КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
N 221/381 від 26.12.2002
Про створення Управління охорони навколишнього
природного середовища виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської
державної адміністрації) та затвердження
Положення про нього
Відповідно до статей 33 та 54 Закону України "Про місцевесамоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), статті 19 Закону України"Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ),враховуючи рішення Київської міської ради від 20.06.2002 N 28/28( ra0028023-02 ) "Про утворення виконавчого органу Київськоїміської ради та затвердження його структури і загальноїчисельності", Київська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Створити в структурі виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації) Управлінняохорони навколишнього природного середовища.
2. Затвердити Положення про Управління охорони навколишньогоприродного середовища виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) згідно з додатком.
3. Виконавчому органу Київської міської ради (Київськійміській державній адміністрації):
3.1 здійснити організаційно-правові заходи щодо створенняУправління охорони навколишнього природного середовища виконавчогооргану Києвської міської ради (Київської міської державноїадміністрації);
3.2 у встановленому порядку вирішити питання фінансовогозабезпечення та закріплення майна за Управлінням охоронинавколишнього природного середовища виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації).
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань екологічної політики та на постійнукомісію Київради з питань власності.
Київський міський голова О.Омельченко
"Хрещатик" N 82 (2289) від 10 червня 2003 року
Додаток
до рішення Київської міської
ради
від 26.12.2002 N 221/381
Положення
про Управління охорони навколишнього природного
середовища виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної адміністрації)
1. Управління охорони навколишнього природного середовища(далі Управління) є структурним підрозділом виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), природоохоронним органом який виконує функціїмісцевого органу виконавчої влади з питань охорони довкілля.
2. Управління у своїй діяльності керується КонституцієюУкраїни ( 254к/96-ВР ) законами України, постановами ВерховноїРади України, указами Президента України, постановами ірозпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннямиКиївради, розпорядженнями виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації), Київськогоміського голови та цим положенням, використовує у своїй роботінормативні та методичні документи спеціально уповноваженогоцентрального органу виконавчої влади з питань екології таприродних ресурсів.
3. Основними завданнями Управління є:
3.1 здійснення екологічної, науково-технічної та економічноїполітики, спрямованої на забезпечення збереження навколишньогоприродного середовища м. Києва;
3.2 забезпечення виконання вимог природоохоронногозаконодавства, екологічної безпеки, запобігання і ліквідаціїнегативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнєприродне середовище міста;
3.3 реалізація рішень органів місцевого самоврядування тавиконавчої влади міста Києва щодо охорони навколишнього природногосередовища, поліпшення екологічного стану міських територій,раціонального використання місцевих природних ресурсів тазебезпечення екологічного благополуччя населення міста.
4. Управління у відповідності до покладених на нього завдань:
4.1 здійснює управління та регулювання у галузі охоронинавколишнього природного середовища і використання природнихресерсів;
- забезпечує реалізацію природоохоронного законодавства;
- здійснює контроль за дотриманням вимог екологічної безпеки; -сприяє впровадженню принципу сталого розвитку врегіональній та місцевих програмах;
- забезпечує виконання ефективних і комплексних заходів щодоохорони навколишнього природного середовища, раціональноговикористання природних ресерсів, досягнення узгодженності дійдержавних і громадських органів у галузі охорони навколишньогоприродного середовища;
4.2 подає пропозиції Київради щодо:
- затвердження проектів планування і забудови міста, йогогенерального плану та схеми розвитку промислових вузлів;
- розміщення на території міста підприємств, установ,організацій;
- видачі та скасування дозволів на відособлене спеціальневикористання природних ресурсів місцевого значення;
- створення і визначення статусу резервних, у тому числі йвалютних фондів для фінансування програм та інших заходів щодоохорони навколишнього природного середовища;
- організації територій і об'єктів природно-заповідного фондумісцевого значення та інших територій, що підлягають особливійохороні;
- внесення пропозицій до відповідних державних органів прооголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну,історичну або національну цінність пам'ятками природи, історії абокультури, які охороняються законом;
4.3 координує в межах компетенції, визначену чиннимзаконодавством України, діяльність районних у м. Києві державнихадміністрацій, відповідних спеціально уповноважених державнихорганів управління у галузі охорони довкілля та використанняприродних ресурсів, а також підприємств, установ та організацій,розташованих на території м. Києва, незалежно від форм власностіта підпорядкування;
4.4 організовує розробку, подає на затвердження Київради тазабезпечує виконання місцевих екологічних програм, звітує передКиїврадою про їх виконання, вносіть до відповідних огранівпропозицій щодо державних екологічних програм;
4.5 визначає в установленному порядку нормативи збору ірозміри зборів за забруднення навколишнього природного середовищата розміщення відходів;
4.6 сприяє організації збору, переробці, утилізації ізахороненню, промислових побутових та інших відходів на територіїм. Києва, визначенню територій для їх складування, збереження аборозміщення;
4.7 готує пропозиції щодо затвердження за поданням спеціальноуповноваженого центрального органу виконавчої влади з питаньекології та природних ресурсів та його органів на місцях дляпідприємств, установ та організацій ліміти використання природнихресурсів, за винятком ресурсів загальнодержавного значення, лімітискидів, забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище завинятком скидів, що призводять до забруднення природних ресурсівзагальнодержавного значення або навколишнього природногосередовища за межами м. Києва, та ліміти на розміщення відходів;
4.8 виступає замовником і організовує проведення закупівельтоварів, послуг та робіт відповідно до вимог законодавства Українив межах затверджених бюджетних призначень та здійснює контроль зацільовим використанням цих коштів;
4.9 організовує контроль за станом виконання природоохороннихзаходів;
4.10 забезпечує інформування населення, підприємств, установта організацій про стан навколишнього природного середовища череззасоби масової інформації;
4.11 сприяє інформуванню населення про екологічно небезпечніаварії та ситуації, приймає участь у організації роботи по їхліквідації;
4.12 сприяє організації екологічної освіти та екологічноговиховання громадян;
4.13 надає організаційно-методичну допомогу підприємствам,установам та організаціям міста;
4.14 розглядає листи, заяви, скарги з питань, що належать докомпетенції Управління;
4.15 сприяє діяльності громадських організацій екологічногоспрямування;
4.16 проводить політику щодо озеленення територій міста таорганізовує забезпечення відповідного рівня нагляду за існуючимизеленими насадженнями;
4.17 взаємодіє з правоохоронними та природоохороннимиорганами міста у межах своєї компетенції;
4.18 приймає участь в роботі комісій з питань приймання вексплуатацію закінчених будівництвом екологічно небезпечнихоб'єктів;
4.19 погоджує знесення зелених насаджень міста, крім тих, щорозміщені на заповідних територіях та на землях держлісфонду;
4.20 сприяє підготовці та перепідготовці спеціалістів,забезпечує підвищення кваліфікації працівників Управління длявиконання покладених на нього завдань, організовує навчання зпитань природоохоронного законодавства;
4.21 забезпечує охорону праці та соціальний захистпрацівників Управління;
4.22 веде облік і статистичну звітність в установленомупорядку;
4.23 забезпечує у межах своєї компетенції збереженнядержавної таємниці в Управлінні;
4.24 здійснює інші функції, що випливають з покладених нанього завдань.
5. Управління має право:
5.1 у межах своїх повноважень взаємодіяти з державнимиорганами Управління в галузі охорони навколишнього природногосередовища та використання природних ресурсів;
5.2 направляти запити та отримувати від підприємств, установта організацій, розташованих на території м. Києва, інформаціющодо стану будівництва (реконструкції) природоохоронних об'єктів,про обсяги викидів, скидів забруднюючих речовин у навколишнєприродне середовище, розміщення відходів підприємств, наявностіпланів охорони довкілля і стан їх виконання, а також іншуінформацію екологічного характеру;
5.3 перевіряти виконання рішень Київської міської ради та їївиконавчого органу, розпоряджень Київського міського голови,державних актів з питань, що належать до компетенції Управління,вносити на розгляд Київської міської ради та її виконавчого органупропозиції, спрямовані на усунення виявлених недоліків;
5.4 організовувати, в разі необхідності, незалежну екологічнуекспертизу проектів підприємств, організацій та установ, якізаплановано побудувати, які будуються, або діючих екологічнонебезпечних об'єктів, розміщених на території міста;
5.5 погоджувати місця розташування об'єктів та проективідведення земельних ділянок, організовувати розробку екологічногообгрунтування та оцінки впливу на оточуюче середовище на цихстадіях, організовувати розробку і проведення оцінки впливу наоточуюче середовище до проектних матеріалів нового будівництва тареконструкції існуючих об'єктів з наданням висновків. У разівизнання, що об'єкт відноситься до переліку екологічнонебезпечних, проектні матеріали передаються до спеціальноуповноваженого центрального органу виконавчої влади з питаньекології і природних ресурсів та його органів на місцях дляпроведення державної екологічної експертизи. У разі необхідностіорганізовує проведення громадських слухань;
5.6 організовувати проведення екологічного аудиту;
5.7 готувати на розгляд Київради пропозиції щодо припиненнягосподарської діяльності підприємств, установ та організаціймісцевого підпорядкування, а також обмеження чи тимчасовогопризупинення діяльності не підпорядкованих Київській міській радіпідприємств, установ та організацій в разі порушення нимизаконодавства про охорону навколишнього природного середовища;
5.8 здійснювати комплексні перевірки підприємств, установ таорганізацій незалежно від форм власності та підпорядкування щодовиконання вимог природоохоронного законодавства;
5.9 направляти у правоохоронні органи матеріали для ухваленнярішення про притягнення до відповідальності, при виявленніпорушень природоохоронного законодавства на території м. Києва, атакож готувати матеріали у відповідні інстанції для вирішенняпитання щодо призупинення діяльності або позбавлення ліцензіїгосподарюючих суб'єктів;
5.10 залучати спеціалістів державних та наукових органів,підприємств, установ, організацій з метою розв'язання гострихекологічних проблем м. Києва, для розгляду питань, пов'язаних зпідготовкою нормативно-правових актів і забезпеченням контролю заїх виконанням, а також для проведення екологічних та іншихекспертиз програм, проектів, окремих заходів (кошторисів,технічних завдань тощо);
5.11 брати участь в організації виконання науково-дослідних іпрактичних робіт з питань природокористування і охоронинавколишнього середовища за рахунок коштів, що виділяються навказані цілі з міського бюджету та інших джерел, передбаченихзаконодавством України;
5.12 створювати робочі групи для забезпечення виконаннязавдань, що стоять перед Управлінням;
5.13 утворювати тимчасові та постійні творчі,науково-технічні, виробничі колективи для реалізації напрямківдіяльності Управління;
5.14 представляти інтереси Київської міської ради та їївиконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) внедержавних організаціях України та іноземних країнах з питань, щовідносяться до компетенції Управління (за відповідним дорученням).
6. Управління очолює начальник, який призначається на посадуі звільняється з посади Київським міським головою. НачальникУправління має заступника, який за його поданням призначається напосаду і звільняється з посади Київським міським головою.
7. Начальник Управління:
7.1 здійснює керівництво діяльності Управління, несеперсональну відповідальність за виконання завдань, покладених наУправління, визначає функції та ступінь відповідальностізаступника, керівників його структурних підрозділів;
7.2 у рамках своєї компетенції видає накази, обов'язкові длявиконання усіма співробітниками Управління, огранізовує таконтролює їх виконання;
7.3 подає в установленому порядку на затвердження структуру іштатний розпис Управління, Положення про Управління;
7.4 затверджує посадові інструкції співробітників Управління;
7.5 призначає на посаду і звільняє з посади працівниківУправління;
7.6 погоджує кандидатуру на посаду відповідального за охоронунавколишнього природного середовища у складі виконавчих органіврайонних рад м. Києва (районних у м. Києві державнихадміністрацій);
7.7 накази начальника Управління, які торкаються інтересівгромадян, організацій, установ та підприємств підлягаютьреєстрації в міському управлінні юстиції.
8. Для погодженого вирішення питань, що належать докомпетенції Управління, обговорення найважливіших напрямків йогодіяльності в Управлінні створюється колегія у складі начальникаУправління (голова колегії), заступника начальника Управління,інших працівників Управління та фахівців підприємств, організацій,установ тощо (за згодою).
Склад колегії затверджується розпорядженням виконавчогооргану Київради (Київської міської державної адміністрації).
Рішення колегії проводяться у життя наказами Управління.
9. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозиційщодо охорони навколишнього природного середовища та використанняприродних ресурсів в Управлінні має бути утворена науково-технічнарада з представників Управління, учених та висококваліфікованихфахівців підприємств, організацій, установ тощо.
Склад ради та положення про неї затверджує начальникУправління.
10. Управління утримується за рахунок коштів міськогобюджету. Граничну чисельність, штатний розпис, фонд оплатипрацівників та видатки на утримання Управління, в межах виділенихасигнувань, затверджує Київський міський голова після попередньоїекспертизи у Головному фінансовому управлінні Київської міськоїдержавної адміністрації.
11. Майно Управління становлять основні та оборотні фонди, атакож інші матеріальні та фінансові ресурси, вартість якихпозначається на балансі Управління.
12. Управління в своїй діяльності підзвітне і підконтрольнеКиївраді та підпорядковане Київському міському голові.
13. Управління є юридичною особою, має печатку із зображеннямДержавного гербу України, бланк із своїм найменуванням, відповіднібанківські рахунки згідно з вимогами законодавства України.
Заступник міського голови -
секретар Київради В.Яловий
"Хрещатик" N 82 (2289) від 10 червня 2003 року
