При самостійній зміні постів чатовий приступає до здавання поста, переконавшись у відповідності пред'явленого йому прибулим вартовим змінного жетона номера варти і поста встановленому зразку. Закінчивши приймання поста, прибулий для зміни вартовий передає змінний жетон чатовому, що змінився, і телефоном або по радіостанції доповідає начальнику варти про прийняття поста.
Якщо при прийманні - здаванні поста будуть виявлені якісь недоліки, питання про приймання - здавання поста вирішується начальниками варт на місці або після повідомлення начальнику підрозділу охорони, від якого призначені варти.
6.14. Перехід вартового на положення чатового і в зворотному порядку визначається моментом повідомлення про приймання - здачу поста присутнім начальникам варт або їх помічникам, а при самостійній зміні - передаванні змінного жетона - підписом у журналі приймання (здавання) поста-маршруту та перевірок несення служби (у постовому журналі) і наступним повідомленням начальнику варти.
6.15. Вартові прямують на зміну чатових, а також після зміни з поста до вартового приміщення за маршрутами, визначеними табелем поста (додаток 13 до Інструкції) або вказаними начальником варти, і виконують при цьому обов'язки дозорних.
У разі коли вартовий, що прямує на пост (з поста), помітив на об'єкті будь-яке порушення, він доповідає про це начальнику варти: безпосередньо - після прибуття до вартового приміщення, телефоном - після прибуття на пост або через особу, яку він змінив, а у невідкладних випадках самостійно вживає заходів для усунення виявлених порушень.
6.16. Повернувшись із постів, вартові розряджають зброю, доповідають начальнику своєї варти про здавання постів, помічені ними при прямуванні до вартового приміщення порушення і здають зброю і змінні жетони.
6.17. Закінчивши приймання - здавання постів, зброї, боєприпасів, документів і майна, начальники варт (що змінюється, і нової) підписують постову відомість, у якій роблять запис про всі виявлені недоліки та порушення, і доповідають про проведену зміну керівника підрозділу охорони, від якого вони призначені.
Моментом, що визначає заступання на службу нової варти, є підпис начальників варт у постовій відомості про приймання - здавання варт.
6.18. Виставлення чатових на нові пости, а також зняття їх із скасованих постів здійснюються особисто начальником варти на підставі наказу (розпорядження) керівника підрозділу охорони, від якого призначена варта. Про виставлення (зняття) постів у цих випадках робиться відмітка в постовій відомості.
6.19. Зміна варт (окремих постів), як правило, не повинна збігати з початком або закінченням робочих змін працівників об'єктів, що охороняються.
6.20. На об'єктах, що охороняються окремими постами, порядок організації служби визначається керівником підрозділу охорони, від якого вони призначені.
6.21. Права і обов'язки осіб варти
6.21.1. Начальник варти підпорядковується керівнику підрозділу охорони, від якого призначено варту, і відповідає за охорону доручених варті об'єктів, інструктаж і підготовку персоналу цивільної охорони варти до несення служби, дисципліну і зовнішній вигляд вартових, правильне використання, збереженість зброї, боєприпасів, табельного майна, а також обладнання, інвентарю, засобів зв'язку і сигналізації на постах і у вартовому приміщенні.
6.21.1.1. Начальник варти зобов'язаний:
- чітко знати завдання варти, загальні і особливі обов'язки персоналу цивільної охорони варти, що входять до її складу, територію об'єкта, що охороняється, його найбільш уразливі місця, прилеглу місцевість, кількість і дислокацію постів охорони, стан і розташування засобів зв'язку, сигналізацій і пожежогасіння;
- готувати варту до несення служби; розставляти підлеглих на постах з урахуванням їх ділових якостей; своєчасно висилати зміни на пости; підтримувати встановлений на об'єкті пропускний режим і вимагати від вартових його точного дотримання; при стихійному лихові, пожежах, аваріях, які загрожують об'єкту, що охороняється, життю і здоров'ю чатових, змінювати передбачений постовою відомістю порядок зміни чатових;
- перевіряти перед заступанням на службу і під час її несення справність засобів охоронної і охоронно-пожежної сигналізації і про всі виявлені недоліки негайно повідомляти керівнику підрозділу охорони, від якого призначена варта; встановлювати причини тривожних спрацювань технічних засобів охоронного призначення, вживати заходів для їх усунення або затримання порушників;
- ретельно приймати під охорону опечатані (опломбовані) сховища, склади та інші приміщення, звіряючи відбитки печаток, пломб з наявними у вартовому приміщенні зразками. Приймання цих об'єктів, відокремлених приміщень здійснюється в присутності чатового і особи, яка здає їх під охорону. У разі потреби вжити заходів для посилення охорони з доповіддю про це керівнику підрозділу охорони, від якого призначена варта;
- особисто перевіряти несення служби чатовими, а також стан технічних засобів охорони і наявність первинних засобів пожежогасіння. Про результати перевірок робити відповідний запис у постовій відомості;
- при виклику чатовими негайно направляти на пости свого помічника, вартового або прямувати на пост особисто; відправляти до найближчого лікувального закладу хворого зі складу варти; вимагати від підлеглих точного дотримання правил техніки безпеки, не допускати до вартового приміщення сторонніх осіб;
- здійснювати короткі опитування і огляд сторонніх осіб, затриманих на території об'єкта, що охороняється, негайно сповіщати про це керівника підрозділу охорони, від якого призначена варта;
- піднімати варту "До зброї": при нападі на об'єкт, що охороняється, на чатових або на вартове приміщення; при виникненні пожежі, а також у випадках стихійного лиха або інших надзвичайних подій у районі об'єкта, що охороняється; за наказом осіб, які перевіряють варту;
- допускати до сховищ (складів), інших режимних приміщень посадових осіб після ретельної перевірки документів, що засвідчують особу, звірення відповідності пред'явленої перепустки наявному у вартовому приміщенні зразку; робити відповідний запис у постовій відомості про зняття чатового на час відкриття сховища (складу), приміщення і про виставлення його на пост. При виявленні порушень в оформленні пред'явлених особою документів, їх невідповідності наявним зразкам начальник варти затримує особу, доповідає про це керівнику підрозділу охорони, від якого призначена варта, і діє за його вказівкою. Про затримання робиться запис у постовій відомості.
6.21.1.2. Начальнику варти забороняється:
- самостійно зменшувати або збільшувати кількість постів або інших видів нарядів;
- відключати прилади охоронної і охоронно-пожежної сигналізацій без встановлення причин її спрацювання;
- залишати вартове приміщення інакше, як для зміни чатових, перевірок несення служби, у разі будь-якої події або стихійного лиха в районі об'єкта, що охороняється, а також для прийняття їжі; знімати зброю і спорядження; відпочивати у невстановлений час; дозволяти приватні розмови по телефону у вартовому приміщенні і на постах.
6.21.1.3. У разі раптової хвороби начальник варти передає виконання своїх обов'язків одній особі з варти, доповівши про це керівнику підрозділу охорони, від якого призначена варта.
6.21.2. Помічник начальника варти підпорядковується начальнику варти й у разі його відсутності виконує його обов'язки по службі.
Він зобов'язаний:
- чітко знати завдання варти, загальні й особливі обов'язки всього персоналу варти, територію і особливості об'єкта, місця розташування засобів пожежогасіння, забезпеченість відокремлених приміщень засобами охоронної і охоронно-пожежної сигналізацій;
- забезпечувати на об'єкті дотримання внутрішньооб'єктового і пропускного режимів;
- при зміні варти приймати і здавати вартове приміщення, весь інвентар, що в ньому є, і майно згідно з описом майна, яке перебуває у вартовому приміщенні (в окремих службових кімнатах) (додаток 14 до Інструкції);
- перевіряти справність зброї і спорядження при відправленні змін варти на пости; слідкувати за правильністю здавання - приймання постів вартовими (чатовими); за вказівкою начальника варти перевіряти несення служби.
6.21.3. Помічник начальника варти по службі вартових собак (черговий вожатий службових (сторожових) собак) перевіряє справність постів вартових собак, спорядження собак, після чого проводить їх розстановку; систематично перевіряє стан собак у зонах вартування, у разі повідомлення чатового про гавкання вартового собаки негайно виходить для з'ясування причин і вжиття необхідних заходів.
6.21.4. Чатовий виконує накази начальника варти та його помічника. Лише ці особи мають право поставити чатового на пост, змінити або зняти його з поста. У разі коли вони не можуть з різних причин виконувати свої обов'язки, зняття або зміна чатового здійснюється керівником підрозділу охорони, від якого призначено варту.
Чатовий зобов'язаний:
- знати свої обов'язки, розташування сусідніх нарядів і постів службових собак; вміти користуватись засобами зв'язку, пожежогасіння, сигналізації і слідкувати за звуковими і світловими сигналами приладів, при виході їх з ладу повідомляти про це у вартове приміщення;
- при спрацюванні технічних засобів охоронного призначення або виявленні слідів проникнення на об'єкт, що охороняється, негайно повідомити про це у вартове приміщення, посилити спостереження за об'єктом, забезпечити збереження слідів злочину і речових доказів, блокувати можливі шляхи відступу правопорушника, а після прибуття додаткового наряду діяти за вказівкою безпосереднього начальника;
- постійно обходити об'єкти, що охороняються, відокремлені приміщення, пильно нести службу; не допускати на пост сторонніх осіб; спостерігати за вартовими собаками, виставленими в районі поста;
- не залишати свого поста до зміни або зняття його начальником варти (його помічником); у разі раптової хвороби повідомити про це начальнику варти і не залишати пост до прибуття зміни;
- допускати до вибухонебезпечних та пожежонебезпечних сховищ і приміщень посадових осіб лише в передбаченому взутті, без зброї і запалювальних речей, попереджати їх про суворе дотримання встановленого порядку безпеки; не дозволяти стороннім фотографування і топографічну зйомку складів, сховищ і прилеглої місцевості.
6.22. Організація дозорів і секретів. Затримання осіб
6.22.1. Для охорони об'єкта, огляду його території і прилеглої до неї місцевості за визначеним маршрутом, а також для з'ясування обставин на випадок будь-якої пригоди висилається дозор.
Дозор - рухомий наряд, який складається з одного або кількох працівників цивільної охорони.
До його складу може включатися провідник або вожатий службового (сторожового) собаки. При призначенні в дозор двох або більше осіб один з них призначається старшим. Дозори можуть формуватись із складу варти або спеціально призначатись керівником підрозділу охорони, від якого призначено варту.
6.22.2. Дозор зобов'язаний: прямувати через усі передбачені маршрутом пункти, не відволікаючись від виконання своїх обов'язків; сприяти чатовим на випадок непередбачених обставин, перевіряти справність технічних засобів охорони, пости вартових собак; затримувати осіб, запідозрених у крадіжці матеріальних цінностей, які порушують пропускний і внутрішньооб'єктовий режими, та доставляти їх у вартове приміщення; у разі виникнення пожежі негайно повідомляти про це у вартове приміщення, вживати можливих заходів для її гасіння.
6.22.3. Секрет - нерухомий наряд у складі двох або більше працівників цивільної охорони, потайно розташованих у межах території об'єкта, що охороняється, або на підступах до нього для затримання осіб, які запідозрені у вчиненні крадіжки, а також порушників пропускного режиму.
Секрет виділяється зі складу варти або призначається керівником підрозділу охорони, від якого призначено варту. До його складу можуть включатися провідник або вожатий службового (сторожового) собаки.
Старшими секрету призначаються, як правило, особи керівного складу підрозділів цивільної охорони (підрозділів охорони).
6.22.4. Підготовку наряду секрету для несення служби проводить керівник підрозділу охорони, від якого призначено варту, а при призначенні зі складу варти - начальник варти. Перед виходом на завдання секрету вказуються: місце розташування секрету, завдання і термін несення служби; озброєння і форма одягу; дислокація службових нарядів в районі дій; маршрут руху до місця розташування секрету і назад; порядок зв'язку з вартою; пароль і сигнали взаємного розпізнавання.
6.22.5. Прибувши на місце розташування, старший секрету уточнює план дій з урахуванням конкретних умов, вказує кожному працівнику цивільної охорони його місце, сектор спостереження і порядок дій щодо затримання порушників.
6.22.6. Секрет може бути знятий достроково лише керівником підрозділу охорони, який його вислав.
6.22.7. Затриманню підлягають особи, які нападають на об'єкт, що охороняється, або на охорону об'єкта і здійснюють дії, пов'язані із злочинними зазіханнями на державне, комунальне і приватне майно, інші протиправні дії, а також із порушенням встановленого пропускного режиму, коли особистість винного не встановлена. Про кожен випадок затримання негайно доповідається начальнику варти або його помічнику для висилання наряду на місце затримання і доставляння затриманих у вартове приміщення.
6.22.8. При затриманні порушника працівник цивільної охорони у разі виявлення в нього зброї чи інших предметів, які можуть бути речовими доказами вчинення правопорушень або використані на шкоду здоров'ю персоналу охорони чи інших осіб, з дотриманням запобіжних заходів тимчасово їх вилучає.
6.22.9. Начальник варти організовує охорону затриманих, проводить їх опитування і записує показання в протокол затримання. У протоколі вказується, які предмети вилучені у затриманих.
Протокол підписується особою, яка його склала, двома понятими (у разі їх наявності) і затриманим. У разі відмови затриманого підписати протокол у ньому робиться про це відповідний запис.
6.23. Дії варти (окремого поста) в особливих умовах
6.23.1. Особливі умови виникають при нападі на об'єкт, пост, вартове приміщення, стихійному лихові, пожежах, епідеміях, епізоотіях та за інших надзвичайних обставин.
6.23.2. При виникненні особливих умов варта (окремий пост) приводиться в стан бойової готовності за тривогою, оголошеною начальником варти, його помічником або керівником підрозділу охорони, якому варта підпорядкована.
Як тільки оголосили тривогу, персонал цивільної охорони варти, який перебуває у вартовому приміщенні, у тому числі і відпочиваюча зміна, озброюються і шикуються за порядком номерів постів для дій згідно із вказівками старшого начальника.
6.23.3. У всіх випадках виходу персоналу цивільної охорони варти із вартового приміщення для виконання одержаних завдань у ньому залишається помічник начальника варти або один із вартових (крім випадків, коли вартовому приміщенню загрожує пожежа або стихійне лихо).
6.23.4. Начальник варти організовує охорону об'єкта згідно з планом охорони в особливих умовах, доповідає про те, що сталося, і вжиті ним заходи безпосередньому керівнику і діє за його вказівкою залежно від обставин, що склалися.
6.24. Вартове приміщення, внутрішній порядок на вартах
6.24.1. Вартове приміщення має складатися із загальної кімнати, кабінету начальника варти, спеціально обладнаної кімнати для зберігання зброї і боєприпасів, кімнат для зміни, що відпочиває (окремо для чоловіків і жінок). Окрім того, повинні бути місця для заряджання, розряджання і чищення зброї, підігрівання їжі, куріння, сушіння одягу і взуття, господарчий куточок, приміщення санітарно-побутового призначення.
6.24.2. Усі приміщення варти повинні мати аварійне освітлення, меблі і майно культурно-побутового призначення відповідно до табельної належності.
У загальній кімнаті вивішуються табель постів, зразки перепусток і допусків за підписами осіб, які мають право їх підписувати, витяги з цієї Інструкції, інструкція з пропускного режиму на об'єкті, посібники зі службової підготовки, правила техніки безпеки, аптечка та індивідуальні пакети. В окремому місці розміщуються прилади охоронної і охоронно-пожежної сигналізацій.
У місцях чищення зброї повинні бути спеціальний стіл та плакати з правилами розбирання і збирання зброї.
Кабінет начальника варти повинен мати телефон і засоби зв'язку з постами, пожежною охороною і міліцією, відбитки печаток і зразки пломб, якими опечатуються та пломбуються приміщення, які приймаються під охорону.
Центри спостереження і персонал, що їх обслуговує, розміщуються в окремій кімнаті з обмеженим доступом.
Вартове приміщення забезпечується засобами пожежегосіння (вогнегасниками, ломами, баграми, ящиками з піском, відрами тощо).
6.24.3. У вартовому приміщенні мають підтримуватись тиша і порядок.
При 24-годинному графіку роботи варти одночасно відпочивати (спати) дозволяється тільки половині резерву варти. На цей час персоналу варти дозволяється знімати взуття і спорядження. При призначенні варти на 8 і 12 годин працівникам цивільної охорони варти спати не дозволяється.
Зміна, яка не спить, займається прибиранням приміщень, а також за вказівкою начальника варти може використовуватись у разі потреби для посилення охорони, несення служби в дозорах і секретах, підміни чатових.
6.24.4. Начальник варти має право в межах часу, відведеного для приймання їжі, відпускати підлеглих з вартового приміщення без зброї з таким розрахунком, щоб 50% працівників цивільної охорони варти, які є в резерві, залишались на місці. Для розігрівання їжі дозволяється користуватися нагрівальними приладами промислового виготовлення із закритою спіраллю при суворому дотриманні правил пожежної безпеки.
6.24.5. У вартове приміщення допускаються тільки особи для зміни варти, перевірки несення служби, перевірки і ремонту засобів зв'язку, сигналізації, проведення інших ремонтних робіт.
6.24.6. Працівники органів внутрішніх справ, підрозділів охорони, що прибули для перевірки варти, допускаються у вартове приміщення після встановлення начальником варти їх особи шляхом перевірки документів з подальшим повідомленням про це безпосереднього керівника.
6.24.7. Посадові особи, прибулі для розв'язання різних службових питань, а також для встановлення або ремонту засобів зв'язку, сигналізації, освітлення, опалення і в інших господарських справах, допускаються у вартове приміщення лише з дозволу керівника підрозділу охорони, від якого призначена варта, з пред'явленням службового посвідчення.
7. Організація охорони об'єктів (квартир), підключених на ЦС, та об'єктів, що не обладнані засобами сигналізації або мають автономну сигналізацію, за допомогою ГРЦО
7.1. Під час несення служби наряди ГРЦО здійснюють:
7.1.1. Оперативне реагування на сигнали "Тривога", які надійшли з об'єктів, квартир, інших приміщень з особистим майном громадян (далі - квартири), що охороняються ЦС, а також охорону шляхом патрулювання об'єктів, що не обладнані засобами сигналізації або мають автономну сигналізацію, їх огляд та надання оперативної інформації з місця події до підрозділу охорони та територіального органу внутрішніх справ.
7.1.2. Охорону на підохоронних об'єктах місць скоєння правопорушень, збереження слідів злочину, речових доказів, встановлення очевидців до прибуття оперативної групи міськ-, райоргану внутрішніх справ.
7.1.3. Перезакриття за участю посадових осіб підрозділу ДСО об'єктів (квартир), після спрацювання охоронної або охоронно-пожежної сигналізації ОПС та охорону об'єктів, які після спрацювання не взялись під спостереження ЦС.
7.2. У разі надходження сигналу тривожного сповіщення черговий ЦС негайно передає його наряду ГРЦО та черговому по підрозділу ДСО, який у разі потреби інформує чергового органу внутрішніх справ.
7.3. У разі отримання повідомлення від нарядів цивільної охорони про сигнал "Тривога", що надійшов на концентратор малої ємності, або спрацювання автономної сигналізації та відсутності можливості у наряду цивільної охорони власними силами встановити причину надходження сигналу "Тривога" черговий (відповідальний) по підрозділу ДСО (ЦС) забезпечує виїзд на об'єкт ГРЦО для виконання вимог підпункту 7.4.1 цієї Інструкції.
7.4. Після прибуття на об'єкт наряд ГРЦО:
7.4.1. Оцінює ситуацію та, дотримуючись заходів безпеки, визначає причину надходження сигналу, про що інформує чергового по підрозділу (ЦС).
7.4.2. У разі проникнення на об'єкт сторонніх осіб, нападу з використанням зброї тощо старший наряду ГРЦО доповідає черговому (відповідальному) підрозділу ДСО та територіального органу внутрішніх справ про подію й продовжує подальше спостереження за об'єктом, періодично передаючи їм інформацію про зміни в ситуації.
У разі прямого нападу на охоронників ГРЦО під час встановлення причин надходження сигналу "Тривога" з підохоронних об'єктів (квартир) нарядом до правопорушників застосовуються заходи фізичного впливу, спеціальні засоби, службовий собака та вогнепальна зброя з дотриманням вимог законодавства України.
Отримавши сигнал сповіщення або повідомлення наряду ГРЦО з місця події, черговий (відповідальний) по підрозділу ДСО (ЦС, територіального органу внутрішніх справ) терміново надсилає на об'єкт наряд міліції територіального органу внутрішніх справ.
7.4.3. У разі виявлення задимлення або загоряння наряд ГРЦО повідомляє про це черговому (відповідальному) по підрозділу ДСО (ЦС) та вживає можливих заходів для ліквідації пожежі.
7.5. При повідомленні ГРЦО, що виїхала за сигналом "Тривога" на квартиру, про відсутність ознак проникнення черговий (відповідальний) із дублікатом ключів виїжджає на місце і в присутності довіреної особи власника квартири або понятих (не менше двох осіб) відчиняє її. Квартира оглядається, встановлюється причина тривоги. Про її відчинення та огляд складається акт перезакриття об'єкта (квартири) (додаток 15 до Інструкції).
7.6. Охорона об'єкта, що з технічних причин тимчасово не може охоронятися ЦС (після спрацювання засобів сигналізації, знеструмлення, пошкодження телефонних ліній тощо), у разі відсутності можливості повідомити про це власника або його довірену особу здійснюється за рахунок передислокації постів (маршрутів) або резервними нарядами охорони.
7.7. Після відпрацювання сигналу "Тривога" наряд ГРЦО повертається до попереднього місцезнаходження (центру зони). Центр зони визначається з урахуванням відстані до особливо важливих об'єктів та своєчасного прибуття до них наряду ГРЦО.
7.8. Після зміни нарядів черговим (відповідальним) підрозділу ДСО підводяться підсумки і вживаються заходи щодо усунення недоліків в охороні об'єктів. Про підсумки служби та стан охорони об'єктів черговий (відповідальний) підрозділу ДСО доповідає керівнику підрозділу цивільної охорони або підрозділу ДСО, до складу якого входить підрозділ цивільної охорони, і з його дозволу здає чергування.
8. Організація виїздів нарядів цивільної охорони за межі регіону дислокації та здійснення контролю за несенням служби
8.1. Наряди цивільної охорони під час надання охоронних послуг можуть здійснювати виїзди за межі регіонів дислокації. Регіоном дислокації підрозділів цивільної охорони є межі області.
8.2. УДСО-ВДСО при підготовці виїзду нарядів цивільної охорони за межі регіону для виконання охоронних завдань оформляють необхідні для цього документи та завчасно, але не пізніше ніж за добу до виїзду, надсилають інформацію про відрядження - Повідомлення про надання охоронних послуг, пов'язаних із виїздом наряду цивільної охорони за межі регіону дислокації підрозділу (додаток 16 до Інструкції) до ДДСО. У разі потреби інформація перевіряється. Дані про маршрут руху наряду і час виконання охоронних заходів кодуються в порядку, встановленому ДДСО. Крім цього, для здійснення контролю за нарядом цивільної охорони, що виїжджає у відрядження, інформація (додаток 17 до Інструкції) також надсилається до управління (відділу) ДСО, територією розташування яких проходить маршрут руху.
8.3. Інформація, що надійшла до територіального підрозділу ДСО, про перебування на їх території наряду цивільної охорони іншого регіону підлягає негайному передаванню до чергової частини УДСО-ВДСО з наступним її дублюванням до ДДСО.
8.4. Дані про перебування на території області, міста, району мобільних нарядів цивільної охорони фіксуються в журналі обліку інформації про перебування нарядів на території області (міста, району) (додаток 18 до Інструкції), який ведеться в черговій частині (ЦС).
8.5. Обов'язки мобільних нарядів цивільної охорони:
8.5.1. Мобільний наряд цивільної охорони, який прибув до пункту призначення іншої області, зобов'язаний повідомити територіальний підрозділ ДСО про своє прибуття, попередні результати несення служби, місцезнаходження, орієнтовний час перебування, склад наряду, озброєння та автотранспорт.
8.5.2. У разі затримки наряду на маршруті на період більше 8 годин старший наряду зобов'язаний повідомити про місцезнаходження та причину затримки територіальний підрозділ ДСО і підрозділ підпорядкування.
8.5.3. Після закінчення виконання охоронних заходів у разі неможливості негайного повернення до місця дислокації або до вирішення питання про від'їзд старший наряду цивільної охорони організовує здавання до чергової частини УДСО-ВДСО (ОВС) табельної зброї.
8.5.4. За відсутності в населених пунктах за місцем виконання охоронних функцій підрозділу ДСО старший наряду зобов'язаний надавати інформацію, зазначену в підпункті 8.5.1, найближчому за місцем перебування територіальному підрозділу ДСО чи черговій частині УДСО-ВДСО області, міста.
8.5.5. Під час перевірки служби старший наряду має пересвідчитись у наявності в особи, яка перевіряє службу, припису (додаток 19 до Інструкції) на право здійснення перевірки, службового посвідчення та дати відповіді на поставлені запитання.
8.6. Порядок здійснення контролю за несенням служби нарядами при виїздах за межі регіону дислокації підрозділу
8.6.1. Після отримання інформації, зазначеної у підпункті 8.2, УДСО-ВДСО організовують та проводять обов'язкову фізичну перевірку мобільних нарядів, які перебувають на їх території більше 8 годин, та технічну перевірку нарядів, які прибули в кінцевий пункт.
8.6.2. Для контролю за несенням служби нарядів залучаються працівники обласних та районних підрозділів ДСО.
8.6.3. Результати перевірок відображаються у службових книгах наряду і у разі виявлення недоліків доповідаються окремим рапортом, який протягом доби розглядається керівництвом УДСО-ВДСО в області, місті, після чого надсилається до відділу цивільної охорони ДДСО при МВС України.
Інформація про невихід на зв'язок наряду передається до ДДСО (відділу цивільної охорони, а у вихідні дні - до чергової частини ДДСО).
8.6.4. Про прибуття мобільних нарядів з відрядження протягом доби письмово інформується відділ цивільної охорони ДДСО, а в неробочий час - чергова частина ДДСО.
8.7. Під час перевірок служби мобільних нарядів вивчаються питання:
8.7.1. Екіпірування наряду та його зовнішній вигляд.
8.7.2. Наявність та умови зберігання зброї, спецзасобів і засобів зв'язку.
8.7.3. Знання правил та порядку застосування зброї і спецзасобів.
8.7.4. Якість виконання обов'язків, дотримання законності і дисципліни.
8.7.5. Знання нормативних документів, що регламентують діяльність підрозділів цивільної охорони та порядок несення служби.
8.7.6. Стан здоров'я працівників цивільної охорони.
8.7.7. Стан транспорту. Знання водіями правил дорожнього руху.
8.8. При потребі перевіряльник надає наряду практичну допомогу.
8.9. У разі виявлення грубого порушення порядку несення служби, дисципліни та законності нарядами цивільної охорони перевіряльник зобов'язаний вимагати усунення виявлених порушень на місці, а якщо це неможливо, то негайно доповісти своєму керівництву для вжиття відповідних заходів реагування аж до усунення наряду від несення служби з вилученням зброї і заміною персоналом територіального підрозділу охорони або СПМО "Титан" (Служби інкасації). Про вилучення зброї здійснюється відповідний запис у приписі на виконання охоронних функцій.
Вилучена зброя здається в кімнату зберігання зброї підрозділу ДСО або територіального ОВС та повертається особі, за якою вона закріплена, у присутності начальника підрозділу охорони з підпорядкування, а також працівника, який вилучав зброю.
8.10. Про результати перевірки перевіряльник готує детальний рапорт для доповіді керівництву.
8.11. Шкода, заподіяна замовнику, та витрати підрозділу ДСО, працівники якого були тимчасово задіяні для виконання договірних зобов'язань, відшкодовуються за рахунок підрозділу, який уклав договір з відповідним замовником.
9. Проведення оперативно-тактичних навчань та усічених тренувань
Проведення оперативно-тактичних навчань та усічених тренувань з підрозділами цивільної охорони організовується та проводиться відповідно до вимог МВС. При цьому наряди цивільної охорони можуть залучатись лише до відпрацювання завдань, що не перевищують наданих їм повноважень.
10. Організація службового собаківництва
Службове собаківництво організовується відповідно до вимог МВС.
11. Порядок застосування персоналом цивільної охорони заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, вогнепальної зброї та використання службових собак
Персонал цивільної охорони під час несення служби застосовує заходи фізичного впливу, спеціальні засоби, вогнепальну зброю та використовує службових (вартових) собак у порядку, визначеному законодавством.
12. Забезпечення умов особистої безпеки
12.1. Обов'язковою умовою щодо забезпечення особистої безпеки працівників цивільної охорони під час здійснення заходів охорони і безпеки є складання для конкретного наряду відповідальною особою та затвердження керівником підрозділу охорони атестата безпеки відповідно до вимог МВС.
Атестат безпеки складається на пости (маршрути) цивільної охорони, де охоронники (охоронці) здійснюють охоронні заходи з використанням вогнепальної зброї, а у разі потреби - і пости з охорони особливо важливих об'єктів.
12.2. Атестат безпеки складається у двох примірниках, один з яких долучається до літерної справи об'єкта, а другий зберігається на посту (маршруті).
12.3. Атестат безпеки готується до укладення договору згідно з вимогами, внесеними власнику актом обстеження технічної укріпленості об'єкта, та згідно з вимогами МВС щодо умов безпеки працівників цивільної охорони під час здійснення заходів охорони та безпеки.
12.4. У подальшому атестат безпеки складається у разі внесення змін до укладеної угоди чи зміни обставин її виконання.
12.5. За кожним постом (маршрутом) цивільної охорони, зазначеної у підпункті 12.1 Інструкції, категорії наказом начальника підрозділу закріплюються за посадовими особами, на яких покладається персональна відповідальність за підготовку атестата безпеки та організацію роботи щодо приведення місць служби працівників цивільної охорони у відповідності до вимог Інструкції.
12.6. Відповідність умов несення служби до вимог атестата безпеки перевіряється відповідальними особами не рідше одного разу на квартал, а працівниками, які здійснюють перевірку несення служби нарядами, - щоразу під час перевірки.
12.7. У разі виявлення порушень посадова особа, яка їх виявила, зобов'язана поінформувати керівний склад підрозділу охорони та вжити заходів до усунення виявлених недоліків.
13. Організація контролю за несенням служби
13.1. Контроль за несенням служби під час виконання заходів охорони та безпеки є дієвим засобом зміцнення дисципліни, дотримання персоналом цивільної охорони особистої безпеки та надання йому практичної допомоги.
13.2. Контроль здійснюється шляхом проведення гласних і негласних фізичних перевірок організації та несення служби нарядами цивільної охорони ДСО на маршрутах і постах під час виконання ними охоронних функцій. Перевірки проводяться цілодобово за розробленими графіками. Графіки негласних перевірок складаються окремо.
13.3. Перевірки плануються (проводяться) у кількості та періодичності, що забезпечують на високому професійному рівні здійснення нарядами цивільної охорони завдань з надання охоронних послуг, але не менше одного разу на зміну (12 - годин), а на віддалених постах (маршрутах) - один раз на добу (перевірки під час зміни нарядів не враховуються). Перелік віддалених постів визначається керівником регіонального УДСО-ВДСО.
13.4. Транспортні витрати на перевезення персоналу охорони на віддалені пости та проведення фізичних перевірок вносяться до тарифів послуг охорони. Умовою охорони цих об'єктів може бути виділення транспорту власником.
Віддалені пости забезпечуються додатково тривожною сигналізацією та радіотелефонним зв'язком.
13.5. Фізичні перевірки мають бути раптовими та ефективними, без стереотипу їх проведення. Відповідальність за організацію служби та її кінцеві результати покладається на керівника підрозділу ДСО.
13.6. Разом з фізичним контролем несення служби нарядами охорони проводиться контроль з використанням засобів телефонного та радіозв'язків, різноманітних засобів технічного контролю несення служби (далі - КНС), технічних приймально-контрольних приладів, систем визначення і фіксації місцезнаходження нарядів цивільної охорони, напрямку їх руху, жетонного методу контролю (додаток 20 до Інструкції) тощо.
Технічний контроль здійснюється з інтервалом не більше 2 годин.
13.7. Про час та результати проведених перевірок (фізичних, технічних) працівник, який перевірявся, інформує чергового по підрозділу цивільної охорони або підрозділу охорони, при якому або у складі якого підрозділ цивільної охорони створений. Черговий робить відповідний запис у листі контролю перевірок та закриття постів (додаток 12 Інструкції з організації роботи чергових частин підрозділів цивільної охорони Державної служби охорони при МВС України).
13.8. Контроль організації та несення служби нарядів цивільної охорони, що виконують охоронні функції за укладеними договорами, здійснюють:
13.8.1. Начальницький (керівний) склад ДДСО, УДСО-ВДСО.
13.8.2. Керівний склад підрозділів цивільної охорони або начальницький (керівний) склад районних (міжрайонних) відділів (відділень), при яких або у складі яких підрозділи цивільної охорони створені, та відповідальні чергові зазначених підрозділів.
13.8.3. Начальницький (керівний) склад, відповідальні чергові, працівники міськ-, райорганів внутрішніх справ, які відповідають за організацію служби нарядів ДСО під час виконання охоронних функцій за договорами.
13.8.4. Службові особи, зазначені в підпунктах 13.8.2 та 13.8.3, мають право на перевірку несення служби без приписів, на здійснення перевірки згідно зі списками, затвердженими керівником підрозділу охорони і погодженими з начальником територіального органу внутрішніх справ. Копія списку має бути на посту (маршруті).
13.8.5. Допуск службових осіб на перевірку несення служби у вечірній та нічний час на територію (до приміщення) особливо важливого об'єкта, що охороняється озброєним персоналом цивільної охорони та розташований в населеному пункті, здійснюється тільки під спостереженням групи затримання ЦС ДСО або наряду міліції територіального органу внутрішніх справ у присутності відповідального по підрозділу ДСО або чергового органу внутрішніх справ.
13.8.6. Працівники ДДСО, УДСО-ВДСО, у т. ч. службові особи цивільного інспекторського складу цих підрозділів, які не внесені до переліку (підпункт 13.8.1 Інструкції), мають право на перевірку несення служби нарядами охорони за наявності службових посвідчень, посвідчень та приписів на право здійснення перевірки, підписаних начальниками ДДСО, регіональних УДСО-ВДСО або їх заступниками.
13.8.7. Право на перевірку нарядів цивільної охорони за пред'явленням посвідчення мають: Міністр внутрішніх справ України та його заступники, начальник ДДСО, начальники ГУМВС, УМВС, начальники УДСО-ВДСО, начальники територіальних органів внутрішніх справ та їх заступники.
13.8.8. До здійснення контролю за несенням служби нарядами цивільної охорони ДСО може залучатись за укладеними договорами (відповідно до вимог МВС) особовий склад територіальних органів внутрішніх справ.
13.8.9. Для контролю за несенням служби нарядами цивільної охорони в місцях несення служби можуть залучатися наряди міліції охорони.
13.8.10. Особи, які перевіряють службу нарядів цивільної охорони, зобов'язані знати оперативну обстановку в районі, на об'єктах та прилеглій території, де розташовані пости, об'єктивно оцінювати якість несення служби, не допускати послаблень і спрощень, надавати практичну допомогу та навчати персонал цивільної охорони правил несення служби, дій в нештатних ситуаціях.
13.8.11. У разі надходження під час перевірки сигналу про спрацювання засобів охоронної або охоронно-пожежної сигналізації, вчинення правопорушень тощо перевірка припиняється, а наряди направляються на відпрацювання наданої інформації.
13.8.12. При виявленні недоліків у несенні служби особа, яка здійснює перевірку, припиняє її та вживає заходів для усунення недоліків. За грубе порушення перевіряльник у присутності відповідального по підрозділу ДСО може зняти наряд з поста (маршруту).
13.8.13. У разі відсутності інформації (фізична перевірка, радіотелефонний зв'язок, засоби технічного контролю тощо) від нарядів підрозділу цивільної охорони (понад 3 години, а від нарядів, які несуть службу з вогнепальною зброєю, понад 2 години) керівник (відповідальний черговий) вживає невідкладних заходів для встановлення місцезнаходження наряду та здійснюється його негайна перевірка.
13.8.14. Категорично забороняється перевіряти службу шляхом спроб відібрати зброю, імітації правопорушень та способами, що можуть призвести до нещасних випадків, здійснювати перевірку нарядів цивільної охорони Служби інкасації, СПМО "Титан", інших нарядів під час завантаження (розвантаження), супроводження і перевезення грошових коштів, цінних паперів та вантажів.
13.9. При перевірках організації та несення служби вивчаються:
13.9.1. Правові підстави здійснення охоронних заходів на посту (маршруті), наявність договору про охорону.
13.9.2. Використання сил та засобів підрозділу.
13.9.3. Підготовка, порядок допуску до служби працівників цивільної охорони, якість проведення їх інструктажів.
13.9.4. Управління нарядами цивільної охорони, своєчасність доведення інформації про зміни в оперативній обстановці.
13.9.5. Порядок взаємодії з нарядами територіальних органів внутрішніх справ та міліції охорони.
13.9.6. Дотримання системи контролю та її ефективність.
13.9.7. Наявність наряду на маршруті (посту), його екіпірування - озброєння, спецзасоби та засоби зв'язку. Забезпечення пропускного режиму на об'єкті, знання оперативної обстановки.
13.9.8. Стан здоров'я працівників, форма одягу та зовнішній вигляд. Наявність посвідчення.
13.9.9. Збереження службової документації, зброї, спеціальних засобів, засобів зв'язку, службового автотранспорту та іншого майна.
13.9.10. Якість виконання персоналом цивільної охорони службових завдань, знання функціональних обов'язків, нормативних актів, що регламентують охоронну діяльність, дотримання дисципліни, законності та культури в роботі.
13.9.11. Ефективність реагування нарядів цивільної охорони на сигнал "Тривога".
13.9.12. Технічний стан службового автотранспорту, його укомплектованість та їх відповідність записам про його експлуатацію.
13.9.13. Робота засобів зв'язку, підтримання зв'язку з черговими, періодичність ведення радіообміну.
13.9.14. Наявність охоронно-пожежної та тривожної сигналізацій.
13.9.15. Наявність на посту (маршруті), де працівники цивільної охорони здійснюють охоронні заходи з використанням вогнепальної зброї, атестата безпеки, його відповідність вимогам безпеки.
13.9.16. Наявність та якість ведення документації на посту охорони.
13.10. Під час перевірки вивчається знання нарядами цивільної охорони:
13.10.1. Порядку несення служби, загальних і особливих обов'язків з охорони об'єктів та забезпечення громадського порядку в місцях несення служби.
13.10.2. Особливостей пропускного режиму на об'єкті (за наявності такого).
13.10.3. Оперативної обстановки в місті (районі) та місцях служби.
13.10.4. Дислокації та особливостей підохоронних об'єктів, стан їх технічної укріпленості.
13.10.5. Дислокації нарядів територіальних органів внутрішніх справ.
13.10.6. Особливостей служби із службовим собакою.
13.10.7. Правил і порядку застосування табельної зброї, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу.
13.10.8. Заходів безпеки при поводженні з вогнепальною зброєю.
13.10.9. Вимог цієї Інструкції, інших документів, що регламентують діяльність підрозділів цивільної охорони під час надання охоронних послуг.
13.10.10. Правил дорожнього руху (водіями) та найкоротших маршрутів до об'єктів (для служби інкасації - маршрути руху до об'єктів, щодо яких виконуються договори з інкасації, дії інкасаторів при вчиненні ДТП).
13.10.11. Основних принципів дії приладів та датчиків, уміння визначати працездатність, стан засобів охоронної та пожежної сигналізації, розподіл виводів сигнальних ламп за приміщеннями на підохоронних об'єктах, місця розташування енерговводів, засобів пожежогасіння.
13.11. Негласна перевірка
13.11.1. Негласна перевірка - негласне спостереження за несенням служби.
13.11.2. Графіки негласних перевірок складаються кожного місяця та затверджуються керівником підрозділу цивільної охорони або начальником підрозділу охорони, при якому або у складі якого підрозділ цивільної охорони створений.
Планування та проведення негласних перевірок організовуються на об'єктах, де умови несення служби дозволяють максимально ефективно її провести (відкриті майданчики, підприємства торгівлі, великі промислові підприємства, склади тощо), і таким чином, щоб кожен пост перевірявся не менше 1 разу на місяць. 50% перевірок від запланованої кількості здійснюється у вечірній та нічний час.
Негласний контроль за несенням служби з охорони кредитно - фінансових установ та інших закритих об'єктів здійснюється у їх робочий час, за винятком постів, що обладнані технічними засобами захисту (шлюзи, кабіни постових тощо), які протидіють несанкціонованому проникненню на об'єкт та не дають змоги перевіряльнику спостерігати за несенням служби. Перелік цих об'єктів визначається УДСО-ВДСО.
13.11.3. Негласна перевірка служби здійснюється не менше 30 хвилин.
13.11.4. Негласна перевірка завершується гласною.
13.11.5. Під час негласної перевірки перевіряється:
13.11.5.1. Наявність наряду на маршруті (посту), місці його постійної дислокації (центр зони) та порядок несення служби.
13.11.5.2. Дотримання графіка огляду об'єктів та руху за маршрутом.
13.11.5.3. Дотримання нарядом пильності, послідовність його дій та реагування на сигнал "Тривога". Виявлення сторонніх осіб та підозрілих (небезпечних) предметів.
13.11.5.4. Дотримання встановленого порядку несення служби, дисципліни, законності та культури в роботі.
13.11.6. Для негласного контролю можуть використовуватись прилади нічного бачення, відеокамери, біноклі, радіостанції тощо.
13.11.7. До журналу приймання (здавання) поста-маршруту й перевірок несення служби (бортового журналу) вноситься запис про перевірку, інформується керівник підрозділу.
13.11.8. У разі виявлення порушень при несенні служби негласна перевірка припиняється та вживаються заходи для їх усунення.
13.12. Облік результатів контролю служби
13.12.1. За результатами проведених перевірок організації та несення служби особа, яка їх здійснила, вносить відповідний запис до журналу приймання (здавання) поста-маршруту й перевірок несення служби або до бортового журналу (ГРЦО), або до книги перевіряльників із зазначенням конкретних недоліків та рекомендацій щодо їх усунення.
13.12.2. Особа, яка здійснила негласну перевірку, доповідає про її результати рапортом (довідкою) начальнику (командиру), який призначив перевірку, із зазначенням часу, місця, прізвищ працівників та подій, які сталися під час перевірки. Начальники підрозділів цивільної охорони, начальники підрозділів охорони, при яких або у складі яких підрозділи цивільної охорони створені, за результатами перевірок складають довідки.
13.13. Форма реалізації результатів перевірки:
13.13.1. Заслуховування звітів начальників (керівного складу) підрозділів цивільної охорони та охоронників.
13.13.2. Видання наказів про усунення недоліків і покарання винних.
13.13.3. Розробка рекомендацій та заходів щодо вдосконалення служби.
13.13.4. Надання допомоги в організації служби та контролю за її несенням відповідними (конкретними) посадовими особами.
13.13.5. Перегляд дислокацій, графіків руху і тактики несення служби.
13.14. Результати перевірок організації (несення) служби розглядаються:
13.14.1. Керівним складом підрозділу цивільної охорони або командним складом підрозділу ДСО, при якому або у складі якого створений підрозділ цивільної охорони, - щоденно з черговою зміною та щомісячно на службових нарадах.
13.14.2. Керівником підрозділу цивільної охорони або підрозділу ДСО, при якому або у складі якого створений підрозділ цивільної охорони, - щомісяця.
13.14.3. Керівником УДСО-ВДСО - щоквартально.
13.15. Формами узагальнення результатів несення служби та перевірок є:
13.15.1. Розгляд узагальнених результатів (оглядів, доповідних, рапортів, довідок) перевірок організації та несення служби. Затвердження заходів щодо вдосконалення організації служби та контролю її несення.
13.15.2. Розробка рекомендацій, пропозицій щодо вдосконалення служби нарядів на постах і маршрутах.
13.15.3. Підбиття підсумків несення служби зміною (нарядом). Визначення за їх результатами оцінок кожного працівника, які є підставою для визначення розміру щомісячних преміальних нарахувань.
13.15.4. Підготовка наказів про усунення недоліків та покарання працівників, з вини яких сталися порушення служби.
13.15.5. Заслуховування звітів керівного складу підрозділів цивільної охорони та охоронників.
13.15.6. Надання практичної допомоги в організації служби, перегляд дислокацій, графіків та маршрутів руху, тактики несення служби тощо.
14. Пропускний режим
14.1. Загальні положення
14.1.1. Пропускний режим встановлюється власником об'єкта, що охороняється, і передбачає порядок проходу осіб і проїзду транспортних засобів на територію об'єкта і назад, виносу (вносу), вивозу (ввозу) матеріальних цінностей.
Пропускний режим може бути встановлений як у цілому на об'єкті, так і в окремих його корпусах, будинках, цехах, відділах, лабораторіях, сховищах та інших спеціальних приміщеннях. Його здійснення покладається на підрозділи цивільної охорони.
14.1.2. Вхід (вихід) осіб на об'єкти здійснюється через встановлені й обладнані пости цивільної охорони.
14.1.3. Виконання встановлених вимог пропускного режиму обов'язкове для всіх осіб, що тимчасово чи постійно перебувають на підохоронному об'єкті.
14.1.4. Контроль за дотриманням пропускного режиму здійснюється керівним (командним) складом підрозділів цивільної охорони (підрозділів охорони) та власником об'єкта.
14.2. Організація пропускного режиму
14.2.1. Основними документами, що дають право на вхід (вихід) робітників, службовців та інших осіб на територію (з території) об'єкта, що охороняється, є перепустка на ввіз (вивіз) вантажів - дорожній лист і товарно-транспортна накладна, на внесення (винесення) матеріальних цінностей - матеріальна перепустка. Накладні повинні бути пронумеровані типографським способом.
14.2.2. Перепустки за строком дії поділяються на постійні, тимчасові, разові. Усі категорії перепусток за зовнішнім виглядом повинні відрізнятись одна від одної.
14.2.2.1. Постійні перепустки видаються працівникам, прийнятим на постійну роботу. Строк їх дії встановлюється власником об'єкта.
14.2.2.2. Тимчасові перепустки видаються на строк не більше двох місяців чи на термін виконання на об'єкті тимчасової роботи і дійсні тільки при пред'явленні документа, що засвідчує особу.
Тимчасові перепустки з простроченим терміном дії і тимчасові перепустки осіб, які вибувають з об'єкта, що охороняється, у зв'язку із закінченням терміну перебування на об'єкті чи виконанням встановленого обсягу робіт, вилучаються (здаються до бюро перепусток).
14.2.2.3. Для одноразового відвідування об'єкта, що охороняється, за розпорядженням адміністрації видається разова перепустка (додаток 21 до Інструкції), яка дійсна лише при пред'явленні відвідувачем документа, який засвідчує особу. При груповому відвідуванні об'єкта разова перепустка виписується на керівника групи із зазначенням кількості осіб, які слідують з ним, і доданням поіменного списку.
14.2.2.4. Разові перепустки оформляються в бюро перепусток за письмовими заявками і надають право на відвідування тільки тих об'єктів, що в них зазначені. Разова перепустка дійсна при пред'явленні відвідувачем документа, який засвідчує особу. Допуск відвідувачів на об'єкти за разовими перепустками здійснюється лише в часи, що визначені для відвідування власником об'єкта.
14.2.2.5. Письмові заявки на видачу разових перепусток подаються до бюро перепусток напередодні дня відвідування, а у виняткових випадках - телефоном і не пізніше ніж за 30 хвилин до зустрічі.
14.2.2.6. Відвідувачів за разовими перепустками супроводжує (при визначенні цього порядку власником об'єкта) від КПП і назад уповноважений працівник підохоронного об'єкта, що приймає відвідувача.
14.2.2.7. У разовій перепустці робиться позначка про час вибуття, завірена підписом особи, яка приймає відвідувача. Після позначки про вибуття разова перепустка дійсна протягом 15 хвилин.