Про затвердження Порядку підготовки та подання до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України матеріалів стосовно внесення передбачених законодавством обовязкових платежів за порушення процедури міжнародних дорожніх перевезень

У зв'язку з наявністю випадків недоставки у митниці призначення вантажів, що перевозяться із застосуванням книжки міжнародних дорожніх перевезень (МДП), та неурегульованістю питання виставлення фінансових претензій до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України, на підставі статті 8 та статті 11 Митної конвенції про міжнародні перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП

1. Затвердити Порядок підготовки та подання до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України матеріалів стосовно внесення передбачених законодавством обов'язкових платежів за порушення процедури міжнародних дорожніх перевезень (додається).

2. Правовому управлінню забезпечити державну реєстрацію наказу в Міністерстві юстиції України.

3. Начальникам регіональних митниць, митниць:

- на основі даного Порядку розробити технологічні схеми взаємодії підрозділів митниці при нарахуванні та стягненні платежів;

- забезпечити належний контроль за доставленням вантажів до митниць призначення та стягненням необхідних сум платежів у разі їх недоставлення.

4. Наказ від 25.02.98 N 98 скасувати.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на начальників Управління організації митного контролю Більчука О.С. та Інформаційно-аналітичного управління Копосова С.А.

1.1. Цей Порядок розроблено на підставі Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із використанням книжки МДП (далі - Конвенція МДП), постанови Кабінету Міністрів України від 24.07.93 N 572 "Про заходи щодо забезпечення функціонування в країні системи міжнародних автомобільних перевезень вантажів із застосуванням книжки МДП", наказу Державного митного комітету України від 06.03.95 N 83 "Про порядок митного оформлення книжки МДП на товари та інші предмети, що перевозяться між митницями з дотриманням процедури МДП", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.03.95 за N 81/617.

1.2. Підготовка та подання до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України (далі - АсМАП) матеріалів про порушення процедури міжнародних дорожніх перевезень (далі - МДП) українськими та іноземними автоперевізниками здійснюються тільки регіональними митницями та - Київською спеціалізованою, Центральною енергетичною, Бориспільською, Севастопольською митницями (далі - митниці). Матеріали подаються щодо кожної книжки МДП окремо.

1.3. Претензія розраховується для кожного конкретного випадку виходячи з митного режиму, встановленого для цього вантажу, і на основі законодавчих актів, чинних на момент порушення процедури МДП. До цієї суми включаються мито, митні збори та інші обов'язкові платежі (надалі - обов'язкові платежі), які повинні бути сплачені при оформленні вантажу в митниці призначення (ст.8 Конвенції МДП).

Обов'язкові платежі, нараховані за порушення українським чи іноземним автоперевізником процедури МДП, підлягають сплаченню незалежно від того, чи було притягнено правопорушника до інших видів відповідальності.

2.1. При ввезенні вантажу на митну територію України

Якщо вантаж доставлявся на митну територію України і відривний аркуш книжки МДП у встановлений строк не надійшов із митниці призначення на проміжну митницю (митницю на кордоні):

- проміжна митниця надсилає запит (додаток 1) із копією відривного аркуша книжки МДП до своєї регіональної митниці;

- регіональна митниця робить запит засобами електронної пошти до Інформаційно-аналітичного митного управління (далі - ІАМУ);

- у разі отримання регіональною митницею від ІАМУ підтвердження про правильність виконання процедури МДП вона інформує про це проміжну митницю й питання вважається врегульованим;

- при отриманні регіональною митницею від ІАМУ інформації про ненадходження вантажу в митницю призначення регіональною митницею надсилається повідомлення (див. додаток 2) із копією відривного аркуша книжки МДП проміжної митниці до АсМАП.

Якщо АсМАП протягом трьох місяців не надасть переконливих доказів правильності виконання автоперевізником процедури МДП, регіональна митниця виставляє АсМАП претензію з наданням матеріалів, зазначених у пункті 2.4.

2.2. При вивезенні вантажу з митної території України

Якщо вантаж вивозиться з митної території України й митниця відправлення не отримала в установлений строк від проміжної митниці (митниці на кордоні) відривного аркуша:

- митниця відправлення надсилає запит (див. додаток 1) із копією відривного аркуша книжки МДП своїй регіональній митниці;

- регіональна митниця (митниця) робить запит засобами електронної пошти до ІАМУ;

- у разі отримання регіональною митницею (митницею) від ІАМУ підтвердження правильності виконання процедури МДП вона інформує про це митницю відправлення й питання вважається врегульованим;

- при отриманні регіональною митницею (митницею) від ІАМУ інформації про ненадходження вантажу на проміжну митницю (митницю на кордоні) регіональна митниця (митниця) надсилає повідомлення (див. додаток 2) із копією відривного аркуша книжки МДП митниці відправлення до АсМАП.

Якщо АсМАП протягом трьох місяців не надасть переконливих доказів правильності виконання автоперевізником процедури МДП, регіональна митниця виставляє АсМАП фінансову претензію із направленням матеріалів, зазначених у п.2.4.

2.3. При транзиті вантажу через митну територію України

Якщо вантажі перетинають територію України транзитом й проміжна митниця при в'їзді не отримала відривного аркуша від проміжної митниці при виїзді:

- проміжна митниця при в'їзді надсилає запит (див. додаток 1) із копією відривного аркуша книжки МДП своїй регіональній митниці;

- регіональна митниця робить запит засобами електронної пошти до ІАМУ;

- у разі отримання регіональною митницею від ІАМУ підтвердження того, що вантаж залишив митну територію України, вона інформує про це проміжну митницю при в'їзді й питання вважається врегульованим;

- при отриманні регіональною митницею від ІАМУ інформації про ненадходження вантажу у проміжну митницю при виїзді регіональна митниця надсилає повідомлення (див. додаток 2) з копією відривного аркуша книжки МДП проміжної митниці при в'їзді до АсМАП.

Якщо АсМАП протягом трьох місяців не надасть переконливих доказів правильності виконання автоперевізником процедури МДП, регіональна митниця виставляє АсМАП претензію із направленням матеріалів, зазначених у п.2.4.

2.4. При виїзді (вивезенні) транспортного засобу з митної території України без вантажу

Якщо проміжною митницею (митницею на кордоні) у пункті пропуску через державний кордон виявлено, що вантаж згідно із пред'явленою використаною книжкою МДП у митницю призначення доставлений не був:

- митницею на кордоні проводиться митне розслідування, і в разі непідтвердження виконання процедури МДП перевізник притягується до відповідальності згідно з чинним законодавством зі сплатою ним належних сум;

- у разі відмови автоперевізника від сплати зазначених сум книжка МДП вилучається, а йому видається відривний квадрат останнього аркуша книжки МДП, в якому зазначається причина вилучення книжки. Наприклад: "Книжка МДП N __ вилучена у зв'язку з недоставленням вантажу у митницю призначення". Автомобіль у цьому разі (як правило) не затримується;

- усі наявні матеріали надсилаються до регіональної митниці, в зоні діяльності якої виявлено порушення;

- згідно з установленою процедурою регіональна митниця надсилає до АсМАП разом із повідомленням (див. додаток 2) та копією відривного аркуша книжки МДП проміжної митниці при в'їзді:

- претензію, оформлену відповідно до чинного законодавства;

- розрахунок платежів;

- книжку МДП (крім випадків долучення її до кримінальної справи);

- копію товарно-транспортної накладної, рахунка-фактури;

- довідку про відсутність вантажоодержувача, яка видається відповідною митницею;

- висновок експертизи стосовно відповідності печаток, проставлених у провізних документах, оригінальним печаткам митниці.

3. При виявленні порушення процедури МДП відділом з контролю за доставкою вантажів

При виявленні відділом з контролю за доставкою вантажів недоставки вантажу в митницю призначення подання матеріалів до АсМАП здійснюється відповідно до розділу 2.

У разі виявлення недостачі вантажу митницею призначення книжка МДП закривається із застереженням, про що у відривному аркуші та корінці книжки МДП співробітником митниці робиться відповідний запис.

При встановленні вини автоперевізника митницею призначення виставляється претензія на суму обов'язкових платежів за частину вантажу, який був недоставлений, відповідно до порядку, передбаченого розділом 2.

У цьому разі книжка МДП та автомобіль не затримуються.

При ввезенні вантажу на митну територію України і з'ясуванні проміжною митницею (митницею на кордоні), що вантажоодержувач, зазначений у провізних документах, відсутній, вантаж повертається відправнику або затримується митницею для подальшого розпорядження ним відповідно до чинного законодавства. При затриманні вантажу процедура МДП вважається виконаною правильно, книжка МДП закривається і повертається автоперевізнику.

При поверненні вантажу відправнику в книжці МДП на першій сторінці обкладинки у графі 11 та на непарному і парному корінцях відривних аркушів інспектором митниці вчиняється запис про повернення вантажу "Вантаж повернено відправнику в зв'язку із відсутністю вантажоодержувача", який завіряється особистою номерною печаткою.

Автомобіль у цьому разі не затримується.

У зв'язку із ненадходженням підтвердження від _______ митниці про доставку вантажу, що перевозився автомобілем N ___ з товарно- транспортною накладною N ___ та книжкою МДП N ___, виданою ______ ________________________________________, прошу Вас провести через (назва перевізника та країна належності)

ІАМУ перевірку факту виконання процедури МДП згідно з Порядком підготовки та подання до АсМАП України матеріалів стосовно внесення передбачених законодавством обов'язкових платежів за порушення процедури міжнародних дорожніх перевезень та прийняти відповідне рішення в разі непідтвердження доставки.

Додаток. Копія відривного аркуша книжки МДП.

Якщо АсМАП України протягом трьох місяців із дня отримання цього повідомлення не надасть переконливих доказів, що відносно цього перевезення не було ніяких порушень процедури МДП, ми вправі відповідно до ст.11 Конвенції висунути вимогу до АсМАП про сплату передбачених законодавством обов'язкових платежів.

Додаток: копія відривного аркуша книжки МДП N ______.

Начальник _______ регіональної митниці (митниці)