Про затвердження Положення про порядок розслідування та обліку порушень в роботі атомних станцій

Відповідно до Положення про Державний комітет ядерного регулювання України, затвердженого Указом Президента України від 6 березня 2001 року N 155, та з метою вдосконалення порядку розслідування та обліку порушень в роботі атомних електричних станцій

1. Затвердити Положення про порядок розслідування та обліку порушень в роботі атомних електричних станцій, що додається.

2. Державному науково-технічному центру з ядерної та радіаційної безпеки (Васильченко В.М.) у п'ятиденний строк після підписання цього наказу забезпечити подання його на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Державному науково-технічному центру з ядерної та радіаційної безпеки (Васильченко В.М.) у місячний термін після набрання чинності цим наказом забезпечити тиражування Положення про порядок розслідування та обліку порушень в роботі атомних електричних станцій.

4. Цей наказ набирає чинності з втратою чинності наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 03.07.96 N 69 "Про затвердження Положення про порядок розслідування та обліку порушень в роботі атомних станцій" зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 липня 1996 року за N 384/1409.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови - Головного державного інспектора з ядерної безпеки України Дем'яненка А.І.

1.1. Це Положення розроблено на підставі статей 22, 24 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" і пунктів 6.1.10, 6.1.12 Загальних положень забезпечення безпеки атомних станцій, затверджених наказом Державної адміністрації ядерного регулювання України від 09.12.99 N 63, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 березня 2000 року за N 132/4353.

1.2. Це Положення встановлює категорії, порядок обліку, передачі повідомлень і розслідування порушень в роботі атомних електричних станцій України (далі - порушень в роботі АЕС).

1.3. Вимоги цього Положення є обов'язковими до виконання всіма юридичними та фізичними особами, які здійснюють діяльність, пов'язану з введенням в експлуатацію, експлуатацією, зняттям з експлуатації енергоблоків АЕС України.

У цьому Положенні застосовуються такі терміни та визначення:

АВАРІЯ - порушення експлуатації АЕС, через яке стався вихід радіоактивних речовин і/або іонізуючих випромінювань, за передбачені проектом для нормальної експлуатації межі, в кількості, що перевищує встановлені межі безпечної експлуатації. Аварія характеризується початковою подією, шляхами протікання і наслідками.

АНАЛОГІЧНІ ПОРУШЕННЯ - порушення в роботі АЕС, які мають хоча б одну аномальну подію з такими ж самими безпосередніми та корінними причинами.

АНОМАЛЬНА ПОДІЯ - відхилення від нормального режиму експлуатації. Вона може бути викликана відмовою обладнання, помилкою персоналу або недоліками процедури.

БЕЗПОСЕРЕДНЯ ПРИЧИНА АНОМАЛЬНОЇ ПОДІЇ - дефект, дія, бездіяльність або умова, що призвели до виникнення аномальної події.

ВВЕДЕННЯ В ЕКСПЛУАТАЦІЮ - процес, під час якого системи й елементи блока АЕС або АЕС у цілому починають функціонувати і перевірятися на відповідність їх проекту. Процес включає передпускові налагоджувальні роботи, фізичний та енергетичний пуски, дослідно-промислову експлуатацію і завершується прийманням АЕС у промислову експлуатацію.

ВІДМОВА ОБЛАДНАННЯ - подія, яка полягає в порушенні працездатного стану обладнання.

ВІДНОВЛЕННЯ - процес переведення об'єкта в працездатний стан із непрацездатного.

ВІДХИЛЕННЯ - аномальна подія на енергоблоці АЕС, яка не має наслідків, що наведені в таблиці "Категорії порушень в роботі АЕС".

ВИПАДОК - порушення в роботі АЕС, яке не призвело до наслідків, що характеризуються категорією "аварія".

ДЕФЕКТ - кожна окрема невідповідність об'єкта встановленим вимогам.

ДОДАТКОВИЙ НЕДОЛІК - небажана подія (умова), яка була виявлена в ході розслідування порушення в роботі АЕС, але не вплинула на виникнення та розвиток порушення в роботі АЕС.

ЕКСПЛУАТАЦІЯ - уся діяльність, що спрямована на досягнення безпечним способом мети, для якої була побудована АЕС, включаючи роботу на потужності, пуск, зупинки, випробування, технічне обслуговування, ремонт, перевантаження ядерного палива, інспектування під час експлуатації та іншу пов'язану з цим діяльність.

ЗНЯТТЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ - такий комплекс заходів після вилучення ядерного палива та припинення експлуатації установки, який робить неможливим її використання в цілях, для яких вона була споруджена, та забезпечує безпеку персоналу, населення та довкілля.

КОРІННА ПРИЧИНА АНОМАЛЬНОЇ ПОДІЇ - це обставина, що спричинила умови для наявності виявлення безпосередньої причини.

КОРИГУВАЛЬНИЙ ЗАХІД - дія, яка виконується у відповідь на виникнення порушення в роботі АЕС та спрямована на усунення наслідків порушення, запобігання повторенню аналогічного порушення у майбутньому та/або на підвищення безпечної експлуатації енергоблока.

НЕПРАЦЕЗДАТНІСТЬ - стан об'єкта, за яким він нездатний виконувати хоч б одну з потрібних функцій.

НЕСПРАВНИЙ СТАН - стан об'єкта, при якому він не відповідає хоча б одній з вимог нормативно-технічної та/або конструкторської (проектної) документації.

ПОМИЛКА ПЕРСОНАЛУ - одинична ненавмисна неправильна дія під час керування обладнанням, одиничний пропуск правильної дії або одинична ненавмисна неправильна дія під час технічного обслуговування й ремонту обладнання й систем, важливих для безпеки.

ПОМИЛКОВЕ РІШЕННЯ - неправильне ненавмисне виконання або невиконання ряду послідовних дій через неправильну оцінку поточних процесів.

ПОРУШЕННЯ В РОБОТІ АЕС - випадок або аварія.

ПОШКОДЖЕННЯ - подія, що полягає у порушенні справного стану об'єкта, коли зберігається його працездатність.

ПРАЦЕЗДАТНІСТЬ - стан об'єкта, при якому значення всіх параметрів, що характеризують здатність виконувати функції, відповідають вимогам нормативно-технічної та/або конструкторської (проектної) документації.

ПРИПИНЕННЯ ЕКСПЛУАТАЦІЇ - заключний етап експлуатації установки, який реалізується після прийняття рішення про зняття її з експлуатації та протягом якого вона приводиться до стану, коли ядерне паливо відсутнє на її території або, перебуваючи в межах цієї території, розміщено тільки у сховищах відпрацьованого ядерного палива, призначених для довгострокового безпечного зберігання.

РЕМОНТ - комплекс операцій для відновлення справного стану чи працездатності об'єкта та відновлення ресурсів об'єктів чи їх складових частин.

СПРАВНИЙ СТАН - стан об'єкта, який характеризується його здатністю виконувати всі потрібні функції.

СУПУТНІЙ ФАКТОР - причина, усунення якої не дозволить уникнути повторення аномальної події, проте, яка, у силу своєї значимості (тобто впливу на виникнення або посилення аномальної події), потребує розробки коригувальних заходів.

ТЕХНІЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ - комплекс операцій чи операція для підтримки справного стану чи працездатності об'єкта при використанні його за призначенням, під час простою, зберігання та транспортування.

4.1. У залежності від ознак і наслідків порушення в роботі АЕС повинне бути класифіковано за однією з категорій, наведених у таблиці. У таблиці також наведено рівні подій за міжнародною шкалою ядерних подій INES (далі - шкала INES), яким відповідають категорії порушень в роботі АЕС. Визначення рівнів порушень в роботі АЕС за шкалою INES повинне здійснюватися згідно з документом "Международная шкала ядерных событий (ИНЕС). Руководство для пользователей (Издание 2001 года)".

* Групи А і В, які визначені в "Правилах устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок" (ПНАЭ Г-7-008-89), затверджених ГАЕН СРСР 1989.

** Класи безпеки, які визначені в Загальних положеннях забезпечення безпеки атомних станцій, затверджених наказом Державної адміністрації ядерного регулювання України від 09.12.99 N 63, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 березня 2000 року за N 132/4353.

4.2. Події, які призвели до зниження навантаження та/або зупинення енергоблока, що було виконано по диспетчерській заявці, але мали наслідки, які встановлені в таблиці цього Положення, підлягають розслідуванню та обліку як порушення в роботі АЕС відповідно до вимог даного Положення.

4.3. Події, які відбулися в процесі пуску та зупинення, ремонту та технічного обслуговування енергоблока і перевантаження палива, підлягають розслідуванню та обліку як порушення в роботі АЕС, якщо вони мали наслідки, встановлені в таблиці цього Положення, незалежно від наявності диспетчерської заявки на ремонт енергоблока.

4.4. До порушень в роботі АЕС не відносяться:

а) зниження потужності енергоблока АЕС з метою виконання планових робіт з технічного обслуговування, передбачених Технологічним регламентом і інструкціями з експлуатації систем та обладнання;

б) зниження потужності, зупинення енергоблока АЕС відповідно до диспетчерського графіка навантаження.

4.5. Порядок розслідування та обліку цехових порушень, включаючи документування результатів зазначеного розслідування, встановлюється експлуатуючою організацією. Інформація щодо цехових порушень передається до Державного комітету ядерного регулювання України (Держатомрегулювання України) за запитом у встановленому порядку.

5.1. Облік та розслідування порушень в роботі АЕС ведуться для категорій:

А01, А02, А03, А04, П01, П02, П06 - після першого надходження на АЕС ядерного палива та джерел іонізуючих випромінювань;

П03, П04, П07, П09, П10 - після затвердження акта про прийняття відповідного обладнання в експлуатацію на етапі пусконалагоджувальних робіт (ПНР);

П05, П08 - після одержання дозволу (ліцензії) на введення в експлуатацію.

5.2. Порушення в роботі декількох енергоблоків багатоблочної АЕС, які зумовлені: відмовами обладнання (елементів); помилками персоналу та/або помилковими рішеннями; зовнішніми впливами штучного або природного походження на одному з енергоблоків або відмовою з загальної причини, враховуються окремо для кожного енергоблока.

5.3. Результати розслідування порушення в роботі АЕС, зумовленого відмовами однотипного обладнання (елементів) однієї системи енергоблока, документуються в одному звіті про розслідування порушення в роботі АЕС.

5.4. Порушення в роботі АЕС, що супроводжуються пожежею, обваленням чи пошкодженням будівель, споруд АЕС, розслідуються також з використанням таких документів: Порядок обліку пожеж та їх наслідків, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 року N 2030, та Положення про розслідування причин аварій (обвалень) будівель, споруд, їх частин і конструктивних елементів (ДБН В.1.2-1-95), затверджене спільним наказом Державного комітету України у справах містобудування і архітектури та Державним комітетом України з нагляду за охороною праці від 25.04.95 N 85/89.

5.5. Порушення в роботі АЕС, що супроводжуються нещасними випадками, розслідуються також з використанням Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві (ДНАОП 0.00-4.03-01), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року N 1112.

5.6. Порушення в роботі АЕС, що призвели до технологічних порушень в об'єднаній енергосистемі України або у прилеглих до АЕС мережах, крім розслідування та обліку за даним Положенням, також підлягають розслідуванню та обліку відповідно до "Инструкции по расследованию и учету технологических нарушений на объектах электроэнергетики и в ОЭС Украины" (ГКД34.08.551-99).

5.7. Усі порушення в роботі АЕС, що враховуються відповідно до пункту 4.1 цього Положення, включаються у звітність АЕС з порушень у її роботі згідно із розділами 6, 7 цього Положення.

6.1. Види повідомлень про порушення в роботі АЕС:

а) оперативне повідомлення;

б) попереднє повідомлення;

в) додаткове повідомлення;

г) звіт про розслідування порушення в роботі АЕС;

ґ) звіт про додаткове розслідування порушення в роботі АЕС (у разі проведення додаткового розслідування);

д) звіт про виконання коригувальних заходів, призначених за результатами розслідування порушень у роботі АЕС (щоквартально для кожної АЕС).

6.2. Оперативне повідомлення повинне містити:

а) назву АЕС і номер енергоблока;

б) дату та час порушення в роботі АЕС;

в) стан енергоблока до порушення в роботі АЕС;

г) стислий опис порушення в роботі АЕС та його можливі причини;

ґ) стан енергоблока на момент передання повідомлення;

д) найменування пошкоджених елементів;

е) клас аварії згідно з класифікацією радіаційних аварій, встановленою Планом реагування на радіаційні аварії, затвердженим наказом Державного комітету ядерного регулювання України та Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 17.05.2004 N 87/211, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10 червня 2004 року за N 720/9319 (для порушень, на які розповсюджується зазначена класифікація).

6.3. Попереднє повідомлення повинне містити:

а) назву АЕС і номер енергоблока;

б) дату та час порушення в роботі АЕС;

в) попередньо встановлену категорію порушення в роботі АЕС;

г) попередні результати оцінки рівня порушення в роботі АЕС за міжнародною шкалою ядерних подій INES;

ґ) порушення меж та/або умов безпечної експлуатації;

д) стан енергоблока до порушення в роботі АЕС;

е) стислий опис виникнення, шляху протікання і процесу ліквідації наслідків порушення в роботі АЕС;

є) можливі причини порушення в роботі АЕС;

ж) найменування пошкоджених елементів;

з) стан усіх енергоблоків АЕС на момент передання повідомлення;

и) радіаційні наслідки порушення в роботі АЕС (за штатними приладами контролю, переносними приладами, результатами лабораторного контролю).

6.4. Додаткове повідомлення повинне містити:

а) назву АЕС і номер енергоблока;

б) дату та час порушення в роботі АЕС;

в) уточнену категорію порушення в роботі АЕС;

г) уточнені результати оцінки рівня порушення в роботі АЕС за шкалою INES;

ґ) порушення меж та/або умов безпечної експлуатації;

д) стан енергоблока до порушення в роботі АЕС;

е) стислий опис виникнення, шляху протікання і процесу ліквідації наслідків порушення в роботі АЕС;

є) можливі причини порушення в роботі АЕС;

ж) найменування пошкоджених елементів;

з) стан всіх енергоблоків АЕС на момент передання повідомлення;

и) уточнені радіаційні наслідки порушення в роботі АЕС (за штатними приладами контролю, переносними приладами, результатами лабораторного контролю).

6.5. Зміст звіту про розслідування порушення в роботі АЕС

Форма та зміст звіту про розслідування порушення в роботі АЕС наведені в додатках 1-3 цього Положення.

6.6. Зміст звіту про додаткове розслідування порушення в роботі АЕС

Вимоги до форми та змісту звіту про додаткове розслідування порушення в роботі АЕС відповідають вимогам до форми та змісту звіту про розслідування порушення в роботі АЕС та наведені у додатках 1-3 цього Положення.

6.7. Зміст звіту про виконання коригувальних заходів, призначених за результатами розслідування порушень в роботі АЕС

6.7.1. Звіт про виконання коригувальних заходів, призначених за результатами розслідування порушень в роботі АЕС, повинен містити опис коригувальних заходів, виконання яких було заплановано в звітному кварталі за результатами розслідування порушень в роботі АЕС, із зазначенням дати порушення та номера звіту про порушення в роботі АЕС, за результатами розслідування якого даний коригувальний захід був розроблений, а також дати виконання заходу, відповідального виконавця та позначки про виконання. Рекомендується надавати інформацію відповідно до форми, встановленої експлуатуючою організацією, у вигляді таблиць з графіками, які містять такі колонки:

дата порушення;

назва порушення;

АЕС, енергоблок;

коригувальні заходи;

номер звіту про розслідування порушення;

відповідальний виконавець;

позначка про виконання.

У колонці "позначка про виконання" відповідно до реального статусу виконання коригувального заходу необхідно вказувати: "виконано в повному обсязі", "виконано не в повному обсязі", "перенесено термін виконання", "не виконано", "знято з виконання". У цій же колонці необхідно вказати причину невиконання заходу в запланований термін.

6.7.2. Для коригувальних заходів, для яких у колонці "позначка про виконання" зазначено: "виконано не в повному обсязі", "перенесено термін виконання", "не виконано", "знято з виконання", до звіту про виконання коригувальних заходів необхідно додавати копії документів (службових записок, розпоряджень тощо), згідно з якими було прийняте рішення щодо перенесення терміну виконання коригувального заходу (або невиконання заходу, виконання не в повному обсязі, зняття з виконання) та затверджена нова дата виконання.

7.1. Порядок передачі оперативних повідомлень про порушення в роботі АЕС

7.1.1. Оперативне повідомлення про порушення в роботі АЕС, на яке поширюється класифікація аварій, зазначена у пункті 6.2, передається начальником зміни АЕС або посадовою особою за його дорученням по телефону негайно після проведення класифікації:

а) черговому диспетчеру експлуатуючої організації;

б) оперативному черговому Держатомрегулювання України;

в) начальнику Державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки на АЕС;

г) до територіальних органів МНС України у селищі (місті), області, на території яких розташована АЕС;

ґ) головам адміністрацій селища (міста), області, на території яких розташована АЕС;

д) до медико-санітарної частини при АЕС;

е) до органів Міністерства внутрішніх справ України і Служби безпеки України, що обслуговують АЕС;

є) до регіонального центру гідрометеорології Міністерства охорони навколишнього природного середовища України;

ж) черговому диспетчеру центральної диспетчерської служби відповідної енергосистеми;

з) до Міністерства палива та енергетики України.

7.1.2. Для решти порушень в роботі АЕС оперативне повідомлення передається начальником зміни АЕС або посадовою особою за його дорученням по телефону протягом 1 години після виявлення порушення в роботі АЕС:

а) черговому диспетчеру експлуатуючої організації;

б) оперативному черговому Держатомрегулювання України;

в) начальнику Державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки на АЕС;

г) до Міністерства палива та енергетики України;

ґ) черговому диспетчеру центральної диспетчерської служби відповідної енергосистеми у випадках, передбачених положенням про взаємовідношення АЕС з енергосистемою.

7.2. Порядок передачі попередніх повідомлень про порушення в роботі АЕС

7.2.1. Попереднє повідомлення підписується головним інженером АЕС і начальником Державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки на АЕС та передається по телефонній мережі на факс (або на комп'ютер у вигляді відсканованої електронної копії підписаного документа з повідомленням по телефону) протягом 24 годин після виявлення порушення в роботі АЕС:

а) до експлуатуючої організації (додатково надсилається електронна копія попереднього повідомлення про порушення в роботі АЕС);

б) до Держатомрегулювання України;

в) до Департаменту державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Держатомрегулювання України;

г) до Міністерства палива та енергетики України;

ґ) іншим організаціям та відомствам відповідно до порядку, встановленого експлуатуючою організацією.

7.2.2. Якщо телефакс, комп'ютер тимчасово не працюють, попереднє повідомлення передається по телефону в організації, зазначені в пункті 7.2.1 цього Положення, з наступним підтвердженням по телетайпу (телефаксу, електронній пошті) протягом 3-х діб.

7.3. Порядок передачі додаткових повідомлень про порушення в роботі АЕС

Додаткове повідомлення підписується тими ж особами і передається на ті ж адреси, що і Попереднє повідомлення відповідно до пункту 7.2, впродовж не більше 5 діб після виявлення зміненої оцінки масштабу порушення і його радіаційних наслідків, необхідності уточнення змісту в попередньому повідомленні.

7.4. Порядок направлення звітів про порушення в роботі АЕС

7.4.1. Звіт про розслідування порушення в роботі АЕС складає комісія з розслідування порушення в роботі АЕС.

7.4.2. Протягом 5-ти діб після завершення роботи комісії з розслідування порушення в роботі АЕС звіт про розслідування порушення в роботі АЕС, надрукований на папері з усіма додатками, направляється поштою:

а) до експлуатуючої організації;

б) до Держатомрегулювання України;

в) до Департаменту державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Держатомрегулювання України;

г) до Державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки на АЕС;

ґ) до Державного підприємства "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" (ДНТЦ ЯРБ);

д) на АЕС України;

е) до Міністерства палива та енергетики України;

є) до інших організацій та відомств відповідно до порядку, встановленого експлуатуючою організацією.

За пунктами "а", "б", "в", "г", "ґ" додатково направляється електронна копія звіту про порушення в роботі АЕС без додатків.

7.5. Порядок направлення звітів про додаткове розслідування порушення в роботі АЕС

7.5.1. Звіт про додаткове розслідування порушення в роботі АЕС складає комісія з додаткового розслідування порушення в роботі АЕС.

7.5.2. Направлення звіту про додаткове розслідування порушення в роботі АЕС здійснюється відповідно до пункту 7.4.2 цього Положення. При направленні звіту про додаткове розслідування порушення в роботі АЕС у супровідному документі вказується необхідність анулювання звіту про розслідування порушення в роботі АЕС, замість якого був розроблений звіт про додаткове розслідування порушення в роботі АЕС. Усі додатки до першої редакції (анульованого звіту) додаються до звіту про додаткове розслідування.

7.6. Порядок направлення звітів про виконання коригувальних заходів, призначених за результатами розслідування порушень в роботі АЕС

Звіт про виконання коригувальних заходів, призначених за результатами розслідування порушень в роботі АЕС, складається щокварталу не пізніше 15-го числа місяця, що слідує за звітним кварталом, та направляється адміністрацією АЕС поштою:

а) до експлуатуючої організації (додатково направляється електронна копія звіту про виконання коригувальних заходів);

б) до Держатомрегулювання України;

в) до Департаменту державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Держатомрегулювання України;

г) до Державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки на АЕС;

ґ) до ДНТЦ ЯРБ (додатково направляється електронна копія звіту про виконання коригувальних заходів);

д) до Міністерства палива та енергетики України.

8.1. Порядок створення комісії з розслідування порушення в роботі АЕС

8.1.1. За порушеннями в роботі АЕС категорій А01, А02, А03, А04, П01 комісія з розслідування порушення в роботі АЕС створюється Міністерством палива та енергетики України за участю органів державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки та інших міністерств і відомств.

8.1.2. За порушеннями в роботі АЕС категорій П02, П03, П04, П06 комісія з розслідування порушення в роботі АЕС створюється адміністрацією АЕС за узгодженням з експлуатуючою організацією.

8.1.3. За порушеннями в роботі АЕС категорій П05, П07, П08, П09, П10 комісія з розслідування порушення в роботі АЕС створюється адміністрацією АЕС.

8.1.4. За порушеннями в роботі АЕС, які супроводжувалися: нещасним випадком із смертельним наслідком; груповим нещасним випадком; випадком смерті, а також випадком зникнення працівника під час виконання ним трудових обов'язків, комісія з розслідування порушення в роботі АЕС створюється Держатомрегулюванням України.

8.1.5. Голова і склад комісії з розслідування порушення в роботі АЕС визначаються наказом (розпорядженням) організації, що утворює комісію з розслідування порушення в роботі АЕС.

8.1.6. Порядок роботи комісії з розслідування порушення в роботі АЕС визначає її голова.

8.1.7. Посадові особи Держатомрегулювання України здійснюють державний нагляд за проведенням розслідування порушень в роботі АЕС.

8.1.8. Представники Держатомрегулювання України, Мінпаливенерго України та/або Дирекції ДП НАЕК "Енергоатом" включаються до складу комісії з розслідування порушення за їх вимогою. Представники ДНТЦ ЯРБ можуть бути включені до складу комісії за рішенням Держатомрегулювання України.

8.2. Рішення про зміну категорії порушення в роботі АЕС приймається Головним державним інспектором з ядерної безпеки або організацією, що утворила комісію з розслідування порушення в роботі АЕС (в цьому випадку рішення повинне бути погоджено Головним державним інспектором з ядерної безпеки).

8.3. Комісія з розслідування порушення в роботі АЕС має право одержувати пояснення від персоналу АЕС, інших організацій, вимагати проведення (проводити) випробування та перевірки, залучати спеціалістів експертних організацій.

8.4. Рішення про розкриття (розбирання) пошкоджених елементів (систем) повинне бути попередньо узгоджено з головою комісії з розслідування порушення в роботі АЕС. У випадку, якщо затримка з виконанням рішення про розкриття (розбирання) пошкоджених елементів (систем) загрожує безпеці персоналу АЕС, населення та навколишнього середовища, рішення узгоджується з головним інженером АЕС.

8.5. Перед початком роботи комісії з розслідування порушення в роботі АЕС адміністрація АЕС повинна:

а) організувати, при необхідності, виклик представників інших організацій;

б) прийняти заходи щодо збереження діаграм приладів, що реєструють, осцилограм, роздруківок, магнітофонних записів оперативних переговорів, оперативних журналів, охорони, огородження, збереження в первісному вигляді (при необхідності) місця подій;

в) зібрати, безпосередньо після здавання зміни, пояснювальні записки персоналу, який брав участь у ліквідації порушення в роботі АЕС, керівного персоналу цехів;

г) підготувати, на підставі наявних первинних матеріалів, графіки (за єдиним масштабом часу) змін параметрів, які необхідні для аналізу роботи систем (елементів) з нанесеними на них відмітками про переключення, спрацьовування технологічних захистів, блокувань;

ґ) підготувати необхідну проектну документацію, протоколи випробувань, оглядів, перевірок, схеми, інструкції з експлуатації, документацію з ремонту та технічного обслуговування, а також довідку про повторюваність порушень в роботі даної АЕС.

8.6. Адміністрація АЕС повинна забезпечити виконання таких робіт (послуг):

а) надання необхідних документів відповідно до пункту 8.6 цього Положення;

б) проведення необхідних розрахунків, лабораторних досліджень, випробувань та перевірок і розробку відповідних технічних висновків;

в) надання приміщень, засобів зв'язку, транспорту;

г) друк та копіювання матеріалів розслідування.

8.7. Конкретні завдання та обсяг зазначених робіт (послуг) визначаються головою комісії з розслідування порушення в роботі АЕС.

8.8. Результати розслідування представляються у звіті про розслідування порушення в роботі АЕС. Остаточна редакція звіту про розслідування обговорюється і приймається членами комісії з розслідування порушень в роботі АЕС. При виникненні розбіжностей остаточне рішення про результати розслідування приймає голова комісії з розслідування порушення в роботі АЕС. Члени комісії з розслідування порушень в роботі АЕС, що не згодні з прийнятим рішенням, зобов'язані викласти в письмовому вигляді свою особливу думку. Особлива думка обов'язково включається до списку додатків до звіту про розслідування порушення в роботі АЕС. Особлива думка повинна бути оформлена та передана голові комісії не пізніше встановленого строку розслідування порушення.

8.9. Підписаний усіма членами комісії перший примірник звіту про розслідування порушення в роботі АЕС з усіма додатками до нього повинен зберігатися на АЕС протягом усього терміну експлуатації АЕС.

8.10. Звіт про розслідування порушення в роботі АЕС повинен бути складений і підписаний усіма членами комісії з розслідування порушення в роботі АЕС у строк не більший ніж 15 діб з моменту виникнення (виявлення) порушення в роботі АЕС.

8.11. Рішення про продовження терміну, зазначеного в пункті 8.10 цього Положення, приймається організацією, що утворила комісію з розслідування порушення в роботі АЕС. Якщо комісія була утворена адміністрацією АЕС, то таке рішення приймає експлуатуюча організація. Дане рішення повинне бути узгоджене з Департаментом державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Держатомрегулювання України не пізніше закінчення терміну, зазначеного в пункті 8.10 цього Положення.

8.12. Необхідність доопрацювання звіту про порушення в роботі АЕС виникає у випадку виявлення невідповідностей звіту про порушення в роботі АЕС вимогам, викладеним у додатках 1-3 цього Положення.

8.13. Необхідність додаткового розслідування порушення в роботі АЕС виникає у випадку виявлення зауважень до роботи комісії з розслідування порушення в роботі АЕС у частині визначення категорії порушення в роботі АЕС, виявлення корінних причин порушення в роботі АЕС і призначення коригувальних заходів.

8.14. У разі наявності зауважень за пунктами 8.12, 8.13 цього Положення Держатомрегулювання України, Департамент державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Держатомрегулювання України або експлуатуюча організація направляють в організацію, що утворила комісію з розслідування порушення в роботі АЕС, лист про необхідність доопрацювання звіту про порушення в роботі АЕС або додаткового розслідування порушення в роботі АЕС.

8.15. Лист про необхідність доопрацювання звіту про порушення в роботі АЕС або додаткового розслідування порушення в роботі АЕС направляється протягом 20-ти діб після одержання звіту про розслідування порушення в роботі АЕС і містить перелік конкретних зауважень, які виключають двозначність, за пунктами 8.12, 8.13 цього Положення.

8.16. У разі необхідності доопрацювання звіту про розслідування порушення в роботі АЕС зауваження, подані в листі про необхідність доопрацювання, усуваються і здійснюється повторне направлення звіту про розслідування порушення в роботі АЕС у відповідності з термінами, зазначеними в листі про необхідність доопрацювання звіту про порушення в роботі АЕС.

8.17. У разі необхідності додаткового розслідування порушення в роботі АЕС організовується комісія з додаткового розслідування порушення в роботі АЕС відповідно до пункту 8.1 цього Положення.

8.18. Робота комісії з додаткового розслідування порушення в роботі АЕС організовується і здійснюється відповідно до пунктів 8.2-8.9 цього Положення. Терміни додаткового розслідування порушення в роботі АЕС і складання звіту про додаткове розслідування порушення в роботі АЕС визначаються у листі про необхідність додаткового розслідування порушення в роботі АЕС.

1. Опис порушення в роботі АЕС

1.1. Стан енергоблока (АЕС) до виникнення (виявлення) порушення в роботі АЕС.

1.2. Опис виникнення та розвитку порушення в роботі АЕС.

2. Наслідки порушення в роботі АЕС

2.1. Порушення меж, умов безпечної експлуатації.

2.2. Вихід радіоактивних продуктів за встановлені межі.

2.3. Опромінення персоналу, населення.

2.4. Забруднення радіоактивними речовинами систем (елементів), приміщень та майданчика АЕС, території за межами майданчика АЕС.

2.5. Час простою енергоблока.

2.6. Недовиробіток електричної енергії.

2.7. Перелік дефектів елементів систем, важливих для безпеки (СВБ), виявлених при виникненні та розвитку порушення в роботі АЕС, а також у процесі розслідування порушення в роботі АЕС.

3. Причини порушення в роботі АЕС

3.1. Перелік аномальних подій у ході порушення в роботі АЕС.

3.2. Перелік дій, здійснених для з'ясування причин аномальних подій.

3.3. Безпосередні причини аномальних подій.

3.4. Коригувальні заходи, які направлені на усунення безпосередньої причини.

3.5. Корінні причини аномальних подій.

3.6. Коригувальні заходи, які спрямовані на усунення корінної причини.

3.7. Супутні фактори.

3.8. Коригувальні заходи, які направлені на усунення супутніх факторів.

3.9. Довідка про повторюваність порушень в роботі АЕС.

4. Оцінка з точки зору безпеки

4.1. Оцінка впливу порушення в роботі АЕС на безпеку АЕС.

4.2. Оцінка порушення в роботі АЕС за шкалою INES.

4.3. Обґрунтування вибору категорії порушення в роботі АЕС.

5. Додаткові недоліки, виявлені при розслідуванні

5.1. У діях персоналу.

5.2. У роботі систем (елементів) нормальної експлуатації.

5.3. У роботі систем (елементів) безпеки.

5.4. У технічному обслуговуванні та ремонті.

5.5. У експлуатаційній документації.

5.6. У організації експлуатації.

5.7. У діяльності сторонніх (залучених) організацій.

5.8. Інші.

6. Перелік додатків до звіту про розслідування порушення в роботі АЕС

7. Склад комісії з розслідування порушення в роботі АЕС

Голова комісії:

(посада, місце роботи)

(прізвище, ім'я, по батькові) (підпис)

Члени комісії:

(посада, місце роботи)

(прізвище, ім'я, по батькові) (підпис)

8. Кодована інформаційна карта