Про затвердження Положення про акредитацію субєктів, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень

Відповідно до Указу Президента України від 18 жовтня 2000 року N 1143/2000 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 27 вересня 2000 року "Про стан авіаційного транспорту та авіаційної промисловості України" та постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1998 року N 889 "Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року N 819"

1. Затвердити Положення про акредитацію суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень, яке додається.

2. Державному департаменту авіаційного транспорту (Шкатюку А.Г.):

2.1. Подати зазначене Положення у п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Довести вимоги зазначеного Положення до відома агентств з продажу авіаційних перевезень.

2.3. У місячний термін з моменту реєстрації зазначеного Положення у Міністерстві юстиції України розпочати акредитацію суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра транспорту України А.Ф. Демиденка.

1.1. Положення про акредитацію суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень (далі - Положення) розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року N 819 (із змінами). Дія Положення поширюється на юридичних осіб незалежно від форм власності, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень (далі - агентства).

1.2. Положення встановлює порядок акредитації суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств, порядок здійснення попередньої перевірки агентств, обов'язки суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств, умови анулювання сертифіката на право здійснення попередньої перевірки агентств, обов'язки агентства.

1.3. Акредитація суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств (далі - сертифікаційні центри), здійснюється Укравіатрансом. Сертифікаційним центром не може бути агентство, авіапідприємство.

1.4. Нормативні посилання

У цьому Положенні наведені посилання на такі нормативно-правові акти:

Положення про Державний департамент авіаційного транспорту, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2000 N 573;

Положення про сертифікацію суб'єктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень на території України, затверджене наказом Міністерства транспорту України від 27.12.99 N 629 і зареєстроване в Міністерстві юстиції України 10.02.2000 за N 82/4303 (далі - Положення про сертифікацію агентств);

рекомендації ICAO, Doc. 9587;

"Сборник терминов ICAO", Doc. 9713;

резолюції IATA N 800, 810-г, 814;

Технічні інструкції з безпечного перевезення небезпечних вантажів по повітрю ІКАО; Резолюція ІАТА 801.

1.5. Визначення термінів

У цьому Положенні терміни мають такі значення:

Попередня перевірка агентств - процедура, яка здійснюється за винагороду при сертифікації агентств згідно з Положенням про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року N 819 (із змінами), і повинна забезпечувати об'єктивну та компетентну оцінку спроможності агентств здійснювати продаж авіаційних перевезень.

2.1. Для акредитації сертифікаційних центрів наказом Укравіатрансу створюється комісія із сертифікації суб'єктів комерційного обслуговування авіаційних перевезень (далі - Комісія).

2.2. Зі складу Комісії Укравіатранс призначає голову Комісії, його заступників та відповідального секретаря. При відсутності голови Комісії його права передаються одному із заступників.

2.3. Комісія приймає рішення більшістю голосів на закритих засіданнях у присутності не менше ніж двох третин складу Комісії, яке оформлюється у вигляді протоколу та підписується усіма членами Комісії. Окрема думка члена Комісії викладається на окремому аркуші та додається до рішення Комісії. На підставі рішення Комісії Укравіатранс видає сертифікаційному центру Сертифікат.

2.4. Для отримання Сертифіката заявник подає такі документи:

заяву (на офіційному бланку за підписом керівника) на ім'я директора Укравіатрансу щодо отримання Сертифіката. У заяві має бути така інформація:

місцезнаходження заявника;

номери телефонів, телефаксів, телексів;

банківські реквізити (рахунок у гривнях, валютний рахунок).

До заяви додаються:

статут, установчий договір, свідоцтво про реєстрацію;

документи щодо кількості та кваліфікації персоналу (до штату сертифікаційного центру не може бути залучений персонал агентств);

документи, що підтверджують наявність приміщення та технічного обладнання, потрібного для здійснення попередньої перевірки агентств;

2.5. Розгляд документів заявника та прийняття рішення щодо видачі йому Сертифіката здійснюється протягом 20 робочих днів з дати отримання Укравіатрансом документів від заявника.

2.6. Достовірність наданої заявником інформації з'ясовується Комісією шляхом перевірки документів щодо кількості та кваліфікації персоналу, потрібного для організації процедури попередньої перевірки агентств. Виявлення недостовірної інформації може слугувати підставою для відхилення заяви.

2.7. Після усунення недоліків у термін, установлений рішенням Комісії, сертифікаційний центр може подати документи вдруге. У разі недодержання цього терміну сертифікаційний центр подає заяву лише через один рік.

2.8. У разі прийняття рішення щодо видачі Сертифіката Комісія оформлює Сертифікат згідно з цим Положенням (додаток 1), який підписується директором Укравіатрансу.

2.9. Сертифікат видається строком на п'ять років.

2.10. Видача сертифікаційному центру Сертифіката у разі анулювання Сертифіката або закінчення терміну дії Сертифіката здійснюється на загальних підставах.

2.11. Укравіатранс веде реєстр даних щодо сертифікаційних центрів, які отримали Сертифікат, присвоює їм реєстраційний код та публікує реєстр через засоби інформації, якими користуються агентства, один раз на шість місяців.

3.1. Попередня перевірка - невід'ємна процедура сертифікації агентств, яка передбачена Положенням про сертифікацію агентств.

3.2. Попередня перевірка здійснюється сертифікаційним центром, який має дійсний Сертифікат, за рахунок агентства.

3.4. Для проходження попередньої перевірки агентство подає до сертифікаційного центру такі документи:

заяву (на офіційному бланку за підписом керівника).

У заяві має бути така інформація:

місцезнаходження заявника;

номери телефонів, телефаксів, телексів;

банківські реквізити (рахунок у гривнях, валютний рахунок);

довідку щодо кількості та місць розташування офісів агентства, через які здійснюється продаж авіаційних перевезень.

3.5. Після отримання заяви агентства про проведення попередньої перевірки складається кошторис вартості робіт та, у разі згоди обох сторін, укладається договір.

3.6. Розгляд документів агентства та проведення попередньої перевірки офісів агентства, через які здійснюється продаж авіаційних перевезень, здійснюється протягом 10 робочих днів з дати підписання договору щодо попередньої перевірки.

3.8. Під час проведення попередньої перевірки сертифікаційний центр може запитувати інформацію про діяльність агентства у авіаперевізників або інших організацій.

3.9. Під час проведення попередньої перевірки сертифікаційний центр може надавати агентству рекомендації стосовно його діяльності.

3.10. Після проведення попередньої перевірки агентства складається акт (додатки 2, 3) у трьох примірниках. Акт підписується фахівцями сертифікаційного центру, які здійснювали попередню перевірку, та затверджується керівником сертифікаційного центру, після чого один з примірників надається агентству, другий залишається у сертифікаційному центрі, третій подається до Укравіатрансу разом з заявою агентства щодо отримання Сертифіката на право продажу авіаційних перевезень.

3.11. Під час розгляду документів агентств щодо отримання Сертифіката на право продажу авіаційних перевезень Укравіатранс може запросити у сертифікаційного центру додаткову інформації стосовно агентств, які прошли попередню перевірку.

4.1. Сертифікаційний центр зобов'язаний:

мати у своєму штаті не менше трьох фахівців, які закінчили курси Міжнародної асоціації перевізників повітряного транспорту (ІАТА) або інші сертифіковані курси з підготовки персоналу з продажу авіаційних перевезень;

мати у своєму штаті не менше трьох фахівців, які мають відповідний документ від системи продажу та бронювання авіаційних перевезень на право навчання з цієї системи;

мати відповідне технічне та технологічне обладнання для забезпечення своєї діяльності;

виконувати умови договору з агентством щодо попередньої перевірки;

здійснювати попередню перевірку агентств без упередженості;

надати акт агентству після проведення попередньої перевірки;

зберігати конфіденційність інформації стосовно агентства, яке перевіряється.

4.2. Дотримання сертифікаційним центром вимог пункту 4.1 цього Положення визначається Укравіатрансом шляхом перевірки сертифікаційного центру один раз на рік.

4.3. У разі виявлення порушень вимог пункту 4.1 цього Положення Укравіатранс повідомляє про це сертифікаційний центр та встановлює термін їх усунення. Якщо сертифікаційний центр не усуне порушення у встановлений термін, Укравіатранс анульовує Сертифікат.

4.4. У разі анулювання Сертифіката Укравіатранс виключає сертифікаційний центр з реєстру, встановлює термін, з якого акти з попередньої перевірки агентств не є дійсними, та інформує про це агентства.

4.5. За розголошення конфіденційної інформації стосовно агентств сертифікаційний центр несе відповідальність згідно з законодавством України.

5.1. Агентство зобов'язене:

надавати достовірну інформацію щодо своєї діяльності при здійсненні попередньої перевірки;

допускати для здійснення попередньої перевірки фахівців сертифікаційного центру;

виконувати умови договору із сертифікаційним центром щодо попередньої перевірки.

5.2. Недотримання агентством вимог пункту 5.1 цього Положення може слугувати відмовою у здійсненні попередньої перевірки.