Про організацію системи проведення відомчих правових експертиз

Відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну експертизу", Декрету Кабінету Міністрів України від 15.12.1992 р. N 8-92 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" та з метою системного, правового підходу до питань контролю за ефективністю використання державного майна

1. Покласти на Державне юридичне підприємство "Транслекс" функції галузевого центру з проведення відомчих правових експертиз (далі - Центр).

2. Затвердити Положення про галузевий центр правових експертиз (додається).

3. Покласти на директора державного юридичного підприємства "Транслекс" (Слівчук Ю.В.) виконання функцій директора Центру.

4. Директору Центру (Слівчук Ю.В.) забезпечити відповідну акредитацію Центру.

5. Внести до наказу Мінтрансу від 13.06.2002 р. N 381 "Про організацію та контроль за договірною роботою в Міністерстві транспорту України" наступні зміни та доповнення:

5.1. Доповнити новим пунктом 9 у такій редакції: "При укладанні господарських договорів між органами державного управління, підприємствами, установами та організаціями що входять до сфери управління Мінтрансу норми підпунктів 5.3, 6.2, 6.3.

цього наказу не застосовуються."

5.2. В зв'язку з цим пункти 9, 10, 11 вважати відповідно пунктами 10, 11, 12.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Державного секретаря Симоненка С.В.

1. Галузевий центр правових експертиз (далі - Центр) створено з метою сприяння підприємствам, установам та організаціям Мінтрансу в роботі з підготовки проектів нормативно-правових актів з урахуванням світового досвіду та основних положень законодавства Європейського Союзу (далі - ЄС), для розробки рекомендацій щодо визначення пріоритетів у підготовці цих проектів та поступового наближення транспортного законодавства України до норм та стандартів права ЄС, виконання аналітичної роботи у сфері порівняльного права.

2. Центр у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України, чинними міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, УПС, рішеннями Ради з питань співробітництва між Україною та ЄС та її української частини, Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС, цим Положенням, а також наказами Міністерства транспорту України.

3. Основними завданнями Центру є:

здійснення порівняльного аналізу міжнародного, європейського транспортного права та транспортного права інших країн з транспортним правом України;

розроблення рекомендацій щодо вдосконалення нормативно-правових актів з урахуванням світового досвіду сфері транспорту, а також права ЄС, здійснення правової експертизи, розроблення проектів нормативно-правових актів;

консультативна діяльність, що пов'язана з проблемами застосування законодавства України;

створення інформаційної правової бази даних сучасного міжнародного транспортного законодавства, а також транспортного права ЄС з урахуванням напрямів і тенденцій правової реформи в Україні в галузі транспортного законодавства України;

сприяння розвитку правової освіти працівників підприємств, установ і організацій, інших осіб у сфері міжнародного, європейського транспортного права, а також транспортного права інших країн;

розповсюдження правової інформації у зазначеній сфері.

4. Центр відповідно до покладених на нього завдань:

1) розробляє за участю відповідних підприємств, установ та організацій, органів виконавчої влади, а також органів державної влади пропозиції щодо визначення пріоритетних напрямів діяльності стосовно гармонізації транспортного законодавства України із законодавством ЄС;

2) вивчає стан та здійснює аналіз чинного міжнародного та європейського транспортного права, транспортного права інших країн, до якого Україна має намір адаптувати своє чинне та майбутнє право;

3) розробляє рекомендації до проектів нормативно-правових актів, що потребують адаптації з урахуванням світових стандартів, та виконує аналітичний огляд відповідності правових норм України до міжнародно-правових норм;

4) аналізує ступінь відповідності положень як проектів, так і чинних нормативно-правових актів Мінтрансу нормам та стандартам права ЄС та вимогам УПС;

5) розробляє і подає пропозиції про усунення неузгодженостей та суперечностей між нормативно-правовими актами Мінтрансу та актами ЄС;

6) вивчає світовий правовий досвід з метою впровадження передових стандартів у транспортне законодавство України;

7) сприяє створенню інформаційної правової бази сучасного світового транспортного законодавства з метою подальшої інтеграції в світове суспільство (зокрема в ЄС);

8) сприяє проведенню наукових досліджень у сфері порівняльного аналізу та адаптації транспортного законодавства України до транспортного законодавства ЄС;

9) здійснює міжнародне співробітництво у галузі нормотворчої діяльності та науково-практичного досвіду;

10) бере участь у підготовці до видання збірників нормативно-правових актів з питань діяльності транспорту та спеціальної літератури;

11) формує банк даних європейського та адаптованого транспортного законодавства України;

12) готує відповідні матеріали для інформування органів державної влади підприємств, установ, організацій та громадськості щодо питань, віднесених до компетенції Центру;

13) здійснює іншу діяльність, що випливає із завдань Центру.

5. Центр має право:

звертатися із запитами до міжнародних та українських інституцій та органів державної влади з метою отримання правової інформації, необхідної для діяльності Центру;

отримувати безоплатно від органів державної влади відповідні довідково-інформаційні матеріали, що необхідні Центру для його діяльності з виконання покладених на нього завдань;

залучати до роботи, пов'язаної з виконанням завдань Центру, провідних фахівців як України, так і інших держав та міжнародних інституцій, у тому числі і на договірних засадах, створювати тимчасові наукові творчі колективи з числа працівників Центру та фахівців міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також інших органів державної влади, підприємств, установ та організацій;

скликати наради з питань, що належать до компетенції Центру, проводити в установленому порядку конференції, семінари, зустрічі, у тому числі міжнародні;

здійснювати консультативну та іншу діяльність, що пов'язана з виконанням завдань Центру.

6. Центр очолює директор, який призначається на посаду Міністром транспорту України.

Директор у своїй діяльності підзвітний Державному секретарю Міністерства транспорту України, виконує його доручення, бере участь у роботі колегії Міністерства транспорту України.

7. Директор Центру:

1) планує роботу Центру та здійснює постійний контроль за виконанням запланованих заходів;

2) організовує діяльність працівників, затверджує посадові інструкції працівників Центру;

3) організовує звітність працівників Центру щодо виконання ними функціональних обов'язків;

4) відповідає за підготовку та виконання планів роботи Центру та подає їх на затвердження Міністру транспорту України;

5) організовує підбірку та систематизацію довідкової, методичної та правової інформації для подальшого використання у роботі Центру;

6) забезпечує взаємодію Центру з органами державної влади, громадськими організаціями та засобами масової інформації шляхом постійного інформаційного обміну;

7) видає доручення, обов'язкові до виконання для всіх співробітників Центру.

8. Реорганізація чи ліквідація Центру здійснюється у порядку, визначеному законодавством.