МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 15.12.2006 N 1156 |
Про затвердження Плану підготовки проектів регуляторних актів у Мінтрансзв'язку на 2007 рік
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства транспорту та зв'язку N 7 від 10.01.2007 N 37 від 19.01.2007 N 52 від 24.01.2007 N 354 від 27.04.2007 N 598 від 06.07.2007 N 616 від 19.07.2007 N 762 від 27.08.2007 N 884 від 03.10.2007 N 1025 від 14.11.2007 N 1045 від 20.11.2007 N 1054 від 21.11.2007 N 1066 від 22.11.2007 N 1091 від 29.11.2007 N 1102 від 04.12.2007 N 1134 від 10.12.2007 )
На виконання Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План підготовки проектів регуляторних актів у Мінтрансзв'язку на 2007 рік (далі - План), що додається.
2. Керівникам урядових органів, що діють у складі Міністерства, Держспецтрансслужби, Укрзалізниці, структурних підрозділів центрального апарату Міністерства:
2.1. Забезпечити неухильне виконання Плану;
2.2. У разі підготовки та розгляду проектів регуляторних актів, які не внесені до Плану, забезпечувати внесення відповідних змін до Плану відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності";
2.3. До 20 листопада 2007 року подати Юридичному управлінню пропозиції до Плану підготовки проектів регуляторних актів у Мінтрансзв'язку на 2008 рік.
3. Юридичному управлінню (А.Душин):
3.1. Надіслати План до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва;
3.2. Забезпечити оприлюднення Плану в установленому законодавством порядку.
4. Визнати таким, що втратив чинність, пункт 3 наказу Міністерства транспорту України від 05.07.2004 N 573 "Про затвердження Порядку підготовки регуляторних актів у Міністерстві транспорту України".
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Міністр | М.Рудьковський |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
транспорту та зв'язку
України
15.12.2006 N 1156
ПЛАН
підготовки проектів регуляторних актів у Мінтрансзв'язку на 2007 рік
| N за/п | Підстава для підготовки проекту | Проекти документів, які необхідно розробити для вирішення питань у галузях транспорту та зв'язку | Термін вико- нання | Назва відповідаль- ного органу, структурного підрозділу Міністерства | Очікуваний результат | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект постанови Уряду "Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.97 N 176 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.02.2003 N 141 | I кв. | Укравтотранс | Приведення у відповідність до нової редакції Закону України"Про автомобільний транспорт" | |
| 2 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект постанови Уряду "Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 N 139 | I кв. | Укравтотранс | Приведення у відповідність до нової редакції Закону України"Про автомобільний транспорт" | |
| 3 | Закон України"Про приєднання України до Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР)" | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Положення про робочий час та час відпочинку водіїв транспортних засобів" | I кв. | Укравтотранс | Покращення стану автоперевезень як в Україні, так і за її межами | |
| 4 | ініціатива | проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства транспорту та зв'язку України "Про внесення змін та доповнень до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом" | I кв. | Департамент безпеки у галузі Мінтранс- зв'язку | Приведення у відповідність до вимог нормативно- правових актів, прийнятих у період з 2001 року | |
| 5 | ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про встановлення Тарифів на передплату та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань" | I кв. | Держзв'язку | Забезпечення належної роботи підприємств галузі | |
| 6 | Закон України"Про пожежну безпеку" | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Правил пожежної безпеки на морських суднах України" | I кв. | Укрморріч- флот | Приведення нормативної бази технічного флоту у відповідність до сучасних вимог і стандартів | |
| 7 | ініціатива | проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України в сфері автомобільного транспорту" | II кв. | Головавто- трансінс- пекція | Вдосконалення правових засад здійснення державного контролю та застосування фінансових і адміністративних санкцій | |
| 8 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект постанови Уряду "Про затвердження Порядку уповноваження суб'єктів господарювання для перевірки технічного стану транспортних засобів під час державного технічного огляду" | II кв. | Укравтотранс | Забезпечення допуску суб'єктів господарювання до проведення техоглядів колісних транспортних засобів | |
| 9 | ініціатива | проект постанови Уряду "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.97 N 252" | II кв. | Укрзалізниця | Впровадження відповідальності залізниць за запізнення поїзда шляхом виплати компенсації пасажирам | |
| 10 | ініціатива | проект постанови Уряду "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.95 N 903" | II кв. | Укрзалізниця | Приведення у відповідність до законодавства тексту, уточнення окремих положень. Вилучення положень, що втратили актуальність або дублюють норми інших актів | |
| 11 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект постанови Уряду "Про внесення змін до пункту 39 Переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності" | II кв. | Головавто- трансінс- пекція | Визначення документів, які додаються до ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до Закону України"Про автомобільний транспорт" | |
| 12 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємства, Мінтрансзв'язку "Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі" | II кв. | Головавто- трансінс- пекція | Приведення чинних Ліцензійних умов у відповідність до Закону України "Про автомобільний транспорт" | |
| 13 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Мінтрансзв'язку "Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом" (нова редак- ція) | II кв. | Головавто- трансінс пекція | Приведення чинного Порядку контролю у відповідність до Закону України"Про автомобільний транспорт" | |
| 14 | ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Порядку проведення службового розслідування обставин і причин дорожньо-транспортних пригод за участю автомобільних перевізників" | II кв. | Головавто- трансінс- пекція | Виявлення причин виникнення дорожньо-транс- портних пригод, встановлення відповідальних осіб, що порушують свої службові обов'язки, з метою підвищення безпеки перевезень | |
| 15 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Технічних вимог до обладнання таксі" | II кв. | Укравтотранс | Приведення нормативної бази у відповідність до Закону України "Про автомобільний транспорт" | |
| 16 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Порядку перевірки технічного стану транспортних засобів автомобільними перевізниками" | II кв. | Укравтотранс | Приведення нормативної бази у відповідність до Закону України "Про автомобільний транспорт" | |
| 17 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Порядку класифікації автобусів за комфортністю та визначення сфери їхнього використання" | II кв. | Укравтотранс | Приведення нормативної бази у відповідність до Закону України "Про автомобільний транспорт" | |
| 18 | ініціатива | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Правил перевезення транспортними засобами швидкопсувних вантажів" | III кв. | Укравтотранс | Покращення стану автоперевезень швидкопсувних продуктів | |
| 19 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Порядку підвищення кваліфікації фахівців, діяльність яких пов'язана з наданням послуг автомобільного транспорту при здійсненні внутрішніх та міжнародних перевезень" | III кв. | Укравтотранс | Приведення нормативної бази у відповідність до нової редакції Закону України "Про автомобільний транспорт" | |
| 20 | доручення Кабінету Міністрів України | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Плану використання радіочастотного ресурсу України" | IV кв. | Держзв'язку | Забезпечення належної роботи підприємств галузі | |
| ініціатива | проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" | IV кв. | Держзв'язку | Забезпечення належної роботи об'єктів поштового зв'язку | ||
| 21 | Прикінцеві положення Закону України "Про автомобільний транспорт" | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Порядку атестації легкових автомобілів, переобладнаних для роботи в якості таксі" | IV кв. | Укравтотранс | Приведення нормативної бази у відповідність до нової редакції Закону України "Про автомобільний транспорт" | |
| 22 | Наказ Мінтрансу від 26.11.2001N 822 | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Правил безпеки праці під час виконання виправних робіт на внутрішніх водних шляхах" | IV кв. | Укрморріч- флот | Підвищення рівня безпеки праці під час виконання виправних робіт на внутрішніх водних шляхах України | |
| 23 | Наказ Мінтрансу від 26.11.2001N 822 | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Правил охорони праці під час виконання днопоглиблювальних робіт на внутрішніх водних шляхах та обслуговування спеціальних механізмів та пристроїв" | IV кв. | Укрморріч- флот | Приведення нормативної бази технічного флоту у відповідність до сучасних вимог і стандартів | |
| 24 | Ініціатива | Про внесення змін до статті 18 Закону України"Про міський електричний транспорт" | II кв. | Департамент фінансового регулювання та соціально- економічної політики | Необхідність усунення факторів, які негативно впливають на фінансово- економічний стан міської транспортної мережі | |
| 26 | На виконання ст. 9 та 14 Закону України "Про міський електричний транспорт" | Проект наказу "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги міського електричного транспорту (метрополітену)" | I кв. | Департамент фінансового регулювання та соціально- економічної політики | Запровадження єдиного механізму формування тарифу на перевезення пасажирів метрополітеном | |
| 27 | Ініціатива | приведення у відповідність правових норм у сфері телекомунікацій | II кв. | Державний департамент з питань зв'язку та інформатиза- ції | Допоможе уникнути дублювання правових норм у одній сфері | |
| 28 | На виконання п. 131 Закону України "Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації" | Проект наказу "Про затвердження Програми підготовки персоналу з авіаційної безпеки" | II кв. | Державіа- адміні- страція | Запровадження стандарти- зованого рівня підготовки авіаційного персоналу в галузі авіаційної безпеки відповідно до вимог чинного законодавства, стандартів та рекомендованої практики ІКАО/ЄКЦА та ЄС | |
| 29 | На виконання пп. 50-52 Закону України "Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації" | Проект наказу "Про затвердження Правил з організації системи контролю доступу в авіаційних суб'єктах цивільної авіації" | II кв. | Державіа- адміні- страція | Запровадження стандарти- зованого рівня авіаційної безпеки авіаційних суб'єктів відповідно до вимог чинного законодавства, стандартів та рекомендованої практики ІКАО/ЄКЦА та ЄС | |
| Ініціатива | Проект постанови Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2000 р. N 1755 | IV кв. | Головавто- транс- інспекція | Запропоновані зміни дозволять зменшити присутність на ринку автоперевезень недобросовісних та фінансово неспроможних суб'єктів господарювання та зменшити навантаження на Державний бюджет, видача ліцензійних карток відбувається за його рахунок і прогнозовано поповнювати його щорічно надходженнями в сумі 93,5 млн.грн. | ||
| Міжнародні стандарти та Рекомендована практика ІСАО АПУ-21, розділ Е1 | Проект наказу Мінтрансзв'язку "Про внесення змін до Правил сертифікації типу авіаційної техніки (Авіаційні правила України, частина 21" Процедури сертифікації авіаційної техніки", розділи А, B, C, D, E)" | III кв. | Державіа- адміністра- ція | Підвищення рівня безпеки польотів ПС у повітряному просторі України та відповідність вимогам міжнародних авіаційних організацій | ||
| Вимоги правила 13.2 глави XI-2Конвенції СОЛАС - 74 та п. 3 постанови КМУ від 12.05.2007N 722 "Про заходи щодо підвищення рівня безпеки на морському і річковому транспорті" | Проект наказу Мінтрансзв'язку "Про покладання обов'язків на визнані організації у сфері охорони на морі" | IV кв. | Укрморрічфлот | Належне виконання Україною зобов'язань, покладених на неї міжнародними договорами, та приведення галузевої нормативної бази у відповідність до постанови КМУ. | ||
| Ініціатива | Проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Інструкції з сигналізації на залізницях України" | IV кв. | Укрзалізниця | Уточнення системи видимих і звукових сигналів для передачі нака- зів та вказівок щодо руху поїз- дів і маневро- вої роботи на залізницях України та ви- дів сигнальних приладів, за допомогою яких ці сигнали подаються | ||
| Прикінцеві положення Закону України"Про автомобільний транспорт" | Проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Положення про ліцензійну картку, яка додається до ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України "Про автомобільний транспорт" | IV кв. | Головавто- трансінспек- ція | Приведення чинного Положення у відповідність до Закону України "Про автомобільний транспорт" | ||
| постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.96N 1548 , наказ Мінтрансзв'язку від 31.10.95 N 392 | проект наказу Мінтрансзв'язку "Про знижки до граничних акордних ставок плати за виконання навантажувально- розвантажувальних робіт з транзитними вантажами в портах України" | IV кв. | Департамент фінансового- регулювання та соціально- економічної політики | Збереження існуючих та залучення додаткових вантажопотоків транзитних вантажів. | ||
| Вимоги правила 10 глави XI-2Конвенції СОЛАС-74, розділів А/15.2.1, А/16.2Міжнародного кодексу з охорони суден і портових засобів та п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 N 722 "Про заходи щодо підвищення рівня безпеки на морському і річковому транспорті" | Проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Положення про схвалення оцінок і планів охорони портових засобів та порядок видачі Актів про відповідність портових засобів" | IV кв. | Укрмор- річфлот | Належне виконання Україною зобов'язань, покладених на неї міжнародними договорами, та приведення галузевої нормативної бази у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України | ||
| На виконання пункту 4 розділу II окремого доручення Кабінету Міністрів України за результатами наради у Першого віце-прем'єр- міністра України Азарова М.Я. 6 вересня 2007 року | Проект наказу Мінтрансзв'язку "Про індексацію тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України" | IV кв. | Укрзалізниця | Приведення законодавства України в сфері тарифної політики у відповідність до вимог Світової організації торгівлі (СОТ) та з метою забезпечення функціонування залізниць України в рівних економічних умовах з іншими суб'єктами господарювання та зменшення відставання від індексу цін виробників промислової продукції | ||
| Прикінцеві положення Закону України"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарчої діяльності" | Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" | IV кв. | Держзв'язку | Приведення Закону України"Про поштовий зв'язок" у відповідність до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" | ||
| Доручення Кабінету Міністрів України від 10.08.2004 N 22156/27/1-04, витяг з протоколу Урядового засідання Кабінету Міністрів України від 29.06.2006 (протокол N 17) | Наказ Мінтрансзв'язку та Держтелерадіо "Про затвердження Правил розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою" | IV кв. | Держзв'язку | Визначення порядку і умов організації надання послуг з розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою | ||
| Ініціатива | Закон України "Про внесення зміни до статті 15 до Закону України "Про захист прав споживачів" | IV кв. | Держзв'язку | Встановлення порядку доставки споживачам рахунків на оплату платежів за надані комунальні та інші послуги поштовими відправленнями, що відповідно до статті 31 Конституції України є гарантією обмеженого доступу до інформації про особу | ||
| Ініціатива | Наказ Мінтрансзв'язку "Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, поштових переказів" | IV кв. | Держзв'язку | Вдосконалення системи пересилання поштових відправлень, поштових переказів, поліпшення рівня якості надання послуг поштового зв'язку | ||
| Ініціатива | Наказ Мінтрансзв'язку "Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, обліку та застосування квитанційних книжок у філіалах операторів поштового зв'язку та їхніх структурних підрозділах" | IV кв. | Держзв'язку | Визначення порядку виготовлення, ведення обліку та застосування квитанційних книжок операторами поштового зв'язку | ||
| Ініціатива | Наказ Мінтрансзв'язку "Про затвердження Інструкції про організацію роботи посадових осіб органу державного контролю під час здійснення рейдових перевірок" | IV кв. | Голов- автотранс- інспекція | Прийняття акта дозволить підвищити ефективність проведення державного контролю на автомобільному транспорті, який регламен- товано Законом України "Про автомобільний транспорт" та Порядком. Запровадження відповідно до пункту 15 Порядку процедури зупинки транспортних засобів дозволить здійснювати більш ефективний контроль за виконанням автомобільними перевізниками вимог чинного законодавства у сфері автотранспорту шляхом оперативного виявлення правопорушників та притягнення їх до відпові- дальності | ||
| З метою забезпечення безпечних умов плавання та виконання вимог Правила 1.4 Глави VМіжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року з Протоколом 1988 року і поправками | Проект наказу Мінтрансзв'язку "Про затвердження Переліку суднового навігаційного обладнання та систем для торговельних суден валовою місткістю менше 150 одиниць, які здійснюють будь-які рейси, та інших суден, що не здійснюють міжнародні рейси і не підпадають під вимоги Міжнародної конвенції СОЛАС 74" | IV кв. | Укрмор- річфлот | Впровадження цього акта обумовить підвищення рівня безпеки судноплавства, запобігання забрудненню та зменшення шкідливого впливу на довкілля | ||
( План із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства транспорту та зв'язку N 7 від 10.01.2007, N 37 від 19.01.2007, N 52 від 24.01.2007, N 354 від 27.04.2007, N 598 від 06.07.2007, N 616 від 19.07.2007, N 762 від 27.08.2007, N 884 від 03.10.2007, N 1025 від 14.11.2007, N 1045 від 20.11.2007, N 1054 від 21.11.2007, N 1066 від 22.11.2007, N 1091 від 29.11.2007, N 1102 від 04.12.2007, N 1134 від 10.12.2007 )