Про посилення контролю за класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД

З метою запобігання випадкам ухилення суб'єктів ЗЕД від сплати податків у повному обсязі та від застосування установлених заходів нетарифного регулювання шляхом неправильного кодування імпортованих товарів згідно з вимогами УКТ ЗЕД, посилення контролю за правильністю кодування товарів та інших предметів згідно з УКТ ЗЕД, на виконання п. 7.4 Плану роботи Східної регіональної митниці на IV квартал 2004 року та у відповідності з пунктом 1.4 Порядку роботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 01.10.2003 N 646 (далі - Порядок), щодо формування переліків товарів "групи ризику",

1. Затвердити перелік товарів "групи ризику" регіонального рівня, що можуть бути об'єктами невірної класифікації згідно з УКТ ЗЕД при здійсненні імпортних операцій в регіоні (додаток 1).

2. Начальникам підрозділів митного оформлення Східної регіональної митниці та начальникам підпорядкованих митниць:

2.1. При здійсненні митного оформлення товарів та інших предметів посилити контроль за повнотою надання митниці документів, що підтверджують характеристики товарів, які являються визначальними для кодування згідно з УКТ ЗЕД, та забезпечити їх наявність у справах митниці.

2.2. Вжити дієві заходи для недопущення порушень вимог Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби від 09.07.97 N 307 (із змінами і доповненнями, внесеними наказами Держмитслужби від 18.04.2002 N 207 "Про внесення змін та доповнень до Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації та класифікаторів" та від 08.09.2003 N 599 "Про затвердження змін та доповнень до Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації"), в частині заповнення графи 31 ВМД та посилити контроль за дотриманням вимог зазначеної Інструкції.

2.3. Запити до відділу номенклатури та класифікації товарів (ВНКТ) Східної регіональної митниці або відділу контролю митної вартості та номенклатури (ВКМВтаН) митниці щодо визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД готувати у відповідності з вимогами Порядку. Форма запиту наведена в додатку 4 до цього наказу. Разом з запитом обов'язково надавати його електронну копію. Класифікаційне рішення, прийняте ВНКТ Східної регіональної митниці або ВКМВтаН митниці, є обов'язковим для виконання при митному оформленні товару. Інформація у графах 31 та 33 ВМД повинна відповідати інформації, зазначеній у Рішенні про визначення коду товару (далі - Рішення).

2.4. Посилити контроль за виконанням вимог керівних документів Держмитслужби по товарах, вказаних у додатку 2 до цього наказу.

2.5. При контролі правильності класифікації товарів "групи ризику" (захід 1 додатка 1 до цього наказу), які надані до митного оформлення, якщо на протязі останніх 6 місяців в рамках одного контракту по цих товарах вже приймалися Рішення про визначення коду товару (далі - Рішення), уповноважений ВНКТ Східної регіональної митниці (ВКМВтаН митниці) на здійснення класифікаційної роботи (далі - уповноважений) забезпечує внесення номера і дати Рішення до графи 44 ВМД та надання суб'єктом ЗЕД копії вказаного Рішення. При цьому, у разі відсутності сумнівів щодо класифікації товарів, запит до ВНКТ Східної регіональної митниці (ВКМВтаН митниці) не складається, а проводиться погодження з заявленим кодом товару, з врахуванням Рішення ВНКТ Східної регіональної митниці (ВКМВтаН митниці), у відповідності з пунктом 2.13. Порядку.

2.6. Реєстрацію погоджень по товарах "групи ризику", а також Рішень про визначення коду товару, у разі їх складання уповноваженими, проводити у відповідності з вимогами пункту 2.11 та пункту 2.13 Порядку, у журналі, форма якого наведена у додатку 1 до Порядку.

2.7. Посилити контроль при митному оформленні товарів - частини та комплектуючі певних готових виробів, які декларуються по ВМД в режимі імпорт та заявляються до митного оформлення за кодами не готових виробів, а частин та комплектуючих (правило 2а Основних правил інтерпретації класифікації товарів).

Під час здійснення митного огляду товарів, що заявляються в гр. 31 ВМД як частини та комплектуючі певних готових виробів, звертати особливу увагу на комплектацію товару, а саме: можливість складання (збирання) готового виробу з наявних частин та комплектуючих, про що робити відповідний запис в Акті про проведення митного огляду товару.

2.8. Забезпечити постійний аналіз товаропотоку та оперативне інформування ВНКТ (ВКМВтаН) шляхом направлення телефонограм, у разі заявлення до митного оформлення ВМД в режимі імпорт товарів, що вперше імпортуються в зоні діяльності відповідних підрозділів на протязі останніх дванадцяти місяців. У разі отримання інформації від ВНКТ (ВКМВтаН) (телефонограмою) щодо доцільності направлення запиту по визначенню коду товару та (або) залучення співробітників ВНКТ (ВКМВтаН) до проведення митного огляду, забезпечити ці процедури.

3. Начальникам відділів інформаційно-аналітичної роботи та митної статистики Східної регіональної митниці та підпорядкованих митниць:

3.1. До 5-го числа місяця, наступного за звітним місяцем, здійснювати вибірку по даних митного оформлення товарів в митному режимі імпорт та надавати отриману інформацію в електронному вигляді до ВНКТ Східної регіональної митниці і ВКМВтаН митниць по формі, наведеній у додатку 3 до цього наказу. Інформацію надавати окремими файлами по товарах, зазначених в додатках 1 та 2 до цього наказу.

3.2. Забезпечити щоденне надання до ВНКТ Східної РМ і ВКМВтаН митниць в електронному вигляді інформації по фактах оформлення попередніх повідомлень та попередніх декларацій.

3.3. Надати доступ: начальнику та заступнику начальника ВНКТ до бази даних оформлених ВМД митниці та митниць регіону; начальникам та заступникам начальників ВКМВтаН до бази даних оформлених ВМД відповідних митниць.

4. Начальникам ВНКТ Східної РМ і ВКМВтаН митниць:

4.1. На виконання вимог Порядку за наявною інформацією здійснювати постійний аналіз фактів митного оформлення товарів. По результатах аналізу отриманої згідно п. 3 цього наказу інформації, при необхідності, доповідати керівництву митниці пропозиції по тимчасовому віднесенню товарів, які не ввійшли до додатка 1 цього наказу, до "групи ризику" та застосуванню до них спеціальних заходів митного контролю (зокрема, обов'язкове залучення ВНКТ Східної РМ, ВКМВтаН митниці, лабораторії з експертного забезпечення тощо).

4.2. По результатах аналізу інформації ПМО по п. 2.8 цього наказу забезпечити термінове інформування відповідного підрозділу митного оформлення (телефонограмою) про доцільність направлення до ВНКТ запиту по визначенню коду товару та (або) участі в його митному огляді.

4.3. При направленні запитів до лабораторії з експертного забезпечення керуватися вимогами пункту 3 Порядку, а при аналізі результатів лабораторних досліджень - вимогами пп. пп. 4.4 та 5.1 Порядку взаємодії митних органів з ЦМУЛДЕР при проведенні митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів, затвердженого наказом Держмитслужби України від 05.08.2004 N 576.

5. Першому заступнику начальника Східної регіональної митниці, що контролює роботу ВНКТ, та начальникам митниць, у разі необхідності, по інформації, наданій ВНКТ Східної регіональної митниці і ВКМВтаН митниці, згідно п. 4.1 цього наказу видавати письмові доручення начальникам ПМО по тимчасовому віднесенню товарів до переліку товарів "групи ризику".

6. Начальникам підпорядкованих митниць по товарах, зазначених у додатку 1 до цього наказу, спеціальні заходи визначити самостійно з урахуванням специфіки товаропотоків. При необхідності розширення переліку товарів, зазначених у додатку 1 до цього наказу, розробити та затвердити наказами "групи ризику" місцевого рівня, на підставі аналізу податкового навантаження певних груп товарів та товаропотоків взагалі.

7. Начальникам підрозділів митного оформлення Східної регіональної митниці забезпечити обов'язкове направлення запитів до ВНКТ по товарах товарних груп 84-97 УКТ ЗЕД по признаках ризику, які доводяться відділом митних платежів.

8. Головному інспектору із ЗМІ Східної регіональної митниці, начальникам підрозділів митного оформлення Східної регіональної митниці та начальникам підпорядкованих митниць ознайомити суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та декларантів, зареєстрованих у зоні діяльності митних установ, з вимогами цього наказу.

9. Начальнику загального відділу даний наказ направити у підпорядковані митниці та структурні підрозділи Східної регіональної митниці згідно з розсилкою.

10. Визнати такими, що втратили чинність, накази Східної регіональної митниці від 14.01.2004 N 20 "Про посилення контролю за класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД", від 30.03.2004 N 273 "Про внесення змін до наказу Східної регіональної митниці від 14.01.04 N 20 "Про посилення контролю за класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД", від 05.05.2004 N 368 "Про внесення змін до наказу Східної регіональної митниці від 14.01.2004 N 20 "Про посилення контролю за класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД", від 30.06.2004 N 529 "Про внесення змін до наказів Східної регіональної митниці від 05.05.2004 N 368 "Про внесення змін до наказу Східної регіональної митниці від 14.01.2004 N 20 "Про посилення контролю за класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД" та від 14.04.2004 N 313 "Щодо митного оформлення плит ДСП, ДВП та керамічної плитки" та від 09.07.2004 N 550 "Про внесення змін до наказу Східної регіональної митниці від 14.01.2004 N 20 "Про посилення контролю за класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД".

11. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників начальника митниці відповідно до розподілу обов'язків.

1. Спеціальними заходами при митному оформленні у Східній регіональній митниці перелічених у таблиці цього додатку товарів, в частині контролю правильності визначення коду товару за УКТ ЗЕД, є:

Захід 1 - "Обов'язкове залучення ВНКТ Східної регіональної митниці при першому ввозі по контракту по кожному найменуванню з періодичністю не ріже одного разу у півріччя. При наступних поставках товарів контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні проводити у відповідності з пунктами 2.5 та 2.6 цього наказу".

Захід 2 - "Обов'язкове залучення ВНКТ Східної регіональної митниці при першому ввозі товару по контракту по кожному найменуванню з одночасним відбором зразків товару для дослідження в митній лабораторії".

2. Обов'язкове залучення відділу номенклатури та класифікації товарів Східної регіональної митниці (відділу контролю митної вартості та номенклатури митниці) можливо не проводити при наявності документів, які підтверджують правильність класифікації та кодування заявленого товару у відповідності до УКТ ЗЕД при ввезенні в Україну товарів (при цьому контроль правильності класифікації здійснює посадова ПМО, яка уповноважена на проведення класифікаційної роботи):

в митних режимах: тимчасового ввезення (вивезення), транзиту та митного складу;

в якості гуманітарної, технічної допомоги;

в митному режимі "переробка на митній території України";

в рамках діючих міждержавних угод про вільну торгівлю при виконанні умов, передбачених відповідними угодами, при наявності сертифіката походження товару форми СТ-1;

що ввозяться в незначній кількості (для маркетингових досліджень, "тестові" партії товарів тощо) та митною вартістю менше 100 євро (за одним кодом УКТ ЗЕД.