Про Програму приватизації обєктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва на 2004-2006 роки

КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

VII сесія XXIV скликання

Р І Ш Е Н Н Я

N 100/1310 від 18.03.2004

Про Програму приватизації об'єктів права комунальної

власності територіальної громади міста Києва

на 2004-2006 роки

З метою забезпечення соціально-економічного розвитку,становлення ринкових відносин, запланованих надходжень до бюджетуміста, керуючись частиною 4 статті 3 Закону України "Проприватизацію державного майна" ( 2163-12 ), пунктом 30 частини 1статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"( 280/97-ВР ), Київська міська рада В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму приватизації об'єктів правакомунальної власності територіальної громади міста Києва на2004-2006 роки згідно з додатком 1.

2. Затвердити перелік об'єктів, що перебувають у комунальнійвласності територіальної громади міста Києва та підлягаютьприватизації, згідно з додатком 2.

3. Затвердити перелік господарських товариств, пакети акційта частки яких належать територіальній громаді міста Києва, які непродані в 2003 році, підлягають продажу, згідно 3 додатком 3.

4. Затвердити перелік комунальних підприємств, що підлягаютьперетворенню у відкриті акціонерні товариства у 2005 році згідно здодатком 4.

5. Внести до рішення Київради від 05.07.2001 N 445/1422( ra0445023-01 ) "Про приватизацію комунального майна у 2001 році"(із змінами, внесеними рішеннями Київради від 06.09.2001 N 18/1452( ra0018023-01 ), від 06.09.2001 N 23/1457 ( ra0023023-01 ), від27.12.2001 N 209/1643 ( ra_209023-01 ), від 27.12.2001 N 210/1644( ra_210023-01 ), від 07.02.2002 N 259/1693 ( ra0259023-02 ), від14.03.2002 N 327/1761 ( ra0327023-02 ), від 14.03.2002 N 358/1792( ra0358023-02 ), від 28.03.2002 N 400/1834 ( ra0400023-02 ), від20.06.2002 N 53/53 ( ra0053023-02 ), від 11.07.2002 N 106/106( ra0106023-02 ), від 26.09.2002 N 36/196 ( ra0036023-02 ), від28.11.2002 N 145/305 ( ra_145023-02 ), від 30.01.2003 N 255/415( ra0255023-03 ), від 24.04.2003 N 396/556 ( ra0396023-03 ), від26.06.2003 N 577/737 ( ra0577023-03 ), від 10.07.2003 N 681/841( ra0681023-03 ), від 25.09.2003 N 61/935 ( ra0061023-03 ), від23.10.2003 N 149/1022 ( ra0149023-03 ), від 27.11.2003 N 249/1124( ra_249023-03 ), такі зміни:

позицію 5 групи "Ж" додатка 6 до рішення "Кінотеатр"Берізка", м. Київ, вул. Уманській, 12, без збереження профілюдіяльності, "4" - виключити.

6. Внести до рішення Київради від 30.01.2003 N 255/415( ra0255023-03 ) "Про приватизацію комунального майна у 2003 році"(із змінами, внесеними рішеннями Київради від 29.05.2003 N 503/663( ra0503023-03 ), від 26.06.2003 N 577/737 ( ra0577023-03 ), від10.07.2003 N 668/828 ( ra0668023-03 ), від 31.07.2003 N 13/868( ra0013023-03 ), від 25.09.2003 N 50/924 ( ra0050023-03 ), від25.09.2003 N 53/927 ( ra0053023-03 ), від 25.09.2003 N 61/935( ra0061023-03 ), від 23.10.2003 N 149/1022 ( ra0149023-03 ), від27.11.2003 N 249/1124 ( ra_249023-03 ), від 23.12.2003 N 292/1167( ra_292023-03 ) такі зміни:

- позицію 8 додатка 1 до рішення "Нежиле приміщення ПП"Спортсимвол", м. Київ, вул. Хрещатик, 44-А, А', Б, 3, 266,3" -виключити.

7. Внести до рішення Київради від 26.06.2003 N 577/737( ra0577023-03 ) "Про питання приватизації об'єктів правакомунальної власності територіальній громаді міста Києва" (іззмінами, внесеними рішеннями Київради від 25.09.2003 N 61/935( ra0061023-03 ), від 23.10.2003 N 149/1022 ( ra0149023-03 ), від27.11.2003 N 249/1124 ( ra_249023-03 ), від 23.12.2003 N 292/1167( ra_292023-03 ) такі зміни:

- позицію 367 додатка 2 до рішення "Комунальне підприємство"Ресторан "Славутич", м. Київ, вул. Ентузіастів, 1" - виключити;

- позицію 141 додатка 4 до рішення "Нежиле приміщення ЗАТ"Торговий дім "Мрія", м. Київ, вул. Хрещатик, 29/1 А, 3, 1305,9" -виключити.

8. Внести до рішення Київради від 12.02.2004 N 36/1246( ra0036023-04 ) "Про приватизацію комунального майна" такі зміни:

- позицію 36 додатка 1 до рішення "Нежиле приміщення ТОВ"Альфа-Мед", м.Київ, вул. Сагайдачного, 3, к.2, 3, 66,5 " викластив такій редакції: "Нежиле приміщення ТОВ "Альфа-Мед", м.Київ,вул.Сагайдачного 3, літ."А", 3, 66,5";

- позицію 39 групи "Ж" додатка 1 до рішення "Цілісниймайновий комплекс "Кінотеатр "Україна" ТОВ "Кінопрем'єр", м. Київ,вул. Городецького, 5, 3, із збереженням профілю діяльності"викласти в такій редакції: "Цілісний майновий комплекс (будівля таобладнання) "Кінотеатр "Україна" ТОВ "Кінопрем'єр", м. Київ, вул.Городецького, 5-7, літ."А", 3, із збереженням профілю діяльності";

- позицію 93 додатка 1 до рішення "Нежиле приміщення ТОВ"Зооветсервіс", м. Київ, вул. Гоголівська, 39, літ."А", 3, 103,8"викласти в такій редакції: "Нежиле приміщення ТОВ "Зооветсервіс",м. Київ, вул. Гоголівська, 39, літ."А", 3, 128,8".

9. З метою виконання завдань щодо надходження до бюджетуміста Києва коштів від приватизації надати повноваженнярегіональному відділенню Фонду державного майна України по містуКиєву з приватизації об'єктів комунальної власності територіальноїгромади міста Києва. Оцінка вартості майна об'єктів комунальноївласності територіальної громади міста Києва здійснюєтьсярегіональним відділенням Фонду державного майна України по містуКиєву за Методикою оцінки майна, затвердженою постановою КабінетуМіністрів України від 10.12.2003 N 1891 ( 1891-2003-п ), тавідповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав тапрофесійну оціночну діяльність" ( 2658-14 ).

10. Встановити, що фінансування заходів, пов'язаних зприватизацією об'єктів комунальної власності територіальноїгромади міста Києва, здійснюється відповідно до кошторисів доходівта видатків, затверджених Головному управлінню комунальноївласності міста Києва виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації) та регіональному відділенню Фондудержавного майна України по місту Києву Головним фінансовимуправлінням виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації).

11. У разі виникнення розбіжностей між адресами, зазначенимив додатках до цього рішення, та адресами, зазначеними у технічнійдокументації, виготовленій Київським міським бюро технічноїінвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомогомайна (далі - БТІ), остаточною вважається адреса, зазначена БТІ.

12. У разі виникнення розбіжностей між площею приміщення,зазначеною в цьому рішенні, договорі оренди та у технічнійдокументації, виготовленій БТІ (до 20 кв.м), у тому числіпов'язаних з розподілом місць загального користування, остаточнимивважаються дані, зазначені в технічній документації БТІ.

13. У разі, якщо об'єкти, зазначені в додатках до цьогорішення, не будуть приватизовані у 2004 році, вони підлягаютьприватизації в наступних роках.

14. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань власності та тимчасову контрольнукомісію Київради з питань приватизації.

Київський міський голова О.Омельченко

Додаток 1

до рішення Київради

від 18.03.2004 N 100/1310

ПРОГРАМА

ПРИВАТИЗАЦІЇ КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ

ГРОМАДИ МІСТА КИЄВА НА 2004-2006 РОКИ

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Програма приватизації комунального майна територіальноїгромади міста Києва на 2004-2006 роки (далі - Програма) визначаєосновні цілі, пріоритети, завдання та способи приватизації майнатериторіальної громади міста Києва, групи об'єктів, які підлягаютьприватизації, завдання щодо обсягів приватизації комунальногомайна та надходження коштів від приватизації до бюджету містаКиєва, завдання щодо реалізації стратегії відносин власності в2004-2006 роках, та відповідні заходи щодо виконання цієїПрограми.

2. Пріоритетами приватизації відповідно до цієї Програми є;

- забезпечення інноваційного оновлення підприємств;

- залучення до приватизації покупців, які мають довгостроковіінтереси у розвитку підприємств;

- підвищення довіри покупців до процесу приватизації;

- максимальна відкритість та прозорість усіх процедурприватизації для мешканців міста та покупців.

3. Завданнями приватизації є:

- зосередження на індивідуальній приватизації, зокремапідприємств, віднесених цією Програмою до групи Г, при якій всіетапи та процедури приватизації передбачають врахуванняіндивідуальних особливостей об'єкта та ринків продажу його товарів(робіт, послуг);

- оптимізація структури комунальної власності у виробничійсфері;

- приватизація підприємств з урахуванням їх індивідуальнихособливостей;

- сприяння розвитку фондового ринку шляхом максимальноширокого використання продажу акцій відкритих акціонернихтовариств (далі - ВАТ) на організованих ринках торгівлі ціннимипаперами;

- зміна форми власності об'єктів нерухомості, перебуванняяких у комунальній власності територіальної громади міста Києва єнедоцільним;

- залучення коштів до бюджету міста Києва для розвитку таструктурної перебудови економіки міста, інноваційногоінвестування.

4. Для реалізації цих завдань орган приватизації в межахсвоєї компетенції за погодженням з постійною комісією Київськоїміської ради з питань власності:

- здійснює заходи щодо організації щорічних дослідженьефективності приватизації в секторах економіки з урахуваннямекономічних, соціальних, політичних ризиків та дієвості існуючихдержавних систем регулювання господарської діяльності в цихсекторах за рахунок коштів, передбачених на виконання цієїПрограми;

- за результатами досліджень подає пропозиції щодокоригування стратегії реформування власності та з метою їхреалізації вносить на розгляд Київради пропозиції щодо уточненняпереліків об'єктів права комунальної власності територіальноїгромади м. Києва, які підлягають приватизації;

- за результатами формування переліку об'єктів, приватизаціяяких здійснюється відповідно до Програми, визначає в межахПрограми обсяги, структуру та послідовність приватизаціїкомунального майна;

- при здійсненні індивідуальної приватизації аналізує впливприватизації підприємства на структурну перебудову економіки;виявляє ризики приватизації об'єкта та враховує їх при розробціумов приватизації; здійснює передприватизаційну підготовку з метоюпідвищення ринкової вартості підприємств та створення привабливихумов для залучення покупців, досліджує та формує попит на об'єктиприватизації;

- здійснює продаж пакетів акцій ВАТ, які підлягаютьприватизації;

- управляє належними територіальній громаді міста Києвакорпоративними правами та майном, що не увійшло до статутнихфондів господарських товариств, створених у процесі приватизаціїта корпоратизації, з метою реалізації стратегії приватизаціївідповідно до цієї Програми.

5. Київська міська рада за поданням виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації) (далі -виконавчий орган) та за погодженням з постійною комісією Київськоїміської ради з питань власності щорічно затверджує прогнознадходження коштів від приватизації комунального майна на рік, щопередує відповідному бюджетному періоду, та затверджує перелікоб'єктів, що підлягають приватизації, з метою виконання прогнозунадходження коштів.

Класифікація об'єктів приватизації здійснюється з метоюраціонального та ефективного застосування способів приватизаціївідповідно до цієї Програми.

Група А

Об'єкти приватизації, які не підлягають перетворенню увідкриті акціонерні товариства, а саме:

- цілісні майнові комплекси комунальних підприємств та їхструктурних підрозділів, виділені в самостійні підприємства (далі- цілісні майнові комплекси), у тому числі ті, які передані воренду та виділені в результаті реструктуризації комунальнихпідприємств із середньообліковою чисельністю працюючих до 100 осібвключно або понад 100 осіб, але вартість основних фондів якихнедостатня для формування статутних фондів ВАТ, а також готелі;

- окреме індивідуально визначене майно (в тому числі те, щоне увійшло до статутних фондів ВАТ), нежилі будівлі, споруди таприміщення; майно підприємств, які ліквідуються за рішеннямгосподарського суду, та майно підприємств, що ліквідуються зарішенням Київради;

- майно підприємств охорони здоров'я, освіти, культури,фізичної культури і спорту, відпочинку та туризму, видавничоїсправи та преси, телебачення та радіомовлення, яке невикористовувалось за прямим призначенням більше трьох років абовиключене з реєстру відповідної групи (закладів освіти, охорониздоров'я і т.ін.).

Група В

- цілісні майнові комплекси підприємств із середньообліковоючисельністю працюючих понад 100 осіб та вартість основних фондівяких достатня для формування статутних фондів ВАТ (крім об'єктівгрупи Г), цілісні майнові комплекси підприємств агропромисловогокомплексу, вартість майна яких достатня для формування статутногофонду ВАТ;

- акції ВАТ, які були створені і віднесені до групи В донабрання чинності цією Програмою;

- акції ВАТ (крім ВАТ, створених на базі підприємств групиГ), які будуть створені після набрання чинності цією Програмою, атакож акції ВАТ, створених на базі підприємств агропромисловогокомплексу;

- науково-дослідні та проектно-конструкторські підприємства,організації та установи незалежно від вартості основних фондів(крім віднесених цією Програмою до об'єктів групи Г);

- акції ВАТ, які за класифікацією не можуть бути віднесенівідповідно до цієї Програми до об'єктів групи Г.

Група Г

- цілісні майнові комплекси комунальних підприємств або ВАТ,які на момент прийняття рішення про приватизацію (продаж акцій)займають монопольне (домінуюче) становище на загальнодержавномуринку товарів (робіт, послуг).

Група Д

- об'єкти незавершеного будівництва, у тому числізаконсервовані об'єкти, а також невстановлене устаткування табудівельні матеріали, що придбані для об'єкта незавершеногобудівництва, але приватизуються окремо.

Група Е

- акції (частки, паї), що належать територіальній громадіміста Києва у статутних фондах господарських товариств (у томучислі підприємств з іноземними інвестиціями та міжгосподарськихтовариств, розташованих на території України або за кордоном).

Група Ж

- незалежно від вартості об'єкти охорони здоров'я, освіти,культури, фізичної культури і спорту, відпочинку та туризму, якіперебувають на самостійних балансах, а також ті, що не увійшли достатутних фондів господарських товариств у процесі приватизації такорпоратизації, крім тих, які не використовувались за прямимпризначенням більше трьох років або виключені з реєструвідповідної групи (заклади освіти, охорони здоров'я і т.ін.).

Віднесення об'єкта приватизації до тієї чи іншої групиздійснюється Київрадою при затвердженні переліку об'єктів, щопідлягають приватизації.

6. Наявність у підприємства мобілізаційних завдань(замовлень), обов'язків щодо зберігання державної таємниці,гарантування безпечних умов для роботи не є підставою для заборониприватизації відповідного об'єкта, за винятком обмежень,передбачених Законом України "Про приватизацію державного майна"( 2163-12 ). Такий об'єкт приватизується відповідно до цієїПрограми. Відшкодування витрат ВАТ, пов'язаних із зберіганнямматеріальних цінностей мобілізаційного резерву, провадиться згідноз законодавством.

Перелік об'єктів, що не підлягають приватизації,затверджується Київрадою.

Майно територіальної громади міста Києва, призначене згідно змобілізаційними завданнями (замовленнями) для спеціальнихформувань, яке не включено до статутних фондів ВАТ і перебуває набалансі акціонерних товариств, після скасування мобілізаційнихзавдань (замовлень) приватизується на загальних підставах.

Розділ II. ПІДГОТОВКА ПІДПРИЄМСТВ ДО ПРИВАТИЗАЦІЇ

1. Орган приватизації проводить передприватизаційнупідготовку комунальних підприємств, а також ВАТ, 100% акцій якихналежать територіальній громаді, які включені Київрадою допереліку об'єктів, що підлягають приватизації. Перелік підприємствта ВАТ, які потребують такої підготовки, складається органомприватизації. При цьому передприватизаційна підготовка об'єктівгрупи Г є обов'язковою.

Передприватизаційна підготовка об'єктів здійснюється утерміни, які не можуть перевищувати одного року.

2. На час здійснення передприватизаційної підготовкипідприємства щодо нього припиняється чинність Закону України "Прооренду державного та комунального майна" ( 2269-12 ) в частиніпередачі в оренду цілісних майнових комплексів або їх структурнихпідрозділів та статей 66, 67, 68, 72 Господарського кодексу( 436-15 ) в частині купівлі, продажу, передачі, обміну, здачі воренду, надання безоплатно, списання майна, випуску та придбанняцінних паперів, надання та одержання кредитів у розмірах, щоперевищують середньорічний рівень таких операцій за останні трироки з урахуванням рівня інфляції. Якщо ці дії необхідні дляефективного функціонування державного підприємства, яке перебуваєу стані передприватизаційної підготовки, вони здійснюютьсяпідприємством за спільним дозволом органу, уповноваженогоуправляти комунальним майном та органом приватизації.

3. Передприватизаційна підготовка підприємства передбачаєвпорядкування та визначення умов функціонування та використаннявсіх видів активів, майнових та немайнових прав, для чого:

- виявляється у його складі майно, яке не підлягаєприватизації згідно з законодавством, та розробляються умови йогоподальшого використання після приватизації підприємства зобов'язковим внесенням пропозицій Київраді стосовно управліннятаким майном;

- виявляється інше майно, яке тимчасово не використовується,та розробляються пропозиції щодо умов його подальшого використанняабо консервації у встановленому порядку;

- в установленому порядку списуються з балансу підприємства,об'єкти, які не можуть виступати як об'єкти приватизації, у томучислі соціальної інфраструктури, обладнання та об'єкти інженерноїінфраструктури, що фізично і морально застаріли та не підлягаютьвідновленню;

- складається перелік об'єктів незавершеного будівництва ізвизначенням умов їх подальшого функціонування;

- здійснюються заходи щодо підготовки об'єктівсоціально-культурної та побутової сфери, культових споруд для їхпередачі в установленому порядку на баланс іншим підприємствамкомунальної власності, у власність релігійних організацій абооргану приватизації для подальшого продажу відповідно дозаконодавства;

- здійснюється підготовка необоротних активів (оформленнятехнічної документації в Київському міському бюро технічноїінвентаризації та реєстрація права власності на об'єкти нерухомогомайна, списання повністю замортизованих активів, постановканеоборотних активів на баланс підприємства);

- виявляється високоліквідне майно, яке не використовується утехнологічних процесах підприємства, для його подальшого продажу зметою поповнення обігових коштів підприємства або з іншою метою зарішенням Київради;

- відокремлюються від комунального підприємства структурніпідрозділи, що можуть бути виділені із його складу з метою:

а) приватизації шляхом продажу цілісних майнових комплексівбез створення юридичної особи або продажу окремого індивідуальновизначеного майна;

б) створення на їх базі нових юридичних осіб, які можуть бутиприватизовані в установленому порядку;

- у випадку, коли планується залишити новостворені об'єкти укомунальній власності, таке рішення підлягає процедурі публічногозахисту;

- уточнюються межі земельної ділянки, на якій розташованепідприємство, оформляється (у разі відсутності) землевідвід,впорядковуються відносини землекористування, визначається таоформляється право земельного сервітуту відповідно до статей98-102 Земельного кодексу України ( 2768-14 );

- визначається доцільність приватизації довгостроковихфінансових вкладень у складі цілісного майнового комплексукомунального підприємства, готуються пропозиції щодореструктуризації боргів (фінансової реструктуризації). Фінансовареструктуризація передбачає комплекс заходів щодо погашенняпростроченої заборгованості підприємства перед бюджетом,спрямована на зміну структури власного капіталу та зобов'язаньпідприємства з метою його фінансового оздоровлення шляхом:

а) відстрочення та/або розстрочення платежів;

б) переоформлення короткотермінових кредитів удовготермінові;

в) розробки спеціальної процедури для реструктуризації боргу; - оформляються всі види нематеріальних активів, у тому числі:

а) права інтелектуальної власності (патенти, право власностіна промисловий зразок, на знаки для товарів і послуг, на фірмовенайменування, на програми для ЕОМ, бази даних тощо);

б) ліцензії, дозволи, сертифікати відповідності;

в) права користування ресурсами природного середовища(земельною ділянкою, надрами, геологічною та іншою інформацією проприродне середовище тощо);

г) права на державну таємницю і визначення, які з видівнематеріальних активів залишаються у комунальній власності, тарозроблення умов їх подальшого використання з обов'язковимвнесенням пропозицій Київраді стосовно визначення органу, якийуправлятиме таким майном та правами;

- приведення системи бухгалтерського обліку у відповідністьдо Положень (стандартів) бухгалтерського обліку, проведенняпереоцінки майна з метою визначення його справедливої (ринкової)вартості, у тому числі з урахуванням можливого його знецінення;

- здійснюється екологічна експертиза;

- з метою вдосконалення організаційної структурипідприємства, структури управління, оздоровлення фінансовогостану, забезпечення інвестиційної привабливості та ліквідностіпідприємства може здійснюватись реструктуризація, в тому числіреорганізація підприємства. Відповідні заходи можуть включати:

а) розробку проекту плану розвитку підприємства (включаючианаліз ринків збуту товарів (робіт, послуг), які виробляє (надає)підприємство, а в разі потреби - проект інвестиційної програми зобгрунтуванням обсягу, видів та термінів внесення інвестицій;

б) виділення із складу підприємства майна, на базі якогодоцільно створити нові юридичні особи (господарські товариства тадочірні підприємства);

в) здійснення заходів соціального захисту працівників, яківивільняються, тощо.

Підготовка до приватизації підприємств, інших суб'єктівгосподарювання, у майні яких є частка, яка належить територіальнійгромаді міста Києва, включає визначення в установчих документахтаких суб'єктів розміру належних територіальній громаді містаКиєва часток (паїв). З цією метою орган приватизації у порядку,встановленому законодавством та установчими документамипідприємств:

- ініціює визначення часток (паїв) засновників підприємств, устатутних фондах яких є частка, що належить територіальній громадім. Києва;

- встановлює розмір часток (паїв), що належать територіальнійгромаді м. Києва у статутних фондах таких підприємств;

- узгоджує з іншими засновниками (учасниками) відповіднізміни до установчих документів.

4. Рішення про реструктуризацію, в тому числі реорганізаціюкомунальних підприємств, щодо яких прийнято рішення проприватизацію, а також ВАТ, створених у процесі корпоратизації таприватизації, з метою забезпечення їх інвестиційної привабливостіприймає Київрада за поданням виконавчого органу та за погодженнямз постійною комісією Київської міської ради з питань власності.

5. Для проведення реструктуризації орган приватизації створюєкомісії з реструктуризації, порядок створення та повноваження якихвизначаються Київрадою за погодженням з постійною комісієюКиївської міської ради з питань власності.

Розділ III. ПРИНЦИПИ ІНДИВІДУАЛЬНОЇ ПРИВАТИЗАЦІЇ

1. Орган приватизації здійснює приватизацію об'єктів, яківіднесені цією Програмою до об'єктів групи Г, за принципамиіндивідуальної приватизації, які передбачають:

- врахування індивідуальних особливостей виробничо-технічногота фінансово-майнового стану підприємства, його позиції навнутрішньому та зовнішніх ринках, місця в мережі створеннявартості, кон'юнктури ринків його продажу на всіх етапах та у всіхпроцедурах приватизації для досягнення максимального економічногоефекту від продажу об'єкта приватизації;

- вибір способу приватизації чи їх комбінації, що максимальносприятимуть ефективному функціонуванню підприємства упісляприватизаційний період;

- визначення умов продажу за результатами переговорів зпокупцями;

- виявлення перешкод в приватизації та їх усунення,здійснення необхідних регуляторних заходів.

Пріоритетним способом, який застосовується при індивідуальнійприватизації, є продаж за конкурсом як інструмент збалансуваннядосвіду та переваг, наявних у покупців, які можуть посилитиконкурентні переваги підприємства, та спосіб збільшення ціниоб'єкта.

2. Покупцем об'єктів групи Г не можуть бути юридичні особиабо їх об'єднання, зареєстровані в офшорних зонах.

Розділ IV. ВИЗНАЧЕННЯ ЦІНИ ОБ'ЄКТІВ ПРИВАТИЗАЦІЇ

Визначення початкової вартості та ціна продажу об'єктівприватизації здійснюється шляхом проведення незалежної оцінки абопроведення оцінки органом приватизації самостійно в порядку,встановленому законодавством з питань оцінки майна, майнових правта професійної оціночної діяльності.

Забороняється змінювати статутні фонди ВАТ у зв'язку здооцінкою (переоцінкою) майна, що було включене до статутногофонду: збільшення статутного фонду на суму дооцінки майна,вартість якого визначена неправильно, або майна, яке не увійшло доакта оцінки цілісного майнового комплексу; зменшення статутногофонду на суму майна, яке вилучається у акціонерного товариства,або яке увійшло до акта оцінки помилково, тощо. Вищезазначенемайно за рішенням органу приватизації передається відповідному ВАТу користування або продається як індивідуально визначене майно.

Розділ V. ПРИНЦИПИ ТА ПОРЯДОК ЗАКРІПЛЕННЯ ПАКЕТІВ

АКЦІЙ ВАТ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У КОМУНАЛЬНІЙ ВЛАСНОСТІ

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ МІСТА КИЄВА

1. Згідно з рішенням Київської міської ради від 24.04.2003N 397/557 ( ra0397023-03 ) "Про передачу акцій відкритихакціонерних товариств, що перебувають у комунальній власностітериторіальної громади міста Києва" принципи та порядокзакріплення пакетів акцій ВАТ у комунальній власностітериторіальної громади міста Києва здійснюється Київрадою заподанням її виконавчого органу та за погодженням з постійноюкомісією Київської міської ради з питань власності.

2. У комунальній власності територіальної громади міста Києвазакріплюються пакети розміром 25% плюс одна акція та 50% плюс 1акція.

3. У разі закріплення у комунальній власності територіальноїгромади міста Києва пакета акцій план приватизації (розміщенняакцій) вважається виконаним з моменту завершення продажу всіхакцій, передбачених планом приватизації (розміщення акцій) допродажу, та оформляється наказом органу приватизації.

Розділ VI. ДОДЕРЖАННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАХИСТ

ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ У ПРОЦЕСІ ПРИВАТИЗАЦІЇ

1. Приватизація підприємств, що займають монопольне(домінуюче) становище на загальнодержавному або регіональномутоварному ринку, здійснюється за погодженням з відповіднимиорганами Антимонопольного комітету України в порядку, визначеномузаконодавством України.

У випадках, передбачених законодавством, покупецьзобов'язаний отримати дозвіл Антимонопольного комітету України набезпосереднє або опосередковане придбання, набуття у власністьіншим способом чи одержання в управління часток (акцій, паїв),активів у вигляді цілісного майнового комплексу або структурногопідрозділу об'єкта приватизації.

2. Контроль за додержанням законодавства про захистекономічної конкуренції у процесі приватизації здійснюєАнтимонопольний комітет України відповідно до законодавстваУкраїни.

Розділ VII. РЕЄСТРАЦІЯ ПРАВ ВЛАСНОСТІ

У ПРОЦЕСІ ПРИВАТИЗАЦІЇ

1. Відкриті акціонерні товариства, створені у процесіприватизації та корпоратизації, випуск акцій яких здійснено удокументарній формі, повинні забезпечити формування системиреєстрів власників іменних цінних паперів у порядку, встановленомуДержавною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

2. Реєстрація прав власності на цінні папери, випущені удокументарній формі, та на цінні папери, випущені до введення вдію Закону України "Про Національну депозитарну систему таособливості електронного обігу цінних паперів в Україні"( 710/97-ВР ), внесення змін до реєстрів акціонерів зарезультатами будь-якого виду продажу у процесі приватизаціїздійснюються на підставі розпорядження органу приватизації тапереліку власників, форми якого встановлюються органомприватизації за погодженням з Державною комісією з цінних паперівта фондового ринку.

3. Реєстрація прав власності на цінні папери, випущені вбездокументарній формі у процесі приватизації, здійснюєтьсязберігачами відповідно до Закону України "Про Національнудепозитарну систему та особливості електронного обігу ціннихпаперів в Україні" ( 710/97-ВР ).

4. Порядок та умови оплати послуг зберігачів акцій, власникомяких є територіальна громада міста Києва в особі органуприватизації, визначаються за результатами конкурсного відборузберігачів.

5. Реєстрація прав власності на нерухоме майно здійснюєтьсявідповідними органами на підставі правовстановлюючих документів упорядку, встановленому чинним законодавством України.

Розділ VIII. СПОСОБИ ТА ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦІЇ

Приватизація об'єктів групи А

1. Продаж об'єктів групи А здійснюється відповідно до ЗаконуУкраїни "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малуприватизацію)" ( 2171-12 ) та цієї Програми.

2. Покупець, який став власником об'єкта приватизації групи Аі не скористався на момент приватизації об'єкта правом викупубудівлі (споруди, приміщення) у межах площі, яку займає цейоб'єкт, має право викупити відповідну будівлю (споруду,приміщення) у разі, якщо будівля (споруда, приміщення) не включенадо переліку заборонених до приватизації.

3. У разі заборони на приватизацію будівлі (споруди,приміщення), а якій розташований об'єкт приватизації, або відмовипокупця від приватизації будівлі (споруди, приміщення), в якійрозташований об'єкт, що приватизується шляхом викупу, зазначенабудівля (споруда, приміщення) передається у встановленому порядкувласнику приватизованого об'єкта в оренду не менш як на 10 років.

4. Орендар нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення)одержує право на викуп цього майна, якщо орендарем за згодоюорендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшенняорендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідногооб'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менш як 25 відсотківзалишкової вартості майна (будівлі, споруди, приміщення).

5. У разі, якщо орган приватизації звертається до орендаря зпропозицією приватизувати орендоване майно, а орендар протягом 30календарних днів не погоджується на викуп такого майна, то органприватизації може запропонувати зазначене майно для продажу наконкурентних засадах. При цьому договір оренди зберігає свою силудля нового власника. Продаж орендованих нежилих приміщень,будівель та споруд незалежно від відомчого підпорядкуванняздійснюється шляхом приватизації відповідно до законодавстваУкраїни.

6. У разі приватизації об'єкта групи А - цілісного майновогокомплексу комунального підприємства ліквідацію чи реорганізаціюприватизованого комунального підприємства здійснює новий власник.

Приватизація об'єктів групи В

7. Приватизація об'єктів групи В здійснюється шляхом продажупакетів акцій.

Приватизація об'єктів групи Г

8. Способи та порядок приватизації об'єктів групи Гспрямовані на збільшення ефективності індивідуальної приватизації,запобігання виникненню ризиків при приватизації підприємств,забезпечення прискорення приватизації, економію часу та витрат припродажі майна.

9. Приватизація об'єктів групи Г передбачає вивченняособливостей їх виробничо-технічного та фінансово-майнового стану,існуючих коопераційних, технологічних та міжгалузевих зв'язківкожного підприємства і має сприяти зростаннюконкурентоспроможності та ефективності функціонування підприємству післяприватизаційний період.

10. Об'єкти групи Г, крім цілісних майнових комплексів,підлягають приватизації шляхом продажу акцій ВАТ з урахуваннямтаких особливостей:

1) продажу підлягає пакет акцій ВАТ, який забезпечує контрольпокупців над підприємством. Продажу такого пакета може передуватипродаж незначних пакетів акцій через організаторів торгівліцінними паперами.

У разі закріплення у комунальній власності пакета акцій убудь-якому розмірі орган приватизації пропонує для продажу єдинимпакетом всі акції, не продані на момент прийняття рішення пропродаж;

2) якщо переможець конкурсу, торгів відмовився від укладаннядоговору купівлі-продажу або висуває додаткові умови договору,орган приватизації має право на укладення договору купівлі-продажуз учасником конкурсу, торгів, який відповідно до процедурконкурсу, торгів посів друге місце за переможцем і погоджуєтьсясплатити ціну об'єкта продажу, визначену за результатами конкурсу,торгів. У разі його відмови конкурс, торги вважаються такими, щоне відбулися. При цьому внесена гарантія першому учаснику неповертається.

Способи продажу акцій ВАТ

11. Продаж акцій ВАТ відбувається відповідно до планіврозміщення акцій, затверджених органом приватизації.

12. Організацію продажу акцій ВАТ, створених у процесіприватизації та корпоратизації, здійснює орган приватизації:

1) продаж акцій через організаторів торгівлі ціннимипаперами;

2) продаж пакетів акцій за конкурсом. При цьому у разі, якщонадійшла заява від одного покупця, пакет акцій може бути проданийбезпосередньо цьому покупцеві за умови забезпечення ним реалізаціївизначених продавцем умов;

3) продаж пакетів акцій на аукціонах.

13. У разі придбання пакета акцій, що становить більше як 25відсотків статутного фонду, суб'єктами фондового ринку, в томучислі фінансовими посередниками, обов'язковою умовою продажу єнадання органу приватизації інформації щодо особи, в інтересахякої придбано пакет акцій.

14. Приватизація орендованого нерухомого майна здійснюєтьсявідповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна"( 2163-12 ) з урахуванням вимог цієї Програми. Рішення проперетворення орендних підприємств у ВАТ приймається на підставіпланів приватизації у десятиденний термін з дня їх затвердження. Уразі перетворення орендних підприємств у ВАТ незалежно відчисельності працівників, його засновниками виступають з бокутериторіальної громади м. Києва - орган приватизації, з бокуорендаря - господарське товариство, створене орендарем.

Приватизація об'єктів групи Д

15. Приватизація об'єктів незавершеного будівництваздійснюється відповідно до Закону України "Про особливостіприватизації об'єктів незавершеного будівництва" ( 1953-14 ) тацієї Програми.

16. Об'єкти незавершеного будівництва, у тому числізаконсервовані об'єкти, невстановлене устаткування та будівельніматеріали, придбані для об'єкта незавершеного будівництва, об'єктинезавершеного будівництва, реструктуризовані шляхом їх розподілуорганом приватизації на окремі будівлі та споруди, об'єктинезавершеного будівництва, що утримуються на балансах підприємств,які не підлягають приватизації (далі - об'єкти незавершеногобудівництва), приватизуються шляхом:

- продажу на аукціоні, за конкурсом;

- продажу за наявності одного покупця безпосередньо цьомупокупцеві із забезпеченням ним умов приватизації об'єкта;

- продажу під розбирання (аукціон, конкурс, викуп);

- передачі об'єкта незвершеного будівництва до статутногофонду господарського товариства як внеску територіальної громадиміста Києва з наступною приватизацією акцій (часток, паїв) впорядку, встановленому установчими документами товариства тазаконодавством України, після завершення будівництва відповідногооб'єкта.

17. Вартість об'єктів незавершеного будівництва визначаєтьсяшляхом проведення незалежної оцінки вартості такого об'єктавідповідно до чинного законодавства України.

18. Обов'язковими умовами приватизації об'єктів незавершеногобудівництва є:

- встановлення терміну завершення будівництва об'єктанезавершеного будівництва (у разі продажу під розбирання - термінурозбирання). У разі неможливості завершення будівництва(розбирання) в установлені строки за наявності відповіднихобгрунтувань строки завершення будівництва (розбирання) можутьзмінюватися за рішенням Київради з укладенням додатковогодоговору;

- додержання умов здачі земельної ділянки органам місцевогосамоврядування, якщо покупець відмовляється від права придбанняземельної ділянки (у разі продажу під розбирання);

- забезпечення вимог екологічної безпеки, охоронинавколишнього природного середовища під час добудови та подальшоговведення в експлуатацію (у разі продажу під розбирання - під часрозбирання).

Відчуження покупцем об'єкта незавершеного будівництва домоменту завершення будівництва і введення об'єкта в експлуатацію(у разі продажу під розбирання - до моменту розбирання)здійснюється у порядку, передбаченому Цивільним кодексом України( 435-15 ) за погодженням органом приватизації, при цьому умовидоговору зберігають чинність для нового власника.

19. Роботи, пов'язані з відведенням земельної ділянки, наякій розташований об'єкт незавершеного будівництва, та підготовкоютехнічної документації, необхідної для її придбання, виконуютьсяпокупцем об'єкта незавершеного будівництва згідно з вимогамизаконодавства після його приватизації.

Приватизація об'єктів групи Е

20. Приватизація акцій (часток, паїв), що належатьтериторіальній громаді міста Києва в статутних фондахгосподарських товариств (у тому числі підприємств з іноземнимиінвестиціями), здійснюється відповідно до установчих документівцих підприємств.

21. Оцінка вартості об'єктів групи Е, незалежно від способупродажу, здійснюється шляхом проведення незалежної оцінкивідповідно до чинного законодавства України.

22. У разі використання іншими учасниками підприємствапереважного права на придбання належних територіальній громадіміста Києва акцій (часток, паїв) їх продаж здійснюється шляхомвикупу. В інших випадках продаж об'єктів групи Е здійснюється нааукціоні або іншими способами, що передбачають загальнодоступністьта конкуренцію покупців.

23. У разі, якщо на аукціон з продажу об'єкта групи Енадійшла заява від одного покупця, такий об'єкт може бути проданийбезпосередньо цьому покупцеві.

24. Приватизації часток (паїв) підприємств, що належатьтериторіальній громаді міста Києва у статутних фондах підприємств(включаючи міжгосподарські підприємства), може передуватипередприватизаційна підготовка об'єкта, під час якої визначаютьсянаявність та розмір таких часток (паїв), а також склад засновників(учасників) цих підприємств. Рішення про проведенняпередприватизаційної підготовки приймається органом приватизації.

Приватизація об'єктів групи Ж

25. Приватизація об'єктів групи Ж здійснюється шляхом продажуна конкурсах, аукціонах та шляхом викупу. У випадках, передбаченихчинним законодавством, приватизація об'єктів групи Ж можездійснюватись шляхом продажу акцій ВАТ, створених на їх базі.

Підприємство, яке більше п'яти років утримує та забезпечуєфункціонування об'єкта за призначенням, має першочергове право найого викуп.

Об'єкти приватизації групи Ж, які не функціонують більшетрьох років або перебувають у аварійному стані, можуть бутиприватизовані без збереження профілю за погодженням з Київськоюміською державною адміністрацією.

Ініціатива щодо включення об'єктів групи Ж до перелікуоб'єктів, що підлягають приватизації, які використовуються не запризначенням, передані в оренду або не функціонують, може виходитивід органу приватизації, орендарів або підприємств, на балансіяких перебувають ці об'єкти, потенційних покупців. Зазначенаініціатива погоджується з органами, уповноваженими управлятивідповідним майном, і Київською міською радою. Результати розглядуініціативи доводяться до відома органу приватизації не пізніше якза 30 календарних днів.

У разі прийняття рішення про приватизацію орендованого майнаоб'єктів групи Ж орендар одержує право на викуп цього майна, якщоорендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власнихкоштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремитивід відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не меншяк 25 відсотків первісної вартості майна. Оцінка вартості об'єктаприватизації у цьому разі визначається в результаті здійсненнянезалежної оцінки.

26. Приватизація санаторно-курортних закладів та будинківвідпочинку здійснюється у порядку, встановленому Законом України"Про приватизацію невеликих державних підприємств (малуприватизацію)" ( 2171-12 ) з урахуванням таких особливостей: