Про затвердження Порядку реалізації положень Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП

У зв'язку з унесенням Адміністративним комітетом Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення змін та доповнень до Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення (далі - Конвенція МДП) 1975 р., зміною структури митних органів України та підписанням Угоди між Державною митною службою України й Асоціацією міжнародних автомобільних перевізників України від 30.07.99

1. Затвердити Порядок реалізації положень Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (далі - Порядок), що додається.

2. Уповноважити регіональні митниці, митниці здійснювати митне оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення (далі - книжка МДП), відповідно до цього Порядку.

3. Установити, що митниці, у зоні діяльності яких узято на облік перевізників (власників транспортних засобів), які перевозять товари та інші предмети із застосуванням книжки МДП, мають право здійснювати видачу Свідоцтв про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами.

4. Управлінню організації митного контролю (Терещенко С.С.) та Правовому управлінню (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

5. Управлінню справами (Карпенко В.П.) після державної реєстрації наказу в Міністерстві юстиції України забезпечити тиражування й розсилку цього наказу в митні органи.

6. Управлінню аналізу, прогнозування та зв'язків з громадськістю (Козик Л.Г.) забезпечити публікацію цього наказу в засобах масової інформації.

7. Начальникам регіональних митниць, митниць організувати доведення вимог цього наказу до відома всіх перевізників (власників транспортних засобів), які перевозять товари та інші предмети із застосуванням книжки МДП.

8. Наказ Державного митного комітету України від 06.03.95 N 83, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23.03.95 за N 81/617, накази Державної митної служби України від 09.06.98 N 331, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.06.98 за N 404/2844, та від 21.07.99 N 445, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05.08.99 за N 535/3828, уважати такими, що втратили чинність.

9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Пашка П.В.

Цей Порядок визначає умови виконання міжнародних дорожніх перевезень (далі - МДП), правила допущення українських перевізників до системи МДП, порядок оформлення книжки МДП на вантажі, що перевозяться між митницями з дотриманням вимог виконання МДП, відповідальність перевізника й гарантійного об'єднання в разі їх порушення.

1. Терміни вживаються в цьому Порядку в такому значенні:

вантажне місце - кінцевий продукт операцій з упаковування вантажу, що складається з пакувального комплекту та його вмісту й підготовлений до перевезення;

вантажний маніфест книжки МДП - графи 9-12 в невідривному листку N 1/N 2 жовтого кольору, відривних листках N 1 білого кольору й відривних листках N 2 зеленого кольору книжки МДП, в яких зазначаються відомості про товар (вантаж);

великоваговий чи громіздкий вантаж - будь-який великоваговий чи громіздкий предмет, що за характером, вагою та розміром звичайно не перевозиться в закритому транспортному засобі чи закритому контейнері;

власник або володілець транспортного засобу - фізична або юридична особа, що володіє майновими правами на транспортний засіб на підставі відповідних документів;

гарантійне об'єднання - національна організація в системі МДП, уповноважена Міжнародним союзом автомобільного транспорту (Швейцарія) (далі - МСАТ) здійснювати видачу книжок МДП перевізникам і визнана митним органом договірної сторони як гарант сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) за товари, що перевозяться на умовах Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення 1975 року (далі - Конвенція МДП);

декларант - юридична чи фізична особа, яка здійснює декларування товарів і транспортних засобів, що переміщуються через державний кордон України;

держатель книжки МДП - юридична або фізична особа, яка допущена до виконання перевезень на умовах Конвенції МДП у порядку, передбаченому національним законодавством країни, де зареєстрований перевізник, і яка придбала право користування книжкою МДП у гарантійному об'єднанні, реквізити якого зазначено в розділі 3 титульної сторінки книжки МДП;

договірна сторона - країна, що приєдналася до Конвенції МДП і визнала її чинність відповідно до національного законодавства;

дорожньо-транспортна пригода (далі - ДТП) - подія, що сталася під час руху транспортного засобу й унаслідок якої загинули або поранені люди чи завдані матеріальні збитки;

завершення МДП - закінчення перевезення на умовах Конвенції МДП усіх товарів або їх частини (доставка товарів в зону митного контролю митниці призначення, зазначеної в книжці МДП);

консолідований вантаж - вантаж, що перевозиться одним транспортним засобом і складається з декількох партій товарів, призначених різним одержувачам;

контейнер - знімні клітка, цистерна, кузов чи інше подібне обладнання, об'ємом не менше одного кубічного метра;

країна відправлення - країна, на території якої розташована митниця відправлення й починається МДП;

країна призначення - країна, на території якої розташована митниця призначення й завершується МДП;

митний перевізник - підприємство-резидент України, яке здійснює перевезення між митними органами товарів, що перебувають під митним контролем, без застосування при цьому передбачених пунктами 1, 2 і 4 статті 161 Митного кодексу України заходів гарантування доставки товарів (вантажів) у митницю призначення й має відповідну ліцензію;

митниця місця відправлення (далі - митниця відправлення) - будь-яка митниця договірної сторони, у якій починається перевезення на умовах Конвенції МДП усіх товарів або їх частини;

митниця місця призначення (далі - митниця призначення) - будь-яка митниця договірної сторони, у якій закінчується перевезення на умовах Конвенції МДП усіх товарів або їх частини;

надзвичайні або невідворотні обставини чи події - стихійне лихо (пожежа, повінь, інше стихійне лихо чи сезонне природне явище, зокрема таке, як замерзання моря, проток, портів тощо, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів); військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, через який пролягає шлях транспортного засобу, що перевозить товар; страйк; злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти перевізника, транспортного засобу чи товару, що перевозиться цим транспортним засобом; пригода за участю транспортного засобу, що перевозить вантаж, яка спричинила повне чи часткове пошкодження транспортного засобу або повну чи часткову втрату вантажу; неможливість подальшого руху транспортного засобу, коли зсув, пошкодження або розпакування вантажу створює небезпеку чи загрозу дорожньому руху, життю чи здоров'ю громадян або навколишньому середовищу; інші схожі за характером обставини чи події;

операція МДП - перевезення на умовах Конвенції МДП територією України - з митниці відправлення або проміжної митниці в митницю призначення або проміжну митницю;

особа - фізична чи юридична особа;

перевезення із заміною тягача - перевезення товару тягачем з причепом із заміною тягача в зоні митного контролю на території пункту пропуску;

перевезення на умовах Конвенції МДП - перевезення товару з митниці відправлення в митницю призначення з дотриманням процедури, установленої Конвенцією МДП;

посадова особа митного органу - працівник митного органу (регіональної митниці, митниці), на якого Митним кодексом та іншими законами України покладено безпосереднє здійснення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів;

припинене МДП - перевезення товару на умовах Конвенції МДП, що не було завершене;

причіп - немеханічний транспортний засіб, призначений для руху тільки в з'єднанні з транспортним засобом. До цього виду транспортних засобів належать також напівпричепи, причепи-розпуски та платформи;

проміжна митниця - будь-яка митниця договірної сторони, через яку транспортний засіб, зчеп транспортних засобів в'їжджає на територію договірної сторони або виїжджає з неї в процесі перевезення товару на умовах Конвенції МДП;

система МДП - сукупність інститутів міжнародної фінансової гарантії, умов допущення транспортних засобів і контейнерів до перевезень товару на умовах Конвенції МДП, взаємного визнання митних забезпечень країнами - учасницями Конвенції МДП;

товаротранспортні документи - документи, за якими здійснюється переміщення товарів та транспортних засобів і які містять відомості про ці товари та транспортні засоби. До основних товаротранспортних документів належать товаротранспортна накладна, коносамент тощо;

транспортний засіб - механічний дорожній транспортний засіб, а також будь-який причіп, призначений для буксирування механічним дорожнім транспортним засобом;

тягач - механічний дорожній транспортний засіб, який за своїми конструкцією та оснащенням призначений для буксирування причепа чи платформи.

2. Загальні положення

2.1. Дія Конвенції МДП поширюється на перевезення товарів, які виконуються без проміжного перевантаження останніх, з митниці відправлення в митницю призначення транспортними засобами, зчепами дорожніх транспортних засобів або в контейнерах з перетином одного чи декількох кордонів за умови, що все МДП чи його частина від початку й до кінця здійснюється автомобільним транспортом.

2.2. Товари, що перевозяться на умовах Конвенції МДП запломбованими транспортними засобами, зчепами транспортних засобів або в запломбованих контейнерах, як правило, звільняються від митного огляду в проміжних митницях і митне оформлення їх здійснюється першочергово в спрощеному порядку.

Митний огляд товарів і транспортних засобів, що здійснюють їх перевезення на умовах Конвенції МДП, проводиться відповідно до статей 41, 55, 62, 63, 75 Митного кодексу України у таких випадках:

за наявності оперативної інформації митниць, підрозділів з боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, правоохоронних органів про те, що в транспортному засобі містяться предмети контрабанди або предмети, які безпосередньо є об'єктами порушення митних правил і заборонені до ввезення на митну територію України;

якщо товаротранспортні документи містять суперечливі дані про товари;

якщо виникає розбіжність між даними, зазначеними в товаротранспортних документах, і результатами зважування транспортного засобу;

при потребі уточнення кодування товарів при ввезенні їх на митну територію України, якщо це уточнення може вплинути на порядок пропуску цих товарів через державний кордон України;

якщо в ході митного огляду транспортного засобу кінологічною службою виникає підозра в наявності у вантажному відділенні транспортного засобу наркотичних речовин.

Митний огляд товарів і транспортних засобів може проводитися тільки в присутності особи, яка їх переміщує через митний кордон України.

За результатами митного огляду завжди складається акт про проведення митного огляду товарів та інших предметів згідно за формою, затвердженою наказом Держмитслужби України від 14.10.2002 N 561 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням вантажної митної декларації", зі змінами й доповненнями. Один примірник акта про проведення митного огляду товарів та інших предметів обов'язково видається перевізнику. При цьому в графі 16 відривних листків N 1 білого кольору і N 2 зеленого кольору книжки МДП робиться відмітка про накладене митне забезпечення, яка завіряється відбитком особистої номерної печатки (далі - ОНП) і підписом посадової особи митного органу, що здійснила митний огляд товарів. Відомості про раніше накладене митне забезпечення в графі 16 перекреслюються.

2.3. Положення Конвенції МДП не є перепоною для застосування державними органами в межах їх повноважень обмежень, що випливають із міркувань державної безпеки, а також для здійснення санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного контролю, контролю за переміщенням культурних цінностей.

2.4. Книжка МДП складається з чотирьох сторінок обкладинки, невідривного листка N 1/N 2 жовтого кольору й невідривного корінця N 1/N 2 жовтого кольору, відривних листків N 1 білого кольору й невідривних корінців N 1 білого кольору, відривних листків N 2 зеленого кольору (включаючи їх відривні частини з графами 18 - 28) і невідривних корінців N 2 зеленого кольору, а також бланка Протоколу книжки МДП (Proces-verbal de constat) жовтого кольору. Відривні листки N 1 і N 2 та невідривні корінці N 1 і N 2 використовуються в кожній країні (відправлення, транзиту й призначення) у різних комбінаціях. Як правило, книжки МДП складаються з 4, 6, 14 або 20 листків і призначені для застосування при перевезенні товарів через території декількох держав.

2.5. Книжка МДП друкується французькою мовою, за винятком першої (титульної) сторінки обкладинки, яка друкується англійською та французькою мовами, і невідривного листка N 1/N 2 та Правил користування книжкою МДП на третій сторінці обкладинки, які друкуються англійською мовою, або мовою держави - учасниці Конвенції МДП. Крім того, до книжки МДП можуть бути додані додаткові аркуші з перекладом друкованого тексту мовами держав - учасниць Конвенції МДП.

2.6. Гарантійне об'єднання встановлює строк дії книжки МДП, який не може бути продовжений. Якщо книжка МДП була прийнята до оформлення митницею відправлення в останній день строку її дії чи до цієї дати, то вона є дійсною до завершення перевезення на умовах Конвенції МДП.

3. Умови виконання операції МДП

3.1. На умовах операції МДП здійснюється перевезення митною територією України товарів, не заборонених законодавством України для переміщення через її територію.

3.2. Операція МДП виконується за умови, що товари перевозяться транспортними засобами за наявності свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами (далі - Свідоцтво про допущення) (за винятком перевезень великовагових чи громіздких вантажів), а товари, що перевозяться в контейнерах, - Свідоцтва про допущення контейнера до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами за типом конструкції чи Свідоцтва про допущення контейнера до перевезення вантажів під митними печатками й пломбами, виданого на будь-якому етапі після виготовлення контейнера.

3.3. Держатель книжки МДП, який здійснює МДП і прибуває в Україну з іншої країни, або держатель книжки МДП, який здійснює МДП і виїжджає за кордон, повинен мати:

а) реєстраційні документи на транспортний засіб і посвідчення водія, що відповідають вимогам Конвенції про дорожній рух (Відень, 1968);

б) на транспортному засобі - реєстраційний номерний знак, літери якого відповідають латинському алфавітові, прямокутні таблички з надписом "TIR", що відповідають вимогам статті 16 Конвенції МДП, а також розпізнавальний знак держави, у якій зареєстровано цей транспортний засіб;

в) Свідоцтво про допущення.

3.4. Якщо при ввезенні в Україну товару, до якого законодавством України передбачено застосування заходів гарантування доставки, сума податків і зборів (обов'язкових платежів), що підлягає сплаті за цей товар у разі випуску його у вільний обіг, перевищує розмір гарантії, тобто суму, еквівалентну 50 000 доларів США в національній валюті України в перерахунку за курсом, установленим Національним банком України на день подання книжки МДП до оформлення, то операція МДП не проводиться. Контроль за доставкою такого товару в митницю призначення здійснюється відповідно до Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.12.98 N 771 (зі змінами й доповненнями) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335 (далі - Порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення), шляхом складення попереднього повідомлення (далі - ПП), попередньої вантажної митної декларації (далі - ПД) або іншого із застосуванням заходів гарантування доставки, передбачених пунктами 1-3 статті 161 Митного кодексу України.

3.5. При транзиті товарів через митну територію України може застосовуватись один з таких заходів гарантування доставки товарів у митницю призначення, крім перевезення на умовах МДП:

а) надання власником або володільцем товарів (уповноваженою ним особою) гарантій митним органам;

б) охорона й супроводження товарів митними органами;

в) перевезення товарів митним перевізником.

4. Особливості оформлення книжки МДП

4.1. Якщо у вантажному маніфесті книжки МДП недостатньо місця для внесення даних про всі товари, що перевозяться на умовах конвенції МДП, то до всіх відривних листків держателем книжки МДП прикріплюється додаткові листки (комерційні документи). У додаткових листках (комерційних документах) обов'язково наводяться відомості про товари відповідно граф 9-11 невідривного листка N 1/N 2 і відривних листків N 1 та N 2. Додаткові листки (комерційні документи) завіряються відбитком ОНП і підписом посадової особи митного органу, уповноваженої на митне оформлення товарів, що переміщуються на умовах Конвенції МДП. До графи 8 усіх відривних листків книжки МДП уносяться дані про кількість таких додаткових листків.

4.2. Рішення про кількість книжок МДП, які повинні бути оформлені для перевезення товару зчепом транспортних засобів або в декількох контейнерах, навантажених на один транспортний засіб або зчеп транспортних засобів, погоджується митницею відправлення.

4.2.1. Одна книжка МДП може оформлюватись як на один транспортний засіб, так і на зчеп транспортних засобів або на декілька контейнерів, навантажених на один транспортний засіб чи на зчеп транспортних засобів (у цьому разі вантажний маніфест книжки МДП повинен містити дані про вміст кожного транспортного засобу або кожного контейнера).

4.2.2. Якщо кількість відривних листків книжки МДП недостатня для здійснення перевезення на умовах Конвенції МДП, то в таких випадках перша частина МДП закінчується відповідно до положень статей 18 і 28 Конвенції МДП, а на решті МДП використовується нова книжка МДП, яка повинна бути прийнята до оформлення тією ж митницею, яка засвідчила завершення попередньої операції МДП. При цьому попередня книжка МДП закривається в порядку, визначеному в главі 7 цього Порядку, а відкриття нової книжки проводиться відповідно до глави 8 Порядку. Для відображення цих фактів у книжках МДП потрібно зробити відповідні записи:

у графі "Для службового користування" відривного листка N 1 книжки МДП, що відкривається, і в графі 5 невідривного корінця N 1 зазначається: "МДП продовжено. Попередня книжка МДП N ...";

у графі "Для службового користування" відривного листка N 2 книжки МДП, що закривається, і в графі 5 невідривного корінця N 2 зазначається: "МДП продовжено за книжкою МДП N ...".

Дані про закриття попередньої книжки МДП та відкриття нової книжки МДП заносяться до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі - ЄАІС Держмитслужби України) посадовою особою митного органу в пункті пропуску протягом чотирьох годин з моменту оформлення книжок МДП.

4.3. При формуванні консолідованого вантажу на митній території України з метою вивезення за її межі держатель книжки МДП повинен повідомити митницю відправлення про свої наміри щодо довантаження транспортного засобу в іншій митниці. При цьому митне оформлення товару здійснюється відповідно до пункту 8.3 цього Порядку.

4.4. При надходженні консолідованого вантажу на митну територію України держатель книжки МДП (перевізник, якому видано книжку МДП) чи вповноважена особа повинні подати проміжній митниці товаротранспортні документи на товар, який необхідно доставити в іншу митницю призначення. При цьому митне оформлення консолідованого вантажу здійснюється відповідно до пункту 7.5 цього Порядку.

4.5. Перевезення на умовах Конвенції МДП може здійснюватися через декілька митниць відправлення й митниць призначення в одній або декількох країнах тільки за умови, що загальна кількість митниць відправлення й митниць призначення не перевищуватиме чотирьох відповідно до статті 18 Конвенції МДП.

4.6. Книжка МДП може бути оформлена із застереженнями (чи без таких) або щодо порушень, що сталися під час переміщення товарів на умовах Конвенції МДП, або щодо втрати чи пошкодження вантажу (його частини) унаслідок ДТП. Застереження вносяться до графи 27 відривного листка N 2 і до графи 5 невідривного корінця N 2 книжки МДП та завіряються відбитком ОНП і підписом посадової особи митного органу, яка вносила застереження. При цьому, у відповідних випадках, оформлюється Протокол книжки МДП (див. пункт 7 Правил заповнення книжки МДП (далі - Правила)).

Застереження можуть також стосуватися кількості й ідентифікаційних ознак вантажних місць, описів вантажів, їх ваги, накладених пломб, печаток або розпізнавальних знаків. Посадова особа митного органу повинна чітко викласти суть застереження й зробити відмітку про його наявність шляхом проставлення символу "R" у графі 5 невідривного корінця N 2.

4.6.1. Книжка МДП повинна бути оформлена без підчищень. Допускається внесення виправлень до книжки МДП особою, яка попередньо внесла ці дані, шляхом викреслення помилкових даних і внесення правильних. Ці виправлення перевіряються, завіряються підписом та відбитком ОНП посадової особи митного органу. При цьому, у визначених Порядком випадках, держатель книжки МДП може вносити виправлення до графи 8 титульної сторінки, графи 7 листка N 1/N 2 жовтого кольору, листка N 1 зеленого кольору й листка N 2 білого кольору книжки МДП. Виправлення повинні бути завірені посадовою особою митного органу згідно з вимогами цього Порядку. Посадова особа митного органу має право вносити виправлення до граф книжки МДП (крім випадків, визначених нижче) у разі потреби внесення додаткової та нової інформації при довантаженні або вивантаженні частини товару, проведенні заміни транспортного засобу, виконанні вантажних робіт у разі зміщення товару чи в разі ДТП та іншого, що передбачено цим Порядком.

Не дозволяється держателю книжки МДП та посадовим особам митного органу проводити виправлення в графах 2, 3, 4, 5 першої (титульної) сторінки обкладинки книжки МДП, графі 4 відривних листків, графах 2, 3, 5 протоколу книжки МДП, який складається відповідно до статті 25 Конвенції МДП.

У разі складання протоколу про порушення митних правил, книжка МДП закривається та вилучається митницею, якщо вона містила підчищення, неналежні виправлення чи неправдиві дані або одержана незаконним шляхом.

4.6.2. Книжка МДП не приймається до оформлення, якщо:

сума податків і зборів (обов'язкових платежів), що підлягає сплаті (з урахуванням заявленого митного режиму) за товар, до якого законодавством України передбачено застосування заходів гарантування доставки, більше ніж еквівалент 50 000 доларів США в національній валюті України в перерахунку за курсом, установленим Національним банком України на день подання книжки МДП до оформлення;

у графі 9 першої (титульної) сторінки обкладинки не зазначено номер та строк дії Свідоцтва(в) про допущення;

у графі 10 першої (титульної) сторінки обкладинки не зазначено розпізнавальний(і) номер(и) контейнера(ів);

у графі 3 першої (титульної) сторінки обкладинки не зазначено держателя книжки, код за ЄДРПОУ - для українських юридичних осіб (номер Свідоцтва про допущення - для фізичних осіб), а також відсутні відбиток печатки й підпис відповідальної особи гарантійного об'єднання та підпис секретаря МСАТ у відповідних графах;

у графі 8 першої (титульної) сторінки обкладинки не зазначено державні номерні знаки транспортних засобів;

у графі 9 вантажного маніфесту (Manifeste de marchandises) аркушів книжки МДП не зазначено (в разі наявності) кількість вантажних відділень або контейнерів, розпізнавальних знаків та номерів вантажних місць або предметів;

у графі 10 вантажного маніфесту не зазначено число і рід вантажних місць чи предметів, що перевозяться в складі вантажу, відсутній опис товару;

у графі 11 вантажного маніфесту не проставлено вагу товару;

книжка МДП передана третій особі, яка здійснює перевезення товару, тобто дані, зазначені в графі 3 титульної сторінки обкладинки книжки МДП (назва юридичної особи або прізвище та ініціали фізичної особи, країна реєстрації та адреса держателя книжки МДП), не збігаються з даними, зазначеними в товаротранспортних документах; для резидентів - також у разі, якщо дані, зазначені в графі 3, не збігаються з даними, зазначеними в реєстраційних документах на транспортний засіб;

строк дії книжки МДП закінчився до моменту подання її митниці відправлення, де починається перевезення на умовах Конвенції МДП;

у держателя книжки МДП відсутнє Свідоцтво про допущення або термін його дії закінчився (крім випадків перевезення великовагових або громіздких вантажів);

для перевезення товару під митним забезпеченням використовується дорожній транспортний засіб або контейнер, який на момент здійснення такого перевезення не відповідає вимогам, що були підставою для видачі Свідоцтва про допущення;

у книжці МДП виявлено сліди підчищення, виправлення даних, унесених до граф, та виправлення, які внесені не у відповідності до вимог пункту 4.6.1 Порядку;

здійснюється перевезення товарів, стосовно яких припинено (призупинено) дію дозволу на перевезення на умовах Конвенції МДП;

є офіційне повідомлення гарантійного об'єднання про недійсність книжки(ок) МДП.

За відсутності у вищезазначених графах книжки МДП частини або всіх даних, необхідних для їх заповнення, у разі ввезення за такою книжкою МДП вантажу на митну територію України чи переміщення його транзитом через її територію, вона не вилучається українською проміжною митницею чи українською митницею призначення.

Правило заповнення графи 3 не поширюється:

на причепи та напівпричепи, які зареєстровані в Україні або за її межами й можуть використовуватися держателем книжки МДП на підставі договору оренди або інших договорів;

на книжки МДП, в яких адреса держателя книжки МДП зазначена на титульній сторінці книжки МДП, не збігається з адресою автогосподарства чи місцем стоянки транспортного засобу, що зазначені в реєстраційних свідоцтвах (для резидентів - Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу) або інших документах на транспортний засіб (для нерезидентів), володільцем якого є держатель книжки МДП.

У перелічених випадках зауваження та інформація про вжиті митницею заходи вносяться до графи 7 журналу реєстрації книжок МДП (далі - Журнал реєстрації) (додаток 2). Після цього перевезення на умовах Конвенції МДП вважається припиненим і подальша доставка товару в митницю призначення здійснюється у звичайному порядку, передбаченому для перевезень товару, без застосування книжки МДП.

Якщо книжка МДП вилучається митницею на відривній частині четвертої сторінки обкладинки, де зазначено номер книжки МДП та нанесено штриховий код, робиться запис, що обґрунтовує вилучення книжки МДП, а на зворотному боці цієї відривної частини ставляться підпис та відбиток ОНП посадової особи митного органу, яка вилучила книжку МДП. Держателю книжки МДП видається ця відривна частина четвертої сторінки обкладинки книжки МДП.

Вилучена книжка МДП зі службовою запискою посадової особи митного органу, яка виявила порушення, про причини її вилучення пересилається до регіональної митниці. Регіональна митниця (митниця) фіксує факт порушення й пересилає цю книжку МДП до гарантійного об'єднання. Митниця прямого підпорядкування пересилає цю книжку МДП безпосередньо до гарантійного об'єднання.

У разі наявності інформації, що пред'явлена книжка МДП викрадена, або є підозра в тому, що вона підроблена, книжка МДП вилучається в обов'язковому порядку, а держатель книжки МДП, який представив книжку МДП до оформлення, при наявності достатніх підстав притягується до відповідальності згідно з чинним законодавством України.

4.6.3. У разі поломки чи ДТП, унаслідок чого тягач чи інший транспортний засіб не може продовжувати рух і виникає потреба в його заміні, держатель книжки МДП в письмовій заяві повідомляє про це найближчий за маршрутом прямування митний орган та у разі ДТП - органи Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (далі - ДАІ). З дозволу посадової особи митного органу держатель книжки МДП особисто змінює відомості про державний номерний знак тягача чи іншого транспортного засобу в графі 8 титульної сторінки обкладинки книжки МДП та в графі 7 вантажного маніфесту відривних листків книжки МДП шляхом викреслення попередніх даних і занесення даних про прибулий для його заміни тягач чи інший транспортний засіб. Ці зміни завіряються відбитком ОНП посадової особи митного органу. Достатньою підставою для надання зазначеного дозволу є довідка служби технічного обслуговування або ДАІ про неможливість продовження руху тягачем чи іншим транспортним засобом унаслідок поломки чи ДТП. Посадова особа митного органу завіряє дані про державний номерний знак тягача чи іншого транспортного засобу, що замінює несправний тягач чи транспортний засіб, і в інших товаротранспортних документах. Заміна тягача чи іншого транспортного засобу дозволяється, як правило, за умови, що цей тягач чи інший транспортний засіб належить тому ж власнику, що й несправний. Дані про державний номерний знак тягача чи іншого транспортного засобу, що замінює несправний, заносяться до ЄАІС Держмитслужби України в термін, визначений пунктом 4.2.2 Порядку.

4.6.4. Якщо внаслідок технічної поломки чи ДТП причепа або контейнера запломбована частина причепа або запломбований контейнер на платформі та митне забезпечення на них не були пошкоджені, а поломка потребує тривалого ремонту, то несправний транспортний засіб доставляється в митний орган, найближчий за маршрутом прямування. На підставі письмового звернення держателя книжки МДП, довідки служби технічного обслуговування або ДАІ про неможливість продовження руху причепа або платформи внаслідок поломки чи ДТП у присутності посадової особи зазначеного митного органу здійснюється перевантаження товарів в інший причіп або контейнера на іншу платформу, що перебуває в користуванні того самого власника.

Держатель книжки МДП чи посадова особа митного органу вносять зміни до книжки МДП аналогічно до пункту 4.6.3 Порядку, при цьому посадова особа митного органу також уносить зміни до товаротранспортних документів (зазначаються нові відомості про транспортний засіб, що замінює несправний). Дані про державний номерний знак транспортного засобу, що замінює несправний, заносяться до ЄАІС Держмитслужби України в термін, визначений пунктом 4.2.2 Порядку.

При можливості усунення поломки держатель книжки МДП звертається з письмовою заявою за довільною формою до найближчої за маршрутом прямування митниці з проханням продовжити строк доставки товарів в митницю призначення. У цьому разі митниця діє відповідно до вимог пунктів 2.4 - 2.5 глави 2 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення.

4.6.5. Якщо внаслідок поломки або ДТП відкрився несанкціонований доступ до вантажного відсіку або пошкоджено митне забезпечення та (або) товар, то держатель книжки МДП вживає всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів, терміново повідомляє найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товару та транспортного засобу, забезпечує доставку посадових осіб митного органу до місцезнаходження зазначеного товару. Усі витрати з вищезазначеного несе держатель книжки МДП. Посадова особа митного органу заповнює Протокол книжки МДП відповідно до пункту 7 Правил. При потребі, на підставі письмового звернення держателя книжки МДП та довідки служби технічного обслуговування і ДАІ у разі ДТП товар перевантажується в інший транспортний засіб, накладається нове митне забезпечення, а невідривний корінець N 2 книжки МДП заповнюється з унесенням застереження відповідно до пункту 4.6 Порядку. При цьому транспортний засіб, що замінює несправний, як правило, повинен належати тій самій особі, що й попередній. Це правило не поширюється на причепи та напівпричепи, які зареєстровані в Україні або за її межами й можуть використовуватися держателем книжки МДП на підставі договору оренди (найму) або інших договорів. Дані про державний номерний знак транспортного засобу, що замінює несправний, і (або) дані про накладення нового митного забезпечення заносяться до ЄАІС Держмитслужби України в термін, визначений пунктом 4.2.2 Порядку.

4.6.6. Митний орган, що був найближчим за маршрутом прямування, протягом доби повинен проінформувати митницю відправлення та митницю призначення про поломку чи ДТП і про перебування товарів під його контролем.

4.6.7. У разі виконання перевезень із заміною тягача держатель книжки МДП подає до митного органу мотивовану письмову заяву про необхідність її проведення. До графи 8 титульної сторінки обкладинки книжки МДП і до графи 7 вантажного маніфесту відривних листків книжки МДП держателем книжки МДП вносяться зміни (закреслюється державний номерний знак тягача, що замінюється, та проставляється державний номерний знак тягача, що його замінює, при цьому тягач, що його замінює, повинен належати тому самому власнику, що й попередній. Дані про державний номерний знак тягача, що замінює попередній, заносяться до ЄАІС Держмитслужби України відповідно до пункту 4.2.2 Порядку. Зміни вносяться до книжки МДП, товаротранспортних документів та завіряються відбитком ОНП і підписом посадової особи митного органу.

Рішення щодо проведення операцій, викладених у пунктах 4.6.3-4.6.5, 4.6.7 Порядку, приймає начальник (заступник начальника) митного органу, найближчого за маршрутом прямування, або особа ним уповноважена відповідним наказом по митниці чи начальник митного поста, найближчого за маршрутом прямування (з обов'язковим письмовим інформуванням митниці, якій підпорядковано цей митний пост), шляхом накладення письмової резолюції на зверненні держателя книжки МДП.

5. Допущення транспортних засобів до перевезень товарів під митними печатками й пломбами на умовах Конвенції МДП

5.1. До перевезень товарів під митними печатками й пломбами на умовах Конвенції МДП можуть допускатися тільки ті транспортні засоби, вантажні відділення яких сконструйовані та облаштовані таким чином, щоб:

не було можливості вилучити або вкласти товари з(в) опечатаної(у) частини(у) транспортного засобу не залишивши помітних слідів злому або пошкодження митних печаток і пломб;

митні печатки й пломби могли накладатися простим та надійним способом;

у них не було ніяких потаємних місць для приховування товарів;

усі місця, в які можуть поміщатися товари, були легкодоступні для митного огляду.

5.2. Транспортні засоби можуть бути допущені до перевезень відповідно до однієї з вказаних процедур:

в індивідуальному порядку;

за типом конструкції (серія транспортних засобів).

5.3. На кожний допущений до перевезень транспортний засіб видається Свідоцтво про допущення. Свідоцтво про допущення видається митницею, у зоні діяльності якої зареєстровано власника транспортного засобу або його користувача (далі - митниця реєстрації), і повинно бути надруковано українською та англійською мовами.

Митниця реєстрації може вимагати додавання до Свідоцтва про допущення фотокарток або креслень (малюнків) транспортного засобу, які завіряються цією митницею шляхом проставлення відбитка ОНП та підпису посадової особи митного органу, яка проводила митний огляд транспортного засобу. У такому разі кількість цих документів зазначається в графі 6 розділу "Розпізнання" Свідоцтва про допущення. Усі записи в Свідоцтві про допущення робляться друкарським способом українською та англійською мовами.

Для транспортних засобів, що перевозять великовагові або громіздкі вантажі, у тому числі контейнери або транспортні засоби тощо, Свідоцтво про допущення не потрібне.

5.4. Оригінал Свідоцтва про допущення повинен супроводжувати дорожній транспортний засіб.

5.5. Строк дії Свідоцтва про допущення - два роки з дня його оформлення. По закінченні цього строку транспортні засоби повинні пред'являтися митниці реєстрації або, якщо транспортний засіб не підлягає реєстрації, то митниці країни, в якій мешкає його власник або користувач, для перевірки та для продовження дії Свідоцтва про допущення.

5.6. Митний орган має право не визнавати дійсність Свідоцтва про допущення у тих випадках, коли транспортний засіб більше не відповідає технічним вимогам, передбаченим у додатку 2 до Конвенції МДП. З метою подальшого використання для перевезень вантажів із застосуванням книжки МДП транспортний засіб повинен відповідати цим вимогам. Але недоцільно затримувати перевезення, якщо виявлені несправності незначні та не створюють можливостей для контрабанди.

5.7. Якщо основні характеристики транспортного засобу були змінені, то Свідоцтво про допущення цього транспортного засобу втрачає силу, транспортний засіб підлягає процедурі нового допущення перед тим, як його можна буде використовувати для перевезень на умовах Конвенції МДП.

5.8. За обставин, коли строк дії Свідоцтва про допущення закінчився під час перевезення, але транспортний засіб відповідає технічним вимогам, передбаченим у додатку 2 до Конвенції МДП, митниця має право здійснювати митне оформлення переміщуваного ним із застосуванням книжки МДП товару при його ввезенні чи транзиті.

5.9. Митниця реєстрації або, якщо транспортний засіб не підлягає реєстрації, то митниця країни, в якій мешкає його власник або користувач, має право вилучити чи поновити Свідоцтво про допущення або видати нове за обставин, зазначених у пунктах 5.5-5.7 цього Порядку.

5.10. Для індивідуального допущення транспортного засобу до перевезень товару із застосуванням книжки МДП його власником чи особою, яка користується транспортним засобом, або представником власника чи користувача в митницю реєстрації подається відповідна заява.

5.11. Митниця реєстрації здійснює контроль пред'явленого транспортного засобу відповідно до правил, зазначених у пунктах 5.1-5.10 цього Порядку, пересвідчувається в тому, що він відповідає технічним вимогам, зазначеним у додатку 2 до Конвенції МДП, і після прийняття рішення про допущення транспортного засобу до перевезень товару під митними печатками й пломбами видає Свідоцтво про допущення.

5.12. Якщо транспортні засоби одного й того самого типу конструкції виготовляються серійно, завод-виробник може звернутися до Держмитслужби України з проханням про їх допущення за типом конструкції.

5.12.1. Завод-виробник повинен зазначити в своїй заяві розпізнавальні цифри або літери, які він присвоює типу транспортного засобу, який є предметом його заявлення. До цієї заяви додаються креслення та детальний опис типу конструкції транспортного засобу, який підлягає допущенню.

5.12.2. Завод-виробник повинен надати Держмитслужбі України в письмовій формі зобов'язання про:

дозволити Держмитслужбі України оглядати транспортні засоби під час виробництва даного типу;

інформувати Держмитслужбу України про будь-які зміни в кресленнях або в детальному описі конструкції до того, як ці зміни будуть здійснені;

на видному місці наносити на транспортні засоби розпізнавальні цифри або літери типу конструкції, а також порядковий номер (заводський номер) кожного серійно виготовленого транспортного засобу даного типу.

5.13. Держмитслужба України в письмовій формі повідомляє завод-виробник та митницю реєстрації про своє рішення щодо допущення транспортного засобу до перевезення товару під митними печатками й пломбами за типом конструкції. Це рішення повинно мати дату, номер та містити точну назву органу, який його прийняв.

5.14. Жодний транспортний засіб не може бути допущений до перевезень товарів під митними печатками й пломбами за типом конструкції, якщо Держмитслужба України не дійшла висновку на підставі огляду одного або декількох виготовлених за цим типом транспортних засобів, що транспортні засоби цього типу відповідають технічним вимогам, зазначеним у додатку 2 до Конвенції МДП.

5.15. Митниця реєстрації вживає заходів для видачі належним чином завіреного нею Свідоцтва про допущення для кожного транспортного засобу, виготовленого відповідно до допущеного типу конструкції.

5.16. Перед використанням транспортного засобу для перевезень товарів із застосуванням книжки МДП власник Свідоцтва про допущення вписує, при необхідності, до нього реєстраційний номер, присвоєний транспортному засобу (графа 1), або, коли транспортний засіб не підлягає реєстрації, своє прізвище та юридичну адресу (графа 8).

5.17. Якщо транспортний засіб, який допущено до перевезень за типом конструкції, експортується в іншу країну, яка є договірною стороною Конвенції МДП, то в цій країні непотрібно проведення додаткової процедури допущення у зв'язку з ввезенням.

5.18. Порядок заповнення Свідоцтва про допущення

5.18.1. Розділ "Розпізнання":

до графи 1 користувачем транспортного засобу вноситься державний номерний знак транспортного засобу;

до графи 2 користувачем транспортного засобу вноситься тип транспортного засобу: автомобіль, напівпричіп, причіп та інше;

до графи 3 користувачем транспортного засобу вноситься номер шасі;

до графи 4 користувачем транспортного засобу вноситься марка транспортного засобу (або найменування заводу-виробника);

до графи 5 посадовою особою митного органу вносяться службові записи;

до графи 6 посадовою особою митного органу вноситься кількість додатків (фотографій, креслень та інше) до Свідоцтва про допущення.

5.18.2. Розділ "Допущення":

у графі 7 співробітником митниці зазначається строк дії Свідоцтва про допущення, а також ставиться "Х"- подібна відмітка у відповідній клітинці про індивідуальне допущення або допущення за типом конструкції, записуються місце проведення оформлення, дата оформлення. Записи в даному розділі завіряються підписом начальника митниці або його заступника та гербовою печаткою митниці.

5.18.3. Розділ "Володілець":

до графи 8 посадовою особою митного органу вноситься найменування та адреса володільця у випадку, коли Свідоцтво про допущення видається на транспортний засіб, який не підлягає реєстрації.

5.18.4. Розділ "Подовження":

до графи 9 посадовою особою митного органу вносяться дані, необхідні для подовження строку дії Свідоцтва про допущення, характер яких зазначений у відповідних пунктах цієї графи. Записи в даному розділі завіряються підписом начальника митниці або його заступника та гербовою печаткою митниці.

5.18.5. Розділ "Зауваження":

у графі 10 посадовою особою митного органу наводяться дані про виявлені при огляді несправності, зазначається назва митного поста або пункту пропуску, в якому вони були виявлені. Записи в даному розділі завіряються підписом та відбитком ОНП посадової особи митного органу, яка проводила огляд;

до графи 11 посадовою особою митного органу заносяться дані щодо усунення відповідних несправностей, виявлених при огляді й зазначених у графі 10, а також назва митного поста або пункту пропуску. Записи в цьому розділі завіряються підписом та відбитком ОНП посадової особи митного органу, яка проводила огляд;

до графи 12 посадовою особою митного органу можуть заноситись інші зауваження, що виникли при огляді, які за своїм характером не впливають на допущення транспортного засобу до перевезення товарів під митними печатками й пломбами.

6. Допуск перевізників-резидентів до перевезень на умовах Конвенції МДП

6.1. Допуск перевізників-резидентів до перевезень на умовах Конвенції МДП здійснюється на підставі рішення спільної комісії Держмитслужби України та гарантійного об'єднання (далі - комісія), що здійснює допуск перевізників-резидентів до таких перевезень, склад комісії визначається окремим спільним наказом Держмитслужби України та гарантійного об'єднання.

6.2. З метою допуску перевізників-резидентів до перевезень на умовах Конвенції МДП гарантійне об'єднання подає Держмитслужбі України завірені ним копії таких документів:

заяви перевізника за встановленою гарантійним об'єднанням формою про допуск до перевезень на умовах Конвенції МДП;

ліцензії Міністерства транспорту України на право надання послуг з міжнародних перевезень вантажів автомобільним транспортом;

списку транспортних засобів, допущених до перевезень вантажів під митними печатками й пломбами;

Свідоцтва про допущення (за винятком транспортних засобів, що перевозять великовагові або громіздкі вантажі, у тому числі контейнери або транспортні засоби тощо);

облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності;

Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи або Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи.

Після розгляду документів комісією, зазначеною у пункті 6.1 Порядку, приймається іспит стосовно допущення перевізника до перевезень на умовах Конвенції МДП, за результатами якого приймається остаточне рішення про його допущення або недопущення до таких перевезень.

6.3. Держмитслужба України протягом двох тижнів після складання іспиту розглядає подані гарантійним об'єднанням матеріали щодо перевізника, який бажає отримати допуск до перевезень на умовах Конвенції МДП, і направляє до гарантійного об'єднання своє рішення про допуск цього перевізника чи відмову йому в допуску.

7. Оформлення книжки МДП при ввезенні товарів на митну територію України

7.1. При в'їзді на митну територію України держатель книжки МДП подає книжку МДП для оформлення митниці, де здійснюється її реєстрація у Журналі реєстрації.

7.2. Після реєстрації книжки МДП оформлюються відривні листки N 1 і N 2 та невідривний корінець N 1, а саме: перевіряється відповідність даних, зазначених у вантажному маніфесті книжки МДП, даним, зазначеним у товаротранспортних документах, та оформлюються вантажні маніфести відривних листків N 1 і N 2, у яких робляться записи відповідно до пункту 3 Правил. Невідривний корінець N 1 оформлюється відповідно до пункту 4 Правил.

7.3. Після оформлення відривний листок N 1 залишається в проміжній митниці, а відривний листок N 2 - у книжці МДП для подання митниці призначення разом із товаротранспортними документами.