Про постійну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації)

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.98 N 174 "Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій" та відповідно до рішення Київської міської ради від 20.06.2002 N 28/28 "Про утворення виконавчого органу Київської міської ради та затвердження його структури і загальної чисельності", розпорядження Київського міського голови від 25.11.2003 N 325 "Про тимчасовий розподіл обов'язків між Київським міським головою, першими заступниками голови та заступниками голови Київської міської державної адміністрації":

1. Затвердити Положення про постійну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що додається.

2. Призначити головою Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Попова О.П., заступником голови постійної комісії - начальника Головного управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Пшеничного В.Н.

4. Організаційно-технічне забезпечення роботи постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), здійснення контролю за виконанням її доручень, рішень та приписів покласти на Головне управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

5. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження Київської міської державної адміністрації від 06.11.96 N 1761, від 15.12.98 N 2412 "Про постійну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київської міської державної адміністрації", від 26.01.2001 N 131 "Про склад постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київської міської державної адміністрації", від 30.10.2001 N 2295 "Про внесення доповнень до Положення про постійну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київської міської державної адміністрації".

6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови Київської міської державної адміністрації Поживанова М.О.

1. Постійна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі - Постійна комісія) є постійно діючим органом, який координує діяльність місцевих та районних органів державної виконавчої влади, пов'язану з безпекою та захистом населення і територій, реагуванням на надзвичайні ситуації природного і техногенного характеру.

2. Постійна комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київської міської державної адміністрації, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.

3. Основними завданнями Постійної комісії є:

- координація діяльності місцевих органів виконавчої влади, пов'язаної із функціонуванням єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру;

- участь у формуванні і реалізації державної політики у сфері техногенно-екологічної безпеки;

- організація та керівництво проведенням робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій регіонального масштабу;

- розгляд питань створення та використання матеріально-технічних і фінансових ресурсів для запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків.

4. Постійна комісія відповідно до покладених на неї завдань:

а) у звичайних умовах:

- готує і подає до виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), Київської міської ради та Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи пропозиції щодо визначення прав і обов'язків у цій сфері місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій;

- координує діяльність місцевих органів виконавчої влади з питань розроблення та реалізації цільових і науково-технічних програм і заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об'єктів, зменшення можливих матеріальних витрат та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;

- бере участь у розгляді питань про створення або припинення діяльності підприємств незалежно від форм власності, що використовують складні та небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо), і подає відповідні пропозиції з цих питань;

- сприяє розвитку гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту населення, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об'єктів;

- здійснює заходи щодо профілактики інфекційних хвороб, локалізації та ліквідації цих захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення;

- здійснює методичне керівництво і контроль за роботою комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій районних у м. Києві державних адміністрацій;

б) у режимі підвищеної готовності:

- вживає заходів до активізації роботи, пов'язаної з веденням спостереження та здійснення контролю за станом довкілля, перебігом епідемій інфекційних захворювань і спалахів інфекційних захворювань, масових харчових отруєнь населення, обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах і прилеглій до них території, прогнозування виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;

- організовує розроблення комплексних заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення стабільного функціонування господарських об'єктів незалежно від форм власності;

- здійснює оцінку за матеріалами прогнозу масштабів можливих наслідків кожного ймовірного виду надзвичайної ситуації з урахуванням особливостей виробництва і регіону, обґрунтування потреб у силах і засобах, необхідних для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та визначення шкоди;

- забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації регіонального та місцевого рівнів;

в) у режимі діяльності у надзвичайній ситуації:

- забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію функціональних і територіальних підсистем єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, а також громадських організацій щодо надання допомоги населенню;

- організовує роботу, пов'язану з локалізацією або ліквідацією надзвичайних ситуацій регіонального та місцевого рівнів;

- залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування, використовуючи наявні матеріально-технічні, продовольчі та інші ресурси і запаси;

- визначає межі території, на якій виникла надзвичайна ситуація, та організовує проведення експертизи щодо оцінки розмірів та масштабів заподіяної шкоди суб'єктами господарської діяльності, населенню і навколишньому природному середовищу;

- організовує постійний контроль за станом довкілля на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об'єктах і прилеглій території;

- здійснює безпосереднє керівництво ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій регіонального масштабу;

- здійснює організацію робіт та взаємодію органів місцевої виконавчої влади, громадських, міжнародних організацій з евакуації населення, надання потерпілим необхідної допомоги;

- вивчає обставини, що склалися, та готує інформацію Київському міському голові та Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про вжиті заходи реагування на надзвичайну ситуацію та причини її виникнення.

5. Постійній комісії надається право:

- застосовувати без попереднього узгодження з відповідними місцевими органами виконавчої влади сили і засоби, призначені виконувати завдання із запобігання надзвичайним ситуаціям та реагування на них (крім запасів державного матеріального резерву);

- заслуховувати керівників (представників) місцевих і районних органів державної виконавчої влади з питань, що належать до її компетенції, і давати їм відповідні доручення;

- одержувати від місцевих і районних органів державної виконавчої влади матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, які вона розглядає;

- давати доручення місцевим і районним органам державної виконавчої влади з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

- згідно з рішенням голови Постійної комісії проводити у встановленому порядку в присутності керівника, власника чи його представника перевірку вимог чинного законодавства у сфері цивільної оборони і техногенної безпеки об'єктів господарювання, будівель, споруд, новобудівель, систем енерго- і життєзабезпечення та інших підконтрольних об'єктів, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, вимагати і отримувати необхідні пояснення і матеріали;

- залучати до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, у разі потреби, всі функціональні підсистеми єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;

- надавати приписи відповідальним посадовим особам, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, винних у загрозі або виникненні надзвичайної ситуації.

6. Роботою Постійної комісії керує її голова, а у разі відсутності голови - заступник голови Постійної комісії.

Голова та його заступник призначаються розпорядженням Київської міської державної адміністрації.

Загальний склад Постійної комісії затверджується розпорядженням Київської міської державної адміністрації, персональний - визначається головою Постійної комісії.

Голова Постійної комісії організовує її роботу за допомогою секретаріату.

Голова Постійної комісії має право:

- залучати для ліквідації або запобігання виникненню надзвичайної ситуації будь-які транспортні, рятувальні, відбудовчі, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства;

- приймати рішення в межах повноважень Постійної комісії з питань реагування на надзвичайну ситуацію;

- вносити пропозиції Київському міському голові про заохочення (нагородження) осіб, які внесли значний вклад у розробку та реалізацію заходів запобігання надзвичайним ситуаціям, ліквідації їх наслідків;

- делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій свої повноваження своєму заступнику.

7. Робочим органом Постійної комісії, що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її доручень, рішень, приписів, є секретаріат Постійної комісії, який входить до складу Головного управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Роботою секретаріату керує відповідальний секретар.

8. Постійна комісія проводить засідання в міру необхідності, але не рідше одного разу на два місяці. Рішення Постійної комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів з числа присутніх її членів і оформляється протоколом, який підписується головою та відповідальним секретарем Постійної комісії.

Рішення Постійної комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов'язковими для виконання керівниками районних у м. Києві державних адміністрацій, управлінь, установ, підприємств і організацій незалежно від їхньої підпорядкованості та форми власності, розташованих на території м. Києва.

9. До виконання завдань Постійної комісії можуть залучатися у встановленому порядку спеціалісти різного фаху, виходячи з характеру та складності вирішуваних питань. Члени робочих груп Постійної комісії можуть працювати в них на договірній основі відповідно до законодавства.

10. За членами Постійної комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи. Оплата праці членів Постійної комісії під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації в умовах загрози для життя і здоров'я регулюються окремими постановами Кабінету Міністрів України у кожному конкретному випадку.

11. Члени Постійної комісії, посадові особи та фахівці, які залучаються до роботи у Постійній комісії, забезпечуються міським телефонним та мобільним зв'язком.

12. Транспортне забезпечення членів Постійної комісії у повсякденній роботі і під час надзвичайних ситуацій здійснюється за рахунок місцевих органів виконавчої влади, які вони представляють, а під час роботи в зоні надзвичайної ситуації - спеціально призначеним транспортом формувань, що виконують завдання з ліквідації її наслідків.

13. Організація побутового забезпечення членів Постійної комісії під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на районну у м. Києві державну адміністрацію, на території якої виникла ця ситуація, і здійснюється за рахунок коштів, виділених для зазначених потреб.

Члени на період проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, якщо цього вимагають обставини, забезпечуються спеціальним одягом та іншими засобами індивідуального захисту.

Один раз на рік Постійна комісія проводить навчання з метою підготовки до дій у надзвичайних ситуаціях.

14. Постійна комісія має свій бланк із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.