МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 30.03.2012 № 227 |
Про виконання Указу Президента України № 187/2012 "Про Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я № 325 від 03.05.2012 )
З метою реалізації завдань та заходів у галузі охорони здоров'я, визначених Указом Президента України № 187/2012 "Про Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", згідно з Планом організації виконання Указу Президента України від 12.03.2012 № 187, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 (протокол № 21),
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План МОЗ України з виконання Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" (далі - План), що додається.
2. Першому заступнику Міністра, заступнику Міністра - керівнику апарату, заступнику Міністра, відповідно до функціональних обов'язків, забезпечити:
2.1. Координацію виконання Плану у встановлені терміни та подання у разі потреби обґрунтованих пропозицій про перенесення строку виконання;
2.2. Завершення виконання Національного плану дій на 2011 рік , затвердженого Указом Президента України від 27.04.2011 № 504, а саме: заходів із супроводження у Верховній Раді України законопроектів - до прийняття законів.
3. Відповідальним за виконання забезпечувати:
- розробку законопроектів та актів Кабінету Міністрів, передбачених Національним планом , до 10 числа місяця, визначеного Національним планом, погоджувати їх із заінтересованими органами (протягом п'яти днів) та подавати в установленому порядку Кабінету Міністрів;
- проведення із залученням наукових установ, експертів, членів Науково-експертної ради з питань оцінки реформ в охороні здоров'я Міністерства охорони здоров'я України та прес-служби роз'яснювальної роботи щодо змісту Національного плану ;
- щомісячне інформування керівників відповідних напрямів реформ про стан виконання заходів та подання пропозицій про зняття з контролю або щодо перенесення термінів з визначенням нового строку виконання - до 28 числа звітного місяця;
- надавати не пізніше 28 числа звітного місяця інформацію та копії надісланих листів до Департаменту з реформ та розвитку галузі охорони здоров'я для зведеного моніторингу та підготовки звіту.
4. Департаменту з реформ та розвитку галузі охорони здоров'я здійснювати:
- постійний моніторинг виконання Плану;
- інформування Кабінету Міністрів України про стан виконання завдань, основним виконавцем яких є МОЗ, до 4 числа наступного за звітним місяця;
- систематичне звітування на апаратній нараді МОЗ та колегії МОЗ про стан виконання Плану.
5. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров'я України від 01.02.2012 № 69 "Про затвердження Плану виконання завдань на 2012 рік щодо реалізації Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава".
6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Моісеєнко Р.О.
| Віце-прем'єр-міністр України - Міністр | Р.В. Богатирьова |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
охорони здоров'я України
30.03.2012 № 227
ПЛАН
МОЗ України з виконання Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження ( 187/2012 )ограми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" ( 187/2012 )
| № | Мета | Зміст завдання та заходи | Індикатор виконання | Строк виконання | Відповідальний за виконання/ виконавці |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Розділ 1. Реформа державних фінансів | |||||
| Удосконалення управління державними фінансами | |||||
| 4. | Запровадження ефективного державного стратегічного планування та середньострокового бюджетного планування на рівні головних розпорядників бюджетних коштів | 4.2.4. Затвердження планів міністерств - головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, розроблених в межах прогнозних показників, визначених у Прогнозі Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди Виконавці: державні органи, що визначаються головними розпорядниками коштів державного бюджету | Затвердження КМУ планів міністерств - головних розпорядників коштів держбюджету на плановий та наступні два бюджетні періоди Зменшення не менше ніж на 20% порівняно з 2011 р. кількості державних цільових програм | вересень | Левицький О.І. Підгорна Л.М. Хобзей М.К. Осташко С.І. Григоренко А.А. Александріна Т.А. Соловйов О.С. Пономаренко А.М. |
| 4.2.5. Скорочення кількості та укрупнення державних цільових програм Виконавці: Мінекономрозвитку України, центральні органи виконавчої влади | квітень | Хобзей М.К. Осташко С.І. Григоренко А.А. Александріна Т.А. | |||
| Посилення фінансової та фіскальної дисципліни | |||||
| 7. | Запровадження внутрішнього аудиту відповідно до стандартів Європейського Союзу | 7.1. Забезпечення функціонування підрозділів внутрішнього аудиту в усіх міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади Виконавці: центральні органи виконавчої влади | Забезпечення функціонування в міністерствах, інших ЦОВВ підрозділів внутрішнього аудиту | березень | Мельниченко Л.А. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.А. |
| Регіональний розвиток і реформа міжбюджетних відносин | |||||
| 13. | Підвищення ефективності видатків місцевих бюджетів | 13.1. Запровадження програмно-цільового методу бюджетування та елементів середньострокового планування на рівні місцевих бюджетів | Застосування елементів програмно-цільового методу при формуванні не менше 200 обласних бюджетів та бюджетів міст обласного значення Затвердження бюджетних програм та паспортів бюджетних програм місцевих бюджетів - учасників експерименту Внесення змін до програмного забезпечення казначейського обслуговування місцевих бюджетів за програмно-цільовим методом | ||
| 13.1.1. Затвердження бюджетних програм та паспортів бюджетних програм за усіма напрямами використання бюджетних коштів у місцевих бюджетах - учасниках експерименту із запровадження програмно-цільового методу Виконавці: Мінфін України, місцеві державні адміністрації регіонів - учасників експерименту | березень | Левицький О.І. Слабкий Г.О. | |||
| 13.1.2. Затвердження методики здійснення моніторингу виконання бюджетних програм, проведення оцінки ефективності та результативності бюджетних програм місцевих бюджетів - учасників експерименту із запровадження програмно-цільового методу Виконавці: Мінфін України, місцеві державні адміністрації регіонів - учасників експерименту | березень | Левицький О.І. керівники УОЗ пілотних регіонів | |||
| 13.1.5. Дослідна експлуатація програмного забезпечення в частині планування та казначейського обслуговування місцевих бюджетів при запровадженні програмно-цільового методу Виконавці: Мінфін України, Казначейство України, місцеві державні адміністрації регіонів - учасників експерименту | листопад | Левицький О.І. Лапенко Н.Г. керівники УОЗ пілотних регіонів | |||
| 14. | Забезпечення справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами | 14.1. Перегляд нормативно-правових актів, що встановлюють штатні нормативи при здійсненні видатків бюджетними установами, у тому числі у сферах: - охорони здоров'я Виконавці: МОЗ України | Оновлення штатних нормативів у сфері охорони здоров'я | жовтень | Левицький О.І. Вороненко В.В. Слабкий Г.О. |
| 14.2. Встановлення соціальних стандартів та фінансових нормативів бюджетної забезпеченості, у тому числі в галузях: - охорони здоров'я Виконавці: МОЗ України, Мінфін України | Прийняття соціальних стандартів та фінансових нормативів бюджетної забезпеченості у сфері охорони здоров'я | серпень | Хобзей М.К. Осташко С.І. Григоренко А.А. Марунич В.В. Коношевич Л.В. Левицький О.І. | ||
| Розділ 3. Реформа медичного обслуговування | |||||
| Підвищення доступності та ефективності медичного обслуговування | |||||
| Реалізація пілотного проекту щодо реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві | |||||
| 28. | Модернізація первинної медичної допомоги у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві (далі - пілотні регіони) | 28.1. Оснащення в пілотних регіонах закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну допомогу (амбулаторій загальної практики - сімейної медицини, фельдшерсько-акушерських пунктів тощо), відповідно до табелів матеріально-технічного оснащення за рахунок субвенцій з державного бюджету та інших джерел Виконавці: МОЗ України, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Повне оснащення 60% закладів, зазначених у підпункті 28.1, відповідно до визначеної потреби | вересень | Хобзей М.К. Осташко С.І. Левицький О.І. керівники УОЗ пілотних регіонів |
| 28.2. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо затвердження положення про електронний реєстр пацієнтів та плану заходів із створення електронного реєстру пацієнтів у пілотних регіонах з урахуванням завдання щодо впровадження єдиної інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення, передбаченого підпунктом 61.1 Виконавці: МОЗ України, Мінсоцполітики України, Мін'юст України, Мінфін України, НКРЗІ | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 28.2 | березень | Голубчиков М.В. | ||
| 28.3. Затвердження порядку ведення електронного реєстру пацієнтів, передбачивши процедуру уточнення списку прикріплених до центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги осіб Виконавці: МОЗ України, Мінсоцполітики України, НКРЗІ | Видання нормативно-правового акта, зазначеного у підпункті 28.3 | квітень | Голубчиков М.В. | ||
| 28.4. Впровадження електронного реєстру пацієнтів у пілотних регіонах Виконавці: Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Охоплення електронним реєстром пацієнтів не менше 80% пацієнтів, які проживають у пілотних регіонах | вересень | Голубчиков М.В. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 28.5. Реалізація у пілотних регіонах нового фінансового механізму використання бюджетних коштів для надання первинної медичної допомоги, в тому числі шляхом запровадження укладання договорів про медичне обслуговування населення на 2012 рік Виконавці: МОЗ України, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Укладення у пілотних регіонах 100% договорів із ЦПМСД | березень | Левицький О.І. Коблош В.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 28.6. Укладання у пілотних регіонах договорів про медичне обслуговування населення на 2013 рік Виконавці: Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Укладення у пілотних регіонах 100% договорів із ЦПМСД | грудень | керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 28.7. Видання Кабінетом Міністрів України акта про деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров'я, що є учасниками пілотного проекту з реформування системи охорони здоров'я, в якому передбачити порядок визначення фонду оплати праці медичних працівників центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги відповідно до кількості населення, що ними обслуговується, та порядку оплати праці таких працівників залежно від обсягу та якості наданої медичної допомоги Виконавці: МОЗ України, Мінсоцполітики України, Мінфін | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 28.7 | березень | Левицький О.І. | ||
| 28.8. Запровадження нових умов оплати праці медичних працівників залежно від обсягу та якості наданої медичної допомоги та видання відповідних методичних рекомендацій, у тому числі щодо роботи на першому етапі, в умовах підготовки і налаштування роботи електронного реєстру пацієнтів у пілотних регіонах Виконавці: МОЗ України, Мінфін України, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Збільшення середньої заробітної плати медичних працівників ЦПМД на 25% порівняно з 2011 роком | квітень | Левицький О.І. Стахівський С.М. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 28.9. Організація у пілотних регіонах проведення медичного огляду населення, прикріпленого до центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги Виконавці: МОЗ України, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Охоплення у пілотних регіонах оглядом 100% пацієнтів, що звернулися до ЦПМД | грудень | Хобзей М.К. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 28.10. Запровадження з використанням дистанційних методів (у т.ч. через мережу Інтернет) нових програм перенавчання лікарів-терапевтів дільничних та лікарів-педіатрів дільничних для отримання спеціальності "лікар загальної практики - сімейний лікар" Виконавці: МОЗ України, МОНмолодьспорт України | Оптимізація у пілотних регіонах строку перепідготовки за спеціальністю "загальна практика - сімейна медицина" | квітень | Вороненко В.В. | ||
| 28.11. Забезпечення у пілотних регіонах укомплектованості центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги лікарями загальної практики - сімейними лікарями Виконавці: МОЗ України, МОНмолодьспорт України, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Збільшення у пілотних регіонах укомплектованості посад у центрах первинної медичної (медико-санітарної) допомоги не менше ніж на 15% | грудень | Вороненко В.В. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 28.12. Затвердження у пілотних регіонах регіональних програм "місцевих" стимулів для медичних працівників на 2012 рік Виконавці: Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Затвердження регіональних програм, зазначених у підпункті 28.12 | березень | керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 28.13. Проведення у пілотних регіонах навчань (тренінгів) керівників та працівників фінансово-економічного профілю центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги Виконавці: МОЗ України, Мінфін України, МОНмолодьспорт України, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Проведення у пілотних регіонах навчань фахівців, зазначених у підпункті 28.13, відповідно до визначеної потреби | квітень | Левицький О.І. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 29. | Модернізація вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги в пілотних регіонах | 29.1. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо порядку створення госпітальних округів Виконавці: МОЗ України | Видання нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 29.1 | березень | Слабкий Г.О. Хобзей М.К. Осташко С.І. Левицький О.І. |
| 29.2. Затвердження порядку складання планів-схем госпітальних округів, включаючи підготовку плану перспективного розвитку закладів охорони здоров'я Виконавець: МОЗ України | Видання акта МОЗ України з питань, зазначених у підпункті 29.2 | У місячний строк після видання акта КМУ про порядок створення госпітальних округів | Слабкий Г.О. Хобзей М.К. Осташко С.І. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 29.3. Затвердження планів-схем госпітальних округів у пілотних регіонах з урахуванням планів перспективного розвитку кожного закладу охорони здоров'я Виконавці: Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Затвердження планів-схем госпітальних округів у пілотних регіонах | листопад | керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 29.4. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо порядку проведення інвентаризації високовартісного обладнання в державних і комунальних закладах охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу у пілотних регіонах (із визначенням якісного стану, інтенсивності використання тощо) Виконавці: МОЗ України, Мінінфраструктури України, Національна академія медичних наук України (за згодою) | Видання нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 29.4 | березень | Слабкий Г.О. Лапенко Н.Г. Левицький О.І. Хобзей М.К. Осташко С.І. Сердюк А.М. | ||
| 29.5. Проведення інвентаризації високовартісного обладнання в державних і комунальних закладах охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу в пілотних регіонах Виконавці: МОЗ України, Мінінфраструктури України, НАМН України (за згодою), Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Подання до МОЗ України звітів за результатами інвентаризації | липень | Лапенко Н.Г. Левицький О.І. Хобзей М.К. Осташко С.І. Слабкий Г.О. керівники УОЗ Сердюк А.М. | ||
| 29.6. Визначення обсягу ресурсного забезпечення закладів охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу у пілотних регіонах, на підставі: результатів інвентаризації, медичних потреб та обсягу надання медичної допомоги в межах госпітального округу Виконавці: Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Подання бюджетного запиту з урахуванням потреб у ресурсному забезпеченні закладів ОЗ, що надають вторинну (спеціалізовану) меддопомогу у пілотних регіонах | липень | Левицький О.І. Хобзей М.К. Осташко С.І. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 29.7. Створення у пілотних регіонах закладів охорони здоров'я нового типу, що входять до складу госпітального округу Виконавці: Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Створення у пілотних регіонах закладів охорони здоров'я нового типу | грудень | Хобзей М.К. Осташко С.І. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 29.8. Проведення навчання (тренінгів) керівників та працівників фінансово-економічного профілю для забезпечення діяльності закладів охорони здоров'я, що входять до складу госпітального округу Виконавці: МОЗ України, Мінфін України, МОНмолодьспорт України, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Проведення навчань (тренінгів) фахівців, зазначених у підпункті 29.8, відповідно до визначеної потреби | вересень | Левицький О.І. Слабкий Г.О. | ||
| 30. | Модернізація екстреної медичної допомоги у пілотних регіонах | 30.1. Затвердження з урахуванням рекомендацій Міністерства охорони здоров'я України планів розвитку системи надання екстреної медичної допомоги у пілотних регіонах, передбачивши, зокрема, створення у 2012 році у відповідних регіонах централізованих оперативно-диспетчерських служб Виконавці: МОЗ України, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Затвердження планів, зазначених у підпункті 30.1 | березень | Хобзей М.К. Слабкий Г.О. керівники УОЗ пілотних регіонів |
| 30.2. Створення у кожному пілотному регіоні центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф з мережею його відділень та пунктів тимчасового базування виїздних бригад швидкої медичної допомоги або станцій, підстанцій швидкої медичної допомоги або станцій, підстанцій швидкої медичної допомоги Виконавці: Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Завершення формування мережі екстреної медичної допомоги у пілотних регіонах | квітень | Хобзей М.К. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 30.3. Створення у кожному пілотному регіоні централізованої оперативно-диспетчерської служби для забезпечення діяльності системи надання екстреної медичної допомоги Виконавці: Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Створення і оснащення централізованої оперативно-диспетчерської служби у пілотних регіонах | липень | Хобзей М.К. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 30.4. Створення у пілотних регіонах умов для забезпечення прибуття бригад швидкої медичної допомоги до пацієнта у строк не більш як 20 хвилин Виконавці: Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Збільшення у пілотних регіонах на 25% кількості викликів, що виконані в межах нормативу прибуття | грудень | керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 31. | Модернізація третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги у пілотних регіонах | 31.1. Визначення за результатами спеціалізації закладів охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу, створення госпітальних округів, а також визначення з урахуванням медичних потреб у третинній (високоспеціалізованій) медичній допомозі необхідного ресурсного забезпечення закладів охорони здоров'я, що надають у пілотних регіонах третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу (наявність приміщень, обладнання, кадрового потенціалу та обсяги фінансування) Виконавці: МОЗ України, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Подання до Міністерства охорони здоров'я України звітів щодо необхідного ресурсного забезпечення закладів, зазначених у підпункті 31.1 | грудень | Хобзей М.К. Осташко С.І. Слабкий Г.О. керівники УОЗ пілотних регіонів |
| 31.2. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо порядку проведення інвентаризації високовартісного обладнання (із визначенням якісного стану, інтенсивності використання тощо) в усіх державних і комунальних закладах охорони здоров'я, що надають третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу у пілотних регіонах Виконавці: МОЗ України, Мінінфраструктури України, Національна академія медичних наук України (за згодою) | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 31.2 | березень | Слабкий Г.О. Хобзей М.К. Осташко С.І. Лапенко Н.Г. Сердюк А. М. | ||
| 31.3. Проведення інвентаризації високовартісного обладнання в усіх державних і комунальних закладах охорони здоров'я, що надають третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу у пілотних регіонах Виконавці: МОЗ України, Мінінфраструктури України, МОНмолодьспорт України, НАМН України (за згодою), Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Подання до МОЗ України звітів за результатами інвентаризації, зазначеної у підпункті 31.3 | липень | Лапенко Н.Г. Хобзей М.К. Осташко С.І. Слабкий Г.О. Сердюк А.М. керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| Реалізація реформи медичного обслуговування на загальнодержавному рівні (крім пілотних регіонів) | |||||
| 32. | Завершення реорганізації первинної медичної допомоги | 32.1. Затвердження з урахуванням досвіду пілотних регіонів (зокрема щодо підготовки плану перспективного розвитку кожного закладу охорони здоров'я) методичних рекомендацій стосовно модернізації мережі закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну допомогу Виконавець: МОЗ України | Видання акта Міністерства охорони здоров'я України з питань, зазначених у підпункті 32.1 | березень | Слабкий Г.О. Хобзей М.К. Осташко С.І. Підгорна Л.М. |
| 32.2. Затвердження з урахуванням рекомендацій Міністерства охорони здоров'я України регіональних планів модернізації мережі закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну допомогу, з визначенням кількості необхідних центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та їх штатної чисельності Виконавці: МОЗ України, Рада Міністрів АР Крим, обласні, Севастопольська міська державні адміністрації | Затвердження планів, зазначених у підпункті 32.2 | березень | Хобзей М.К. Міністр ОЗ АРК керівники УОЗ регіонів, крім пілотних | ||
| 32.2. Моніторинг стану виконання регіональних планів модернізації мережі закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну (медико-санітарну) допомогу, та їх оцінка Виконавець: МОЗ України | Підготовка за результатами моніторингу звіту про виконання планів, зазначених у підпункті 32.3 | липень, грудень | Слабкий Г.О. Хобзей М.К. Осташко С.І. Підгорна Л.М. | ||
| 32.4. Формування мережі центрів первинної медичної допомоги у регіонах згідно із затвердженими регіональними планами Виконавці: Рада Міністрів АР Крим, обласні, Севастопольська міська державні адміністрації | Виконання не менше ніж на 80% регіонального плану, завдань з формування мережі центрів ПМСД | грудень | Міністр ОЗ АРК керівники УОЗ регіонів, крім пілотних | ||
| 32.5. Визначення обсягу фінансування центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та підготовка пропозицій щодо удосконалення Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2010 р. № 1149 "Деякі питання розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів", в частині розрахунку видатків на охорону здоров'я Виконавці: Рада Міністрів АР Крим, обласні, Севастопольська міська державні адміністрації | Подання до МОЗ України та Мінфіну України пропозицій щодо обсягу фінансування центрів ПМСД | травень | Міністр ОЗ АРК керівники УОЗ регіонів, крім пілотних | ||
| 33. | Підготовка до модернізації вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги | 33.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про особливості діяльності закладів охорони здоров'я Виконавці: МОЗ України | Прийняття Закону України про особливості діяльності закладів охорони здоров'я | квітень | Підгорна Л.М. Слабкий Г.О. Хобзей М.К. Осташко С.І. Вороненко В.В. Пономаренко А.М. Александріна Т.А. |
| 33.2. Затвердження методичних рекомендацій щодо порядку проведення аудиту стану надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги та підготовки плану перспективного розвитку кожного закладу охорони здоров'я Виконавці: МОЗ України | Видання наказу МОЗ України, зазначеного у підпункті 33.2 | березень | Слабкий Г.О. Хобзей М.К. Осташко С.І. Александріна Т.А. | ||
| 33.3. Проведення аудиту стану надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги, підготовка планів перспективного розвитку закладів охорони здоров'я та уточнення проектів планів-схем госпітальних округів Виконавці: Рада Міністрів АР Крим, обласні, Севастопольська міська державні адміністрації | Видання наказу МОЗ України, зазначеного у підпункті 33.3 | грудень | Хобзей М.К. Осташко С.І. Слабкий Г.О. Міністр ОЗ АРК керівники УОЗ регіонів, крім пілотних | ||
| 34. | Підготовка до модернізації екстреної медичної допомоги та створення системи екстреної медичної допомоги | 34.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги Виконавці: МОЗ України | Прийняття Закону України про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги | березень | Хобзей М.К. |
| 34.2. Затвердження методичних рекомендацій щодо порядку проведення аудиту стану надання екстреної медичної допомоги та інвентаризації її ресурсного забезпечення Виконавці: МОЗ України | Затвердження наказу МОЗ | квітень | Слабкий Г.О. Хобзей М.К. Осташко С.І. Левицький О.І. Вороненко В.В. | ||
| 34.3. Проведення оцінки стану надання екстреної медичної допомоги та її ресурсного забезпечення Виконавці: Рада Міністрів АР Крим, обласні, Севастопольська міська державні адміністрації | Підготовка за результатами проведеної оцінки стану надання екстреної медичної допомоги та її ресурсного забезпечення аналітичних звітів і пропозицій щодо оптимізації мережі закладів ОЗ, що забезпечують надання екстреної меддопомоги, та забезпечення внесення таких пропозицій на розгляд відповідних органів місцевого самоврядування | липень | Міністр ОЗ АРК керівники УОЗ регіонів, крім пілотних | ||
| 34.4. Затвердження регіональних планів розвитку системи надання екстреної медичної допомоги Виконавці: Рада Міністрів АР Крим, обласні, Севастопольська міська державні адміністрації | Затвердження регіональних планів розвитку системи екстреної медичної допомоги | У строк, визначений Законом України про загальнодержавну систему надання екстреної меддопомоги | Хобзей М.К. Міністр ОЗ АРК керівники УОЗ регіонів, крім пілотних | ||
| 35. | Посилення кадрового забезпечення регіональних органів виконавчої влади щодо управління процесами реформування медичного обслуговування | 35.1. Проведення навчань (тренінгів) працівників управлінь охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій та Міністерства охорони здоров'я Автономної Республіки Крим щодо роботи у нових умовах за напрямами: - економіко-фінансова діяльність; - кадрова політика, менеджмент та управління кадрами; - організаційно-методична робота Виконавці: МОЗ України, Мінфін України, Рада Міністрів АР Крим, обласні, Севастопольська міська державні адміністрації | Затвердження планів навчань (тренінгів) відповідних працівників та забезпечення їх виконання | жовтень | Вороненко В.В. Левицький О.І. Слабкий Г.О. Міністр ОЗ АРК керівники УОЗ регіонів, крім пілотних |
| Підвищення якості медичних послуг на загальнодержавному рівні | |||||
| 36. | Покращення кадрового забезпечення закладів охорони здоров'я | 36.1. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо підняття престижності праці медичних працівників закладів охорони здоров'я у сільській місцевості Виконавці: МОЗ України | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 36.1 | вересень | Левицький О.І. Вороненко В.В. Слабкий Г.О. Хобзей М.К. Осташко С.І. |
| 36.2. Затвердження перспективного плану підготовки та перепідготовки лікарів за спеціальністю "Загальна практика - сімейна медицина" на період до 2015 року у розрізі регіонів Виконавці: МОЗ України, МОНмолодьспорт, РМ АР Крим, обласні, Київська, Севастопольська міська держадміністрації | Затвердження перспективних планів підготовки та перепідготовки лікарів | квітень | Вороненко В.В. Слабкий Г.О. Хобзей М.К. Осташко С.І. | ||
| 36.3. Забезпечення виконання у 2012 році перспективного плану підготовки та перепідготовки лікарів загальної практики - сімейних лікарів у пілотних регіонах Виконавці: МОЗ України, МОНмолодьспорт України, Рада Міністрів АР Крим, обласні, Київська, Севастопольська міська державні адміністрації | Забезпечення підготовки та перепідготовки запланованої кількості лікарів | грудень | Вороненко В.В. Міністр ОЗ АРК керівники УОЗ пілотних регіонів | ||
| 37. | Спрощення порядку державної акредитації закладу охорони здоров'я | 37.1. Видання Кабінетом Міністрів України постанови щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 № 765 "Про затвердження Порядку державної акредитації закладу охорони здоров'я" (стосовно приведення Порядку державної акредитації закладу охорони здоров'я у відповідність із Основами законодавства України про охорону здоров'я ) Виконавці: МОЗ України | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 37.1 | жовтень | Донченко Т.М. Слабкий Г.О. |
| Підвищення ефективності державного фінансування | |||||
| 38. | Забезпечення ефективного використання бюджетних коштів | 38.1. Запровадження програмно-цільового методу у бюджетному процесі та елементів середньострокового планування на рівні місцевих бюджетів для сфери охорони здоров'я | |||
| 38.1.1. Розроблення та затвердження типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання у галузі "Охорона здоров'я", зокрема бюджетних програм щодо фінансування первинної, вторинної (спеціалізованої), третинної (високоспеціалізованої) та екстреної медичної допомоги Виконавці: МОЗ України | Видання спільного наказу МОЗ України та Мінфіну України з питань, зазначених у підпункті 38.1.1. Затвердження бюджетних програм | березень | Левицький О.І. Міністр ОЗ АРК керівники УОЗ регіонів | ||
| 38.1.2. Залучення районних бюджетів та бюджетів міст в рамках реалізації пілотного проекту щодо реформування системи охорони здоров'я до запровадження елементів програмно-цільового методу у бюджетному процесі для сфери охорони здоров'я Виконавці: Мінфін України, МОЗ України, Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації | Залучення районних бюджетів та бюджетів міст пілотних регіонів до запровадження програмно-цільового методу для охорони здоров'я | травень | Левицький О.І. Міністр ОЗ АРК керівники УОЗ регіонів | ||
| 38.1.3. Проведення навчання фахівців системи охорони здоров'я в пілотних регіонах щодо застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі для системи охорони здоров'я Виконавці: Мінфін України, МОЗ України | Забезпечення навчання запланованої кількості фахівців | березень - вересень | Левицький О.І. | ||
| 38.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про загальнодержавну програму "Здоров'я 2020: український вимір" Виконавці: МОЗ України, МОНмолодьспорт України | Прийняття Закону України про загальнодержавну програму "Здоров'я 2020: український вимір" | травень | Хобзей М.К. Осташко С.І. Сердюк А.М. Слабкий Г.О. | ||
| 39. | Застосування інноваційних та інформаційних технологій у сфері охорони здоров'я | 39.1. Оптимізація обліково-статистичної звітності у сфері охорони здоров'я Виконавці: МОЗ України, Держстат України | Скорочення на 25% форм обліково-статистичної звітності у сфері охорони здоров'я | вересень | Голубчиков М.В. Стахівський С.М. Слабкий Г.О. Левицький О.І. Вороненко В.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. |
| 39.2. Проведення інвентаризації ресурсного забезпечення закладів охорони для запровадження системи електронного документообігу у сфері охорони здоров'я, зокрема електронного обігу медичних форм Виконавці: МОЗ України, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська, Севастопольська міські державні адміністрації | Подання до МОЗ України звітів за результатами інвентаризації, зазначеної у підпункті 39.2 | квітень | Голубчиков М.В. Горбань А.Є. Слабкий Г.О. Левицький О.І. Вороненко В.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. | ||
| 39.3. Запровадження у сфері охорони здоров'я системи електронного документообігу, зокрема електронного обігу медичних форм Виконавці: МОЗ України, Мін'юст України, Рада Міністрів АР Крим, обласні, Київська, Севастопольська міські державні адміністрації | Запровадження системи електронного документообігу | вересень | Голубчиков М.В. Горбань А.Є. Слабкий Г.О. Левицький О.І. Вороненко В.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. | ||
| Забезпечення якості та доступності лікарських засобів і виробів медичного призначення | |||||
| 40. | Забезпечення населення доступними та якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення | 40.1. Нормативне врегулювання питань забезпечення населення доступними та якісними лікарськими засобами і виробами медичного призначення, передбачивши, зокрема: - запровадження диференційованих граничних постачальницько-збутових та торговельних (роздрібних) надбавок на лікарські засоби залежно від їх вартості; - удосконалення системи призначення та відпуску лікарських засобів (рецептурний відпуск); - поступове впровадження відшкодування коштів на придбання окремих лікарських засобів та виробів медичного призначення (з урахуванням категорій населення, видів захворювань і переліку лікарських засобів, вартість яких може бути компенсована); - створення системи використання при закупівлях, в тому числі централізованих, лікарських засобів та виробів медичного призначення зареєстрованих цін на ці види продукції; - методи планування та розрахунку кількості лікарських засобів, що закуповуються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів для забезпечення визначених груп населення на основі відповідних реєстрів Виконавці: МОЗ України | Видання актів Кабінету Міністрів України, зазначених у підпункті 40.1 | серпень | Коношевич Л.В. Левицький О.І. Коблош В.В. Левицький О.І. Стахівський С.М. Хобзей М.К. Осташко С.І. Коношевич Л.В. Слабкий Г.О. |
| 41. | Дерегуляція підприємницької діяльності у сфері лікарських засобів та виробів медичного призначення | 41.1. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо спрощення процедури державної реєстрації виробів медичного призначення Виконавці: МОЗ України | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 41.1 | травень | Соловйов О.С. |
| 42. | Запровадження в Україні чинних у Європейському Союзі вимог щодо належних фармацевтичних практик | 42.1. Видання Кабінетом Міністрів України постанови про внесення змін до Порядку державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2005 року № 376, щодо приведення його у відповідність із вимогами статті 9 Закону України "Про лікарські засоби" Виконавці: МОЗ України | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 42.1 | червень | Соловйов О.С. Коношевич Л.В. Бліхар В.Є. |
| 42.2. Видання Кабінетом Міністрів України постанови щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2005 року № 902 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю якості лікарських засобів, що ввозяться в Україну" щодо унеможливлення обігу на території України неякісних лікарських засобів, зокрема тих, що виготовлені без дотримання умов належної виробничої практики Виконавці: МОЗ України | Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 42.2 | липень | Соловйов О.С. | ||
| 43. | Підвищення ефективності лабораторного контролю | Дооснащення лабораторій територіальних органів Державної служби України з лікарських засобів відповідно до вимог керівного документа Всесвітньої організації охорони здоров'я QAS/09.296 Rev.1 та рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров'я Виконавець: МОЗ України | Забезпечення дооснащення лабораторій відповідно до обгрунтованих потреб | листопад | Соловйов О.С. |
| IV. Реформа освіти та розвиток науково-технічної сфери | |||||
| 53. | Забезпечення умов для отримання якісної освіти особами з особливими потребами | 53.1. Розроблення та затвердження Положення про навчально-реабілітаційний центр Виконавці: МОНмолодьспорт, МОЗ України, Мінсоцполітики України | Видання акта про затвердження Положення про навчально-реабілітаційний центр | серпень | Марунич В.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. Вороненко В.В. |
| Розвиток науки та інноваційної діяльності, підвищення конкурентоспроможності національної економіки | |||||
| 54. | Підвищення ефективності наукової та науково-технічної діяльності | 54.1. Оптимізація мережі державних наукових установ для підвищення ефективності їхньої діяльності: | Визначення оптимальної структури та кількості державних наукових установ (крім тих, що перебувають у віданні НАНУ та галузевих академій наук) | ||
| 54.1.1. Приведення атестації державних наукових установ, які повністю або частково фінансуються з державного бюджету (крім тих, що перебувають у віданні НАН України та галузевих академій) Виконавці: МОНмолодьспорт, Держінформнауки, центральні органи виконавчої влади | вересень | Вороненко В.В. | |||
| 54.1.2. Видання акта Кабінету Міністрів України щодо оптимізації державних наукових установ, які повністю або частково фінансуються з державного бюджету (крім тих, що перебувають у віданні НАН України та галузевих академій) Виконавці: МОНмолодьспорт, Держінформнауки, центральні органи виконавчої влади | листопад | Вороненко В.В. | |||
| VI. Дерегуляція і розвиток підприємництва | |||||
| Спрощення дозвільної системи та сфери ліцензування | |||||
| 73. | Скорочення кількості документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності | 73.1. Здійснення аналізу законодавчих актів, якими встановлюється необхідність отримання документів дозвільного характеру, узагальнення практики їх застосування та надання обґрунтованих пропозицій Міністерству економічного розвитку та торгівлі України щодо доцільності подальшого існування кожного з документів дозвільного характеру Виконавці: центральні органи виконавчої влади | Внесення відповідних пропозицій | березень | Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.А. Хобзей М.К. Гарник Т.П. |
| 74. | Спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру | 74.1.2. Перегляд нормативно-правових актів, якими визначено перелік документів, які суб'єкту господарювання необхідно подати для одержання документа дозвільного характеру, з метою його скорочення та скасування необхідності подання документів та/або відомостей: - що містяться у державних реєстрах; - що безпосередньо не пов'язані з підтвердженням можливості суб'єкта господарювання провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або види господарської діяльності; - які не впливають на безпечність, носять формальний характер, обмежують та/або ускладнюють можливості застосування сучасних технологій, матеріалів, обладнання, досягнень науки і техніки та/або не відповідають сучасності Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Державна служба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, центральні органи виконавчої влади | Видання нормативно-правових актів з питань, зазначених у підпункті 74.1.2 | липень | Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.М. Хобзей М.К. Гарник Т.П. |
| 74.1.3. Видання нормативно-правових актів щодо передачі повноважень із видачі документів дозвільного характеру від регіональних до місцевих дозвільних органів Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Державна служба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, центральні органи виконавчої влади | Видання нормативно-правових актів з питань, зазначених у підпункті 74.1.3 | квітень | Пономаренко А.М. Соловйов О.С. | ||
| 76. | Подальше скорочення видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню | 76.1. Скорочення видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню | |||
| 76.1.1. Проведення аналізу: - відповідності ліцензування видів господарської діяльності встановленим критеріям впровадження ліцензування; - законодавства України щодо достатності регулювання та контролю за здійсненням певних видів господарської діяльності у разі відміни їх ліцензування Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, центральні органи виконавчої влади | Проведено аналіз видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню | лютий | Донченко Т.М. Хобзей М.К. Гарник Т.П. Соловйов О.С. Александріна Т.А. | ||
| Державний нагляд (контроль) | |||||
| 84. | Удосконалення та зменшення частоти планових заходів державного нагляду (контролю) | 84.1. Зменшення кількості та частоти здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | |||
| 84.1.1. Видання Кабінетом Міністрів України актів про перегляд критеріїв оцінки ступеню ризику від здійснення господарської діяльності з метою: - зменшення кількості та частоти здійснення перевірок; - перегляду критеріїв, за якими суб'єкти господарювання відносяться до найвищої та середньої групи ризику, з метою звуження кола таких суб'єктів господарювання Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Держслужба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, центральні органи виконавчої влади | - зменшення з 74% до 64% показника стосовно суб'єктів господарювання, щодо яких здійснено заходи державного контролю; - зменшення з 4,5 до 3,5 середньої частоти перевірок щодо одного суб'єкта за рік; - скорочення з 14 до 11 днів загальної тривалості заходів державного нагляду | травень | Донченко Т.М. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Левицький О.І. Александріна Т.А. | ||
| 84.1.2. Перегляд нормативно-правових актів, дотримання яких є предметом перевірок контролюючих органів, щодо усунення дублювань у цій сфері та скасування застарілих вимог і правил у сфері господарської діяльності Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, центральні органи виконавчої влади | травень | Мельниченко Л.А. Левицький О.І. Донченко Т.М. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.А. | |||
| 84.1.3. Затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами здійснення планових заходів державного нагляду (контролю), забезпечивши: - їх відповідність методичним рекомендаціям щодо розроблення переліків питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) з урахуванням ступенів ризику від провадження господарської діяльності, а також типовим формам актів, які складаються за результатами планових заходів державного нагляду (контролю); - визначення вичерпного переліку питань, щодо яких здійснюється державний нагляд (контроль); - унеможливлення (заборону) здійснення заходів державного нагляду (контролю) з питань, що не зазначені у формі акта Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, центральні органи виконавчої влади | липень | Мельниченко Л.А. Левицький О.І. Донченко Т.М. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.А. | |||
| 84.1.4. Забезпечення вільного та безоплатного доступу суб'єктів господарської діяльності до нормативно-правових актів, дотримання яких перевіряється під час здійснення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю), шляхом розміщення таких актів на офіційних веб-сайтах контролюючих органів Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, центральні органи виконавчої влади | листопад | Мельниченко Л.А. Донченко Т.М. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. | |||
| 84.1.5. Встановлення заборони контролюючим органам перевіряти виконання вимог нормативно-правових актів, до яких не забезпечено вільний та безоплатний доступ суб'єктів господарської діяльності, а також встановлення відповідальності за порушення такої заборони Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, центральні органи виконавчої влади | листопад | Донченко Т.М. Александріна Т.А. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. | |||
| 85. | Створення ефективного механізму координації дій органів державного нагляду (контролю) та публічного діалогу у сфері державного нагляду (контролю) | 85.1. Видання нормативно-правових актів щодо створення дієвого механізму координації діяльності органів державного нагляду (контролю), передбачивши: - забезпечення єдиного методологічного підходу до розроблення проектів нормативно-правових актів у сфері державного нагляду (контролю), зокрема щодо віднесення суб'єктів господарювання до відповідних ступенів ризику, підготовку уніфікованих форм актів, що складаються за результатами заходів державного нагляду (контролю); - проведення державними органами спільних заходів нагляду (контролю); - залучення представників бізнес-асоціацій та неурядових організацій Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, центральні органи виконавчої влади | Прийнято НПА з питань, зазначених у підпункті 85.1 | липень | Донченко Т.М. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.А. |
| Реформування надання адміністративних послуг | |||||
| 88. | Створення зручних і доступних умов для отримання споживачами адміністративних послуг | 88.1. Створення зручних для споживачів умов отримання і доступності адміністративних послуг | |||
| 88.1.1 Видання актів щодо скорочення переліку документів, необхідних для одержання адміністративних послуг Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, міністерства | Видання актів з питань, зазначених у підпункті 88.1.1 | березень | Донченко Т.М. Коношевич Л.В. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.А. . | ||
| 88.1.3. Формування та забезпечення ведення Реєстру адміністративних послуг Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, Мін'юст, центральні та місцеві органи виконавчої влади | Створення єдиної бази даних адміністративних послуг та можливості отримання інформації через Єдиний державний веб-портал адміністративних послуг | березень | Донченко Т.М. Коношевич Л.В. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.А. | ||
| 88.1.4. Забезпечення справляння плати за внесення інформації до реєстрів, ведення яких передбачено нормативно-правовими актами, за надання інформації з таких реєстрів, зокрема, у формі витягів і довідок виключно відповідним органом виконавчої влади або підпорядкованою йому бюджетною установою, уповноваженою на надання адміністративних послуг, а також унеможливлення справляння такої плати державними підприємствами і небюджетними установами Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку, Мін'юст, центральні та місцеві ОВВ | березень | Левицький О.І. Донченко Т.М. Коношевич Л.В. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.А. | |||
| 88.1.5. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо затвердження вимог до Єдиного державного веб-порталу адміністративних послуг, порядку його функціонування та розміщення інформації на ньому Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, центральні органи виконавчої влади | у місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України про адміністративні послуги | Донченко Т.М. Коношевич Л.В. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.А. | |||
| Забезпечення безпечності харчових продуктів та окремих показників якості цих продуктів | |||||
| 103. | Забезпечення дотримання європейських вимог до інформування споживачів про харчові продукти | 103.1. Гармонізація українського законодавства з європейськими стандартами щодо інформування споживачів про харчові продукти | |||
| 103.1.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України щодо інформування споживачів про харчові продукти з метою гармонізації українського законодавства з Регламентом ЄС № 1169/2011 Європейського парламенту та Ради від 25 жовтня 2011 року стосовно надання інформації споживачам про властивості харчових продуктів за напрямами: - сфера застосування; - термінологія; - загальні вимоги до інформування споживачів про харчові продукти; - основні вимоги до реклами, маркування та зовнішнього вигляду харчових продуктів; - перелік інформації, що надається споживачам в обов'язковому порядку, а також деталізовані правила виконання викладених в кожному пункті цього переліку вимог; - правила стосовно розміщення добровільних заяв про властивості харчових продуктів Виконавці: МОЗ України, Мінагрополітики України | Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 103.1.1 | жовтень | Григоренко А.А. | ||
| 104. | Адаптація системи санітарних та фітосанітарних стандартів до законодавства ЄС | 104.1. Видання актів, необхідних для адаптації системи санітарних і фітосанітарних заходів до законодавства Європейського Союзу | |||
| 104.1.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про новітні харчові продукти щодо гармонізації законодавства України з Регламентом ЄС № 258/97 , передбачивши, зокрема: - установлення критеріїв, за якими оператори продовольчого ринку можуть самостійно визначити, чи є той чи інший продукт новітнім; - визначення вичерпного переліку документів та дій (включаючи дослідження з метою підтвердження безпечності), що необхідні для проведення МОЗ України державної реєстрації новітнього харчового продукту; - спрощену процедуру реєстрації новітніх харчових продуктів у випадку реєстрації такого харчового продукту у країнах ЄС; - установлення двохрічного перехідного періоду впровадження Закону Виконавці: МОЗ України, Мінагрополітики України | Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 104.1.1 | квітень | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.2. Затвердження з урахуванням Регламенту ЄС № 1331/2008 порядку державної реєстрації харчових добавок, ароматизаторів та ензимів, передбачивши, зокрема: - форму заявки на державну реєстрацію; - вичерпний перелік документів, що подаються разом із заявкою на державну реєстрацію та/або протягом проведення такої реєстрації; - спрощену процедуру державної реєстрації у випадку існування схвалення предмета реєстрації хоча б однією відповідною міжнародною організацію (в рамках СОТ) та/або ЄС; - підстави для державної реєстрації; - підстави для відмови в державній реєстрації; - забезпечення конфіденційності інформації, що надається заявником; - порядок ведення відповідних реєстрів; - порядок оприлюднення інформації, що міститься в реєстрах харчових добавок, ароматизаторів та ензимів Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.2 | у 2-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.3. Затвердження з урахуванням Регламенту ЄС № 1333/2008 санітарних правил і норм щодо застосування харчових добавок, у тому числі переліку харчових добавок, дозволених до використання в харчових продуктах, передбачивши зокрема: - перелік речовин, що не належать до категорії харчових добавок; - вимоги щодо включення харчової добавки до переліку харчових добавок, які дозволені до використання в харчових продуктах; - класи харчових добавок; - вимоги до маркування харчових добавок, що не призначені для реалізації кінцевому споживачу; - вимоги до маркування харчових добавок, що призначені для реалізації кінцевому споживачу Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.3 | у 2-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.4. Затвердження з урахуванням Регламенту ЄС № 1333/2008 санітарних норм і правил щодо застосування ароматизаторів, у тому числі переліку ароматизаторів, дозволених до використання в харчових продуктах, передбачивши зокрема: - умови застосування ароматизаторів у харчових продуктах; - види/групи ароматизаторів; - види/групи ароматизаторів, що не підлягають державній реєстрації; - вимоги до маркування ароматизаторів, що не призначені для реалізації кінцевому споживачу; - вимоги до маркування ароматизаторів, що призначені для реалізації кінцевому споживачу; - умови виробництва термічно оброблених ароматизаторів та максимально допустимі рівні залишків деяких речовин в термічно оброблених ароматизаторах; - речовини, вміст яких регламентується в харчових продуктах, до яких додаються ароматизатори або харчові інгредієнти з ароматичними властивостями Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.4 | у 2-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.5. Затвердження з урахуванням з Регламенту ЄС № 1332/2008 санітарних правил і норм щодо застосування ензимів, у тому числі переліку ензимів, дозволених до використання в харчових продуктах, передбачивши зокрема: - умови включення ензимів до переліку ензимів, які допущені до використання в харчових продуктах; - умови застосування ензимів в харчових продуктах; - вимоги до маркування ензимів, що не призначені для реалізації кінцевому споживачу; - вимоги до маркування ензимів, що призначені для реалізації кінцевому споживачу Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.5 | у 2-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.6. Затвердження гігієнічних вимог до молока та молочних продуктів, параметрів безпечності молока і молочних продуктів, окремих показників їх якості з метою гармонізації законодавства України з відповідними документами Комісії з Кодексу Аліментаріус та законодавством ЄС Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.6 | у 3-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.7. Затвердження гігієнічних вимог до м'яса та м'ясних продуктів, параметрів безпечності м'яса та м'ясних продуктів, окремих показників їх якості з метою гармонізації законодавства України з відповідними документами Комісії з Кодексу Аліментаріус та законодавством ЄС Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.7 | у 3-місячний строк з дня офіційного опублікування ЗУ з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.8. Затвердження гігієнічних вимог до води питної, включаючи воду природну мінеральну, параметрів безпечності води питної, включаючи воду природну мінеральну, та окремих показників якості з метою гармонізації законодавства України з Директивами ЄС № 80/777/EEC, № 98/83/EC, № 2003/40/EC Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.8 | у 3-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А | ||
| 104.1.9. Затвердження гігієнічних вимог до соків і сокових напоїв, параметрів безпечності соків і сокових напоїв, окремих показників якості з метою гармонізації законодавства України з відповідними документами Комісії з Кодексу Аліментаріус та законодавством ЄС Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.9 | у 5-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.10. Затвердження гігієнічних вимог до безалкогольних напоїв, параметрів безпечності безалкогольних напоїв, окремих показників якості з метою гармонізації законодавства України з відповідними документами Комісії з Кодексу Аліментаріус та законодавством ЄС Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.10 | у 5-місячний строк з дня офіційного опублікування ЗУ з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.11. Затвердження гігієнічних вимог до кондитерських виробів, параметрів безпечності кондитерських виробів, окремих показників якості з метою гармонізації законодавства України з відповідними документами Комісії з Кодексу Аліментаріус та законодавством ЄС Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у підпункті 104.1.11 | у 5-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.12. Затвердження мікробіологічних критеріїв для встановлення показників безпечності харчових продуктів з метою гармонізації законодавства України з Регламентом ЄС № 2073/2005 Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у пункті 104.1.12 | червень | Григоренко А.А. | ||
| 104.1.13. Затвердження гігієнічних вимог до харчових продуктів, що виробляються на підприємствах громадського харчування Виконавці: МОЗ України | Видання акта з питань, зазначених у пункті 104.1.13 | у місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України з питань, зазначених у пункті 104.1.1 | Григоренко А.А. | ||
| 105. | Скасування вимог щодо одержання виробниками харчових продуктів документів дозвільного характеру, що не застосовуються в практиці ЄС, та максимальне скорочення часу видачі документів виробниками харчових продуктів | 105.1. Видання нормативно-правових актів щодо приведення вимог до документів дозвільного характеру, які отримують виробники харчових продуктів, у відповідність із законодавством ЄС | |||
| 105.1.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України щодо внесення змін до деяких законів України щодо гармонізації законодавства України із законодавством ЄС у частині документів дозвільного характеру, висновків, сертифікатів, погоджень, експертиз тощо, які повинні одержувати та/або проходити (здійснювати) оператори ринку харчових продуктів Виконавці: Мінагрополітики України, МОЗ України | Прийняття Закону України із зазначених питань | вересень | Григоренко А.А. Пономаренко А.М. | ||
| 105.1.2. Видання нормативно-правових актів щодо гармонізації українського законодавства із законодавством ЄС у частині документів дозвільного характеру, висновків, сертифікатів, погоджень, експертиз тощо, які повинні одержувати та/або проходити (здійснювати) оператори ринку харчових продуктів) Виконавці: Мінагрополітики України, МОЗ України | Видання акта із зазначених питань | жовтень | Григоренко А.А. Пономаренко А.М. | ||
| Удосконалення державної регуляторної політики у сфері екологічної безпеки | |||||
| 110. | Проведення незалежної системи оцінки успішності дій центральних органів виконавчої влади щодо впровадження реформ у сфері дерегуляції | 110.1. Забезпечення залучення незалежних міжнародних інституцій до дослідження інвестиційного клімату в Україні Виконавці: Перший віце-прем'єр-міністр України, Мінекономрозвитку України, центральні органи виконавчої влади | Впровадження системи незалежної оцінки успішності реформ у сфері дерегуляції | березень | Коблош В.В. Донченко Т.М. Соловйов О.С. Пономаренко А.М. Левицький О.І. |
| XIII. Реформа системи державного управління | |||||
| 191. | Оптимізація функцій центральних органів виконавчої влади у сферах державного нагляду (контролю) | 191.1. Внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів законів та інших нормативно-правових актів щодо позбавлення центральних органів виконавчої влади надлишкових контрольно-наглядових функцій Виконавці: Мін'юст України, центральні органи виконавчої влади | Внесення відповідних змін до нормативних актів. Скорочення надлишкових контрольно-наглядових функцій, усунення їх дублювання | вересень | Донченко Т.М. Пономаренко А.М. Соловйов О.С. Александріна Т.А. |
| 193. | Удосконалення структури апаратів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з метою підвищення ефективності їх управління | 193.2. Приведення структури апаратів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади у відповідність з постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2005 року № 179 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій" Виконавці: Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади | Затвердження нових структур та штатних розписів апаратів міністерств, інших ЦОВВ | у строк, визначений постановою Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до вказаної постанови | Вороненко В.В. |
| 193.2. Внесення змін до актів центральних органів виконавчої влади щодо посилення ролі директорів департаментів апаратів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, передбачивши, зокрема, права підпису документів та представницьких повноважень Виконавці: центральні органи виконавчої влади | Надання директорам департаментів апаратів міністерств, інших ЦОВВ права підпису документів та представницьких повноважень | липень | Вороненко В.В. Коблош В.В. | ||
| 194. | Удосконалення системи місцевих органів виконавчої влади | 194.1. Видання Кабінетом Міністрів України акта приведення постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 року № 996 "Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій" та від 3 вересня 2008 року № 791 "Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів Київської міської та районної у м. Києві державних адміністрацій" у відповідність із законами щодо оптимізації розподілу функцій між територіальними органами центральних органів виконавчої влади та місцевими державними адміністраціями Виконавці: Мін'юст, Мінрегіон, центральні органи виконавчої влади | Зменшено кількість міжвідомчого документообігу на 30%, у тому числі на рівні місцевих органів ВВ | у строки, визначені законами щодо оптимізації розподілу функцій між територіальними органами ЦОВВ та місцевими держадміністраціями | Вороненко В.В. |
| 197. | Реформування Державної санітарно-епідеміологічної служби України | 197.1. Оптимізація структури Державної санітарно-епідеміологічної служби України Виконавці: МОЗ України, Держсанепідслужба України | Створення мережі територіальних органів ДержСЕС України, у т.ч. міжрайонних, скорочення чисельності її персоналу до 30 тисяч осіб | грудень | Пономаренко А.М. |
| 197.1.1. Затвердження Плану заходів щодо оптимізації структури та чисельності територіальних органів Держсанепідслужби України, передбачивши заходи з реструктуризації цієї Служби, формування мережі та структури її територіальних органів залежно від чисельності населення, кількості та епідеміологічного ризику об'єктів нагляду, скорочення чисельності Служби Виконавці: МОЗ України, Держсанепідслужба України | березень | Пономаренко А.М. | |||
| 197.1.2. Реалізація Плану заходів щодо оптимізації структури та чисельності територіальних органів Держсанепідслужби України Виконавці: МОЗ України, Держсанепідслужба України | грудень | Пономаренко А.М. | |||
| 197.2. Оптимізація контрольно-наглядових функцій Державної санітарно-епідеміологічної служби України | |||||
| 197.2.1. Внесення на розгляд Верховної Ради проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення України" щодо: • визначення вичерпного переліку повноважень посадових осіб центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення; • запровадження декларативного принципу для суб'єктів господарювання з низьким та середнім епідеміологічним ризиком; • запровадження орієнтованого на ризик підходу до здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду Виконавці: МОЗ України, Держсанепідслужба України | Встановлено вичерпний перелік повноважень посадових осіб служби. Запроваджено декларативний принцип. Запроваджено ризик- орієнтований підхід | червень | Пономаренко А.М. | ||
| 197.2.2. Видання Кабінетом Міністрів України акта про внесення змін до Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні , затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україні від 22.06.99 р. № 1109 щодо: • уніфікації процедур державного санітарно-епідеміологічного нагляду; • визначення процедур державного обліку інфекційних хвороб, професійних захворювань, масових неінфекційних захворювань (отруєнь), радіаційних уражень Виконавці: МОЗ України, Держсанепідслужба України | Уніфікація процедури держсанепіднагляду. Визначення процедури державного обліку інфекційних хвороб, професійних захворювань, масових неінфекційних захворювань (отруєнь), радіаційних уражень | у строки, визначені законом щодо внесення змін до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення України" | Пономаренко А.М. | ||
| 197.3. Затвердження Дорожньої карти оптимізації мережі лабораторних підрозділів територіальних органів Держсанепідслужби України, в якій передбачити, зокрема: • напрями розвитку лабораторного контролю відповідно до європейських практик; • концепцію реструктуризації мережі лабораторій, створення міжрегіональних та міжрайонних лабораторних центрів; • розроблення вимог щодо табельного оснащення лабораторій, міжрегіональних та міжрайонних лабораторних центрів Виконавці: МОЗ України, Держсанепідслужба України | Затвердження вказаної Дорожньої карти | листопад | Пономаренко А.М. | ||
| 197.4. Нормативне врегулювання відповідно до європейських стандартів питань щодо: • медико-біологічних вимог і санітарних норм якості продовольчої сировини і харчових продуктів; • санітарних правил та норм із використання полімерних матеріалів у будівництві та виготовленні меблів; • вмісту хімічних волокон у матеріалах для дитячого одягу та взуття відповідно до гігієнічних показників Виконавці: МОЗ України, Держсанепідслужба України | Прийнято всі нормативні акти, які відповідають європейським стандартам | листопад | Пономаренко А.М. | ||
| Реформування державної служби | |||||
| 199. | Створення методологічної бази для комплексного реформування державного управління та створення професійної, ефективної державної служби | 199.1.3. Затвердження порядку надання медичного висновку щодо неможливості виконання державним службовцем службових обов'язків за станом здоров'я Виконавці: Нацдержслужба України, МОЗ України | Видання нормативно-правового акта, зазначеного у підпункті 199.1.3 | червень | Вороненко В.В. Хобзей М.К. |
| XIV. Впровадження національних проектів та інвестицій | |||||
| 207. | Реалізація національного проекту "Вчасна допомога" - створення єдиних регіональних оперативно-диспетчерських служб для зменшення часу прибуття бригад швидкої медичної допомоги до пацієнтів" | 207.1. Включення національного проекту "Вчасна допомога" - створення єдиних регіональних оперативно-диспетчерських служб для зменшення часу прибуття бригад швидкої медичної допомоги до пацієнтів" до переліку проектів із пріоритетних напрямів соціально-економічного та культурного розвитку (національні проекти) Виконавці: Держінвестпроект, МОЗ України | Створення регіональних оперативно-диспетчерських служб для зменшення часу прибуття бригад швидкої медичної допомоги до пацієнтів | травень | Хобзей М.К. Стрельников М.О. |
| 207.2. Затвердження попереднього техніко-економічного обґрунтування національного проекту, визначення форми участі держави у реалізації проекту та затвердження плану заходів з реалізації національного проекту Виконавці: Держінвестпроект, МОЗ України | |||||
| 209. | Реалізація національного проекту "Нове життя" - нова якість охорони здоров'я материнства та дитинства" | 209.1. Затвердження плану заходів із реалізації національного проекту, у тому числі плану-графіка відкриття перинатальних центрів 3-го рівня в 2012 році Виконавці: Держінвестпроект, МОЗ України, РМ АР Крим, обласні, Київська, Севастопольська міські держадміністрації | Відкриття не менше шести регіональних перинатальних центрів | протягом року | Осташко С.І. |
( План із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я № 325 від 03.05.2012 )
| Директор Департаменту з реформ та розвитку галузі охорони здоров'я | Л.М. Підгорна |
