МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 12.12.2007 N 1156 |
Про затвердження Плану підготовки проектів регуляторних актів у Мінтрансзв'язку на 2008 рік
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства транспорту та зв'язку N 18 від 10.01.2008 N 45 від 17.01.2008 )
На виконання Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План підготовки проектів регуляторних актів у Мінтрансзв'язку на 2008 рік (далі - План), що додається.
2. Керівникам урядових органів, що діють у складі Міністерства, Держспецтрансслужби, Укрзалізниці, структурних підрозділів центрального апарату Міністерства:
2.1. У разі підготовки та розгляду проектів регуляторних актів, які не внесені до Плану, забезпечувати внесення відповідних змін до Плану відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
2.2. До 20 листопада 2008 року подати Юридичному управлінню пропозиції до Плану підготовки проектів регуляторних актів у Мінтрансзв'язку на 2009 рік.
3. Юридичному управлінню (А.Душин):
3.1. Надіслати План до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
3.2. Забезпечити оприлюднення Плану в установленому законодавством порядку.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Міністр | М.Рудьковський |
ПЛАН
підготовки проектів регуляторних актів у Мінтрансзв'язку на 2008 рік
| N п/п | Підстава для підготовки проекту | Проекти документів, які необхідно розробити для вирішення питань у галузях транспорту та зв'язку | Термін виконання | Назва відповідального органу, структурного підрозділу Міністерства | Очікуваний результат |
| 1 | Стаття 14-1 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" | проект постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання міжвідомчої координації закупівель товарів за державні кошти для потреб залізничного транспорту України" | I кв. | Укрзалізниця | Забезпечення своєчасного здійснення закупівель товарів за державні кошти для потреб залізничного транспорту, його безперебійне функціонування |
| 2 | Стаття 5 та абзац п'ятий підпункту 2 пункту 2 статті 22 Закону України"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження критеріїв розподілу суб'єктів господарювання за ступенями ризику їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища та періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю) у галузі залізничного транспорту" | I кв. | Укрзалізниця | Визначення підстав для здійснення заходів державного нагляду уповноваженого законом органом |
| 3 | Ініціатива | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Програми підвищення безпеки руху на залізницях України у 2008- 2012 роках" | I кв. | Укрзалізниця | Підвищення безпеки і надійності перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом та транспортної системи в цілому |
| 4 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Положення про фірмові пасажирські поїзди та групи фірмових пасажирських вагонів" | I кв. | Укрзалізниця | Покращення якості обслуговування пасажирів, а також збільшення доходності від курсування пасажирськими фірмовими поїздами внутрішньодержавного сполучення |
| 5 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Інструкції про організацію робіт з визначення класу комфортності автобусів" | I кв. | Укравтотранс | Впорядкування правовідносин між відповідними суб'єктами, які здійснюють організацію робіт з визначення класу комфортності автобусів; реалізація державної політики щодо розвитку конкуренції; підвищення якості пасажирських перевезень; введення єдиного реєстру класифікованих автобусів |
| 6 | Пункт 1 додатку до Концепції реформування системи державного технічного огляду колісних транспортних засобів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2007 N 1036 | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку перевірки суб'єктами господарювання технічного стану колісних транспортних засобів під час державного технічного огляду" | II кв. | Укравтотранс | Створення ефективної системи державного технічного огляду колісних транспортних засобів, здійснення розмежування функцій між органами виконавчої влади та суб'єктами господарювання щодо перевірки технічного стану колісних транспортних засобів |
| 7 | Пункт 1 додатку до Концепції реформування системи державного технічного огляду колісних транспортних засобів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2007 N 1036 | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку визначення вимог до перевірки конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів" | II кв. | Укравтотранс | Підвищення рівня контролю за якісним та своєчасним проведенням технічного огляду колісних транспортних засобів |
| 8 | Пункт 3 додатку до Концепції реформування системи державного технічного огляду колісних транспортних засобів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2007 N 1036 | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Положення про технічне обслуговування і ремонт колісних транспортних засобів" | II кв. | Укравтотранс | Підвищення рівня контролю за підтриманням колісних транспортних засобів у належному стані, забезпечення надійності, економічності, безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки |
| 9 | Пункт 3 додатку до Концепції реформування системи державного технічного огляду колісних транспортних засобів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2007 N 1036 | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Технічних вимог до засобів перевірки технічного стану, обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів та періодичності їх контролю" | II кв. | Укравтотранс | Підвищення якості перевірки, ремонту та обслуговування колісних транспортних засобів |
| 10 | Повітряний кодекс України , міжнародні стандарти та рекомендована практика ІКАО | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Правил сертифікації експертних (сертифікаційних) центрів" | II кв. | Державіаадміністрація (Управління стандартизації та сертифікації аеропортів) | Видання сертифікатів експертним (сертифікаційним) центрам, що залучаються до сертифікації та інспектування суб'єктів аеропортової діяльності |
| 11 | Концепція Державної програми реформування залізничного транспорту, затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 N 651-р | проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про залізничний транспорт" (нова редакція) | II кв. | Укрзалізниця | Визначення правових, економічних та організаційних засад діяльності залізничного транспорту в умовах сучасного ринку |
| 12 | Ініціатива | проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" | II кв. | Укрзалізниця | Удосконалення законодавства у сфері державних закупівель, зокрема: 1. Оприлюднення інформації щодо здійснення державних закупівель; 2. Обмеження повноважень Тендерної палати України, що є спілкою громадських організацій, які прирівнюються до повноважень, якими наділені контролюючі органи |
| 13 | Ініціатива | проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про залізничний транспорт" | II кв. | Укрзалізниця | Врегулювання відносин в сфері залізничного транспорту у відповідності до вимог чинного законодавства України у сфері державних закупівель |
| 14 | Ініціатива | проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про залізничний транспорт" | II кв. | Укрзалізниця | Визначення спеціально уповноваженого органу державної влади, що має здійснювати державний нагляд на залізничному транспорті |
| 15 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку та МВС "Про внесення змін до Основних вимог щодо забезпечення безпеки перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та порядок узгодження їх виконання" | III кв. | Головавтотрансінспекція | Забезпечення безпеки при здійсненні перевезень пасажирів у нерегулярному сполученні автомобільним транспортом |
| 16 | Повноваження центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.96 N 1548 , Збірник тарифів на комплекс робіт, пов'язаних з обробленням вантажів у портах України, затверджений наказом Мінтрансу від 31.10.95N 392 | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про знижки до граничних акордних ставок плати за виконання навантажувально- розвантажувальних робіт з транзитними вантажами в портах України" | IV кв. | Департамент фінансового регулювання та соціально-економічної політики | Збереження існуючих та залучення додаткових вантажопотоків транзитних вантажів |
| 17 | Доручення Кабінету Міністрів України: від 12.04.2007 N 412-дск; від 28.04.2007 N 9359/2/1-07; від 26.10.2007 N 2425/0/3-07 | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Технічного регламенту надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів залізничним транспортом" | IV кв. | Департамент безпеки у галузі | Введення в дію проекту постанови приведе до: адаптації вимог щодо процесу надання послуг залізничного транспорту, які діють в Україні з міжнародними та європейськими; гармонізації процедур підтвердження їх відповідності вимогам міжнародного та європейського законодавств, що підвищить рівень безпеки та якості надання послуг залізничного транспорту; впровадження національних заходів щодо забезпечення високого рівня безпеки перевезень пасажирів та вантажів залізничним транспортом; спрощення процедур взаємного визнання результатів робіт з оцінки відповідності та митного оформлення експортно-імпортних операцій; зменшення втручання з боку державних органів контролю у виробничу діяльність суб'єктів господарювання |
| 18 | Ініціатива | проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства транспорту та зв'язку України "Про внесення змін та доповнень до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом" | IV кв. | Департамент безпеки у галузі | Встановлення переліку процесів, робіт та послуг, що підлягають ліцензуванню |
| 19 | Ініціатива | проект наказу Міністерства транспорту та зв'язку України "Про внесення змін до Порядку узгодження, затвердження та реєстрації технічних умов на продукцію підприємств залізничного транспорту України" | IV кв. | Департамент безпеки у галузі | Підвищення безпечності продукції, що постачається залізничному транспорту |
| 20 | Ініціатива | проект наказу Міністерства транспорту та зв'язку України "Про внесення змін до Положення про сертифікаційну діяльність на залізничному транспорті України" | IV кв. | Департамент безпеки у галузі | Підвищення якості сертифікації продукції, що постачається залізничному транспорту |
| 21 | Концепція Державної програми реформування залізничного транспорту, затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 N 651-р | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про створення Державної акціонерної компанії "Українські залізниці" та затвердження її статуту" | IV кв. | Укрзалізниця | Створення вертикально- інтегрованої структури господарюючого суб'єкта в залізничній галузі, здатного ефективно функціонувати в умовах загострення міжнародної технологічної конкуренції |
| 22 | Ініціатива | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про впровадження електронного документообігу на залізничному транспорті" | IV кв. | Укрзалізниця | Впровадження електронного документообігу на залізничному транспорті |
| 23 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про внесення змін до Правил перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України" | IV кв. | Укрзалізниця | Покращення обслуговування пасажирів |
| 24 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про внесення змін до Правил користування системи водопроводу та каналізації на залізничному транспорті України" | IV кв. | Укрзалізниця | Встановлення порядку приєднання споживачів до системи залізничного водопостачання та каналізації, встановлення відповідальності сторін, визначення порядку розрахунків за користування питною або технічною водою та відведення стічних вод |
| 25 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про внесення змін до Правил пожежної безпеки на залізничному транспорті | IV кв. | Укрзалізниця | Підвищення стану пожежної безпеки на залізничному транспорті |
| 26 | Ініціатива | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" (нова редакція) | IV кв. | Держзв'язку | Вдосконалення надання послуг поштового зв'язку |
| 27 | Доручення Кабінету Міністрів України від 10.08.2004 N 22156/27/1- 04, витяг з протоколу Урядового засідання Кабінету Міністрів України від 29.06.2006 (протокол N 17) | проект наказу Мінтрансзв'язку та Держтелерадіо "Про затвердження Правил розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою" | IV кв. | Держзв'язку | Визначення порядку і умов організації надання послуг з розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою |
| 28 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, обліку та застосування квитанційних книжок у філіалах операторів поштового зв`язку та їхніх структурних підрозділах" | IV кв. | Держзв'язку | Визначення порядку виготовлення, ведення обліку та застосування квитанційних книжок операторами поштового зв'язку |
| 29 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку та Мінпраці, постанова Правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Інструкції про порядок надання послуг з виплати та доставки пенсій, соціальної допомоги національним оператором поштового зв'язку" | IV кв. | Держзв'язку | Визначення порядку надання послуг з виплати та доставки пенсій, соціальної допомоги національним оператором поштового зв`язку |
| 30 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Регламенту з пересилання поштових відправлень, поштових переказів" | IV кв. | Держзв'язку | Визначення порядку пересилання поштових відправлень, поштових переказів |
| 31 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Інструкції про порядок використання маркувальних машин" | IV кв. | Держзв'язку | Визначення порядку використання маркувальних машин |
| 32 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Змін до Правил обробки та відправляння міжнародної пошти в місцях міжнародного поштового обміну міжнародних поштових відправлень" | IV кв. | Держзв'язку | Вдосконалення порядку обробки, митного контролю та митного оформлення міжнародних поштових відправлень в місцях міжнародного поштового обміну України |
| 33 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Альбому спеціалізованих форм бланків, книг, ярликів, що застосовуються у поштовому зв'язку, та технічних умов щодо їх виготовлення" (нова редакція) | IV кв. | Держзв'язку | Удосконалення спеціалізованих форм бланків, книг, ярликів, що застосовуються у поштовому зв`язку, та приведення їх у відповідність до діючої технології пересилання поштових відправлень, поштових переказів |
| 34 | Ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку та Держмитслужби "Про затвердження Змін до Правил приймання та відправляння міжнародної пошти пунктами міжнародного поштового обміну" | IV кв. | Держзв'язку | Вдосконалення технології оброблення митного оформлення депеш з міжнародними поштовими відправленнями в пунктах міжнародного поштового обміну та приведення зазначених Правил у відповідність до законодавства |
| 35 | Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2002N 1948 "Про деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес- відправленнях" | проект наказу Мінтрансзв'язку та Держмитслужби "Про затвердження Порядку організації місць міжнародного поштового обміну" | IV кв. | Держзв'язку | Створення сприятливих умов для надання операторами поштового зв`язку послуг з пересилання міжнародних поштових відправлень |
| 36 | Пункт 2 Повноважень центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.96 N 1548 | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження аеропортових зборів за обслуговування повітряних суден та пасажирів у Державному підприємстві "Міжнародний аеропорт Бориспіль" | IV кв. | Державіаадміністрація (Економічне управління) | Встановлення аеропортових зборів за обслуговування повітряних суден і пасажирів в аеропортах України |
| 37 | Пункт 2 Повноважень центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.96 N 1548 | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження аеропортових зборів за обслуговування повітряних суден та пасажирів в аеропортах України" | IV кв. | Державіаадміністрація (Економічне управління) | Встановлення аеропортових зборів за обслуговування повітряних суден і пасажирів в аеропортах України |
| 38 | Ініціатива | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28.09.93 N 819" | IV кв. | Державіаадміністрація (Економічне управління) | Необхідність збільшення надходжень до Державного бюджету України |
| 39 | Відповідно до підпункту 26 пункту 4 Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про встановлення аеронавігаційних плат за аеронавігаційне обслуговування повітряних суден у повітряному просторі України" | IV кв. | Державіаадміністрація (Економічне управління) | Встановлення аеронавігаційних плат за обслуговування повітряних суден у повітряному просторі України |
| 40 | Нова редакція Додатка 17 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію "Безпека. Захист міжнародної цивільної авіації від актів незаконного втручання" | проект Закону України "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про Державну програму авіаційної безпеки" | IV кв. | Державіаадміністрація (Управління авіаційної безпеки) | Впровадження стандартів ІКАО, підвищення рівня безпеки польотів та ефективності виконання польотів |
| 41 | Ініціатива | проект Закону України "Про внесення змін до статті 14 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" | IV кв. | Головавтотрансінспекція | Вдосконалення процедури ліцензування на автомобільному транспорті |
| 42 | Ініціатива | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" | IV кв. | Головавтотрансінспекція | Вдосконалення процедури здійснення державного контролю на автомобільному транспорті |
| 43 | Ініціатива | проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання земель водного фонду" | IV кв. | Укрморрічфлот | Уникнення дублювань та протиріч правових норм у сфері використання земель водного фонду, а також приведення нормативної бази у відповідність до сучасних вимог |
| 44 | пункт 2 статті 5 та стаття 22 Закону України"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження критеріїв розподілу суб'єктів господарювання за ступенями ризику їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища та періодичності здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) на морському і річковому транспорті" | IV кв. | Укрморрічфлот | Визначення критеріїв, за якими оцінюються ступінь ризику від здійснення господарської діяльності на морському і річковому транспорті |
| 45 | На виконання пункту 4 розділу II окремого доручення Кабінету Міністрів України за результатами наради у Першого віце-прем'єр- міністра України 6 вересня 2007 року та пункту 8 розділу 1 Протоколу N 3 засідання Кабінету Міністрів України | Проект наказу Мінтрансзв'язку "Про індексацію тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України" | I кв. | Укрзалізниця | Приведення законодавства України в сфері тарифної політики у відповідність до вимог Світової організації торгівлі (СОТ) та з метою забезпечення функціонування залізниць України в рівних економічних умовах з іншими суб'єктами господарювання та зменшення відставан- ня від індексу цін виробників промисло- вої продукції |
( План із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерстватранспорту та зв'язку N 18 від 10.01.2008, N 45 від 17.01.2008 )
| Начальник Юридичного управління | А.Душин |
