Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів із застосуванням вантажної митної декларації

Відповідно до Митного кодексу України та з метою вдосконалення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів, установлення в митницях єдиного порядку здійснення контрольних операцій при проведенні митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів із застосуванням вантажної митної декларації

1. Затвердити Порядок здійснення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів із застосуванням вантажної митної декларації (далі - Порядок), що додається, і ввести його в дію з 01.12.2002.

Установити, що цей Порядок є документом прямої дії та не потребує дублювання в наказах митних органів.

2. Начальникам регіональних митниць, митниць:

2.1. Провести організаційні заходи щодо введення в дію Порядку та забезпечити неухильне виконання його вимог.

2.2. Визначити наказом митниці підрозділи, відповідальні за виконання функцій на етапах, установлених Порядком, а також посадових осіб митниці, що мають право приймати рішення про необхідність проведення митного огляду.

2.3. Провести при потребі перерозподіл штатної чисельності та засобів комп'ютерної техніки й зв'язку між підрозділами підпорядкованої митниці.

2.4. Унести зміни та доповнення до посадових інструкцій уповноважених посадових осіб, визначених Порядком, що здійснюють митний контроль та митне оформлення товарів і транспортних засобів.

2.5. Забезпечити здійснення періодичних перевірок дотримання вимог Порядку.

2.6. У місячний термін після затвердження положень про управління Держмитслужби України забезпечити внесення змін до положень про відповідні відділи митних органів.

2.7. Забезпечити інформування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності про вимоги Порядку.

3. Управлінню технологій митного контролю (Іванюк М.М.) та Управлінню правової роботи (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Управлінню митної статистики (Копосов С.А.), інформаційно-аналітичному митному управлінню (Шуляк В.П.) та Управлінню технологій митного контролю (Іванюк М.М.) у двомісячний термін після державної реєстрації цього наказу в Міністерстві юстиції України розробити й подати на затвердження Голові Служби проект Порядку анулювання вантажних митних декларацій.

5. Управлінню справами (Карпенко В.П.) забезпечити тиражування та розсилку цього наказу регіональним митницям, митницям після його державної реєстрації.

6. Прес-службі (Гунько С.О.) забезпечити висвітлення цього наказу в засобах масової інформації.

7. Уважати такими, що втратили чинність, накази Держмитслужби України від 30.12.98 N 828 "Про затвердження Типової технології митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 21.01.99 за N 32/3325; від 28.11.2000 N 679 "Про внесення змін і доповнень до Типової технології митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 12.12.2000 за N 906/5127; пункти 5, 7 наказу Держмитслужби України від 14.11.2001 N 725 "Про внесення змін та доповнень до деяких наказів Держмитслужби України та затвердження уніфікованої форми Акта про проведення митного огляду", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 за N 996/6187; від 21.01.2002 N 30 "Про внесення змін та доповнень до Типової технології митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01.02.2002 за N 90/6378.

8. Затвердити уніфіковану форму Акта про проведення митного огляду товарів (додається).

9. Начальникам управлінь у місячний термін після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України цього наказу забезпечити в межах своєї компетенції внесення змін до наказів Держмитслужби України з метою приведення їх у відповідність до вимог Порядку.

10. Загальну координацію дій, пов'язаних з виконанням цього наказу, покласти на заступника Голови Служби Пашка П.В.

11. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Голови Служби відповідно до розподілу обов'язків.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Митного кодексу України, Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574 (зі змінами та доповненнями), і з метою визначення етапів митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням вантажної митної декларації, а також дій посадових осіб митних органів при їх здійсненні.

1.2. Порядок застосовується при здійсненні митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів у всіх митних режимах.

1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

вантажна митна декларація (далі - ВМД) - заява, що містить відомості про товари та інші предмети й мету їх переміщення через митний кордон України або про зміну митного режиму щодо цих товарів та інших предметів, а також інформацію, потрібну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування податків і зборів;

декларант - юридична чи фізична особа, яка здійснює декларування товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України;

електронна копія ВМД - копія ВМД, що створена за допомогою програмного забезпечення у форматі, установленому Державною митною службою України, збережена на магнітному носії та містить відомості, автентичні відомостям про товари та інші предмети, зазначеним у ВМД на паперовому носії;

ідентифікаційний огляд - сукупність заходів, що здійснюються декларантом з метою визначення відомостей про товари та інші предмети й дають змогу зробити висновок про країну походження їх, класифікацію згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД), кількісні та якісні характеристики, а також однозначно ідентифікувати їх тощо;

критерії ризику - оцінні критерії, за сукупністю яких проводиться вибір заходів, спрямованих на запобігання потенційному недотриманню вимог митного законодавства;

логічний контроль - контроль за правильністю заповнення граф ВМД відповідно до вимог Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби України від 09.07.97 N 307 (у редакції наказу Держмитслужби України від 18.04.2002 N 207) і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.09.97 за N 443/2247, класифікаторів, затверджених цим самим наказом, та інших нормативно-правових актів шляхом контролю відомостей, зазначених у ВМД і поданих документах;

митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах їх компетенції з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку;

митний огляд - одна з форм митного контролю, що передбачає обстеження товарів та інших предметів (з можливістю повного або часткового розпакування товарів та інших предметів, розібрання транспортних засобів, вантажних і багажних місць) для встановлення законності переміщення їх через митний кордон України, а також обліку, обкладення податками та зборами;

митне оформлення - виконання митним органом дій (процедур), які пов'язані із закріпленням результатів митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України, і мають юридичне значення для подальшого використання цих товарів та інших предметів;

митний режим - сукупність норм, установлених законами України з питань митної справи, що залежно від заявленої мети переміщення товарів та інших предметів через митний кордон України визначають порядок такого переміщення й обсяг митних процедур, які при цьому здійснюються;

партія товарів:

товари та інші предмети, що надсилаються на адресу одного одержувача за одним товаротранспортним документом (накладною, коносаментом тощо) або пересилаються за однією поштовою накладною чи переміщуються як ручна поклажа однією особою, яка перетинає митний кордон України;

товари та інші предмети, що надходять на станцію призначення одночасно в складі одного відправлення на адресу одного вантажоодержувача від одного вантажовідправника з однієї станції відправлення;

товари, що поставляються трубопровідним транспортом або лініями електропередачі за одним актом про прийняття-передання протягом строку, потрібного для переміщення товару обсягом, зазначеним в акті; цей строк не може перевищувати одного місяця;

підрозділ митного органу вищого рівня - підрозділ митного органу вищого рівня, до компетенції якого належить прийняття остаточного рішення при вирішенні спірних питань, що виникають на етапах митного контролю та митного оформлення;

підрозділ митного оформлення (далі - ПМО) - підрозділ митного органу, посадові особи якого здійснюють митний контроль і митне оформлення товарів та інших предметів із застосуванням ВМД і пропуск їх через митний кордон України;

предмети - будь-які предмети (товари; транспортні засоби, що не використовуються для перевезення товарів, інших предметів, пасажирів і їх особистих речей; валюта; цінності; речі тощо), що переміщуються через митний кордон України;

прийняття ВМД до оформлення - процедура попередньої перевірки відповідності відомостей, зазначених у ВМД, вимогам, установленим нормативно-правовими актами України з питань митної справи, і відомостям, зазначеним у поданих документах;

спеціалізований підрозділ - підрозділ митного органу, до компетенції якого віднесено:

або контроль за відповідністю даних електронної копії ВМД даним, зазначеним у ВМД на паперовому носії;

або контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів та інших предметів для цілей митного оформлення;

або контроль за правильністю визначення митної вартості;

або перевірку правильності визначення країни походження товарів та інших предметів;

або контроль за надходженням, нарахуванням і стягненням мита, податку на додану вартість, акцизного та інших зборів;

або статистичний контроль;

товари - будь-яка переміщувана через митний кордон України продукція, яка є об'єктом купівлі-продажу або обміну, у тому числі продукція, на яку поширюються права інтелектуальної власності;

товаросупровідні документи - документи, що прямують разом з товарами та іншими предметами й містять дані про товари та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України;

товаротранспортні документи - різновид товаросупровідних документів, за якими здійснюється переміщення товарів та інших предметів і які містять відомості про ці товари та інші предмети. До основних товаротранспортних документів належать товаротранспортна накладна, коносамент тощо;

транспортні засоби - будь-які засоби повітряного, водного, залізничного, автомобільного транспорту, що прибувають на митну територію України або вибувають із цієї території та використовуються для перевезення через митний кордон України товарів, пасажирів і їх особистих речей.

1.4. Митний орган здійснює заходи для прискорення та оптимізації процесу проведення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням ВМД шляхом раціонального завантаження посадових осіб митного органу на кожному з етапів здійснення митного контролю й митного оформлення.

1.5. Функціональні обов'язки та відповідальність посадових осіб на кожному етапі здійснення митного контролю й митного оформлення встановлюються митним органом згідно з цим Порядком.

1.6. Усі посадові особи, направлені керівниками спеціалізованих підрозділів до ПМО для здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням ВМД, з питань внутрішнього розпорядку підпорядковуються начальнику ПМО, а в частині виконання своїх функціональних обов'язків та з методичних питань - своїм безпосереднім керівникам.

Забороняється виконання посадовими особами, направленими до ПМО, функцій і завдань, не пов'язаних з митним контролем та митним оформленням товарів та інших предметів із застосуванням ВМД.

1.7. Посадові особи підрозділу по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил митного органу мають право брати участь у здійсненні митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів на будь-якому етапі. Порядок залучення посадових осіб цього підрозділу до здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів затверджується наказом митного органу.

1.8. Посадові особи митного органу, що не беруть участі в оформленні ВМД, можуть залучатися до проведення митного контролю у випадках, установлених Держмитслужбою України, або за рішенням начальника митного органу.

1.9. Процедура здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням ВМД складається з трьох етапів.

2.1. Для здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів декларант подає митному органу такі документи й потрібну кількість їх копій:

а) документи, що підтверджують повноваження декларанта на здійснення декларування товарів та інших предметів;

б) облікову картку суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності (далі - суб'єкт ЗЕД);

в) ВМД, заповнену згідно з обраним митним режимом;

г) товаротранспортні й інші товаросупровідні документи;

ґ) дозволи й сертифікати вповноважених державних органів (у встановлених законодавством випадках) та інші документи, зазначені в графі 44 ВМД;

д) документи, зазначені в графі 40 ВМД;

е) реєстр документів, завірений підписом і печаткою декларанта (додаток 1);

є) аркуш проведення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів за ВМД (далі - Аркуш контролю) (додаток 2).

За бажанням декларанта митному органу можуть подаватися й інші документи (пакувальні листи, сторінки каталогів, технічні описи тощо).

Копії поданих до оформлення документів засвідчуються написом "Копія. Згідно з оригіналом", підписом і печаткою декларанта.

Якщо документ є довгостроковим і його використання для цілей митного контролю й митного оформлення не припиняється після митного оформлення першої партії товарів та інших предметів, то може застосовуватися такий порядок:

при декларуванні першої партії товарів та інших предметів декларант подає митному органу додаткову копію документа для зберігання її в окремій справі суб'єкта ЗЕД у ПМО;

при декларуванні наступних партій товарів та інших предметів декларант не подає копію документа, а в реєстрі документів учиняє такі записи: у графі 2 зазначає реквізити довгострокового документа, у графі 6 - номер реєстру документів, за яким документ був поданий митному органу вперше, дату подання та номер справи суб'єкта ЗЕД у ПМО.

У разі потреби на вимогу посадової особи митного органу декларантом надається переклад поданих до оформлення документів на державну мову. Правильність перекладу засвідчується особою, що здійснила переклад.

По закінченні оформлення документи (завірені в установленому порядку їх копії), що були підставою для митного оформлення конкретної партії товару та інших предметів, залишаються разом з ВМД на зберіганні в митному органі.

2.2. Разом з ВМД декларант подає її електронну копію, що використовується для проведення процедур митного контролю й митного оформлення, для формування митної статистики зовнішньоекономічної діяльності.

2.3. ВМД не приймається до оформлення в разі:

відсутності повного комплекту документів, потрібних для здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів;

подання декларантом ВМД, заповненої з підчистками й помилками;

відсутності електронної копії ВМД.

2.4. Якщо ВМД не приймається до оформлення, то митним органом оформлюється Картка відмови в пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів та інших предметів (далі - Картка відмови) згідно з порядком, установленим Держмитслужбою України.

2.5. Декларант подає документи митному органу та одержує оформлені документи особисто. Присутність декларанта при проведенні митного огляду обов'язкова.

3.1. Прийняття ВМД до оформлення

Начальник ПМО визначає посадову особу, відповідальну за прийняття ВМД до оформлення.

Визначена посадова особа перевіряє відповідність даних, унесених декларантом до граф A, 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 14, 29, 37, 40, 44, 53, 54 ВМД, даним, що містяться в документах, поданих разом з нею, і несе відповідальність за проведення такої перевірки, а також заповнює графи D, 7 ВМД.

При проведенні контролю посадовою особою здійснюються:

перевірка повноважень декларанта;

прийняття від декларанта ВМД і комплекту документів до неї;

перевірка наявності документів, зазначених у реєстрі, і відповідність їх даним, зазначеним у графах 40 і 44 ВМД;

перевірка виконання особою, що здійснює перевезення, зобов'язання щодо доставки товарів та інших предметів у митний орган призначення;

прийняття рішення про можливість подальшого оформлення ВМД або про оформлення Картки відмови згідно з установленим порядком;

за відсутності зауважень - прийняття ВМД до оформлення шляхом проставлення відбитка штампа "Під митним контролем" (далі - штамп ПМК) на всіх аркушах ВМД, а також підпису із зазначенням свого прізвища; присвоєння ВМД реєстраційного номера згідно з порядковим номером у Журналі обліку ВМД, форму якого встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574;

проставлення в установлених випадках відбитка штампа ПМК на товаротранспортних та інших товаросупровідних документах;

присвоєння реєстрові документів номера, що відповідає реєстраційному номеру ВМД.

За підсумками контролю та за відсутності зауважень посадова особа, що прийняла ВМД до оформлення, проставляє в графах 3, 5 Аркуша контролю час прийняття ВМД до оформлення, свої прізвище, підпис і відбиток штампа ПМК.

Після завершення процедури прийняття ВМД до оформлення декларант несе юридичну відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у ВМД. Ця декларація не може бути відкликана декларантом.

3.2. Контроль за відповідністю даних електронної копії ВМД даним, зазначеним у ВМД на паперовому носії

Посадова особа ПМО, уповноважена наказом митного органу на виконання функцій контролю за відповідністю даних електронної копії ВМД даним, зазначеним у ВМД на паперовому носії, або посадова особа спеціалізованого підрозділу, на який покладено виконання цих функцій і який розміщено в одному будинку з ПМО, здійснює такий контроль і несе відповідальність за його проведення.

При цьому посадова особа здійснює перевірку:

наявності фактів застосування до суб'єкта ЗЕД та іноземного суб'єкта господарської діяльності санкцій Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, а також інформації про порушення суб'єктом ЗЕД митних правил;

правильності застосування валютного курсу;

наявності вірусів на магнітному носії;

відповідності відомостей, унесених до всіх граф електронної копії ВМД, відомостям, унесеним до відповідних граф ВМД на паперовому носії;

відповідності даних про банківські реквізити суб'єкта ЗЕД (графа 28), зазначених в електронній копії ВМД, даним, які містяться в поданих документах і в переліку вповноважених банків України, що надсилається Держмитслужбою України митним органам;

за допомогою програмного забезпечення - правильності заповнення декларантом ВМД відповідно до Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби України від 09.07.97 N 307, і до класифікаторів, а також інших нормативно-правових актів Держмитслужби України.

За відсутності зауважень посадова особа здійснює:

проставлення в лівому верхньому куті всіх аркушів ВМД відбитка номерного штампа "Перевірено" (прямокутного штампа, що складається з двох полів і містить у лівому полі номер штампа, а в правому - назву митного органу, напис "Перевірено", місце для підпису й дати), заповнення його, занесення до електронної копії ВМД її реєстраційного номера та вносить електронну копію ВМД до бази даних митного органу;

проставлення в графі 5 Аркуша контролю своїх прізвища, підпису та відбитка штампа "Перевірено" і заповнює його, що свідчить про завершення контролю за відповідністю даних електронної копії ВМД даним, зазначеним у ВМД на паперовому носії.

Посадова особа ПМО для покладення на неї функцій контролю за відповідністю даних електронної копії ВМД даним, зазначеним у ВМД на паперовому носії, повинна пройти відповідне стажування в спеціалізованому підрозділі й мати право доступу до необхідних баз даних та інформації, що використовуються в цьому спеціалізованому підрозділі.

3.3. Контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів та інших предметів для цілей митного оформлення

Посадова особа ПМО, уповноважена наказом митного органу на виконання функцій контролю за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів та інших предметів для цілей митного оформлення, або посадова особа спеціалізованого підрозділу, на який покладено виконання цих функцій, перевіряє відповідність даних, унесених декларантом до граф 31, 32, 33, 41 ВМД, даним, що містяться в документах, поданих разом з нею, і несе відповідальність за проведення такої перевірки.

При цьому посадова особа здійснює:

у випадках, установлених Держмитслужбою України чи митним органом, перевірку правильності класифікації та кодування товарів та інших предметів;

перевірку правильності класифікації та кодування товарів та інших предметів у разі виникнення спірних або складних питань при проведенні логічного контролю, митного огляду чи при завершенні митного оформлення. Така перевірка здійснюється в першочерговому порядку;

ініціювання проведення митного огляду, зокрема, якщо документів, поданих декларантом, недостатньо для прийняття рішення про повноту та/або достовірність відомостей, що перевіряються, чи перевірка відповідності товарів та інших предметів критеріям ризику потребує проведення митного огляду. У такому разі в графі 2 розділу "Завдання для проведення митного огляду або здійснення інших видів контролю" Аркуша контролю вчиняється відповідний запис. У разі потреби присутності при проведенні митного огляду посадової особи, що здійснює контроль, у графі 3 зазначеного розділу Аркуша контролю вчиняється запис "Так", в іншому разі - "Ні". У разі потреби відбору проб і зразків товарів та інших предметів учиняється відповідний запис у графі 2 цього самого розділу. У цьому разі рішення про правильність класифікації та кодування товарів та інших предметів приймається після здійснення митного огляду;

підготовку запиту в разі потреби проведення обов'язкових досліджень або в разі неможливості на підставі поданих декларантом документів самостійно прийняти рішення про правильність класифікації та кодування товарів та інших предметів, а саме:

для визначення хімічного складу товару та інших предметів, їх властивостей, що мають вирішальне значення при встановленні коду товару, - до митної лабораторії;

для остаточних класифікації та кодування товарів та інших предметів - до:

відповідного спеціалізованого підрозділу, якщо контроль здійснює посадова особа ПМО;

відповідного підрозділу митного органу вищого рівня, якщо контроль здійснює посадова особа спеціалізованого підрозділу, до компетенції якого віднесено контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів та інших предметів для цілей митного оформлення.

Про підготовку запиту посадова особа інформує начальника ПМО й учиняє відповідний запис у графі 4 Аркуша контролю.

За підсумками контролю та за відсутності зауважень посадова особа проставляє в графі 5 Аркуша контролю своє прізвище й відбиток номерного штампа "Правильність класифікації перевірено" (прямокутного штампа, що складається з двох полів і містить у лівому полі номер штампа, а в правому - назву митного органу, напис "Правильність класифікації перевірено", місце для підпису й дати) і заповнює його, що свідчить про завершення контролю за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів та інших предметів для цілей митного оформлення.

Посадова особа ПМО для покладення на неї функцій контролю за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів та інших предметів для цілей митного оформлення повинна пройти відповідне стажування в спеціалізованому підрозділі й мати право доступу до необхідних баз даних та інформації, що використовуються в цьому спеціалізованому підрозділі.

3.4. Контроль за правильністю визначення митної вартості

Посадова особа ПМО, уповноважена наказом митного органу на виконання функцій контролю за правильністю визначення митної вартості, або посадова особа спеціалізованого підрозділу, на який покладено виконання цих функцій, перевіряє відповідність даних, унесених декларантом до граф 12, 20, 22, 24, 42, 44, 45, 46 ВМД, даним, що містяться в документах, поданих разом з нею, і несе відповідальність за проведення такої перевірки.

При цьому посадова особа здійснює:

перевірку правильності визначення митної вартості;

ініціювання проведення митного огляду, зокрема, якщо документів, поданих декларантом, недостатньо для прийняття рішення про повноту та/або достовірність відомостей, що перевіряються, чи перевірка правильності визначення митної вартості потребує проведення митного огляду. У такому разі в графі 2 розділу "Завдання для проведення митного огляду або здійснення інших видів контролю" Аркуша контролю вчиняється відповідний запис. У разі потреби присутності при проведенні митного огляду посадової особи, що здійснює контроль, у графі 3 зазначеного розділу Аркуша контролю вчиняється запис "Так", в іншому разі - "Ні". У разі потреби відбору зразків учиняється відповідний запис у графі 2 цього самого розділу. У цьому разі рішення про правильність визначення митної вартості товарів та інших предметів приймається після митного огляду;

підготовку запиту в разі потреби проведення обов'язкових досліджень або в разі неможливості на підставі поданих декларантом документів самостійно прийняти рішення про правильність визначення митної вартості товарів та інших предметів до:

відповідного спеціалізованого підрозділу, якщо контроль здійснює посадова особа ПМО;

відповідного підрозділу митного органу вищого рівня, якщо контроль здійснює посадова особа спеціалізованого підрозділу, до компетенції якого віднесено контроль за правильністю визначення митної вартості.

Про підготовку запиту посадова особа інформує начальника ПМО й учиняє відповідний запис у графі 4 Аркуша контролю.

За відсутності зауважень посадова особа проставляє в графі 5 Аркуша контролю своє прізвище та відбиток номерного штампа "Митну вартість перевірено" (прямокутного штампа, що складається з двох полів і містить у лівому полі номер штампа, а в правому - назву митного органу, напис "Митну вартість перевірено", місце для підпису й дати) і заповнює його, що свідчить про завершення контролю за правильністю визначення митної вартості.

Посадова особа ПМО для покладення на неї функцій контролю за правильністю визначення митної вартості повинна пройти відповідне стажування в спеціалізованому підрозділі й мати право доступу до необхідних баз даних та інформації, що використовуються в цьому спеціалізованому підрозділі.

3.5. Контроль за надходженням коштів, перевірка правильності нарахування податків і зборів, правильності визначення країни походження товарів та інших предметів

Посадова особа ПМО, уповноважена наказом митного органу на виконання функцій контролю за надходженням коштів, на перевірку правильності нарахування податків і зборів та правильності визначення країни походження товарів та інших предметів, або посадова особа спеціалізованого підрозділу, на який покладено виконання цих функцій, перевіряє відповідність даних, унесених декларантом до граф B, 23, 28, 34, 36, 44, 47, 48 ВМД, даним, що містяться в документах, поданих разом з нею, і несе відповідальність за проведення такого контролю.

При цьому посадова особа здійснює:

перевірку надходження коштів суб'єкта господарської діяльності на розподільчий рахунок митного органу;

перевірку правильності застосування валютного курсу;

перевірку правильності визначення країни походження товарів та інших предметів (згідно з поданими документами);

перевірку підстав для надання пільг, а також правильності їх застосування;

перевірку правильності нарахування податків і зборів;

контроль за наданням відстрочень та розстрочень у сплаті податків і зборів;

ініціювання проведення митного огляду, зокрема, якщо документів, поданих декларантом, недостатньо для прийняття рішення про повноту та/або достовірність відомостей, що перевіряються, чи перевірка відповідності товарів та інших предметів критеріям ризику потребує проведення митного огляду. У такому разі в графі 2 розділу "Завдання для проведення митного огляду або здійснення інших видів контролю" Аркуша контролю вчиняється відповідний запис. У разі потреби присутності при проведенні митного огляду посадової особи, що здійснює контроль, у графі 3 цього розділу Аркуша контролю вчиняється запис "Так", в іншому разі - "Ні";

підготовку запиту щодо визначення країни походження товарів та інших предметів, верифікації сертифіката про походження товару - у випадках, установлених Держмитслужбою України, або в разі неможливості самостійно прийняти відповідне рішення на підставі поданих декларантом документів, до:

відповідного спеціалізованого підрозділу, якщо контроль здійснює посадова особа ПМО;

відповідного підрозділу митного органу вищого рівня, якщо контроль здійснює посадова особа спеціалізованого підрозділу, до компетенції якого віднесено контроль за надходженням коштів і перевірку правильності нарахування податків і зборів та правильності визначення країни походження товарів та інших предметів.

Про підготовку запиту посадова особа інформує начальника ПМО й учиняє відповідний запис у графі 4 Аркуша контролю.

За відсутності зауважень посадова особа здійснює:

списання (справляння) сум податків і зборів у порядку, установленому Держмитслужбою України;

заповнення графи C ВМД, засвідчення записів у ній відбитком номерного штампа "Сплачено" (прямокутного штампа, що складається з двох полів і містить у лівому полі номер штампа, а в правому - назву митного органу, напис "Сплачено", місце для підпису й дати) на всіх аркушах ВМД і заповнення його;

проставлення в графі 5 Аркуша контролю своїх прізвища, підпису й відбитка номерного штампа "Сплачено" і заповнення його, що свідчить про завершення контролю за надходженням коштів, а також перевірки правильності нарахування податків і зборів, правильності визначення країни походження товарів та інших предметів.

Посадова особа ПМО для покладення на неї функцій контролю за надходженням коштів, а також перевірки правильності нарахування податків і зборів, правильності визначення країни походження товарів та інших предметів повинна пройти відповідне стажування в спеціалізованому підрозділі й мати право доступу до необхідних баз даних та інформації, що використовуються в цьому спеціалізованому підрозділі.

3.6. Логічний контроль і контроль за правильністю застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності

Посадова особа ПМО перевіряє відповідність даних, унесених декларантом до граф 1, 2, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 15а, 17, 17а, 18, 19, 21, 24, 25, 26, 31, 32, 33, 37, 39, 41, 43, 44, 49, 51 ВМД, даним, що містяться в документах, поданих разом з нею, і несе відповідальність за проведення такого контролю.

При цьому посадова особа здійснює:

перевірку правильності заповнення декларантом граф ВМД відповідно до нормативно-правових актів Держмитслужби України та комплекту документів, поданих для митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів згідно із заявленим декларантом митним режимом;

перевірку відповідності даних про товари та інші предмети, зазначених у ВМД, даним, зазначеним у дозвільних документах уповноважених державних органів, що підтверджують проведення інших видів контролю, якщо товари та інші предмети підлягають цим видам контролю (у встановлених законодавством випадках - перевірку наявності відповідних відміток у товаросупровідних документах);

у разі виникнення сумнівів у правильності класифікації товарів та інших предметів або щодо відповідності кодів, зазначених у ВМД, кодам, заявленим при митному оформленні товарів та інших предметів у попередні митні режими, - передання ВМД і документів (за погодженням з начальником або іншою посадовою особою ПМО, якій надано право приймати таке рішення) посадовій особі, до функцій якої входить контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів та інших предметів, для прийняття остаточного рішення про правильність класифікації товарів та інших предметів, про що вчиняється відповідний запис у графі 4 Аркуша контролю;

підготовку (за погодженням з начальником або іншою посадовою особою ПМО, якій надано право приймати таке рішення) запиту до митної лабораторії в разі потреби проведення обов'язкових лабораторних досліджень (для виявлення товарів та інших предметів подвійного призначення, небезпечних, отруйних чи наркотичних речовин; уточнення хімічного складу тощо), про що вчиняється відповідний запис у графі 4 Аркуша контролю;

ініціювання проведення митного огляду, якщо документів, поданих декларантом, недостатньо для прийняття рішення про повноту та/або достовірність відомостей, що перевіряються, чи перевірка відповідності товарів та інших предметів критеріям ризику потребує проведення митного огляду. У такому разі в графі 2 розділу "Завдання для проведення митного огляду або здійснення інших видів контролю" Аркуша контролю вчиняється відповідний запис. У разі потреби присутності при проведенні митного огляду посадової особи, що здійснює контроль, у графі 3 цього розділу Аркуша контролю вчиняється запис "Так", в іншому разі - "Ні";

перевірку наявності задекларованих товарів та інших предметів у реєстрі товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, який ведеться Держмитслужбою України.

За наявності задекларованих товарів та інших предметів у реєстрі товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, посадовою особою в графі 4 Аркуша контролю вчиняється запис про це.

За відсутності зауважень посадова особа проставляє в графі 5 Аркуша контролю свої прізвище, підпис і відбиток особистої номерної печатки, що свідчить про завершення логічного контролю й контролю за правильністю застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

По завершенні контролю ВМД і документи передаються начальнику або іншій посадовій особі ПМО, яка має право приймати рішення про потребу проведення митного огляду. Порядок передання цих документів визначається начальником ПМО.

На цьому етапі начальник або інша посадова особа ПМО, яка має право приймати рішення про потребу проведення митного огляду:

розглядає пропозиції посадових осіб щодо потреби проведення митного огляду (графа 2 розділу "Завдання для проведення митного огляду або здійснення інших видів контролю" Аркуша контролю);

при потребі - розглядає ВМД і документи до неї;

приймає рішення про потребу проведення митного огляду й відповідно до цього закреслює рамку з непотрібним записом ("з оглядом", "без огляду") у полі "А" Аркуша контролю;

у разі прийняття рішення про потребу проведення митного огляду призначає посадову особу або групу осіб (у якій визначається старший групи) для проведення митного огляду, про що вчиняється відповідний запис у полі "Б" Аркуша контролю. При цьому обов'язково враховуються записи в графах 2-3 розділу "Завдання для проведення митного огляду або здійснення інших видів контролю" Аркуша контролю й потреба залучення посадових осіб, що не беруть участі в оформленні ВМД (зокрема, наявність у графі 4 Аркуша контролю запису про наявність задекларованих товарів та інших предметів у реєстрі товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, є підставою для залучення до митного огляду посадової особи, яка здійснює контроль за переміщенням товарів та інших предметів, що містять об'єкти інтелектуальної власності). У разі потреби присутності при митному огляді посадових осіб інших державних органів заповнює поле "В" Аркуша контролю.

У разі прийняття рішення про недоцільність проведення митного огляду поля "Б" і "В" Аркуша контролю не заповнюються.

Рішення начальника або іншої посадової особи ПМО, яка має право приймати рішення про потребу проведення митного огляду, засвідчується особистим підписом із зазначенням дати, посади, прізвища особи, що прийняла рішення.

Митний огляд товарів та інших предметів здійснюється обов'язково в присутності особи, що їх переміщує через митний кордон України чи зберігає під митним контролем, і декларанта.

Посадова особа (особи), що здійснює митний огляд, перевіряє в обсязі, передбаченому для цього етапу, відповідність даних, унесених декларантом до граф 6, 18, 19, 21, 25, 26, 27, 30, 31, 33, 34, 35, 38, 50 ВМД, пред'явленим товарам та іншим предметам і несе відповідальність за відповідність товарів та інших предметів даним, зазначеним у цих графах ВМД.

Акт про проведення митного огляду товарів та інших предметів (далі - Акт про проведення митного огляду товарів) (додаток 3) обов'язково складається в разі:

вирішення спірних і складних питань класифікації та кодування товарів та інших предметів;

вирішення спірних і складних питань визначення митної вартості товарів та інших предметів;

вирішення спірних питань визначення країни походження товарів та інших предметів;

вирішення питань контролю за дотриманням прав інтелектуальної власності;

виявлення контрабанди або порушень митних правил;

виявлення невідповідності заявлених відомостей про товари та інші предмети пред'явленим до митного огляду товарам та іншим предметам;

якщо митний орган має інформацію (орієнтування) про незаконне переміщення товарів та інших предметів або якщо при перевірці документів чи вибірковому митному огляді виявлено ознаки, що вказують на можливість переміщення товарів та інших предметів з порушеннями законодавства України (у таких випадках до проведення митного огляду можуть залучатися посадові особи підрозділів по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил);

проведення комісійного митного огляду;

прохання декларанта;

прийняття рішення начальником або іншою посадовою особою ПМО, яка має право приймати рішення про потребу проведення митного огляду (незалежно від наявності завдань в Аркуші контролю), про потребу складення такого Акта.

У пункті 7.3 "Опис, кількість і країна походження товарів та інших предметів (за маркуванням)" Акта про проведення митного огляду товарів наводиться опис товарів та інших предметів: зовнішній вигляд; ступінь обробки; розміри; матеріал, з якого вироблено товари та інші предмети; вид упаковки; комплектність; призначення; технічні, споживчі й інші наявні ідентифікаційні характеристики товарів та інших предметів; маркування на товарах та інших предметах і/або упаковці; відомості про виробника товарів та інших предметів, що містяться на товарі чи іншому предметі та/або його упаковці.

При ініціюванні проведення митного огляду на етапі 1 в Акті про проведення митного огляду товарів обов'язково відображається інформація щодо кожного завдання, зазначеного в графі 2 розділу "Завдання для проведення митного огляду або здійснення інших видів контролю" Аркуша контролю.

Акт про проведення митного огляду товарів підписується всіма особами, що брали участь у проведенні митного огляду. Якщо будь-яка посадова особа, що брала участь у проведенні митного огляду, відмовляється від підписання, то в Акті про проведення митного огляду товарів учиняється відповідний запис і наводяться відомості про цю особу з обов'язковим зазначенням її посади, прізвища й ініціалів, який засвідчується підписами двох осіб, що були присутні при митному огляді товарів та інших предметів або мають право згідно із законодавством перебувати в зоні митного контролю.

Акту про проведення митного огляду товарів присвоюється номер, що відповідає номеру ВМД. На цьому Акті проставляється відбиток штампа ПМК.

У разі проведення митного огляду посадова особа в графі 4 Аркуша контролю вчиняє запис про складення Акта про проведення митного огляду товарів ("З актом" або "Без акта. Дані відповідають відомостям, заявленим у ВМД"); у графі 3 проставляє час початку й закінчення виконання функцій, а в графі 5 - відбиток штампа ПМК, свої прізвище та підпис, що свідчить про завершення контролю на цьому етапі.

Якщо під час митного огляду виникли сумніви в правильності класифікації товарів та інших предметів згідно з вимогами товарної номенклатури Митного тарифу України, то посадова особа за погодженням з начальником або іншою посадовою особою ПМО, яка має право приймати рішення про потребу проведення митного огляду, передає ВМД, документи й Акт про проведення митного огляду товарів посадовій особі, до функцій якої входить контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів та інших предметів, для прийняття остаточного для ПМО рішення про правильність класифікації товарів та інших предметів, про що вчиняється відповідний запис у графі 4 Аркуша контролю.

У разі здійснення декларантом ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів митний огляд під час проведення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів здійснюється за наявності достатніх підстав уважати, що ці товари та інші предмети переміщуються з порушенням законодавства України, або якщо відомостей, занесених до Акта про проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів, форму якого наведено в додатку 2 до Порядку проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів декларантом, затвердженого наказом Держмитслужби України від 01.04.2002 N 174 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.04.2002 за N 353/6641, недостатньо для прийняття відповідних рішень на етапі 1.

5.1. Нарахування й стягнення збору за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші предмети, чи поза робочим часом, установленим для митного органу

Нарахування й стягнення збору за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші предмети, чи поза робочим часом, установленим для митного органу, здійснюються посадовою особою, що виконувала контроль за надходженням коштів, перевірку правильності нарахування податків і зборів та правильності визначення країни походження товарів та інших предметів.

Посадовою особою здійснюються:

доповнення записів, учинених у графах 47 і B ВМД, записами, що свідчать про нарахування збору за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші предмети, чи поза робочим часом, установленим для митного органу;

списання (стягнення) суми збору, що підлягає сплаті, у порядку, установленому Держмитслужбою України;

доповнення запису, учиненого в графі C ВМД, записом, що свідчить про нарахування та стягнення збору за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші предмети, чи поза робочим часом, установленим для митного органу;

проставлення в графі 5 Аркуша контролю свого прізвища й відбитка номерного штампа "Сплачено" і заповнення його, що свідчить про нарахування та стягнення збору за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші предмети, чи поза робочим часом, установленим для митного органу.

5.2. Завершення митного оформлення

Посадова особа ПМО здійснює заповнення граф D, 51 ВМД, перевіряє відповідність даних, унесених декларантом до граф 29, 43, 50, 51, 52, 53 ВМД, даним, що містяться в документах, поданих разом з нею, і несе відповідальність за проведення цієї перевірки.

Посадовою особою ПМО здійснюються:

перевірка наявності відміток про здійснення контролю на попередніх етапах;

з урахуванням результатів митного огляду - прийняття рішення про доцільність проведення повторного контролю на етапі 1;

за відсутності зауважень:

завершення митного оформлення шляхом проставлення відбитка особистої номерної печатки, своїх підпису й прізвища в графі D ВМД;

проставлення відбитка особистої номерної печатки на товаротранспортних документах;

у встановлених випадках - проставлення відбитка особистої номерної печатки на інших товаросупровідних документах;

проставлення в графах 3, 5 Аркуша контролю часу завершення митного оформлення, своїх прізвища, підпису та відбитка особистої номерної печатки.

Якщо посадовою особою ПМО прийнято рішення про недоцільність повернення ВМД і документів на етап 1, але на етапі 1 ініціювалося проведення митного огляду, то посадова особа, що завершує митне оформлення, відповідає за достовірність відомостей, які зазначено у ВМД і для перевірки яких ініціювалося проведення митного огляду.

Оформлена ВМД свідчить про надання суб'єкту ЗЕД права на розміщення товарів та інших предметів у заявлений митний режим і підтверджує права й обов'язки зазначених у ВМД осіб щодо здійснення ними відповідних правових, фінансових, господарських та інших дій.

5.3. Видача оформлених документів декларанту

Посадовою особою ПМО здійснюються:

розподіл аркушів ВМД у порядку, установленому постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574 "Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію";

видача декларантові аркуша (аркушів) ВМД, комплекту документів (крім реєстру документів, Аркуша контролю та інших, що повинні зберігатися в митному органі) і магнітного носія з електронною копією ВМД під його підпис у реєстрі документів;

проставлення в графі 5 Аркуша контролю своїх прізвища та підпису.

У справах ПМО зберігаються перший аркуш ВМД разом з реєстром документів, Аркушем контролю й документами (або їх завіреними копіями), зазначеними в пункті 2.1 цього Порядку, на підставі яких здійснювалися митний контроль і митне оформлення.

Передання другого та третього аркушів ВМД і документів до інших підрозділів митного органу здійснюється в порядку й у строки, установлені начальником митного органу. Другий і третій аркуші ВМД передаються до інших підрозділів митного органу обов'язково за реєстром, форму якого встановлює митний орган.

5.4. Статистичний контроль

Посадовою особою ПМО, уповноваженою на виконання функцій статистичного контролю, або посадовою особою спеціалізованого підрозділу, до компетенції якого віднесено виконання цих функцій, здійснюються:

приведення відомостей граф електронної копії ВМД у відповідність до відомостей граф оформленої ВМД на паперовому носії (унесення відомостей про номери штампа ПМК і особистої номерної печатки та про дати проставлення відбитків останніх, а також про здійснені доповнення та виправлення);