14.2.2.8. Після закінчення роботи підприємства (організації) охоронник проводить звірення кількості виданих - повернутих разових перепусток і передає їх до бюро перепусток або власнику об'єкта. При виявленні недостачі перепусток про це повідомляється керівництво підрозділу цивільної охорони (підрозділу охорони) та власник об'єкта.
14.2.2.9. Разова перепустка з відміткою посадової особи, завіреною штампом або печаткою, при виході з об'єкта вилучається на контрольно-пропускному пункті.
14.2.3. При проході відвідувача на об'єкт (з об'єкта) охоронник повинен звірити відповідність перепустки встановленому зразку, а фотографію на ній - з особою пред'явника.
14.2.4. У неробочі дні (неробочий час) допуск осіб на територію об'єкта, що охороняється, здійснюється лише за письмовим дозволом власника об'єкта.
14.2.5. Право проходу на підохоронні об'єкти мають посадові особи, зазначені в переліку уповноважених працівників органів державної влади, які мають право доступу на об'єкти народногосподарського комплексу (додаток 22 до Інструкції). Порядок їх доступу в кожному конкретному випадку регулюється законодавством окремо.
Співробітники фельдзв'язку і спецзв'язку, представники інших відомств, що доставляють секретну кореспонденцію, виконуючи свої службові обов'язки, пропускаються на об'єкти при пред'явленні службового посвідчення і реєстру на доставку секретної документації на адресу об'єкта, що охороняється.
14.2.6. Допуск на об'єкти осіб, що прибули на наради й інші подібні заходи, здійснюється лише на підставі списків, затверджених власником об'єкта, який проводить даний захід. Копіями зазначених списків в обов'язковому порядку повинні забезпечуватись пости цивільної охорони, що здійснюють пропускний режим на об'єкті, що охороняється.
14.2.7. Забороняється пропускати на територію об'єкта осіб у нетверезому стані, із спиртними напоями, господарчими сумками, валізами, пакунками (окрім спецодягу), а також транспортні засоби особистого користування.
Дозволяється прохід із дамськими сумочками, дипломатами, папками, але якщо у працівників цивільної охорони об'єкта є підозра щодо занесення на територію об'єкта зброї, вибухівки тощо, працівники охорони у ввічливій формі пропонують співробітнику або відвідувачу пред'явити ручну поклажу. Якщо відвідувач має портфель (папку), то в разовій перепустці робиться відмітка "З портфелем (папкою)".
14.2.8. Вивіз вантажів (винос матеріальних цінностей) з об'єктів, а також заміна меблів, устаткування, інвентарю, проводки електромережі або телефонного зв'язку дозволяється за заявками, підписаними матеріально відповідальною особою, що затверджені власником об'єкта, за погодженням у підрозділі цивільної охорони (підрозділі охорони), який здійснює охорону об'єкта.
14.2.9. Співробітникам (працівникам) об'єктів, що охороняються, і відвідувачам забороняється вносити (ввозити) на об'єкти вибухові речовини, горючі і легкозаймисті рідини і матеріали, зброю, боєприпаси і спецзасоби (за винятком осіб, що мають на це офіційний дозвіл).
14.2.10. Порядок в'їзду (виїзду) автотранспорту на об'єкти, що охороняються, і ввозу (вивозу) вантажу й інших матеріальних цінностей.
14.2.10.1. В'їзд службового автотранспорту на об'єкти здійснюється після перевірки дорожніх листів і посвідчень водіїв на право користування та керування автотранспортом та документів, що засвідчують особу експедитора або іншу особу, якій доручено супроводження вантажу. Допуск водія, експедитора або іншої особи, якій доручено супроводження вантажу на територію об'єкта, що охороняється, здійснюється за перепустками.
14.2.10.2. Залізничний транспорт і транспортований ним вантаж пропускаються на територію об'єкта і назад у порядку, встановленому власником об'єкта та погодженому з підрозділом цивільної охорони (підрозділом охорони). При вивозі з території об'єкта, що охороняється, порожніх вагонів персонал цивільної охорони повинен здійснити їх перевірку.
14.2.10.3. Легковий, вантажний автотранспорт й інші транспортні засоби пропускаються через КПП за перепустками і дорожніми листами, а транспортований вантаж - за товарно-транспортними накладними.
Перевірка автотранспорту проводиться у спеціально обладнаних естакадами місцях. Контроль за кількістю та видами товарно-матеріальних цінностей, що ввозяться (вивозяться), здійснюється на підставі товарно-транспортних накладних. Товарно-матеріальні цінності повинні бути навантажені в порядку, зручному для контролю. У разі потреби власник об'єкта розробляє і подає охороні схеми розфасування, навантаження.
14.2.10.4. Порядок пропуску на об'єкт автомобілів спеціального зв'язку визначається власником об'єкта за погодженням з підрозділом цивільної охорони (підрозділом ДСО).
14.2.10.5. При виявленні невідповідності вантажу, що перевозиться, товарно-транспортним документам або кількості транспортованого вантажу даним супроводжувальних документів охороною вживаються заходи, які перешкоджають виїзду транспорту і супроводжуючих вантаж осіб, і за участю адміністрації об'єкта, який охороняється, здійснюється контрольна перевірка, про що складається акт і робиться запис у книзі обліку оглядів і правопорушень (додаток 23 до Інструкції). Акт разом з товарно-транспортною накладною передається керівництву об'єкта, що охороняється, для вжиття заходів.
14.2.10.6. У разі встановлення контрольною перевіркою крадіжки матеріальних цінностей на об'єкті, що охороняється, персонал цивільної охорони негайно доповідає про це власнику об'єкта та органу внутрішніх справ і складає протокол з реєстрацією в книзі обліку оглядів і правопорушень.
Викрадені матеріальні цінності вилучаються і здаються на склад об'єкта за накладною.
14.2.10.7. Товарно-транспортні накладні реєструються персоналом цивільної охорони в книзі обліку товарно-матеріальних цінностей, що транспортуються (окремо на вантажі, які ввозяться і вивозяться) (додаток 24 до Інструкції), у суворій відповідності до порядку їх надходження і зберігаються в спеціальному ящику, опечатаному працівником бухгалтерії об'єкта, що охороняється.
14.2.10.8. Виявлені охороною підготовлені до крадіжки матеріальні цінності реєструються в книзі обліку оглядів і правопорушень і здаються на склад об'єкта, що охороняється, в порядку, встановленому його власником. За кожним таким фактом складається акт, в якому вказуються місце і час виявлення підготовлених до крадіжки цінностей, їх найменування. Акт підписується особою, яка виявила цінності, і понятими.
14.2.10.9. У разі стихійного лиха, пожежі та за інших надзвичайних обставин спеціальні машини з персоналом, а також аварійні бригади пропускаються на територію безперешкодно в супроводі одного з працівників цивільної охорони. Контроль при виїзді вказаного транспорту і виході персоналу та аварійних бригад здійснюється в загальному порядку.
14.3. Контрольно-пропускні пункти
14.3.1. Усі об'єкти, на яких установлений пропускний режим або планується його встановлення, повинні обладнуватися КПП для пропуску людей і транспорту.
КПП повинні бути зручними для проходження людей, проїзду транспорту і здійснення охороною пропускного режиму.
14.3.2. Кількість КПП повинна бути мінімальною і забезпечувати необхідну пропускну здатність людей і транспорту. Залежно від пропускного режиму передбачаються в обов'язковому порядку при будівництві КПП приміщення для збереження пропусків або автоматичних карток.
14.3.3. КПП промислових підприємств в обов'язковому порядку повинні обладнуватися камерою схову особистих речей працівників об'єкта, кімнатою огляду, приміщенням для розміщення персоналу цивільної охорони, технічних засобів охорони (концентраторів, пультів, відеоконтрольних пристроїв, охоронного телебачення і т. ін.), пристроїв керування механізмами відкривання проходу (проїзду) і охоронного освітлення, засобами регулювання пропускного режиму (автоматизованими, механічними або ручними пристроями, турнікетами тощо), а також, у разі потреби, технічними засобами огляду.
14.3.3.1. КПП для транспортних засобів обладнуються типовими розсувними чи розстібними ворітьми з електроприводами та дистанційним керуванням, пристроями для їхньої аварійної зупинки і відкриття вручну, оглядовими майданчиками чи естакадами для огляду автотранспорту, шлагбаумами, а КПП для залізничного транспорту обладнуються вишкою і майданчиком для огляду поїзда, що рухається. Ворота обладнуються запобіжниками або фіксаторами для запобігання їх вільному відкриванню.
14.3.3.2. Пульт керування ворітьми повинен розташовуватися в КПП або на його зовнішній стіні. В останньому випадку повинен виключатися доступ до пульта сторонніх осіб.
14.3.4. У приміщенні КПП повинна бути необхідна службова документація (інструкція з пропускного режиму, техніки безпеки і надання першої долікарняної допомоги, наказ власника об'єкта про введення пропускного режиму в дію, схема безпечного руху працівників цивільної охорони на території об'єкта, зразки всіх видів накладних, пропусків, підписів осіб, яким надано право їх підписувати, відбитки печаток, пломб, штампів, книги обліку товарно-матеріальних цінностей, що транспортуються, та обліку оглядів осіб і правопорушень, списки телефонів усіх чергових служб, керівників об'єкта).
14.3.4.1. Приміщення КПП також повинно бути оснащене телефоном та аптечкою, укомплектованою медикаментами, з їх описом, датою вкладення і порядком застосування, засобами пожежогасіння.
14.3.4.2. Книги обліку оглядів і правопорушень, транспортованих товарно-матеріальних цінностей, протокол є документами суворої звітності. Книги обліку прошнуровуються, пронумеровуються, скріплюються печаткою підрозділу охорони, реєструються та видаються під розписку начальнику команди (варти, групи, охорони дільниці, командиру відділення) і після заповнення здаються до архіву підрозділу охорони. Контроль за їх обліком покладається на керівника підрозділу охорони.
14.3.5. На випадок пожеж і стихійного лиха встановлюються додаткові місця для проходу людей і проїзду транспортних засобів. Такі місця повинні бути закриті і опечатані (опломбовані) адміністрацією об'єкта, що охороняється. Ключі від них зберігаються в опечатаному вигляді на КПП і передаються по змінах під розписку.
14.4. Організація роботи бюро перепусток
14.4.1. Для виконання роботи з обліку, оформлення та видачі перепусток на об'єкті може бути організовано бюро перепусток. Там, де воно відсутнє, цю роботу здійснює особа, призначена власником об'єкта.
14.4.2. Бюро перепусток повинно бути розміщене в спеціально обладнаному та ізольованому від виробничої території приміщенні, яке відповідає вимогам нормального розміщення працівників цивільної охорони, які працюють в ньому, і забезпечувати збереженість усієї документації, яка належить до пропускного режиму.
14.4.3. Приміщення бюро перепусток обладнується засобами зв'язку з КПП, керівником підрозділу охорони і власником об'єкта, забезпечується необхідним інвентарем, у тому числі металевими шафами для зберігання документації. Вікна обладнуються ґратами.
14.4.4. Робочі кімнати бюро перепусток повинні бути ізольовані від кімнат відвідувачів. Допуск осіб у приміщення бюро перепусток суворо обмежується.
14.4.5. Бланки всіх видів перепусток зберігаються в бюро перепусток, обліковуються згідно з накладними (рахунками) і реєструються в книзі обліку щоденних витрат бланків перепусток і кількості діючих перепусток (додаток 25 до Інструкції).
14.4.6. Перепустки, що є в обігу, реєструються в книзі обліку виданих постійних і тимчасових перепусток (додаток 26 до Інструкції).
14.4.7. Вилучені з обігу, погашені, загублені, але знайдені після видачі дубліката перепустки, зіпсовані бланки, зразки, які втратили силу, зберігаються протягом місяця, після чого знищуються за актом шляхом спалювання і списуються за книгою обліку. В акті на списання перепусток вказуються дата складання акта, склад комісії, кількість знищених перепусток, окремо загублених, погашених, загублених, а потім знайдених, зіпсованих бланків за кожним видом та їх номери.
Акт підписується всіма членами комісії, скріплюється печаткою і затверджується власником об'єкта.
14.4.8. Щорічно за станом на 1 січня проводиться інвентаризація бланків діючих і погашених перепусток.
Правильність обліку та зберігання бланків і перепусток перевіряється щоквартально.
14.4.9. Для оформлення всіх видів перепусток бюро перепусток повинно мати такі печатки і штампи:
- кругла рельєфна металева печатка для скріплення постійних і тимчасових перепусток (діаметр 20 мм);
- кругла каучукова або трикутна печатка для скріплення разових перепусток (діаметр 25 мм);
- штампи "погашений", "зразок" та інші.
14.4.10. На всі наявні в бюро перепусток печатки і штампи складається опис, в якому проти відбитка кожного штампа і печатки дається опис його змісту і призначення. Опис затверджується власником об'єкта і зберігається у начальника підрозділу охорони або бюро перепусток. При заміні печаток і штампів на нові та знищенні старих складається акт, який зберігається протягом 3-х років. Старий опис знищенню не підлягає і здається до архіву підприємства (організації).
14.5. Порядок проведення огляду на підприємствах і в організаціях, що охороняються.
14.5.1. Огляд речей і особистий огляд здійснюються відповідно до вимог адміністративного законодавства.
14.5.2. Огляд речей осіб, які перебувають у приміщеннях або на території підприємств і організацій, а у виключних випадках і особистий огляд, здійснюється з метою запобігання дрібним крадіжкам державного, комунального або приватного майна і вилучення викраденого за наявності у власника або працівників цивільної охорони достатніх даних про вчинення крадіжки.
Огляд здійснюється у випадках:
- коли особа захоплена в момент здійснення крадіжки або безпосередньо після її здійснення;
- наявності ознак здійснення крадіжки у вигляді слідів на одязі і речах;
- коли очевидці прямо вкажуть на дану особу як на особу, що здійснила крадіжку;
- порушення пропускного режиму;
- коли є наявні показання технічних засобів.
14.5.3. Огляд здійснюється уповноваженими на те посадовими особами цивільної охорони, які безпосередньо здійснюють охорону об'єктів, а також службовими особами, спеціально уповноваженими на те адміністрацією об'єкта, що охороняється.
Огляду повинна передувати пропозиція особі, відносно якої є дані про здійснення нею крадіжки, внесення (виносу) заборонених предметів або речей, що є знаряддям чи безпосереднім об'єктом правопорушення, товарно-матеріальних цінностей, які не підлягають внесенню на територію (виносу з території) об'єкта, що охороняється, пред'явити ці речі чи предмети.
Особистий огляд здійснюється особою однієї статі з особою, яку оглядають, у присутності понятих тієї самої статі в приміщенні або в інших місцях, які виключають доступ сторонніх і відповідають вимогам санітарії і гігієни. Забороняється здійснювати в одному приміщенні одночасно особистий огляд кількох осіб.
14.5.4. Про особистий огляд, огляд речей працівниками цивільної охорони складається акт огляду (додаток 27 до Інструкції), який є підставою для оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі коли факту крадіжки не встановлено, акт не складається, а робиться відповідний запис у книзі обліку оглядів і правопорушень.
14.5.5. Виявлені при огляді особи предмети, які не підлягають виносу, вилучаються, про що робиться відповідний запис в акті огляду.
При вилученні вогнепальної зброї, а також бойових припасів, які перевозяться або є в особи без відповідного дозволу, робиться запис в акті огляду із зазначенням марки або моделі, калібру, серії і номера зброї, що вилучається, та кількості боєприпасів.
Акт огляду і протокол про адміністративне правопорушення реєструються в книзі обліку оглядів і правопорушень.
14.5.6. Про вибухові, отруйні речовини, предмети, які розкривають призначення закритого об'єкта або військове виробництво, негайно інформується підрозділ Служби безпеки України.
14.5.7. Особи, які здійснюють особистий огляд, огляд речей, зобов'язані бути уважними і ввічливими стосовно осіб, яким провадиться огляд, не повинні допускати дій, що принижують їх гідність, і не розголошувати відомості, пов'язані із проведенням огляду.
Особи, піддані огляду, можуть оскаржити дії працівників цивільної охорони в установленому законом порядку.
14.5.8. Звірення наявності і витрачання бланків протоколів про адміністративне правопорушення здійснюється не рідше одного разу на місяць. Облік і рух бланків протоколів фіксуються у книзі обліку і руху бланків протоколів про адміністративне правопорушення (додаток 28 до Інструкції).
15. Службова документація підрозділу цивільної охорони
15.1. Інструкція з організації служби підрозділів цивільної охорони Державної служби охорони при МВС України, Положення про підрозділ цивільної охорони, дислокація постів, плани-схеми охорони об'єктів в особливих умовах.
15.2. План роботи підрозділу. Функціональні обов'язки працівників цивільної охорони. Графіки несення служби працівників цивільної охорони. Журнал обліку зауважень та пропозицій за результатами проведення контролю керівним та інспекторським складом апаратів охорони. Книги обліку рапортів про проведення негласних перевірок. Літерні справи на об'єкти, що охороняються. Інші документи звітного характеру.
15.3. Книга обліку договорів цивільної охорони, укладених і зареєстрованих підрозділом ДСО - юридичною особою, у складі якого створений підрозділ цивільної охорони.
15.4. Книга обліку працівників цивільної охорони (додаток 29 до Інструкції); план, розклад і журнал обліку занять із службової підготовки (додаток 30 до Інструкції); службова книга начальника варти (начальника групи, командира відділення) (додаток 31 до Інструкції).
15.5. Журнал обліку первинного на робочому місті, повторного і позапланового інструктажів з охорони праці.
15.6. Журнал обліку виїздів автотранспорту.
15.7. На постах цивільної охорони повинна бути така документація: функціональні обов'язки персоналу охорони; інструкції з правил техніки безпеки та охорони праці, пожежної безпеки, правил користування приладами охоронної і охоронно-пожежної сигналізацій; табелі постів; журнал приймання - здавання поста-маршруту й перевірок несення служби; журнал обліку приймання-здавання приміщень об'єкта охорони матеріально відповідальними особами (додаток 32 до Інструкції); схема охорони та безпечного руху працівників цивільної охорони на території об'єкта; зразки всіх видів накладних, перепусток, підписів осіб, яким надано право їх підписувати; відбитки печаток, пломб, штампів; книга обліку огляду і правопорушень; списки телефонів усіх чергових служб, керівників об'єкта та матеріально відповідальних осіб; графік виходу на зв'язок з підрозділом охорони (центральним постом).
16. Облік робочого часу працівників цивільної охорони
16.1. У підрозділах цивільної охорони запроваджується за погодженням із профспілковим комітетом підсумований облік робочого часу з дотриманням тієї умови, що тривалість робочого часу за обліковий період не може перевищувати нормативно встановленої кількості робочих годин. Для персоналу цивільної охорони тривалість змін регламентується трудовим законодавством і трудовою угодою.
16.2. Графіки роботи персоналу цивільної охорони за часом мають відповідати встановленій нормі робочих годин на місяць, затверджуватись керівником підрозділу охорони та узгоджуватись з профспілковим комітетом за 15 днів до початку нового місяця.
16.3. Графік вважається складеним правильно, якщо:
16.3.1. Кожному працівнику цивільної охорони заплановано відпрацювати місячну норму робочого часу.
16.3.2. Передбачена охорона всіх об'єктів щоденно протягом часу, вказаного в дислокаціях постів (маршрутів).
16.4. Облік використання робочого часу здійснюється за кожну зміну в табелі обліку основного робочого часу, який відкривається щомісяця на працівників підрозділів цивільної охорони. Облік робочого часу, який відпрацьований за сумісництвом, ведеться в окремому табелі.
16.5. Для ведення обліку використання робочого часу кожному працівнику цивільної охорони присвоюється табельний номер, який наводиться у всіх документах з обліку праці та її оплати. У разі звільнення (або переведення) працівника до іншого підрозділу охорони його колишній табельний номер не може бути присвоєний іншому і повинен залишатись вільним не менше трьох років.
16.6. Табель являє собою іменний список персоналу підрозділу цивільної охорони.
16.7. Табель подається не пізніше 1-го числа наступного за звітним місяця.
16.8. Табель складається та підписується керівником підрозділу цивільної охорони на підставі графіків фактичного виходу на службу працівників цивільної охорони.
Після відповідного оформлення та погодження з відділом кадрів табель передається до бухгалтерії.
16.9. Відмітки в табелі про причини нез'явлень на роботу чи про фактично відпрацьований час, інші відхилення від діючих умов роботи повинні бути зроблені тільки на підставі документів, оформлених належним чином (листок непрацездатності тощо).
17. Охорона праці
17.1. Для безпосередньої організації робіт зі створення здорових і безпечних умов праці, попередження травматизму, підготовки управлінських рішень та контролю за станом праці в підрозділах цивільної охорони створюється служба охорони праці.
Служба охорони праці створюється в підрозділах цивільної охорони з чисельністю 100 і більше працівників. При чисельності до 100 працівників ці функції можуть виконувати за сумісництвом особи з відповідною професійною підготовкою, вищою інженерно-технічною освітою та стажем роботи за фахом не менше трьох років.
17.2. Персонал служби охорони праці у своїй діяльності керується нормативними актами Державного комітету з нагляду за охороною праці, законодавством про працю, міжгалузевими та галузевими нормативними актами з охорони праці і Положенням про службу охорони праці.
17.3. Служба охорони праці виконує такі завдання:
- здійснює оперативне керівництво охороною праці в підрозділах цивільної охорони, постійно аналізує ефективність роботи і вдосконалює її форми й методи з метою створення безпечних і здорових умов праці;
- забезпечує проведення інструктажів з охорони праці для персоналу підрозділів цивільної охорони;
- надає методичну допомогу в розробці інструкцій з охорони праці;
- бере участь у роботі комісій з перевірки знань правил охорони праці персоналом цивільної охорони, розслідування нещасних випадків; аналізує причини їх виникнення, розробляє і контролює заходи щодо їх усунення і попередження;
- систематично перевіряє стан умов праці на робочих місцях працівників цивільної охорони, розробляє заходи щодо усунення виявлених при обслідуванні недоліків.
17.4. Служба охорони праці контролює:
- виконання керівним складом структурних підрозділів цивільної охорони вимог правил і норм охорони праці, посадових інструкцій;
- ведення документації з охорони праці;
- забезпечення персоналу цивільної охорони спеціальним форменим одягом, взуттям, засобами індивідуального захисту;
- проведення медичних оглядів працівників органами охорони здоров'я.
18. Засоби посилення охорони об'єктів
18.1. Для посилення охорони об'єктів застосовуються такі системи сигналізації охоронного призначення (ССОП):
- системи охоронної сигналізації (СОС);
- системи теле(відео)контролю (СТВК);
- система теле(відео)спостереження (СТВС);
- системи контролю доступу (СКД);
- системи ручної (ножної) тривожної сигналізації (СРТС), що забезпечують можливість термінового виклику наряду охорони;
- системи пожежної сигналізації (СПС);
- системи аварійної сигналізації (САС), які забезпечують надходження тривожних сигналів внаслідок затоплення, загазованості, радіаційної небезпеки, технологічної аварії та іншої аварійної ситуації;
- системи сигналізації комбіновані (ССК), що вміщують вищезгадані системи в будь-якій комбінації.
ССОП призначені для попередження персоналу охорони про спробу проникнення на об'єкт сторонніх осіб або пожежу.
Структура побудови систем сигналізації охоронного призначення повинна враховувати обраний вид і тактику охорони, а також технічну укріпленість підохоронного об'єкта. Однією з особливостей, що характеризує надійність охорони об'єктів, є структура встановленої ССОП, яка складається з вищезгаданих систем. Як правило, особливо важливі та великі об'єкти обладнуються 2-3 рубежами СОС. У разі потреби за бажанням замовника блокується периметр, а якщо об'єкт має велику територію, доцільно встановити на ньому СТВК або СТВС. Для організації пропускного та внутрішньооб'єктового режимів на об'єкті встановлюється СКД. Оптимальний підхід щодо захисту об'єкта з використанням вищезгаданих систем сигналізації охоронного призначення дає можливість організовувати мінімальну кількість постів фізичної охорони.
При виборі типу ССОП та при складанні схеми блокування об'єкта враховуються такі фактори: категорійність об'єкта, конструктивна особливість об'єкта, його технічна укріпленість, місце його розташування, віддаленість від постів та маршрутів, привабливість об'єкта для кримінального елемента, характер матеріальних цінностей, їх місцерозташування і концентрація тощо.
Охоронна сигналізація великих баз та торговельних об'єктів, складів сировини і готової продукції на промислових підприємствах, музеїв, приміщень із зберігання або переробки дорогоцінних металів, ювелірних виробів, наркотиків, грошових засобів, зброї і т.п. виводиться (за наявності технічної можливості) на центри спостереження ДСО.
18.2. Огорожа по периметру території об'єкта
Огорожа повинна обладнуватись електричним освітленням, бути прямолінійною, без зайвих вигинів, які обмежують спостереження, до неї не повинні прилягати будь-які будівлі. Огорожа об'єкта, розташованого в межах міста або великого населеного пункту, повинна мати певне архітектурне оформлення, яке відповідає загальному ансамблю прилеглих до неї будівель, її тип повинен узгоджуватись з місцевими архітектурно-планувальними організаціями.
Огорожу на особливо важливих і режимних об'єктах, що заново будуються і реконструюються, слід проектувати, як правило, глухою. Уздовж огорожі цих об'єктів необхідно передбачати з внутрішнього боку ділянки території завширшки не менше 5 м вільні від забудови та озеленення.
18.3. Заборонена зона - відгороджена (визначена) смуга вільної місцевості з внутрішнього або зовнішнього боку огорожі, на якій перебування сторонніх осіб забороняється.
У забороненій зоні розміщуються контрольно-слідова смуга, стежка наряду, система електричного освітлення, засоби охоронної сигналізації, постового зв'язку, постові гриби, а в окремих випадках - спостережні вишки і покажчики. Зона огороджується, як правило, легкою огорожею заввишки не менше 1,2 м. Для означення її меж через кожні 50 м огорожі встановлюються покажчики з чітко видимими написами державною мовою і мовою більшості населення даної місцевості: "Заборонена зона, прохід заборонений".
18.4. Контрольно-слідова смуга (далі - КСС) - смуга місцевості завширшки 3-4 м, яка йде вздовж основної огорожі об'єкта і призначена для виявлення слідів порушників забороненої зони. Вона може бути природною (снігова) і штучною (розпушена).
18.5. В обладнання постів охорони входять:
18.5.1. Постовий гриб (дах 150x150 см, стовп висотою 210 см). Встановлюється на зовнішніх постах для позначення поста і місця зміни постових, розміщення засобів зв'язку і сигналізації, постового одягу.
18.5.2. Спостережні вишки (дах 170x170 см, майданчик 130x130 см, бар'єр висотою 120 см). Призначені для збільшення огляду ділянок постів і прилеглих до них підступів. На вишках розміщуються засоби зв'язку, сигналізації, керовані прожектори і гучномовці для попередження порушників.
18.5.3. Постові приміщення на КПП і зовнішніх постах. Обладнуються освітленням, опаленням, засобами постового зв'язку і сигналізації, повинні відповідати вимогам санітарії, охорони праці і техніки безпеки.
18.6. Засоби постового зв'язку повинні забезпечувати надійний зв'язок караульного приміщення (центрального поста) з усіма постами охорони об'єкта.
Для зв'язку по всьому периметру, крім телефонів, встановлених на постах, доцільно передбачати встановлення через кожні 80-100 метрів розеток, паралельно включених у телефонну лінію. Для користування розетками чатовому видається мікротелефонна трубка.
18.7. Обладнання об'єктів технічними засобами охорони (зв'язок, сигналізація, огорожа, освітлення, замки тощо) та їх капітальний ремонт здійснюються за рахунок підприємств, організацій і установ, об'єкти яких охороняються.
Для визначення потреби в технічних засобах охорони і пожежогасіння, їх приймання після монтажу і наладки при завершенні будівництва (реконструкції) створюється міжвідомча комісія у складі представників охорони, державного пожежного нагляду, адміністрації об'єкта. У разі потреби до її складу включаються представники інших заінтересованих організацій.
19. Інспекторські огляди
19.1. Інспекторські огляди підрозділів цивільної охорони проводяться один раз на рік. Склад комісії, час проведення огляду і перелік питань, які перевірятимуться, визначаються УДСО-ВДСО.
Під час огляду перевіряється ефективність використання наявних сил і засобів у вирішенні покладених на підрозділи завдань, організація служби, робота з підбору і виховання кадрів, підвищення професійної майстерності працівників цивільної охорони, вміння кожного працівника діяти в складних умовах, наявність необхідного майна і спорядження, зброї, боєприпасів та спецзасобів, стан їх зберігання, працездатність засобів охоронної сигналізації.
19.2. Члени комісії з проведення інспекторського огляду проводять бесіди з керівниками об'єктів, які охороняються, їх громадських формувань, а також з працівниками цивільної охорони підрозділу, що інспектується, керівним складом підрозділу, з'ясовують їх думку щодо організації роботи і якості охорони, а також пропозиції з підвищення її ефективності, поліпшення умов праці; беруть участь у проведенні розводів та інструктажів нарядів, на місці вживають заходів до усунення виявлених недоліків; організовують звіти начальників загонів (окремої команди), команд та їх заступників, начальників груп, варт, командирів відділень перед підлеглими про проведену ними особисто роботу, їх виступи перед колективами об'єктів, що охороняються.
19.3. Результати інспекторського огляду доводяться до відома персоналу цивільної охорони підрозділу і оформлюються актом, який підписується членами комісії.
Про недоліки в охороні об'єкта, усунення яких залежить від адміністрації підприємства, що охороняється, інформується власник. В акті робиться висновок про стан організації служби, вказуються вжиті під час огляду заходи з усунення виявлених недоліків, вносяться конкретні пропозиції щодо підвищення надійності охорони, її вдосконалення, терміни усунення недоліків.
Акт з відміткою начальника підрозділу, що інспектується, і начальника відповідного апарату охорони про ознайомлення з його змістом надсилається до УДСО-ВДСО для контролю.
20. Норми належності озброєння, боєприпасів для підрозділів цивільної охорони
1. Озброєння
------------------------------------------------------------------
| N | Найменування | Кількість | Належність |
| з/п | предметів | (шт.) | |
|-----+--------------+-----------+-------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----+--------------+-----------+-------------------------------|
| 1 | Пістолети | 1 | На кожного штатного |
| | ("ПМ", "ТТ", | | працівника Служби інкасації, |
| | "Форт") | | охорони грошових знаків і |
| | | | цінних паперів, що |
| | | | перевозяться ДСО при МВС |
| | | | України |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На кожного штатного |
| | | | охоронника, який здійснює |
| | | | супроводження вантажів |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На кожного штатного охоронця |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На кожного штатного |
| | | | охоронника стаціонарних |
| | | | постів, який надає охоронні |
| | | | послуги з використанням |
| | | | вогнепальної зброї |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На кожного штатного |
| | | | охоронника групи реагування |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На начальника загону |
| | | | (команди) воєнізованої |
| | | | охорони |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На заступника начальника |
| | | | загону (команди) воєнізованої |
| | | | охорони |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На завідувача бюро перепусток |
| | | | підрозділу воєнізованої |
| | | | охорони |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На начальника команди |
| | | | службового собаківництва |
| | | | підрозділу воєнізованої |
| | | | охорони |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На інструктора з організації |
| | | | служби підрозділу |
| | | | воєнізованої охорони |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На начальника групи-варти |
| | | | (помічника начальника варти) |
| | | | підрозділу воєнізованої |
| | | | охорони |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На командира відділення |
| | | | підрозділу воєнізованої |
| | | | охорони |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На інспектора служби з |
| | | | охорони об'єктів підрозділу |
| | | | воєнізованої охорони |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На інструктора службового |
| | | | собаківництва підрозділу |
| | | | воєнізованої охорони |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На вожатого службових собак |
| | | | підрозділу воєнізованої |
| | | | охорони |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 2 | На чергову частину підрозділу |
| | | | цивільної охорони |
|-----+--------------+-----------+-------------------------------|
| 2 | Автомати | 2 | На 3-х штатних працівників |
| | АКС-74У | | Служби інкасації, охорони |
| | 5.45 мм | | грошових знаків і цінних |
| | | | паперів, що перевозяться ДСО |
| | | | при МВС України |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 2 | На 2-х штатних охоронників, |
| | | | які здійснюють супроводження |
| | | | вантажів |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 2 | На 2-х штатних охоронців |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 2 | На чергову частину |
| | |-----------+-------------------------------|
| | | 1 | На групу реагування |
|-----+--------------+-----------+-------------------------------|
| 3 | Карабін | 2 | На пост охорони, де охоронні |
| | 7.62 мм | | послуги здійснюються з |
| | (СКС, КО) | | використанням вогнепальної |
| | | | зброї |
------------------------------------------------------------------
Для підрозділів цивільної охорони зброя та боєприпаси придбаваються виходячи з реальної потреби та фінансово-економічного стану підрозділу, але не менше 2 одиниць зброї на пост охорони, де здійснюються охоронні заходи з вогнепальною зброєю.
Перевірка бою зброї проводиться 1-2 рази на рік за вказівкою начальника підрозділу охорони.
Резерв зброї для всіх видів охорони - 1 одиниця зброї на кожні 10 одиниць, наявних на озброєнні.
З навчальною метою та для проведення тренувальних стрільб з працівниками підрозділів цивільної охорони дозволяється придбання на підрозділ 2 гвинтівок та 2 малокаліберних пістолетів.
Зброю для підрозділів цивільної охорони ДСО придбавають ДДСО, УДСО-ВДСО. Перерозподіл та у необхідних випадках закріплення зброї та боєприпасів здійснюються розпорядженням начальника ДДСО, УДСО-ВДСО.
За рішенням керівництва МВС України окремі категорії працівників підрозділів цивільної охорони можуть озброюватись іншими зразками зброї.
2. Боєприпаси
------------------------------------------------------------------
| N | Найменування | Бойовий |
| з/п | | комплект |
| | | на |
| | | одиницю |
| | | у штуках |
|-----+-----------------------------------------------+----------|
| 1 | 2 | 3 |
|-----+-----------------------------------------------+----------|
| 1 | 5.45 мм автомати Калашникова | |
| | 5.45 мм патрони: - із звичайною кулею | 246 |
| | - із трасуючою кулею | 54 |
|----------------------------------------------------------------|
|Разом: 300 |
|----------------------------------------------------------------|
| 2 | 9 мм пістолет Макарова | |
| | "ПМ" 9 мм пістолетні патрони | 24 |
|-----+-----------------------------------------------+----------|
| 3 | 7.62 мм пістолет Токарєва "ТТ" | |
| | 7.62 мм пістолетні патрони з кулею (П) | 24 |
|-----+-----------------------------------------------+----------|
| 4 | 9 мм пістолет "Форт" | |
| |9 мм пістолетні патрони | 36 |
|-----+-----------------------------------------------+----------|
| 5 | 7.62 мм карабін (КО) | |
| | 7.62 мм гвинтівкові патрони зі сталевим | |
| | сердечником (ПС) в обоймах | 60 |
|-----+-----------------------------------------------+----------|
| 6 | 7.62 мм самозарядний карабін Симонова (СКС) | |
| | 7.62 мм патрони зразка 1943 року зі сталевими | |
| | сердечниками (ПС) в обоймах | 60 |
------------------------------------------------------------------
Бойовим комплектом називається встановлена кількість боєприпасів на одиницю зброї.
Склад боєкомплектів до зразків озброєння встановлюється єдиним для всіх підрозділів цивільної охорони.
До норм належності боєприпаси нараховуються на належне озброєння відповідно до встановленого бойового комплекту.
За відсутності в наявності у бойовому комплекті необхідної кількості окремих видів патронів допускається їх заміна патронами аналогічного призначення або патронами з іншими видами куль, що входять до цього боєкомплекту.
Належність патронів на учбову практику становить 116 штук на рік на кожного штатного працівника цивільної охорони, який здійснює охоронні заходи з використанням вогнепальної зброї.
Рішення про озброєння групи реагування вогнепальною зброєю, у тому числі і автоматичною, та боєприпасами до неї на період здійснення охоронних заходів у кожному конкретному випадку приймає начальник підрозділу охорони, про що видається відповідний наказ.
Частина боєприпасів у розмірі 0,25 бойового комплекту зберігається на складах УДСО-ВДСО.
| Начальник ДДСО при МВС України полковник міліції | О.П.Угровецький |
Додаток 1
до пункту 2.5 Інструкції з
організації служби
підрозділів цивільної
охорони Державної служби
охорони при МВС України
ПРИМІРНІ ФУНКЦІОНАЛЬНІ ОБОВ'ЯЗКИ
працівників цивільної охорони *
---------------
* Для виконання завдань із забезпечення заходів охорони та безпеки Примірні функціональні обов'язки працівників цивільної охорони в межах, передбачених законодавством та договором на охорону, можуть бути доповнені в установленому порядку іншими обов'язками, не передбаченими цією Інструкцією.
1. Начальник загону цивільної охорони
1.1. Організовує роботу загону цивільної охорони (далі - загін) відповідно до законодавства України та вимог нормативних документів у галузі охорони.
1.2. Здійснює поточне управління загоном, організовує його виробничо-господарську, соціальну та іншу діяльність.
1.3. Удосконалює систему управління та роботу щодо задоволення потреб юридичних і фізичних осіб в охоронних послугах, вивчає позитивний досвід у галузі охоронної діяльності та впроваджує нові форми і методи охорони власності.
1.4. Проводить відбір персоналу цивільної охорони при прийнятті на роботу, здійснює кадрові переміщення в установленому порядку в межах своєї компетенції, забезпечує загін кваліфікованими кадрами, їх розставлення, професійну підготовку та перепідготовку для найкращого використання знань та досвіду працівників цивільної охорони, створення безпечних і сприятливих умов для їх максимально продуктивної праці.
1.5. Реалізує заходи із забезпечення законності та дисципліни у службовій діяльності працівників цивільної охорони, їх особистої безпеки під час виконання службових обов'язків.
1.6. Організовує та особисто контролює несення служби нарядами загону, утримання наявного службового транспорту загону цивільної охорони в робочому стані.
1.7. Відповідає за проведення медичних обстежень водійського складу, експлуатацію, зберігання, списання та реалізацію службового транспорту, організацію безпеки дорожнього руху, своєчасне направлення транспортних засобів на технічне обслуговування і ремонт. Організовує ведення відповідних документів і звітів щодо роботи службового транспорту.
1.8. Організовує охорону об'єктів, вантажів, грошових коштів, що перевозяться, фізичних осіб та інкасації згідно з вимогами нормативних документів.
Подає керівництву підрозділу ДСО, до складу якого входить підрозділ цивільної охорони, пропозиції щодо придбання для загону спеціального форменого одягу, спецзасобів, зброї та боєприпасів до неї, засобів зв'язку. Несе відповідальність за своєчасність подання цих пропозицій.
1.9. Здійснює особисто та організовує роботу підлеглих з пошуку нових об'єктів з метою взяття їх під охорону, а також щоденне спілкування із замовниками охоронних послуг щодо з'ясування їх оцінки роботи працівників цивільної охорони тощо.
1.10. Надає керівництву підрозділу ДСО, до складу якого входить підрозділ цивільної охорони, пропозиції щодо встановлення меж посадових завдань та обов'язків своїх заступників і керівників структурних підрозділів цивільної охорони.
1.11. У встановленому в системі ДСО порядку планує матеріально-технічну та господарську діяльність загону.
1.12. Забезпечує:
- збереження та використання працівниками загону вогнепальної зброї і спеціальних засобів індивідуального захисту та активної оборони у суворій відповідності до вимог законодавства та нормативних актів, систематично особисто перевіряє стан їх зберігання і обліку;
- своєчасне та в повному обсязі надходження коштів згідно з укладеними договорами на здійснення заходів охорони та безпеки;
- проведення роботи з повернення дебіторської заборгованості за надані послуги;
- оплату праці персоналу загону у встановлених розмірах та в належні строки;
- дотримання режиму секретності (збереження) інформації;
- інформаційні та інші умови ефективної діяльності загону.
З питань охорони праці:
1.13. Несе персональну відповідальність за забезпечення нешкідливих та безпечних умов праці, організацію виконання вимог нормативних актів з питань охорони праці в підрозділі ДСО:
а) забезпечує:
- контроль за виконанням вимог нормативно-правових актів з охорони праці при проектуванні, реконструкції (модернізації), будівництві та експлуатації будівель, споруд, а також за дотриманням працівниками встановлених вимог безпеки при експлуатації машин, механізмів, іншого устаткування та при користуванні засобами захисту;
- додержання правил експлуатації устаткування, захист працівників від дії шкідливих факторів, утримання робочих місць відповідно до санітарних норм, облаштування санітарно-побутових приміщень;
- підготовку проектів документів, необхідних для призначення працівникам пенсій на пільгових умовах і в пільгових розмірах, для подальшого подання їх в органи соціального забезпечення;