Щодо призупинення платежів Держказначейством унаслідок надходження позовних заяв Тендерної палати

За результатами розгляду звернення Державного казначейства України про застосування положень Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" в частині призупинення платежів унаслідок надходження позовних заяв Тендерної палати України щодо оскарження дій або бездіяльності замовників у судовому порядку відповідно до статті 3-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) Міжвідомча комісія з питань державних закупівель В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до абзацу 8 статті 17-3 Закону Тендерна палата України в разі виявлення порушень у сфері державних закупівель, які були допущені замовником, має право на звернення до суду з позовом про оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника з одночасним наданням до суду відповідного висновку щодо порушеного питання.

Копію позовної заяви Тендерна палата України надсилає замовнику, а також до Державного казначейства України, а в разі необхідності - до правоохоронних органів. Державне казначейство України з моменту надходження копії позовної заяви зобов'язане не здійснювати платежі з рахунку замовника згідно з узятим зобов'язанням за договором, укладеним за результатами процедури, яка оскаржується.

Ураховуючи, що спеціальною нормою Закону (стаття 17-3 Закону) не передбачено особливостей призупинення та поновлення платежів у разі отримання від Тендерної палати України позовних заяв, Державному казначейству України слід керуватися загальними нормами Закону (стаття 37-1 Закону), відповідно до яких поновлення платежів Державним казначейством України здійснюється в разі:

- якщо позивач протягом 20 календарних днів з моменту направлення копії позовної заяви не надіслав завірену копію ухвали про відкриття (порушення) провадження у справі;

- закриття провадження у справі;

- набрання рішенням суду законної сили.

Порядок та механізми здійснення операцій з бюджетними коштами (кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів) регламентовані Бюджетним кодексом України.

Ураховуючи, що положеннями статті 17-3 Закону не передбачено строків призупинення платежів по рахунку замовника, та приймаючи до уваги вимоги статті 4 Бюджетного кодексу України, згідно з якою норми Бюджетного кодексу України мають пріоритет над іншими нормами законодавства, органи Державного казначейства в разі надходження позовних заяв Тендерної палати України щодо оскарження дій або бездіяльності замовників у судовому порядку повинні керуватися вимогами частини другої статті 120 Бюджетного кодексу України, відповідно до якої зупинення операцій з бюджетними коштами можливе на термін до 30 днів.