ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Департамент ресурсного забезпечення,
капітального будівництва та експлуатації
об'єктів митної інфраструктури
Л И С Т
| 28.04.2006 N 30/1.1-12/1674-ЕП |
Керівникам митних органів,
спеціалізованих митних
установ та організацій
Голові Ради профспілки
працівників митних органів
України (за згодою)
Про обговорення проекту Програми соціального розвитку Державної митної служби України на 2006-2010 роки
На виконання наказу Держмитслужби України від 04.04.06 N 263 "Про введення в дію рішень колегії Держмитслужби від 31.03.06" (Додаток 4 "Про підбиття підсумків за результатами виконання Програми соціального розвитку Державної митної служби України на 2001-2005 роки та підготовки нової програми на наступні 5 років") Держмитслужбою розроблено проект Програми соціального розвитку митної служби України на 2006-2010 роки (далі - проект Програми).
На виконання зазначеного наказу Держмитслужби подаємо проект Програми для обговорення в митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях, первинних профспілкових організаціях.
За результатами обговорення просимо надати пропозиції щодо змісту проекту Програми до Департаменту ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури за формою, наведеною нижче, засобами електронного зв'язку на скриньку: "DRZ kantseljrija" у строк до 20.05.06.
| Редакція пункту проекту Програми | Змінена редакція пункту проекту Програми. Новий пункт проекту Програми |
| Начальник Департаменту | Н.М.Сенкевич-Давидець |
Додаток
ПРОЕКТ
ПРОГРАМА
соціального розвитку митної служби України на 2006-2010 роки
Загальні положення
Програму соціального розвитку митної служби на 2006-2010 роки (далі - Програма) розроблено з метою формування ефективного, дієвого механізму захисту прав і свобод працівників митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій (далі - митних органів) та членів їх сімей; забезпечення законних інтересів працівників, а також удосконалення нормативно-правової бази з цих питань; послідовного і поступового входження митної служби до європейської спільноти.
Програму розроблено відповідно до Конституції України, законодавства України, положень Послання Президента України "Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного і соціального розвитку України на 2002 - 2011 роки", Програми розвитку державної служби на 2005 - 2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.04 N 746.
Терміни, що вживаються в Програмі:
працівник митного органу - громадянин України, який уклав трудовий договір з митним органом, спеціалізованою митною установою або організацією;
посадова особа митної служби України - працівник митного органу, на якого покладено здійснення митної справи, організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і якому присвоєно спеціальне звання.
Обґрунтування та мета Програми
Метою Програми є створення умов, спрямованих на підвищення матеріального і духовного рівня життя працівників митних органів при належному забезпеченні їх прав і основних свобод, закріплених в Конституції України, Митному кодексі України та інших законодавчих актах.
Програма ґрунтується на таких принципах:
- повага до загальнолюдських цінностей і прав людини;
- врахування потреб працівників митних органів, співвіднесення їх реалізації з економічними можливостями митної служби;
- доступність для кожного працівника митного органу соціальних послуг та рівність правових гарантій;
- відповідальність митної служби за створення умов щодо соціального розвитку у сфері митних органів;
- допомога працівникам митних органів при вирішенні соціальних проблем;
- створення необхідних ресурсів для забезпечення соціальних потреб працівників митних органів;
- забезпечення взаємодії між працівниками;
- підвищення відповідальності митної служби за працівника;
- забезпечення можливості впливу працівників на соціальну політику митної служби;
- єдність зусиль митної служби України та Ради профспілок працівників митних органів України у справі соціального розвитку митної служби.
Програма передбачає вирішення нагальних проблем за напрямками:
1. Матеріальне забезпечення працівників митних органів: держава забезпечує посадовим особам митної служби України достатню оплату праці для незалежного виконання службових обов'язків, яка сприятиме укомплектуванню митної служби компетентними і досвідченими кадрами та стимулюватиме їх сумлінну та ініціативну працю.
2. Право на житло працівників митних органів та членів їх сімей: держава забезпечує працівників митних органів та членів їх сімей жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, Митного кодексу України та іншими нормативно-правовими актами.
3. Робочий час і час відпочинку працівників митних органів. Відпустки. Тривалість робочого часу та відпочинку працівників митних органів встановлюється відповідно до законодавства України про працю.
4. Пенсійне забезпечення: відповідно до статті 430 Митного кодексу України пенсійне забезпечення посадових осіб митної служби України здійснюється відповідно до умов і порядку, встановлених Законом України "Про державну службу", працівників, які не є посадовими особами - відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
5. Соціальний захист працівників митних органів: держава гарантує посадовим особа митної служби України соціальний захист і матеріально-побутове забезпечення.
Виконання Програми дасть можливість:
1. Забезпечити належне соціальне, матеріальне та культурне життя працівників митних органів.
2. Забезпечити стабільність діяльності митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, підвищити ефективність виконання митною службою покладених на неї завдань, забезпечити поступове досягнення європейських стандартів проходження служби, рівня життя працівників митних органів.
3. Реалізувати державну політику із соціальних питань у митній службі України; практичне виконання законодавства та інших нормативно-правових актів із соціальних питань, що стосуються митної служби України, її органів та особового складу;
4. Підготувати та подати на розгляд вищих органів державної влади й управління проекти законодавчих та інших нормативних актів щодо поліпшення матеріального стану й соціально-правового захисту працівників митних органів;
5. Удосконалити систему оплати праці працівників митних органів та їх заохочення за результативну, сумлінну роботу; стимулювання професійного зростання посадових осіб митної служби на засадах рівності оплати за однакові обсяг, інтенсивність їх роботи і рівень відповідальності;
6. Створити дієву систему спеціальної підготовки посадових осіб митної служби України, що сприятиме цільовій спрямованості та випереджаючому характеру професійного навчання персоналу з урахуванням перспектив розвитку митної служби.
Основні завдання Програми
| N з/п | Основні завдання | Термін | Виконавець | Кінцевий результат |
| Матеріальне забезпечення | ||||
| Удосконалення системи оплати працівників митних органів, яку гарантує держава, з метою створення достатніх умов для незалежного і сумлінного виконання ними службових обов'язків. | постійно | Держмитслужба, митні органи | ||
| Розвиток видів матеріального заохочення посадових осіб митної служби, представлення до державних та інших відомчих нагород. | постійно | Держмитслужба, митні органи | Постанова Кабінету Міністрів України | |
| Охорона здоров'я | ||||
| Забезпечення безкоштовного медичного обслуговування у державних закладах охорони здоров'я посадових осіб митної служби України та членів їх сімей. Забезпечення обслуговування цими ж закладами і після виходу на пенсію: - попередній і періодичний медичні огляди; - забезпечення позачергового медичного огляду працівників митних органів: - за заявою працівника, якщо він вважає, що погіршення стану його здоров'я пов'язане з умовами праці; - за своєю ініціативою, якщо стан здоров'я працівника не дозволяє йому виконувати свої трудові обов'язки. | щорічно | Держмитслужба, митні органи, Рада профспілки працівників митних органів | Договори з медичними закладами | |
| Забезпечення права (у тому числі пільгового) посадових осіб митної служби України та членів їх сімей на санаторно-курортне лікування та відпочинок у санаторіях, будинках відпочинку, пансіонатах і на туристських базах. | постійно | Держмитслужба, митні органи, Рада профспілки працівників митних органів | Надання путівок для оздоровлення | |
| Забезпечення користування всіма пільгами посадових осіб митної служби України. | постійно | Держмитслужба, митні органи | ||
| Розширення сфери відпочинку в митній службі. | постійно | Держмитслужба, митні органи | ||
| Охорона праці | ||||
| Оновлення парку комп'ютерної техніки на сучасну яка відповідає вимогам Правил охорони праці під час експлуатації електронно-обчислювальних машин (ДНАОП 0.00-1.31-99) | 2008 р. | ДРЗ | Поліпшення умов праці. Збереження здоров'я працівників. Підвищення працездатності працівників. | |
| Забезпечення організації робочого місця працівників відповідно вимог ГОСТ 12.2.032 "ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования" і вимог виробничої санітарії до робочого місця СН 245-71 таДСанПіН 3.3.2-007-98 . | 2009 р. | Керівники митних органів, спеціалізованих митних установ | Поліпшення умов праці. Збереження здоров'я працівників. Підвищення працездатності працівників. | |
| Організація проведення семінарів, конференцій, нарад щодо організації роботи з питань охорони праці та соціального страхування в митних органах, спеціалізованих митних установах | щорічно | ДРЗ, Академія митної служби, Київський і Хмельницький центри підвищення кваліфікації | Підвищення кваліфікації фахівців Держмитслужби з питань охорони праці та пожежної безпеки | |
| Опрацьовування і реалізація комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці | щорічно | ДРЗ, митні органи, спеціалізовані митні установи | Поліпшення умов праці. Збереження життя і здоров'я працівників | |
| Організація проведення семінарів, конференцій, нарад щодо організації роботи з питань охорони праці та соціального страхування в митних органах, спеціалізованих митних установах | щорічно | ДРЗ, Академія митної служби, Київський і Хмельницький центри підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів | Підвищення кваліфікації фахівців Держмитслужби з питань охорони праці та пожежної безпеки | |
| Опрацьовування і реалізація комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці | щорічно | ДРЗ, митні органи, спеціалізовані митні установи | Поліпшення умов праці. Запобігання випадків травматизму. Збереження життя і здоров'я працівників | |
| Впровадження прогресивних технологій, засобів механізації та автоматизації митного контролю | постійно | ДРЗ | Поліпшення умов праці. Запобігання випадків травматизму. Збереження життя і здоров'я працівників | |
| Забезпечення належного утримання будівель і споруд, обладнання, устаткування. Здійснення моніторингу за їх технічним станом | ДРЗ, митні органи, спеціалізовані митні установи | Поліпшення умов праці. Запобігання випадків травматизму. Збереження життя і здоров'я працівників | ||
| Розробка власних нормативно-правових актів з охорони праці, що діють у митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях, які встановлюватимуть порядок виконання робіт і поведінки працівників на робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці | При потребі | ДРЗ, митні органи, спеціалізовані митні установи | Запобігання випадків травматизму. Збереження життя і здоров'я працівників | |
| Організація проведення навчання і перевірки знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці працівників митних органів, які зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі | постійно | митні органи, спеціалізовані митні установи | Запобігання випадків травматизму. Збереження життя і здоров'я працівників | |
| Право на житло та поліпшення житлово-побутових умов | ||||
| Забезпечення права посадових осіб митної служби України, які потребують поліпшення житлових умов, на першочергове одержання житла. Збереження цього права за посадовими особами митної служби України після виходу на пенсію за наявності у них стажу митної служби 20 і більше років. | постійно | Держмитслужба, митні органи | Забезпечення житлом | |
| Збереження права за сім'єю у разі загибелі посадової особи митної служби України у зв'язку з виконанням нею службових обов'язків на одержання житлової площі на тих самих умовах і підставах, які мали місце на момент загибелі цієї посадової особи. | постійно | Держмитслужба, митні органи | Забезпечення житлом | |
| Сприяння надання посадовим особам митної служби України, які потребують покращення житлових умов безпроцентної позики на індивідуальне або кооперативне житлове будівництво та на обзаведення домашнім господарством з погашенням 50 відсотків одержаної позики за рахунок бюджетних коштів, а також інших кредитів. | постійно | Держмитслужба | Постанова Кабінету Міністрів України | |
| Забезпечення надання житла в сімейних гуртожитках курсантам Академії митної служби України, які мають сім'ї. | постійно | Академія митної служби України | Забезпечення житлом | |
| Сприяння забезпеченню житлом молодих фахівців митної служби. | постійно | Держмитслужба | Забезпечення житлом | |
| Робочий час і час відпочинку працівників митних органів. Відпустки | ||||
| Забезпечення дотримання вимог законодавства щодо тривалості робочого часу посадових осіб митної служби України, з урахуванням особливостей здійснення заходів з митного контролю, митного оформлення та боротьби з контрабандою і порушеннями митних правил та інших службових завдань, коли встановлюється за погодженням з профспілковим комітетом митного органу змінний цілодобовий режим роботи. | постійно | митні органи | ||
| Забезпечення надання посадовим особам митної служби України, додаткових оплачуваних відпусток, порядок і умови надання яких встановлюються Кабінетом Міністрів України. | постійно | Держмитслужба, митні органи | ||
| Право на освіту | ||||
| Організація та забезпечення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників митних органів: - ведення перепідготовки працівників митних органів; - постійне підвищення кваліфікації працівників митних органів; - проводження стажування молодих фахівців, новоприйнятих працівників, кадрового резерву; - організація самостійного навчання посадових осіб митної служби. | постійно | Держмитслужба, митні органи | Досягнення необхідного рівня кваліфікації працівників | |
| Пенсійне забезпечення і допомога | ||||
| Виплата грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів посадовим особам митної служби України у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років. | постійно | митні органи | Дотримання законодавства | |
| Визначення на законодавчому рівні можливості виходу на пенсію посадових осіб митної служби України: чоловіків в 55 років, жінок в 50 років, за умови стажу роботи у митних органах відповідно 25 та 20 років. | до 2008 | Держмитслужба | Постанова Кабінету Міністрів України | |
| Соціальний захист працівників митних органів | ||||
| Забезпечення прийняття участі у роботі комісії у разі загибелі працівника митного органу, під час виконання ним службових обов'язків з метою призначення виплат непрацездатним членам сім'ї загиблого, які перебували на його утриманні, органами соціального захисту, відповідно до законодавства. | постійно | митні органи | Дотримання законодавства | |
| Прийняття участі у підготовці документів при призначені пенсії по інвалідності посадовим особам митної служби України, які у період перебування на державній службі визнані інвалідами I та II груп, незалежно від причини інвалідності, в розмірах, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , після припинення ними державної служби за наявності стажу державної служби не менше 10 років та страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності. | постійно | митні органи | Дотримання законодавства | |
| Забезпечення прийняття участі при призначені пенсії непрацездатним членам сім'ї померлого, які були на утриманні годувальника, у разі смерті посадової особи у період перебування на митній службі за наявності у нього стажу державної служби не менше 10 років. | постійно | митні органи | Дотримання законодавства | |
| Спеціальна підготовка посадових осіб | ||||
| Створення дієвої системи спеціальної підготовки посадових осіб митної служби України. До штатного розпису митних органів ввести посаду спеціаліста, який має здійснювати організацію планової підготовки працівників до виконання положень глави 66 Митного кодексу України - "Застосування фізичної сили, спеціальних засобів та зброї посадовими особами митної служби України": - створити спортивний комітет Державної митної служби України з відповідним штатом, підпорядкований центральному апарату Держмитслужби; розробити Положення про організацію спеціальної та фізкультурно-спортивної роботи. | до 2008 року | Держмитслужба, Рада профспілки працівників митних органів | Наказ Держмитслужби. Дієва система спеціальної підготовки та фізкультурно- спортивної роботи | |
| Створення умов для правомірного застосування фізичної сили посадовими особами митної служби України під час виконання службових обов'язків. | постійно | Держмитслужба, митні органи | Створення дієвого захисту працівників митних органів | |
| Соціальне партнерство | ||||
| Виконання положень Галузевої угоди між Держмитслужбою і Радою профспілки працівників митних органів. | постійно | Держмитслужба, митні органи, Рада профспілки працівників митних органів | ||
| Забезпечення регулярного, у строки, встановлені законом, укладення колективних договорів між адміністраціями й профспілковими комітетами митних органів та їх виконання. | постійно | Держмитслужба, митні органи, Рада профспілки працівників митних органів | ||
| Інше | ||||
| Сприяння забезпеченню захисту посадових осіб митної служби України: захисту життя, здоров'я, честі, гідності, майна цих посадових осіб та членів їх сімей від злочинних посягань, інших протиправних дій. | постійно | Держмитслужба, митні органи | Створення дієвого захисту працівників митних органів | |
| Налагодження роботи закритого акціонерного товариства "Консалтинговий центр". Використання доходів ЗАТ "Консалтинговий центр" на культурні та спортивні заходи митних органів. | постійно | Рада профспілки працівників митних органів | Спільний наказ, Держмитслужби та Ради профспілки працівників митних органів | |
| Сприяння культурному розвитку працівників митних органів: - підтримка творчих колективів; - удосконалення та поширення творчих конкурсів. | постійно | Митні органи, Рада профспілки працівників митних органів | Розвиток культурного життя трудових колективів та їх дозвілля | |
| Організація дозвілля працівників митних органів | постійно | Митні органи, Рада профспілки працівників митних органів | Розвиток культурного життя трудових колективів та їх дозвілля | |
Фінансове забезпечення Програми
Фінансове забезпечення виконання завдань, визначених Програмою, здійснюється за рахунок бюджетних коштів та інших джерел, не заборонених законодавством України, у тому числі за рахунок коштів профспілкових організацій митних органів, Ради профспілки працівників митних органів України тощо.
Доходи Консалтингового Центру спрямувати на фінансування спортивних заходів та культурний розвиток працівників митних органів.
Організаційне забезпечення виконання Програми
Функції координаторів виконання Програми покладаються на Департамент ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури та Раду профспілки працівників митних органів України.
Щороку координатори виконання Програми спільно зі структурними підрозділами Державної митної служби України та митними органами розробляють Заходи щодо виконання Програми, які затверджуються наказом Держмитслужби.
Програма та щорічні Заходи щодо виконання Програми розсилаються митним органам.
Щороку підбиваються підсумки реалізації Заходів щодо виконання Програми соціального розвитку митної служби України.
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua