Про затвердження Положення про управління кадрової роботи і нагород апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Відповідно до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та Типового положення про кадрову службу органу виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1996 року N 912:

1. Затвердити Положення про управління кадрової роботи і нагород апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, підпункт 1.3 пункту 1 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18 березня 2010 року N 160 "Про затвердження положень про управління, відділи, сектори апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)".

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Ніконова І. В.

1. Управління кадрової роботи і нагород апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Управління) є структурним підрозділом апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

2. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Регламентом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), цим Положенням та іншими нормативними актами. У питаннях організації і застосування методики проведення кадрової роботи, державної служби та проведення практичної роботи з нагородження Управління керується також відповідними рекомендаціями Нацдержслужби, Мінпраці, Мін'юсту, Пенсійного фонду і Департаменту державних нагород Адміністрації Президента України.

3. Положення про Управління, його структура та внесення змін до них затверджуються розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Чисельність Управління затверджує Київський міський голова.

4. Управління підпорядковується Київському міському голові та керівнику апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

5. Основними завданнями Управління є:

1) реалізація державної політики у сфері державної служби, з питань кадрової роботи та нагород;

2) здійснення аналітичної та організаційної роботи щодо управління персоналом, кадрового менеджменту;

3) задоволення потреб у кваліфікованих кадрах та їх ефективне використання;

4) прогнозування розвитку персоналу, заохочення працівників до службової кар'єри, забезпечення їх безперервного навчання;

5) кадрове діловодство, документальне оформлення проходження державної служби та трудових відносин;

6) забезпечення проведення кадрової роботи в органах місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування";

7) організація роботи щодо нематеріального стимулювання персоналу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

8) організація роботи з підвищення кваліфікації працівників виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

9) організаційне забезпечення проведення атестації та щорічного оцінювання державних службовців;

10) реалізація нагородної політики відповідно до Закону України "Про державні нагороди України".

6. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) забезпечує реалізацію державної політики з питань кадрової роботи та державної служби в апараті та структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністраціях, на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, і разом з ними узагальнює практику роботи щодо управління персоналом, кадрового менеджменту та вносить Київському міському голові пропозиції щодо її вдосконалення;

2) разом зі структурними підрозділами апарату та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розробляє перспективні та річні плани роботи з персоналом, визначає щорічну та перспективну (на 5 років) потребу в персоналі, формує замовлення на підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації державних службовців апарату та структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій, забезпечує укладання відповідних угод із закладами освіти, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, організовує регулярне навчання працівників структурних підрозділів апарату та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування;

3) здійснює організаційне забезпечення роботи регіональної ради по роботі з кадрами, а також методичне та інформаційне забезпечення роботи кадрових служб структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій;

4) веде встановлену звітно-облікову документацію, готує державну статистичну звітність з кадрових питань, аналізує якісний склад державних службовців апарату та структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також районних в місті Києві державних адміністрацій;

5) проводить роботу з резервом кадрів, здійснює організаційно-методичне керівництво формуванням кадрового резерву, аналізує та узагальнює практику його формування в апараті та структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), вносить Київському міському голові пропозиції щодо її вдосконалення;

6) вносить рекомендації Київському міському голові про зарахування до кадрового резерву державних службовців при плануванні періодичного переміщення по службі (ротації);

7) приймає від претендентів на посади державних службовців відповідні документи та подає їх на розгляд конкурсної комісії, проводить іспити (тестування) кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, здійснює організаційне забезпечення роботи конкурсних комісій та інші заходи щодо організації конкурсного відбору;

8) вивчає разом зі структурними підрозділами апарату та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) особисті, професійні, ділові якості осіб, які претендують на зайняття посад у апараті та структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), попереджує їх про встановлені законодавством обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу та проходженням державної служби, ознайомлює із Загальними правилами поведінки державного службовця, контролює добір і розстановку кадрів в апараті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), його структурних підрозділах, органах місцевого самоврядування;

9) організовує в установленому порядку спеціальні перевірки достовірності персональних даних, що пред'являють громадяни під час вступу на державну службу;

10) координує діяльність Київського міського центру підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, разом з ним готує методичні матеріали з питань кадрової роботи та державної служби;

11) розглядає та вносить Київському міському голові пропозиції щодо проведення стажування кадрів на посадах державних службовців, готує разом з відповідними підрозділами апарату та структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) документи для організації стажування, здійснює контроль за його проведенням;

12) готує матеріали про призначення на посади та звільнення з посад працівників апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), керівників структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та їх заступників, керівництва районних в місті Києві державних адміністрацій, а також керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва;

13) планує з урахуванням індивідуальних здібностей, професійної підготовки та результативності роботи державного службовця періодичне переміщення його по службі у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій та переведення до інших державних органів за його згодою;

14) оформлює документи про прийняття Присяги та присвоєння рангів державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування, вносить про це записи до трудових книжок;

15) обчислює стаж роботи та державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, здійснює контроль за встановленням надбавок за вислугу років та наданням відпусток відповідної тривалості, складає графіки щорічних відпусток Київського міського голови, першого заступника голови Київської міської державної адміністрації, заступників голови Київської міської державної адміністрації, керівників структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), працівників апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та керівництва районних в місті Києві державних адміністрацій;

16) веде табельний облік виходу на роботу працівників апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

17) розглядає матеріали та готує документи для заохочення та нагородження працівників, веде відповідний облік;

18) у межах своєї компетенції здійснює заходи для забезпечення трудової дисципліни, оформляє документи, пов'язані з проведенням службового розслідування та застосуванням заходів дисциплінарного впливу;

19) здійснює роботу, пов'язану із заповненням, обліком і зберіганням трудових книжок та особових справ (особових карток) працівників;

20) оформляє і видає довідки з місця роботи, проводить оформлення листків тимчасової непрацездатності, засвідчує копії документів, якщо законодавством не передбачено інший порядок засвідчення;

21) готує документи для відрядження в межах України;

22) у межах своєї компетенції бере участь у розробленні структури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), структури та штатного розпису апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), контролює розроблення положень про структурні підрозділи апарату та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), посадових інструкцій працівників апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

23) здійснює організаційне забезпечення і бере участь у роботі атестаційної комісії та проведенні щорічної оцінки виконання державними службовцями апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) покладених на них завдань і обов'язків, а також контролює проведення цієї роботи у районних в місті Києві державних адміністраціях;

24) забезпечує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), організує регулярне навчання працівників апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

25) здійснює контроль за дотриманням законів України "Про державну службу", "Про засади запобігання та протидії корупції", указів, розпоряджень та доручень Президента України, постанов Кабінету Міністрів України з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю та інших актів законодавства з питань кадрової роботи та державної служби в апараті, структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районних в місті Києві державних адміністраціях;

26) розробляє заходи щодо запобігання співучасті державних службовців, інших посадових осіб у корупційних діяннях, втягнення їх в протиправну діяльність;

27) розглядає листи, пропозиції, скарги стосовно роботи Управління, з питань причетності державних службовців до корупційних діянь, порушень законів України "Про державну службу", "Про засади запобігання та протидії корупції" та інших питань, віднесених до його компетенції;

28) здійснює організаційні заходи щодо проведення першого та другого туру Всеукраїнського конкурсу "Кращий державний службовець";

29) здійснює методичне керівництво роботою кадрових служб районних в місті Києві державних адміністрацій та структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

30) проводить разом з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) роботу щодо укладення, продовження терміну дії, розірвання контрактів з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, бере участь у здійсненні організаційних заходів з перевірки виконання умов та показників контрактів;

31) забезпечує планування службової кар'єри та аналізує ефективність роботи персоналу;

32) здійснює разом з іншими підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) заходи щодо ведення комп'ютерного обліку електронних особових справ державних службовців першої - сьомої категорії використання його даних у межах повноважень відповідного органу виконавчої влади, супроводження і зберігання відомостей для формування єдиної комп'ютерної системи "Кадри" та своєчасної підготовки і подання до Нацдержслужби та її територіальних органів необхідної інформації у встановленому Нацдержслужбою порядку;

33) здійснює разом з іншими структурними підрозділами апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) заходи щодо впровадження системи управління якістю в апараті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

34) здійснює організаційні заходи щодо своєчасного щорічного подання державними службовцями відомостей про доходи, зобов'язання фінансового характеру та належне їм майно, в тому числі і за кордоном, щодо себе і членів своєї сім'ї (декларування доходів);

35) розглядає пропозиції, заяви та звернення громадян, надає роз'яснення, веде прийом громадян з питань, що належать до компетенції Управління;

36) розглядає матеріали щодо нагородження державними нагородами України, Почесними грамотами і Грамотами Верховної Ради України, Почесними грамотами Кабінету Міністрів України та Подяками Прем'єр-міністра України, заохочувальними відзнаками Київського міського голови, здійснює організаційне забезпечення роботи комісії з розгляду матеріалів по нагородженню, готує клопотання про нагородження, організовує їх вручення, видає дублікати втрачених нагород та документів до них, проводить іншу роботу, пов'язану з виконанням нагородного законодавства;

37) вивчає та узагальнює досвід нагородної роботи та розробляє пропозиції щодо її вдосконалення;

38) проводить іншу роботу, пов'язану із застосуванням законодавства про працю, державну службу та нагороди.

7. Управління має право:

1) перевіряти і контролювати дотримання Правил внутрішнього трудового розпорядку в апараті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), вимог законодавства про працю, державну службу, службу в органах місцевого самоврядування та нагороди в структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і в районних в місті Києві державних адміністраціях;

2) одержувати у встановленому порядку від структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та його апарату, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, районних в місті Києві державних адміністрацій, документи, необхідні для виконання покладених на Управління функцій;

3) брати участь у нарадах та інших заходах з питань кадрової роботи, що проводяться у апараті та структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), скликати наради, що належать до компетенції Управління;

4) вносити Київському міському голові пропозиції з питань удосконалення кадрової роботи, підвищення ефективності державної служби, служби в органах місцевого самоврядування.

8. Управління очолює начальник Управління, якого призначає на посаду та звільняє з посади Київський міський голова за поданням керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та за наявності висновку Національного агентства України з питань державної служби.

На посаду начальника Управління призначається особа, яка має вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста та стаж роботи за фахом на керівних посадах державної служби не менш як три роки або має практичний досвід роботи на керівних посадах не менш як п'ять років.

9. Начальник Управління:

1) здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, визначає функції та ступінь відповідальності своїх заступників, керівників відділів. Контролює роботу відділів Управління, забезпечує підвищення ділової кваліфікації його працівників;

2) вносить на розгляд Київського міського голови та керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проекти розпорядчих документів з питань, що належать до компетенції Управління;

3) забезпечує виконання доручень Київського міського голови та керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), перспективних і поточних планів діяльності Управління;

4) готує і подає на затвердження в установленому порядку Положення про Управління та його структуру, внесення змін до них, затверджує положення про відділи Управління та посадові інструкції працівників;

5) подає згідно із законодавством пропозиції керівникові апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо призначення, звільнення з посад та переміщення працівників Управління, своєчасного заміщення вакансій, заохочення та накладення стягнень. Визначає завдання і розподіляє обов'язки між працівниками Управління, забезпечує підвищення їх кваліфікації;

6) забезпечує дотримання працівниками Управління законодавства України з питань державної служби, служби в органах місцевого самоврядування та запобігання і протидії корупції. Контролює стан виконавської дисципліни.

10. Начальник Управління має заступників, яких за його поданням, погодженим керівником апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), призначає на посади та звільняє з посад Київський міський голова.

11. Працівники Управління призначаються на посади та звільняються з посад у встановленому порядку за поданням начальника Управління.

12. Для здійснення функцій, покладених на Управління, начальник і працівники Управління наділяються правами, виконують обов'язки і несуть відповідальність відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють порядок і умови проходження держслужби, а також Правил внутрішнього трудового розпорядку виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і цього Положення.

13. Покладення на Управління обов'язків, не передбачених цим Положенням, і таких, що не стосуються питань кадрової роботи, державної служби та нагород, не допускається.

14. Управління має свою печатку.

15. Витрати на утримання Управління здійснюються за рахунок видатків бюджету, передбачених для утримання апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).