МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
Н А К А З
28.10.2002 N 759 |
Про організацію системи проведення відомчих правових експертиз
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства транспорту N 78 від 10.02.2004 )
Відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну експертизу", Декрету Кабінету Міністрів України від 15.12.1992 р. N 8-92 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" та з метою системного, правового підходу до питань контролю за ефективністю використання державного майна
НАКАЗУЮ:
1. Покласти на Державне юридичне підприємство "Транслекс" функції галузевого центру з проведення відомчих правових експертиз (далі - Центр).
2. Затвердити Положення про галузевий центр правових експертиз (додається).
3. Покласти на директора державного юридичного підприємства "Транслекс" (Слівчук Ю.В.) виконання функцій директора Центру.
( Пункт 4 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства транспорту N 78 від 10.02.2004 )
5. Внести до наказу Мінтрансу від 13.06.2002 р. N 381 "Про організацію та контроль за договірною роботою в Міністерстві транспорту України" наступні зміни та доповнення:
5.1. Доповнити новим пунктом 9 у такій редакції: "При укладанні господарських договорів між органами державного управління, підприємствами, установами та організаціями що входять до сфери управління Мінтрансу норми підпунктів 5.3, 6.2, 6.3.
цього наказу не застосовуються."
5.2. В зв'язку з цим пункти 9, 10, 11 вважати відповідно пунктами 10, 11, 12.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Державного секретаря Симоненка С.В.
Міністр | Г.Кірпа |
ПОЛОЖЕННЯ
про галузевий центр правових експертиз
1. Галузевий центр правових експертиз (далі - Центр) створено з метою сприяння підприємствам, установам та організаціям Мінтрансу в роботі з підготовки проектів нормативно-правових актів з урахуванням світового досвіду та основних положень законодавства Європейського Союзу (далі - ЄС), для розробки рекомендацій щодо визначення пріоритетів у підготовці цих проектів та поступового наближення транспортного законодавства України до норм та стандартів права ЄС, виконання аналітичної роботи у сфері порівняльного права.
2. Центр у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України, чинними міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, УПС, рішеннями Ради з питань співробітництва між Україною та ЄС та її української частини, Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС, цим Положенням, а також наказами Міністерства транспорту України.
3. Основними завданнями Центру є:
здійснення порівняльного аналізу міжнародного, європейського транспортного права та транспортного права інших країн з транспортним правом України;
розроблення рекомендацій щодо вдосконалення нормативно-правових актів з урахуванням світового досвіду сфері транспорту, а також права ЄС, здійснення правової експертизи, розроблення проектів нормативно-правових актів;
консультативна діяльність, що пов'язана з проблемами застосування законодавства України;
створення інформаційної правової бази даних сучасного міжнародного транспортного законодавства, а також транспортного права ЄС з урахуванням напрямів і тенденцій правової реформи в Україні в галузі транспортного законодавства України;
сприяння розвитку правової освіти працівників підприємств, установ і організацій, інших осіб у сфері міжнародного, європейського транспортного права, а також транспортного права інших країн;
розповсюдження правової інформації у зазначеній сфері.
4. Центр відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє за участю відповідних підприємств, установ та організацій, органів виконавчої влади, а також органів державної влади пропозиції щодо визначення пріоритетних напрямів діяльності стосовно гармонізації транспортного законодавства України із законодавством ЄС;
2) вивчає стан та здійснює аналіз чинного міжнародного та європейського транспортного права, транспортного права інших країн, до якого Україна має намір адаптувати своє чинне та майбутнє право;
3) розробляє рекомендації до проектів нормативно-правових актів, що потребують адаптації з урахуванням світових стандартів, та виконує аналітичний огляд відповідності правових норм України до міжнародно-правових норм;
4) аналізує ступінь відповідності положень як проектів, так і чинних нормативно-правових актів Мінтрансу нормам та стандартам права ЄС та вимогам УПС;
5) розробляє і подає пропозиції про усунення неузгодженостей та суперечностей між нормативно-правовими актами Мінтрансу та актами ЄС;
6) вивчає світовий правовий досвід з метою впровадження передових стандартів у транспортне законодавство України;
7) сприяє створенню інформаційної правової бази сучасного світового транспортного законодавства з метою подальшої інтеграції в світове суспільство (зокрема в ЄС);
8) сприяє проведенню наукових досліджень у сфері порівняльного аналізу та адаптації транспортного законодавства України до транспортного законодавства ЄС;
9) здійснює міжнародне співробітництво у галузі нормотворчої діяльності та науково-практичного досвіду;
10) бере участь у підготовці до видання збірників нормативно-правових актів з питань діяльності транспорту та спеціальної літератури;
11) формує банк даних європейського та адаптованого транспортного законодавства України;
12) готує відповідні матеріали для інформування органів державної влади підприємств, установ, організацій та громадськості щодо питань, віднесених до компетенції Центру;
13) здійснює іншу діяльність, що випливає із завдань Центру.
5. Центр має право:
звертатися із запитами до міжнародних та українських інституцій та органів державної влади з метою отримання правової інформації, необхідної для діяльності Центру;
отримувати безоплатно від органів державної влади відповідні довідково-інформаційні матеріали, що необхідні Центру для його діяльності з виконання покладених на нього завдань;
залучати до роботи, пов'язаної з виконанням завдань Центру, провідних фахівців як України, так і інших держав та міжнародних інституцій, у тому числі і на договірних засадах, створювати тимчасові наукові творчі колективи з числа працівників Центру та фахівців міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також інших органів державної влади, підприємств, установ та організацій;
скликати наради з питань, що належать до компетенції Центру, проводити в установленому порядку конференції, семінари, зустрічі, у тому числі міжнародні;
здійснювати консультативну та іншу діяльність, що пов'язана з виконанням завдань Центру.
6. Центр очолює директор, який призначається на посаду Міністром транспорту України.
Директор у своїй діяльності підзвітний Державному секретарю Міністерства транспорту України, виконує його доручення, бере участь у роботі колегії Міністерства транспорту України.
7. Директор Центру:
1) планує роботу Центру та здійснює постійний контроль за виконанням запланованих заходів;
2) організовує діяльність працівників, затверджує посадові інструкції працівників Центру;
3) організовує звітність працівників Центру щодо виконання ними функціональних обов'язків;
4) відповідає за підготовку та виконання планів роботи Центру та подає їх на затвердження Міністру транспорту України;
5) організовує підбірку та систематизацію довідкової, методичної та правової інформації для подальшого використання у роботі Центру;
6) забезпечує взаємодію Центру з органами державної влади, громадськими організаціями та засобами масової інформації шляхом постійного інформаційного обміну;
7) видає доручення, обов'язкові до виконання для всіх співробітників Центру.
8. Реорганізація чи ліквідація Центру здійснюється у порядку, визначеному законодавством.