НАЦІОНАЛЬНА РАДА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ
ЗВІТ
Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення за 2006 рік
( Звіт затверджено Рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення N 72 від 25.01.2007 )
ЗМІСТ
1. Загальні положення
2. Підсумки ліцензування телерадіомовлення за звітний період
- Ліцензування телерадіоорганізацій у 2006 році
- Державна реєстрація телерадіоорганізацій у 2006 році
- Стан розвитку каналів та мереж ефірного мовлення. Розрахунок, узгодження та координація частотних присвоєнь у галузі телерадіомовлення
- Багатоканальне мовлення
- Стан розбудови проводового мовлення по регіонах України
- Супутникове мовлення
- Цифрове мовлення. Початок впровадження
- Обсяги ліцензійного збору в 2006 році та фінансово-економічна діяльність Національної ради
- Видатки Національної ради з Державного Бюджету України на 2006 рік
3. Загальні питання забезпечення виконання наглядових повноважень Національної ради
- Організація моніторингу телерадіоорганізацій
- Організація і статистика перевірок телерадіоорганізацій
4. Дотримання телерадіоорганізаціями ліцензійних умов та умов ліцензій
5. Дотримання телерадіоорганізаціями вимог законодавства щодо частки вітчизняного продукту в програмах (передачах)
6. Дотримання телерадіоорганізаціями вимог законодавства про рекламу і спонсорування
7. Дотримання вимог законодавства щодо участі іноземного капіталу в статутних фондах телерадіоорганізацій та вимог до установчих і статутних документів телерадіоорганізацій
8. Засновники (власники) телерадіоорганізацій, оцінка стану конкуренції та рівня монополізації телерадіоінформаційного ринку
10. Додатки
- Перелік ТРО, до яких було застосовано санкції за невиконання умов чинного законодавства (в т.ч. під час виборчої кампанії)
- Перелік проведених перевірок
- Перелік переможців конкурсного відбору
1. Загальні положення
Звіт про діяльність Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення охоплює період з 1 січня 2006 року до 31 грудня 2006 року.
Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Національна рада) є конституційним, постійно діючим колегіальним органом, метою діяльності якого, відповідно до Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", є нагляд за дотриманням законів України у сфері телерадіомовлення, а також здійснення регуляторних повноважень. Окрім наглядових і регуляторних повноважень, цей орган наділено також повноваженнями щодо організації та визначення перспектив розвитку телерадіомовлення в країні.
Національна рада складається з восьми осіб, четверо з яких призначаються Верховною Радою України, а четверо - Президентом України. Національна рада у її нинішньому складі працює з квітня 2005 року. Її членами є:
1. Шевченко Віталій Федорович - голова Національної ради
2. Сторожук Юрій Анатолійович - перший заступник голови Національної ради
3. Курус Ігор Федорович - заступник голови Національної ради
4. Лясовський Владислав Євгенович - відповідальний секретар Національної ради
5. Лебедєва Тетяна Яківна
6. Мирошніченко Андрій Анатолійович
7. Плаксюк Юрій Олександрович
8. Понеділко Віктор Іванович
Серед завдань, які ставила перед собою у 2006 році Національна рада найважливішими були забезпечення пріоритетного розвитку вітчизняних телерадіоорганізацій та надання сприяння наповненню українського ефіру власним інформаційним продуктом.
Особливістю звітного періоду є те, що більша його частина припала на час приведення діяльності телерадіоорганізацій до норм Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення", який набрав чинності 1 березня 2006 року. У цьому нормативно-правовому акті врегульовано відносини, що складаються в трикутнику: суб'єкт господарювання чи підприємницької діяльності (телерадіоорганізація, оператори кабельного телебачення, провайдери) - держава - телеглядач та радіослухач. Крім того, унормовано стосунки, які складаються у сфері кабельного телебачення і кабельного мовлення, внесено зміни в низку положень щодо регулювання ефірної складової телерадіопростору. Новим Законом також передбачено, що регуляторні й контрольні функції Національна рада має здійснювати у відповідності з Планом розвитку національного телерадіоінформаційного простору, який вона розробляє і затверджує.
Початок звітного періоду збігся в часі також із виборами народних депутатів України і депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 2006 року. Відповідно до статті 13 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", який надає Національній раді повноваження щодо нагляду за дотриманням ліцензіатами визначеного законодавством порядку мовлення під час проведення виборів та референдумів, та з метою забезпечення контролю і допомоги телерадіоорганізаціям (далі - ТРО) у питаннях роботи в умовах виборчого процесу рішенням Національної ради від 21 грудня 2005 року N 907 було створено тимчасову Робочу групу з координації використання електронних ЗМІ під час виборів 2006 року. Протягом грудня 2005 - березня 2006 року ця група регулярно проводила засідання, на яких оперативно вирішувалися питання, що виникали в процесі виборчої кампанії.
З ініціативи Національної ради та за підтримки ОБСЄ було також створено Незалежну експертну раду з питань діяльності мас-медіа під час виборів, до складу якої увійшли медіа-юристи та представники профільних громадських організацій. Впродовж виборчої кампанії Незалежна експертна рада надала одинадцять експертних оцінок щодо питань агітаційної діяльності та відеоматеріалів, які надійшли від телерадіоорганізацій. Рішення Незалежної експертної ради мали рекомендаційний характер, однак допомагали телерадіоорганізаціям зорієнтуватися в ситуаціях, коли та чи інша партія надавала для ефіру агітаційні матеріали, які містили ознаки порушень законодавства України.
Наслідком роботи Національної ради стало, по-перше, встановлення принципово нових стосунків між національними електронними медіа та суб'єктами політичних перегонів, в основу яких покладено прозорість і точне дотримання духу і букви чинного законодавства; по-друге, налагодження ефективного спілкування між політичними партіями та виборчими блоками, виборцями і мас-медіа; по-третє, забезпечення для суб'єктів виборчого процесу рівності доступу до аудіовізуальних засобів масової інформації всіх форм власності.
Національна рада неухильно дотримувалася законодавчих норм про невтручання у порядок розміщення і трансляцію рекламно-агітаційних матеріалів політичних сил - учасників виборів. Було організовано і проведено низку заходів інформаційно-методичного характеру, в тому числі за участю представників Центральної виборчої комісії, Верховної Ради України, громадських організацій та об'єднань, які забезпечували незалежний контроль за організацією та перебігом виборчої кампанії в Україні, а також керівників телерадіоорганізацій, що здійснюють мовлення чи виступають як студії-виробники інформаційної продукції. Крім того, Національна рада здійснила низку подібних заходів спільно з координатором програм ОБСЄ в Україні.
Результати діяльності Національної ради в період виборів викладено у "Звіті про дотримання телерадіоорганізаціями визначеного законодавством порядку мовлення під час проведення виборчої кампанії 2006 року", опублікованому у "Віснику Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення", N 9, 2006 р.
Напрямки подальшого розвитку національного телерадіоінформаційного простору у відповідності до чинного законодавства були визначені Планом розвитку національного телерадіоінформаційного простору, прийнятим Національною радою 9 листопада 2006 року. План було розроблено на 2006-2007 роки, і він може корегуватися за результатами звітів Національної ради. При підготовці цього документа були враховані зауваження та пропозиції, висловлені керівниками загальнонаціональних ТРО і медійних організацій під час громадських слухань та круглих столів за участю громадськості та фахівців телерадіомовлення, що відбулися в Національній раді, а також після оприлюднення його проекту на офіційному сайті Національної ради www.nrada.gov.ua.
Забезпечення максимальної відкритості взагалі стало одним із пріоритетів діяльності Національної ради у її нинішньому складі. Сповідуючи принципи доступності, об'єктивності та прозорості у роботі, Національна рада проводить свої засідання гласно, публічно, у режимі вільної присутності під час розгляду всіх без винятку питань порядку денного. Всі її рішення в повному викладі оприлюднюються на офіційному веб-сайті Національної ради та друкуються в її офіційному виданні - бюлетені "Вісник Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення", передплатити який можна в будь-якому поштовому відділенні України. За результатами кожного засідання члени Національної ради по його завершенню проводять брифінги для присутніх на засіданні представників телерадіоорганізацій, журналістів та окремо запрошених на брифінг ЗМІ.
Нове законодавство в галузі телерадіомовлення висуває суворіші вимоги до телерадіоорганізацій, особливо в частині використання державної мови і захисту інтересів національного телерадіовиробника. Тому Національна рада ініціювала процес поступового наближення стандартів діяльності вітчизняних мовників до норм чинного законодавства через Меморандум між телекомпаніями та Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення про співпрацю, спрямовану на розбудову національного інформаційного простору, підписаний 14 липня 2006 року в новій редакції.
21 липня 2006 року укладено й Меморандум про співпрацю та принципи взаємодії між Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення та радіокомпаніями України, який підписала низка найпотужніших радіомереж: "ОНІКС", "Студія Європа+", "Довіра", "Пілот Україна", "Мюзік радіо", "Лідер", "Ренесанс", "Шарманка", "Ютар", "Ностальгія", "Супер-Нова" та інші.
Обидва меморандуми декларують наміри та зобов'язання сторін і залишаються відкритими для підписання всіма телерадіоорганізаціями.
Підсумки першого етапу виконання Меморандуму між телекомпаніями та Національною радою підбито 1 жовтня 2006 року.
З метою підтримки вітчизняного телебачення, підвищення професійного рівня телепрограм Національна рада продовжила традицію щорічного творчого змагання телевізійників у 18 номінаціях під назвою "Телетріумф". Церемонія вручення нагород премії Національної ради "Телетріумф" відбулася 23 серпня 2006 року в Національному палаці "Україна" і стала знаковою подією не лише для телерадіомовних організацій, а й для суспільства загалом.
Піклуючись про розвиток дитячого та молодіжного телебачення в Україні, Національна рада разом із Міністерством освіти і науки, Міністерством у справах сім'ї, молоді та спорту, Міністерством культури і туризму, Спілкою кінематографістів України та іншими громадськими організаціями проводить також Український відкритий фестиваль дитячого кіно, телебачення, радіо "Кришталеві джерела". Всього у двох етапах фестивалю 2006 року взяли участь понад 650 обдарованих дітей з усіх регіонів України.
Активною була в 2006 році й міжнародна діяльність Національної ради. На початку року члени Національної ради зустрілися з співдоповідачами Моніторингового комітету Парламентської асамблеї Ради Європи для роз'яснення ситуації в Україні щодо свободи слова та доступу до інформації, виконання Резолюції Ради Європи щодо України, а також обговорення питань підготовки та перебігу виборчої кампанії 2006 року.
Національна рада продовжувала співпрацювати з аналогічними регуляторними органами країн Європи в рамках Європейської платформи регуляторних органів (The European Platform of Regulatory Authorities - EPRA). Ця незалежна міжнародна організація, що об'єднує аналогічні організації з 48 держав, спрямовує свої зусилля на дотримання демократичних стандартів у діяльності регуляторних органів. У рамках Європейської платформи країни-члени здійснюють постійний обмін досвідом щодо особливостей регулювання діяльності ЗМІ, програмного наповнення та інших питань. Делегація від Національної ради взяла участь у 23-му засіданні EPRA, яке проходило в Данії (м. Гельсінгор) у травні 2006 року. Налагоджено тісні ділові контакти з представниками Польщі, Чехії, Словаччини, Латвії, Литви, Великої Британії, Угорщини тощо.
Національна рада співпрацювала також з колегами з колишніх радянських республік, обмінювалася досвідом щодо вирішення питань розвитку телерадіоінформаційного простору.
Серйозна увага приділялася вивченню досвіду технічного переоснащення галузі та визначення оптимальних шляхів розв'язання нагальних проблем, які виникатимуть у такий період. Делегація від Національної ради брала участь у роботі Регіональної конференції радіозв'язку з планування цифрової наземної радіомовної служби, що відбулася у червні 2006 року в Женеві. Члени Національної ради ознайомилися з досягненнями новітніх телерадіомовних технологій на міжнародній виставці "NAB SHOW", яка відбулася у квітні-травні 2006 року в США. У 2006 році Національна рада продовжувала активну співпрацю з Радою Європи в рамках Плану дій щодо допомоги у сфері ЗМІ для України. Для членів Національної ради Радою Європи було організовано ознайомчий візит до Австрії з метою вивчення досвіду роботи австрійського регуляторного органу у сфері ЗМІ KommAustria, під час якого, зокрема, вивчалися питання впровадження цифрового мовлення.
Таким чином, участь Національної ради в діяльності міжнародних організацій і об'єднань сприяє залученню нашої держави до європейських і світових тенденцій розвитку галузі.
Подальша розбудова телерадіоінформаційного простору держави передбачає, передусім, розвиток телерадіоінформаційних мереж у регіонах. Успішне забезпечення такого розвитку можливе лише за умови тісної співпраці представників Національної ради з місцевими органами державної влади та органами місцевого самоврядування. Однією з уже апробованих форм такої співпраці є діяльність створюваних при облдержадміністраціях координаційних рад з розвитку засобів масової інформації, до складу яких входять представники Національної ради у відповідних областях. Такі координаційні ради плідно працюють у Хмельницькій, Полтавській, Закарпатській, Рівненській, Миколаївській, Кіровоградській областях.
Результатом співпраці представників Національної ради та органів місцевої влади у регіонах стала розробка комплексних програм розвитку інформаційного простору областей на 2006-2007 роки. Так, Хмельницька обласна рада затвердила в 2006 році комплексну програму розбудови телемережі обласної телерадіокомпанії "Поділля-центр" та проводового мовлення. При голові облдержадміністрації створено спеціальну робочу групу, виділено кошти для виготовлення проектно-кошторисної документації, придбання радіорелейного та передавального обладнання, побудови телевізійних веж. Уже побудовано радіорелейні лінії у південних районах області, встановлено телевізійні передавачі.
Відводячи важливу роль дотриманню місцевими телерадіокомпаніями норм Закону України "Про захист суспільної моралі" та реалізації основ мовної політики, представники Національної ради співпрацюють з обласними управліннями та міськими відділами освіти і науки, управліннями та відділами культури. Зокрема, за спільної участі представників Національної ради та органів влади в Кіровоградській, Вінницькій, Харківській областях було проведено круглі столи на теми: "Духовність українського суспільства як запорука державності", "Українська мова - мова держави" та інші.
Особливого значення набула діяльність координаційних рад з розвитку засобів масової інформації при облдержадміністраціях при підготовці Національною радою "Телерадіоінформаційних характеристик регіонів", у яких ґрунтовно вивчається стан та аналізуються перспективи розвитку місцевого мовлення більш ніж у 1000 адміністративно-територіальних одиниць. Нині в Національній раді триває робота над створенням електронної версії телерадіоінформаційних характеристик регіонів.
2006 року відбулися певні зміни у структурі апарату Національної ради. На виконання норм статті 11 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" для організаційного, правового, інформаційного, матеріально-технічного забезпечення діяльності представників в областях було утворено 9 регіональних секретаріатів: Києво-Сіверський з центром у Києві, Слобожанський з центром у Полтаві, Донбаський з центром у Донецьку, Запорізький з центром у Запоріжжі, Кримсько-Таврійський з центром у Сімферополі, Приморський з центром у Миколаєві, Подільсько-Буковинський з центром у Кам'янці-Подільському, Карпатський з центром у Дрогобичі, Поліський з центром у Рівному. Для кадрового забезпечення цих підрозділів конкурсна комісія Національної ради оголосила та провела 4 конкурси на заміщення вакантних посад. У конкурсному відборі взяли участь 164 претенденти, з яких було відібрано 72 особи. Для працівників регіональних секретаріатів Національної ради у жовтні-листопаді 2006 року за сприяння Координатора проектів ОБСЄ в Україні та Міжнародної громадської організації "Інтерньюз-Україна" були організовані і проведені комплексні фахові навчання.
Загалом протягом року на роботу до апарату Національної ради зараховано 77 працівників, звільнилося 16 осіб.
Протягом 2006 року відбулося 41 щотижневе планове і 10 позапланових засідань Національної ради. Розглянуто понад 1230 різноманітних питань, з яких прийнято 1200 рішень.
Усі рішення Національної ради оприлюднено у "Віснику Національної ради", а також розміщенно на офіційному сайті. Для українських і зарубіжних ЗМІ та представників громадськості за результатами засідань Національної ради було проведено 48 брифінгів і прес-конференцій.
Розглянуто 7985 листів і звернень телерадіомовників, державних установ, органів місцевого самоврядування, громадських організацій і окремих громадян.
У 2006 році фактично розв'язано проблему розміщення Національної ради за адресою: м. Київ, вул. Прорізна, 2.
2. Підсумки ліцензування телерадіомовлення за звітний період
Ліцензування телерадіоорганізацій у 2006 році
Ліцензування радіо- і телемовлення здійснюється виключно Національною радою відповідно до порядку та вимог, встановлених Законом України "Про телебачення і радіомовлення" та Законом України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення". Видача ліцензій на мовлення, пов'язана з використанням частотного ресурсу, здійснюється на конкурсних засадах.
До набрання чинності Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення" від 12 січня 2006 року N 3317-IV Національна рада отримала та розглянула 1007 заяв на участь у конкурсному відборі на 112 частотних присвоєнь (51 - для телевізійних потреб, 55 - для потреб радіо, 2 - для потреб ефірно-кабельного телебачення системи типу "Телевізійне село", 4 присвоєння на експериментальне цифрове мовлення), який було оголошено наприкінці 2005 року (конкурс від 27.12.2005 р.). За результатами цього конкурсу Національна рада визначила 46 переможців конкурсного відбору:
- на 51 телевізійні канали - 17 ТРО:
ТОВ ТК "Атлант-СВ", смт Октябрське, АР Крим; ВАТ "КИЇВТЕЛЕМОНТАЖ", м. Київ; ТОВ "ТРК "Експрес-Інформ", м. Київ; ВАТ "ТК "ТОНІС", м. Київ; ТОВ "ГРАВІС", м. Київ; ЗАТ "Новий канал", м. Київ; ПП "ТРК "САТ", м. Слов'янськ; ПП у формі ТОВ "ТРК "НБМ", м. Київ; ПМП "ТРК "ДАНІО", с. Баранинці; ТОВ ТРК "TV Стимул", м. Кіровоград; Кіровоградська ОДТРК, Миколаївська ОДТРК, ТОВ "Коледж преси та телебачення", м. Миколаїв; "ICTV", м. Київ; Тернопільська ОДТРК, АТ "ТРК "СІМОН", м. Харків; Чернівецька ОДТРК;
- на 55 радіочастот - 22 ТРО:
ТОВ фірма "Волинь", м. Київ; ТОВ "ТРК "Медіа Маркет", м. Київ; ТОВ "ТРК "Радіо-Кохання", м. Київ; ЗАТ "Студія "Європа Плюс Україна", м. Київ; ТОВ ТК "Атлант-СВ", смт Октябрське, АР Крим; "Хмільницьке районне радіомовлення", м. Хмільник; ТОВ "Радіо "Нова", м. Нововолинськ; ДП "ТРО Довіра", м. Київ; ТОВ ТРК "Клас", м. Київ; ТОВ "ТРК "Радіо-Ера", м. Київ; Закарпатська ОДТРК, НРКУ, м. Київ; ПП у формі ТОВ "ТРК "НБМ", м. Київ; Запорізька ОДТРК, ТОВ "Радіостанція "Великий Луг", м. Запоріжжя; "Радіо Континент", м. Київ; УК ТБ і РМ "ЮТАР", м. Київ; ЗАТ "ТРК "ВІКО", м. Донецьк; "Наше радіо", м. Київ; Одеська ОДТРК", ЗАТ "Псьол", м. Кременчук; КП ТРК "Полісся", м. Сарни;
- для потреб ефірно-кабельного телебачення системи типу "Телевізійне село" - 2 ТРО: на 12 ДМХ каналах у м. Апостоловому Дніпропетровської обл. - ПП ТРК "АТЛАНТ", м. Апостолове; на 2 ДМХ каналах у м. Білгород-Дністровському Одеської обл. - ПП "ТРК "АТВ плюс", м. Білгород-Дністровський;
- на 4 канали цифрового телебачення - 5 ТРО:
ДП "Ера Продакшн", м. Київ; ТОВ "ТРК "Експрес-Інформ", м. Київ; ЗАТ "Українська цифрова телемережа", м. Київ; ТРК "ЕТЕР", м. Київ; ТОВ "Гамма-Консалтинг", м. Київ.
Усього за підсумками конкурсу було видано 52 ліцензії на мовлення.
Після 1 березня 2006 року - часу набрання чинності Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення" - Національна рада призупинила проведення конкурсів до затвердження Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору. 9 листопада 2006 року відповідно до статті 21 цього закону Національна рада ухвалила рішення "Про затвердження Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору", який є підставою для оголошення конкурсу на отримання ліцензії на мовлення з використанням радіочастотного ресурсу України.
Однією з особливостей Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення" стало унормування статусу провайдерів програмної послуги. Відповідно до статті 1 цього закону провайдер програмної послуги - це суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії, виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення, на договірних засадах надає абонентам можливість перегляду пакетів програм, використовуючи для передавання цих програм ресурси багатоканальних телемереж.
Якщо закон, який діяв до 1 березня 2006 року, передбачав лише ліцензію на право користування каналами мовлення (телерадіомовлення), то новим законом визначено дві ліцензії: ліцензія на мовлення та ліцензія провайдера програмної послуги.
Ще однією особливістю нової редакції Закону України "Про телебачення і радіомовлення" є визначення таких видів мовлення, як: супутникове, кабельне, проводове, ефірне, багатоканальне. Відповідно до цього закону ліцензування перших трьох здійснюється за реєстраційним принципом. У такий спосіб Національна рада прийняла 52 рішення щодо ліцензування супутникового, кабельного та проводового мовлення, а саме: 13 рішень про ліцензування супутникового мовлення, з них про видачу ліцензії - 6, про переоформлення - 6, продовження терміну дії - 1; про ліцензування кабельного мовлення - 26 рішень, з них про видачу ліцензії - 15, про переоформлення - 10, продовження терміну дії - 1; щодо ліцензування проводового мовлення - 24, з них про видачу ліцензії - 7, про переоформлення - 4, продовження терміну дії - 13. Відповідно до статті 35 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" Національна рада переоформила 133 ліцензії на ефірне мовлення, з них 71 ліцензія на радіомовлення та 62 - телебачення.
За звітний період до Національної ради надійшло 46 заяв від телерадіокомпаній на продовження терміну дії ліцензії на мовлення, з них 31 - на ефірне мовлення. Щодо 36 компаній Національна рада прийняла позитивні рішення. У зв'язку з порушенням умов ліцензії протягом її дії та порушеннями чинного законодавства, що підтверджено рішеннями та санкціями Національної ради, відмовлено у продовженні терміну дії ліцензії Державному підприємству "Радіо "Університет", м. Запоріжжя.
Важливою проблемою в ліцензуванні ефірного мовлення залишається економічна та фінансова неспроможність деяких місцевих компаній забезпечити наповнення мовлення в обсязі, що відповідає умовам, визначеним у ліцензії. На інший відрізок часу Національна рада мала б можливість оголосити конкурс.
Протягом 2006 року Національна рада видала телерадіоорганізаціям 360 ліцензій:
1) на мовлення 256;
- супутникове - 20;
- ефірне - 203;
- кабельне - 14;
- проводове - 15;
- багатоканальне - 4;
2) провайдера програмної послуги - 104.
Відповідно до статті 37 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" протягом 2006 року Національною радою було прийнято 27 рішень щодо анулювання ліцензій, серед них:
1) за власним бажанням ТРО - 14;
2) через відсутність мовлення протягом року - 13.
Державна реєстрація телерадіоорганізацій України в 2006 році
Відповідно до статті 38 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" Національна рада веде Державний реєстр телерадіоорганізацій України. До цього реєстру вносяться дані про телерадіоорганізації, які отримали ліцензії на мовлення або зареєструвалися як суб'єкти інформаційної діяльності в порядку, визначеному цим законом. Ведення Державного реєстру телерадіоорганізацій України започатковано 1995 року.
У 2006 році рішенням Національної ради було прийнято Інструкцію, яка передбачає державну реєстрацію дистриб'юторів телерадіопрограм як суб'єктів інформаційної діяльності.
Нині до Державного реєстру внесено дані 1377 телерадіоорганізацій та суб'єктів інформаційної діяльності, а саме:
- телерадіомовні організації - 858;
- студії-виробники - 43;
- дистриб'ютори - 13;
- провайдери програмної послуги - 463 (відповідно до п. 11 статті 38 Закону України "Про телебачення і радіомовлення").
Протягом 2006 року Національна рада прийняла 21 рішення про державну реєстрацію суб'єктів інформаційної діяльності, серед них:
- студії-виробники - 7;
- телерадіокомпанії - 2;
- дистриб'ютори телерадіопрограм - 13.
На підставі статті 38 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" Національна рада розробила та своїм рішенням від 5 липня 2006 року N 568 взяла за основу "Правила ведення Державного реєстру телерадіоорганізацій України".
Відповідно до пункту 10 названої статті за оформлення свідоцтва про державну реєстрацію береться плата, яка має перераховуватися на поточний рахунок Національної ради. Це вимагає внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2001 року N 702 "Про порядок використання коштів, отриманих органами державної влади від надання ними послуг відповідно до законодавства, та їх розміри". Проект відповідної постанови поданий Національною радою на погодження до Міністерства економіки та Міністерства юстиції.
Стан розвитку каналів та мереж ефірного мовлення. Розрахунок, узгодження та координація частотних присвоєнь у галузі телерадіомовлення у 2006 році
Для потреб ефірного телемовлення в Україні задіяно 2500 частотних присвоєнь (телевізійних частот). Телекомпанії загальнонаціонального мовлення використовують 1977 телечастот(1), регіонального та місцевого - 605 телечастот(1). Радіокомпанії: загальнонаціональні мережі - 605 частот(1), регіональні та місцеві - 345 частот(1).
---------------
1 - Тут і далі наводяться дані відповідно до Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про телебачення і радіомовлення", який набрав чинності 1 березня 2006 року.
Нині в Україні працюють:
- 15 загальнонаціональних телемереж: Національна телекомпанія України; ТОВ "ТРК "Ера", ТРК "Студія "1+1" у формі ТОВ, АТЗТ "Українська незалежна ТВ-корпорація" ("Інтер"), ТОВ "Міжнародна комерційна ТРК "ICTV", ЗАТ "Новий канал", ЗАТ "ТРК "Україна", ЗАТ "Міжнародний Медіа Центр СТБ", "ТК "TET", ЗАТ "ТелеОдин", ТОВ "ТРО "Мульті Медіа Сервіс", ТОВ "ТРК "НБМ", ТОВ "ТС "Служба інформації", ТОВ "ТРК "Експрес-Інформ", ВАТ "ТК "ТОНІС";
- 4 регіональні телемережі: ТОВ "Київтелемонтаж", ТОВ "Гравіс", ЗАТ "ТРК "Люкс", ТОВ "ТС "Астра-ТБ", а також 31 регіональна телекомпанія, що мовлять у межах окремих областей (регіонів);
- 15 загальнонаціональних радіомереж: НРКУ (УР-1, УР-2, УР-3), ЗАТ "Наше Радіо", ТОВ "ТРК "НБМ", ТОВ "ТРК "Медіа Маркет", ТОВ "ТРО "Русское радио" - Україна", АТ "Онікс", ТОВ "ТРК "Клас", ТОВ ТРК "Радіо-Ера", ЗАТ "РК "Гала", ДП "ТРО "Довіра", Українська корпорація телебачення і радіомовлення "ЮТАР", ЗАТ "ТРК "Люкс", ТОВ "ТРК "Радіо Кохання";
- 8 регіональних радіомереж: ТО "НАРТ", Компанія "Нова хвиля" у формі ПП, ТОВ ТРК "Пілот-Україна", ЗАТ "ТРК "Лідер", ЗАТ "Студія "Європа плюс Україна", АТЗТ ТРО "Раді.О", ТОВ фірма "Волинь", ТОВ ТРК "Каскада" та 19 регіональних радіокомпаній, що мовлять у межах окремих областей (регіонів).
Потенціал мереж загальнонаціонального та регіонального теле- і радіомовлення подано в таблицях 1-6.
Таблиця 1
Стан розбудови загальнонаціональних телеканалів у 2006 році
Таблиця 2
Стан розбудови телевізійних мереж мовлення обласних державних телерадіоорганізацій у 2006 році
Таблиця 3
Стан розбудови загальнонаціональних радіоканалів мовлення у 2006 році
Таблиця 4
Стан розбудови ефірних радіомереж мовлення обласних державних телерадіоорганізацій у 2006 році
Таблиця 5
Стан розбудови телевізійного мовлення у регіонах України 2006 року