Про затвердження Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру

Відповідно до пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. N 731 (із змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 420 та від 16 жовтня 1998 р. N 1640) ,

1. Затвердити Порядок скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, що додається.

2. Порядок скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, довести до відома управлінь юстиції, Уповноваженого Представника Президента України з питань контролю за діяльністю Служби безпеки України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади (за списком), а також структурних підрозділів Мін'юсту, які займаються підготовкою нормативно-правових актів Міністерства.

3. Начальникам Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції забезпечити зазначеним Порядком районні, районні у містах Києві та Севастополі управління юстиції, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації, органи господарського управління та контролю, що займаються підготовкою нормативно-правових актів.

4. Наказ Міністерства юстиції України від 29.01.99 р. N 8/5 "Про затвердження Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів" (державний реєстр N 54/3347 від 29.01.99 р.) вважати таким, що втратив чинність.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Л.М.Горбунову.

1. Порядок скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру (далі - Порядок), розроблено відповідно до пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. N 731 (із змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 420 та від 16 жовтня 1998 р. N 1640 (далі - Положення).

2. Порядок визначає процедуру скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру (далі - скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів), термін набрання чинності висновком про скасування рішення про державну реєстрацію, опублікування цього висновку, оскарження рішення про скасування державної реєстрації нормативно-правового акта тощо.

3. Скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів приймається щодо актів, які пройшли правову експертизу та державну реєстрацію в Міністерстві юстиції України та територіальних управліннях юстиції.

4. Підставами для скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта є:

4.1. Виявлення обставин, що не були відомі реєструючому органу під час реєстрації нормативно-правового акта.

4.2. Винесення рішення суду про визнання нормативно-правового акта неправомірним (недійсним).

4.3. Виявлення порушень або недотримання вимоги пункту 16 Положення органом, що видав нормативно-правовий акт.

4.4. Інші обставини, що виникли після державної реєстрації нормативно-правового акта.

5. Скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта здійснюється реєструючим органом незалежно від часу державної реєстрації такого акта.

6. Перегляд зареєстрованого нормативно-правового акта з метою скасування рішення про його державну реєстрацію здійснюється реєструючим органом також у разі надходження пропозицій від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів прокуратури, суду, громадян та з власної ініціативи.

При надходженні такої пропозиції (або з власної ініціативи) реєструючий орган пропонує органу, що видав нормативно-правовий акт, проаналізувати ці пропозиції та проінформувати про результати їх розгляду реєструючий орган у встановлений ним термін.

Скасування рішення про державну реєстрацію такого нормативно-правового акта здійснюється реєструючим органом у випадку, якщо у ході перегляду цього акта буде встановлено його невідповідність чинному законодавству України.

При необхідності внесення до нормативно-правового акта змін чи доповнень або визнання його таким, що втратив чинність, скасування рішення про державну реєстрацію цього акта проводиться у встановленому порядку.

7. У разі виникнення обставин, зазначених у пунктах 4 цього Порядку, реєструючий орган попередньо письмово пропонує органу, що видав нормативно-правовий акт, у 5-денний термін привести його у відповідність до чинного законодавства чи визнати таким, що втратив чинність, і про прийняте рішення в цей же термін проінформувати реєструючий орган.

8. Наказ про визнання акта таким, що втратив чинність, або внесення до нього змін чи доповнень подається органом, що видав нормативно-правовий акт, у встановленому законодавством порядку на державну реєстрацію до реєструючого органу.

9. При відсутності такої інформації у зазначений термін, реєструючий орган готує висновок про скасування рішення про державну реєстрацію цього нормативно-правового акта.

10. Рішення про скасування державної реєстрації нормативно-правового акта оформляється шляхом складання Висновку про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта із зазначенням у ньому конкретних причин скасування за встановленою формою (додаток 1).

11. Висновок про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта затверджується Міністром юстиції України.

12. Повідомлення про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта разом з копією Висновку в той же день надсилається органу, що видав цей нормативно-правовий акт, та органу, який вніс пропозицію щодо скасування.

13. Скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта може бути оскаржене органом, нормативно-правовий акт якого скасовано, в 10-денний термін з дня отримання повідомлення про скасування з одночасним повідомленням про оскарження реєструючого органу.

Рішення Міністерства юстиції оскаржується до Кабінету Міністрів України, а рішення територіального управління юстиції - до Міністерства юстиції.

14. Якщо за результатами оскарження вищестоящим органом буде визнано неправомірним рішення про скасування державної реєстрації, Висновок про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта анулюється, про що в цей же день повідомляється орган, що видав нормативно-правовий акт.

У журналі обліку скасування рішень про державну реєстрацію нормативно-правових актів (графа "Примітки") реєструючий орган робить відповідну відмітку.

15. Нормативно-правовий акт, рішення про державну реєстрацію якого скасовано, виключається з державного реєстру через 10 днів після затвердження Висновку про його скасування, а в разі оскарження цього рішення - з дня отримання реєструючим органом висновку за результатами розгляду такої скарги.

У цей же термін нормативно-правовий акт, рішення про державну реєстрацію якого скасовано, виключається з Єдиного державного реєстру нормативних актів.

16. Нормативно-правовий акт, рішення про державну реєстрацію якого скасовано, не є чинним з дня його виключення з державного реєстру.

17. Висновок про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта обліковується у спеціальному журналі реєструючого органу (додаток 2).

18. На копії нормативно-правового акта, який знаходиться у державному реєстрі реєструючого органу, ставиться штамп з написом про скасування за встановленим зразком (додаток 3).

Напис наноситься штемпельною фарбою червоного кольору.

19. Висновок Міністерства юстиції про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта опубліковується в "Офіційному віснику України", а Висновок управлінь юстиції оприлюднюється в місцевих засобах масової інформації.

20. Нормативно-правовий акт, виключений з державного реєстру, підлягає негайному скасуванню органом, що його видав. Копія розпорядчого документа про його скасування надсилається у 5-денний термін до реєструючого органу.

21. Територіальні управління юстиції зобов'язані повідомляти Міністерство юстиції про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів та виключення їх з державного реєстру протягом 3-х днів з дня такого скасування (виключення), а також інформувати про це місцеві держадміністрації.