Стаття 16. Комісії Київради
16.1. Постійні комісії Київради формуються депутатськимигрупами та фракціями Київради за принципом пропорційності,врахування фахової підготовки депутатів Київради та домовленостіміж зацікавленими депутатськими групами та фракціями Київради.
16.2. Постійні комісії Київради є органами Київради, щообираються з числа її депутатів для вивчення, попередньогорозгляду і підготовки питань, які належать до її відання,здійснення контролю за виконанням рішень Київради та за виконаннямрішень виконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації).
16.3. Постійні комісії Київради обираються Київрадою на строкїї повноважень у складі голови та членів комісії згідно звідповідними заявами депутатів Київради, поданими на ім'яКиївського міського голови. Кількість і персональний складпостійних комісій Київради затверджується Київрадою.
Кількість членів постійної комісії Київради не може бутименшою п'яти осіб.
До складу постійної комісії Київради не можуть бути обраніКиївський міський голова та заступник міського голови - секретарКиївради.
Депутат Київради може бути членом тільки однієї постійноїкомісії Київради.
16.4. У випадку невиконання депутатом Київради своїхобов'язків щодо роботи в постійній комісії Київради, визначенихПоложенням про постійну комісію Київради, та відсутності йогобільш ніж на половині із проведених комісією протягом рокузасідань голова відповідної комісії Київради, депутати відповідноїкомісії Київради вносять на розгляд комісії питання продоцільність подальшого перебування депутата Київради у її складі.У разі прийняття комісією Київради рішення про неможливістьперебування депутата у складі комісії голова комісії подаєвідповідний проект рішення на розгляд Київради.
16.5. Постійні комісії Київради за дорученням Київради,Київського міського голови або за власною ініціативою попередньорозглядають проекти програм соціально-економічного і культурногорозвитку, міського бюджету, звіти про виконання програм і бюджету,вивчають і готують питання про стан та розвиток відповіднихгалузей господарського і соціально-культурного будівництва, іншіпитання, які вносяться на розгляд Київради, розробляють проектирішень Київради та готують висновки з цих питань.
Голови або уповноважені представники постійних комісій можутьвиступати на сесіях Київради з доповідями і співдоповідями.
Реалізація повноважень Київради у здійсненні державноїрегуляторної політики у сфері господарської діяльностіпокладається на визначену рішенням Київради відповідну постійнукомісію.
16.6. Постійні комісії Київради за дорученням Київради,Київського міського голови, заступника міського голови - секретаряКиївради або за власною ініціативою вивчають діяльність підзвітнихі підконтрольних Київраді органів, підприємств, установ,організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб,отримують від них необхідні матеріали і документи, подають зарезультатами перевірки обов'язкові для розгляду і вжиття заходіврекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках -на розгляд Київради, здійснюють контроль за виконанням рішеньКиївради та її виконавчого органу.
16.7. Постійні комісії Київради у питаннях, які належать доїх відання, мають право створювати підготовчі комісії і робочігрупи з залученням представників громадськості, вчених таспеціалістів, а також радників та консультантів, які працюють нагромадських засадах.
16.8. Функціональна спрямованість, перелік і порядок
організації роботи відповідних постійних комісій Київради
визначаються Положенням про постійні комісії Київради, яке
затверджується Київрадою.
Постійні комісії Київради попередньо розглядають кандидатуриосіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення абопогодження Київрадою, готують висновки з цих питань.
16.9. Тимчасові контрольні комісії Київради є органамиКиївради, які обираються з числа її депутатів для здійсненняконтролю з конкретно визначених Київрадою питань, що належать доповноважень органів місцевого самоврядування. Тимчасові контрольнікомісії Київради подають звіти і пропозиції на розгляд Київради.
16.10. Порядок створення та роботи тимчасової контрольноїкомісії Київради визначається відповідно до законодавства.
16.11. Роботу тимчасових контрольних комісій Київрадизабезпечує секретаріат Київради.
16.12. Вихід депутата Київради із депутатської групи абофракції, яка його делегувала у постійну (тимчасову) комісію, неприпиняє його членство в постійній (тимчасовій) комісії Київради.
16.13. Якщо депутатська група або фракція Київради незапропонувала представників для роботи в постійній (тимчасовій)комісії Київради, то комісія створюється без участі цієїдепутатської групи або фракції Київради.
16.14. За рішенням Київради можуть створюватись інші комісіїКиївради в порядку, визначеному законодавством України.
16.15. Засідання постійної комісії Київради скликаються їїголовою, а у разі неможливості виконання ним своїх повноважень -його заступником або секретарем постійної комісії Київради. Головакомісії персонально відповідає за запрошення на засіданняпостійної комісії Київради всіх її членів.
Постійна комісія Київради також може бути скликана запропозицією (вимогою) однієї третини членів постійної комісії.
16.16. Засідання постійної комісії Київради скликаються занеобхідності, але не рідше строків, визначених Положенням пропостійні комісії Київради. Цим же Положенням регламентується іпорядок ведення засідань.
Стаття 17. Виконавчий орган Київради
17.1. Київрада має власний виконавчий орган (Київська міськадержавна адміністрація), який утворюється Київрадою відповідно достатей 11, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування вУкраїні" ( 280/97-ВР ), статті 10 Закону України "Про столицюУкраїни - місто-герой Київ" ( 401-14 ) та Статуту територіальноїгромади міста Києва ( ra0371023-02, raa371023-02 ).
Виконавчий орган Київради (Київська міська державнаадміністрація) підзвітний і підконтрольний Київраді, здійснюєповноваження, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ),Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні"( 280/97-ВР ), "Про столицю України - місто-герой Київ"( 401-14 ), "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ).Статутом територіальної громади міста Києва ( ra0371023-02,raa371023-02 ), та інші повноваження, надані Київрадою.
Виконавчий орган Київради паралельно виконує функціїдержавної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчоївлади в місті Києві.
17.2. Структура, загальна чисельність виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації), витрати найого утримання затверджуються Київрадою за поданням Київськогоміського голови.
17.3. Перший заступник та заступники голови Київської міськоїдержавної адміністрації, повноваження яких стосуються сферивиконавчої влади, призначаються на посади та звільняються з посадКиївським міським головою за погодженням відповідно з ПрезидентомУкраїни та Кабінетом Міністрів України.
Призначення та звільнення з посад заступників головиКиївської міської державної адміністрації з питань здійсненнясамоврядних повноважень Київський міський голова погоджує зКиївською міською радою. Самоврядні повноваження визначаютьсявідповідно до статей 25-41 Закону України "Про місцевесамоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ).
17.4. Положення про головні управління, управління, відділита інші структурні підрозділи виконавчого органу Київради(Київської міської державної адміністрації) затверджуютьсяКиїврадою за поданням виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації).
17.5. Посадові особи виконавчого органу Київради (Київськаміська державна адміністрація) - заступники голови Київськоїміської державної адміністрації, начальники головних управлінь таінших підрозділів - проводять регулярний прийом депутатів Київрадиу відповідності з розкладом, що затверджується Київрадою заподанням виконавчого органу на наступному після прийняттяРегламенту пленарному засіданні сесії Київради.
Розділ IV. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ КИЇВРАДИ
Стаття 18. Планування роботи Київради
18.1. Діяльність Київради проводиться відповідно до планів,які затверджуються Київрадою на рік, поточну та наступну сесії.
План роботи Київради визначає головні напрями діяльностіКиївради та її органів, організаційні форми вирішення поставленихзавдань та містить перелік основних організаційно-масових заходівта виконавців.
18.2. Проект плану роботи Київради розробляється постійнимикомісіями Київради та підрозділами виконавчого органу Київради заучастю секретаріату Київради з урахуванням пропозицій депутатів,депутатських груп та фракцій Київради, органів місцевогосамоврядування.
18.3. План роботи на наступний рік затверджується напленарному засіданні Київради на початку року і в десятиденнийстрок доводиться до відома всіх депутатів Київради, виконавчихорганів, зацікавлених організацій і посадових осіб.
18.4. У план роботи Київради на рік обов'язково включаютьсятакі питання:
- контроль за виконанням доручень виборців, депутатськихзапитів, планів робіт та рішень Київради;
- звіти посадових осіб місцевого самоврядування та іншихпідзвітних, підконтрольних Київраді посадових осіб.
18.5. Організація виконання плану роботи Київрадипокладається на постійні комісії Київради та секретаріат Київради.Хід виконання плану роботи Київради обговорюється на засіданняхпостійних комісій, засіданнях Президії Київради. Пропозиції щодоуточнення або зміни перспективного плану роботи Київрадирозглядаються Київрадою на пленарних засіданнях на вимогудепутатів Київради та постійних комісій Київради.
18.6. На основі плану роботи Київради Президія та секретаріатКиївради розробляють плани підготовки та проекти порядків деннихчергових пленарних засідань Київради.
Планами визначаються перелік документів, які мають бутирозроблені, строки розробки та відповідальні за цю роботу, а такожінші питання, пов'язані з підготовкою і проведенням пленарнихзасідань Київради.
18.7. Плани роботи постійних комісій Київради складаються напоточний рік та на поточний сесійний період і затверджуються назасіданні постійних комісій Київради. Плани роботи постійнихкомісій Київради можуть коригуватись у випадку включення до нихпозапланових питань за дорученням Київради, Київського міськогоголови, заступника міського голови - секретаря Київради, запропозицією членів постійних комісій Київради, інших депутатівКиївради.
До плану роботи постійної комісії Київради питаннявключаються після обговорення пропозицій на засіданні комісії (звизначенням строку підготовки питання і відповідального за йогопідготовку).
18.8. Зведений план роботи постійних комісій Київрадинадається кожному депутату Київради, надсилається до підвідомчих іпідконтрольних Київраді органів, підприємств, установ іорганізацій згідно з розрахунком розсилки, який затверджуєзаступник міського голови - секретар Київради.
18.9. Контроль за формуванням і виконанням планів роботипостійних комісій Київради покладається на заступника міськогоголови - секретаря Київради, який один раз на квартал інформуєКиївраду про виконання постійними комісіями Київради планівроботи, оцінює ефективність роботи постійних комісій Київради,вносить відповідні пропозиції.
Стаття 19. Скликання сесії Київради
та її пленарних засідань
19.1. Київрада проводить роботу сесійно. Сесія складається зпленарних засідань Київради, а також засідань постійних татимчасових комісій Київради.
19.2. Перша сесія новообраної Київради скликається Київськоюміською територіальною виборчою комісією після обрання Київради вправомочному складі, її відкриває і веде голова цієї виборчоїкомісії. Він інформує Київраду про підсумки виборів депутатівКиївради, Київського міського голови і визнання їх повноважень.
19.3. Наступні сесії Київради скликаються Київським міськимголовою.
19.4. Сесії Київради скликаються в міру необхідності, але неменше одного разу на квартал.
19.5. У разі невмотивованої відмови Київського міськогоголови або його неможливості скликати сесію Київради сесіяскликається заступником міського голови - секретарем Київради.
19.6. Сесія Київради повинна бути також скликана запропозицією не менш як однієї третини депутатів від загальногоскладу Київради. У разі якщо Київський міський голова абозаступник міського голови - секретар Київради у двотижневий строкне скликають сесію на вимогу не менше однієї третини депутатів відзагального складу Київради, сесія може бути скликана депутатамиКиївради, які становлять не менше однієї третини складу Київради,або постійною комісією Київради.
19.7. Рішення про скликання сесії Київради доводиться довідома депутатів Київради і населення міста Києва не пізніше ніжза 10 днів до першого засідання Київради, а у виняткових випадках,що потребують строкового рішення Київради, - не пізніше ніж задень до пленарного засідання із зазначенням часу скликання, місцяпроведення та питань, які передбачається внести на розглядКиївради.
19.8. Пленарні засідання сесії Київради проводяться не рідшеодного разу на місяць, як правило, в останній четвер місяця, завинятком літньої перерви. Рішення про пленарне засіданнядоводиться до відома депутатів Київради і населення міста Києва непізніше ніж за 10 днів до цього засідання Київради, а у винятковихвипадках, що потребують строкового рішення Київради, - не пізнішеніж за день до пленарного засідання із зазначенням часу скликання,місця проведення та питань, які передбачається внести на розглядКиївради.
Виключення складають випадки, коли порядок денний пленарногозасідання не вичерпаний, і за пропозицією Київського міськогоголови, головуючого або депутатів, депутатських груп та фракційКиївради продовження пленарного засідання переноситься на іншийстрок, про що приймається Київрадою відповідне рішення.
Розділ V. ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ КИЇВРАДИ
Стаття 20. Підготовка питань до розгляду
на пленарному засіданні Київради
20.1. Суб'єктами подання проектів рішень виступають Київськийміський голова, заступник міського голови - секретар Київради,постійні комісії Київради, депутатські групи та фракції, депутатиКиївради та виконавчий орган Київради (Київська міська державнаадміністрація), загальні збори громадян в порядку, визначеномузаконодавством та Статутом територіальної громади міста Києва( ra0371023-02, raa371023-02 ).
20.2. Усі проекти рішень подаються на реєстрацію доуправління організаційної роботи секретаріату Київради у двохекземплярах у паперовому та в електронному вигляді.
20.3. Проект рішення має містити:
- назву документа;
- преамбулу з посиланням на відповідні законодавчі танормативні акти із зазначенням номерів статей, частин, пунктів тапідпунктів;
- додатки (якщо вони є);
- рішення Київради про внесення змін чи доповнень до рішеньКиївради подаються до управління організаційної роботи суб'єктамиподання у вигляді порівняльних таблиць з викладенням текстурішення (його структурних частин), який підлягає зміні чидоповненню;
- назву суб'єкта подання, його підпис. Якщо суб'єктом поданняє виконавчий орган Київради (Київська міська державнаадміністрація), то проект рішення Київради підписує Київськийміський голова, який очолює виконавчий орган Київради (Київськуміську державну адміністрацію), або його заступники відповідно дорозподілу функціональних обов'язків;
- пояснювальну записку з обгрунтуванням необхідностіприйняття рішення;
- у випадку внесення проекту рішення Київради, що передбачаєматеріальні чи інші витрати міського бюджету, мають додаватисьфінансово-економічне обґрунтування та пропозиції щодо джерелпокриття цих витрат;
- службову адресу та контактні телефони розробників проектурішення та осіб, відповідальних за його супроводження.
При підготовці проекту регуляторного акта у сферігосподарської діяльності його розробник готує аналіз регуляторноговпливу для оприлюднення проекту регуляторного акта з метоюодержання зауважень і пропозицій, а при одержанні їх післяопублікування проекту вирішує питання про їх урахування, виходячипри цьому з вимог статей 8, 9 Закону України "Про засади державноїрегуляторної політики у сфері господарської діяльності"( 1160-15 ).
До розгляду проекту рішення Київради нормативно-правовогохарактеру можуть бути проведені попередні громадські слухання. Уразі проведення попереднього розгляду проект рішення Київрадипублікується в газеті "Хрещатик" та оприлюднюється на сайтіКиївради із зазначенням строків та адреси, за якою направляютьсяпропозиції.
Проект рішення нормативно-правового характеру Київради маємістити пункт про оприлюднення та набрання ним чинності.
20.4. За відсутності зазначеної в п. 20.3 інформаціїпрацівник управління організаційної роботи секретаріату Київрадиусно пояснює суб'єкту подання зауваження до проекту рішення таповертає проект рішення суб'єкту подання на доопрацювання.
У випадку відмови суб'єкта подання усунути зауваженняпрацівник управління організаційної роботи секретаріату Київради водноденний строк викладає зазначені зауваження письмово та подаєна підпис заступнику міського голови - секретарю Київради абокеруючому справами Київради. Письмові зауваження до проектурішення управління організаційної роботи секретаріату Київрадиофіційно направляє суб'єкту подання проекту рішення.
20.5. За наявності письмових зауважень до проектів рішеньКиївради (юридичних служб, постійних комісій Київради, ПрезидіїКиївради тощо) тексти таких зауважень обов'язково додаються доматеріалів проектів рішень, які подаються на Президію та на сесіюКиївради.
Надаються також, за наявністю, альтернативні проекти рішеньКиївради з відповідного питання або умотивований проект рішенняпро відмову.
20.6. Після реєстрації проекту рішення управлінняорганізаційної роботи секретаріату Київради протягом двох днівпередає його заступнику міського голови - секретарю Київради длярезолюції відповідній постійній комісії Київради та юридичномууправлінню правового забезпечення секретаріату Київради. Післяцього управління організаційної роботи під розписку направляєпроект рішення Київради до виконавця.
20.7. Постійні комісії Київради в строк не більше трьохтижнів розглядають проект рішення. Постійна комісія Київради може:
- підтримати проект рішення Київради;
- відхилити проект рішення;
- дати доручення суб'єкту подання або членам комісії надоопрацювання проекту рішення;
- внести зміни до проекту рішення Київради;
- направити проект рішення на юридичну або фахову експертизу.
20.8. За результатами розгляду проекту рішення профільнапостійна комісія Київради у разі його підтримання направляєзавізований головою та секретарем постійної комісії проект рішеннядо управління правового забезпечення секретаріату Київради, а уразі відхилення комісією - повертає його суб'єкту подання,долучивши до проекту рішення витяг із протоколу засіданняпостійної комісії із відповідним висновком комісії щодо проектурішення.
Відхилення проекту рішення постійною комісією не є перешкодоюдля передачі цього проекту суб'єктом подання на розгляд управлінняправового забезпечення секретаріату Київради з витягом ізпротоколу засідання постійної комісії Київради, що міститьвідповідний висновок постійної комісії, та для подальшоговинесення на розгляд Київради.
20.9. Про наслідки розгляду кожного проекту рішення постійнакомісія надає інформацію до управління організаційної роботисекретаріату Київради після підписання протоколу засіданняпостійної комісії, але не пізніше п'яти робочих днів.
20.10. Протягом п'яти робочих днів з дня надходження проектурішення Київради до управління правового забезпечення секретаріатуКиївради управління правового забезпечення секретаріату Київради:
- візує проект рішення без зауважень і передає його суб'єктуподання;
- надає консультативно-правову допомогу;
- у разі невідповідності вимогам законодавства візує проектрішення із зауваженнями і передає його суб'єкту подання;
- надає суб'єкту подання на вимогу постійної комісії проектрішення або окремі його частини, які відповідають чинномузаконодавству.
20.11. Опрацьований відповідно до вимог Регламенту Київрадипроект рішення, завізований головою і секретарем профільноїпостійної комісії Київради та управлінням правового забезпеченнясекретаріату Київради не пізніше ніж за 13 днів до пленарногозасідання Київради передається постійною комісією до управлінняорганізаційної роботи для формування порядку денного пленарногозасідання Київради та його розгляду на Президії Київради. Непізніше ніж у дводенний строк після проведення засідання ПрезидіїКиївради проекти рішень та матеріали для розгляду на пленарномузасіданні Київради передаються депутатам Київради.
Контрольний примірник проекту порядку денного пленарногозасідання Київради, завірений підписом заступника міського голови- секретаря Київради (керуючого справами Київради), та відповідніпроекти рішень Київради, завірені печаткою секретаріату Київради,направляються у депутатські групи і фракції.
20.12. Прискорений розгляд проекту рішення Київрадидопускається за дорученням Київського міського голови, заступникаміського голови - секретаря Київради або за письмовимобгрунтуванням суб'єкта подання проекту рішення Київради,підтриманим Київським міським головою, заступником міського голови- секретарем Київради.
Київський міський голова, заступник міського голови -секретар Київради у разі їхньої згоди із зазначеним обгрунтуваннямдають відповідні доручення секретаріату Київради та профільнійпостійній комісії Київради, зазначаючи строк їх виконання.
Проект рішення Київради має бути поданий та оформленийвідповідно до Регламенту Київради.
20.13. Керуючий справами Київради разом із начальникомуправління організаційної роботи секретаріату Київради готують таподають заступнику міського голови - секретарю Київради проектпорядку денного засідання Президії Київради та доповідну, дезазначають:
- скільки проектів рішень пройшли визначену РегламентомКиївради процедуру підготовки для розгляду на пленарному засіданніКиївради;
- які проекти рішень готували за скороченою процедурою згідноз пунктом 20.12 Регламенту Київради.
Стаття 21. Внесення питань до порядку денного
пленарного засідання Київради
21.1. Засідання Президії Київради, на якому розглядаєтьсяпорядок денний чергового пленарного засідання Київради,проводиться не пізніше ніж за 8 днів до самого пленарногозасідання Київради.
Членам Президії Київради повідомляють про час і місцезасідання Президії Київради не пізніше ніж за 3 дні.
21.2. На засіданні Президії Київради члени Президіїзаслуховують пропозиції до проекту порядку денного черговогопленарного засідання Київради, розглядають проекти рішень тависновки щодо них постійних комісій Київради та управлінняправового забезпечення секретаріату Київради, формують проектпорядку денного пленарного засідання Київради та розглядаютьпропозиції щодо порядку денного пленарного засідання Київради.
21.3. Президія Київради може рекомендувати доопрацюватипевний проект рішення Київради або направити його на економічну,юридичну та іншу експертизу, про що повідомляється головуючим абодоповідачем на пленарному засіданні Київради.
21.4. До моменту включення проекту рішення Київради допорядку денного пленарного засідання Київради проект рішення можебути відкликаний ініціатором. Проект рішення Київради, включенийдо порядку денного рішенням Київради, може бути відкликаний лишеза ініціативою суб'єкта подання та за згодою Київради.
21.5. Подання депутатів Київради чи депутатських фракцій,груп, які стосуються певних питань порядку денного черговогопленарного засідання Київради, передаються до управлінняорганізаційної роботи секретаріату Київради у письмовій формі непізніше ніж за 2 робочих дні до проведення засідання ПрезидіїКиївради. Ці пропозиції повинні відповідати вимогам цьогоРегламенту щодо підготовки питань до розгляду на пленарномузасіданні Київради.
Пропозиції до проектів рішень Київради з питань, щорозглядаються повторно, подаються до секретаріату Київради в томуж порядку, що й інші проекти, згідно з вимогами цього Регламенту.
21.6. У порядку денному пленарного засідання Київрадивизначаються доповідачі і співдоповідачі з кожного окремогопитання.
Стаття 22. Пленарне засідання Київради
22.1. Пленарне засідання Київради є правомочним, якщо в ньомубере участь більше половини депутатів Київради від загальногоскладу Київради.
Головуючий на пленарному засіданні перед початком розглядупитань порядку денного підтверджує правомочність пленарногозасідання Київради, про що робиться відповідна відмітка впротоколі пленарного засідання Київради.
22.2. Пленарні засідання Київради відкривають, ведуть ізакривають Київський міський голова або заступник міського голови- секретар Київради, а на першій сесії Київради - голова Київськоїміської територіальної виборчої комісії.
22.3. У випадках, передбачених пунктом 19.6 статті 19 цьогоРегламенту, пленарне засідання Київради відкриває за дорученнямгрупи депутатів Київради один з депутатів Київради, який входитьдо її складу; веде пленарне засідання і підписує його рішення тапротоколи за рішенням Київради один із депутатів Київради, якогообирають головуючим.
22.4. Депутат Київради зобов'язаний зареєструватись і бутиприсутнім на пленарних засіданнях Київради. Про те що депутатКиївради не може взяти участь у пленарному засіданні Київради абоможе спізнитись на його відкриття, він повинен письмово повідомитиКиївському міському голові або заступнику міського голови -секретарю Київради через секретаріат Київради до початкупленарного засідання Київради, вказавши причини. Про намірдостроково залишити пленарне засідання депутат Київрадизобов'язаний письмово поінформувати головуючого на пленарномузасіданні Київради.
22.5. За пропозицією головуючого або депутата Київради,підтриманою не менш як однією третиною депутатів Київради, під часзасідання може проводитися поіменна реєстрація за процедуроюпоіменного голосування, в тому числі шляхом опитування.
22.6. Засвідчення особи депутата Київради із видачею йомукартки для роботи з системою "РАДА-КИЇВ" (далі - "РАДА")проводиться біля столу для реєстрації при пред'явленніпосвідчення. Поіменна реєстрація депутатів Київради проводиться взалі засідань. Реєстрація депутатів проводиться електронноюсистемою "РАДА" або в інший, визначений Київрадою, спосіб.
Стаття 23. Порядок проведення пленарного
засідання Київради
23.1. Пленарне засідання Київради починається з повідомленняголовуючого на засіданні Київради про кількість присутніхдепутатів Київради згідно з реєстрацією або інформацією системи"РАДА" або лічильної комісії.
23.2. Після підтвердження головуючим правомочності пленарногозасідання Київради затверджується порядок денний пленарногозасідання, запропонований Президією Київради.
23.3. У виняткових випадках, у разі невідкладності, запропозицією депутатів, депутатських груп та фракцій Київради абоголовуючого на пленарному засіданні Київради порядок деннийпленарного засідання Київради може бути розширений проектом(-ами)рішення Київради. Зазначені проекти мають бути оформленівідповідно до вимог даного Регламенту та роздані депутатамКиївради. Невідкладність прийняття проекту рішення Київради маєбути письмово обґрунтована суб'єктом подання.
Рішення про включення питання до ще не затвердженого в ціломупорядку денного пленарного засідання сесії приймається, якщо занього проголосувало не менше однієї третини депутатів відзагального складу Київради.
Всі проекти рішень Київради, що надійшли додатково на розглядКиївради, у випадку їх невідкладності ставляться на голосування впорядку надходження.
23.4. Проект порядку денного пленарного засідання Київради,сформований відповідно до вимог цього Регламенту, обговорюється ізатверджується в цілому більшістю голосів депутатів від загальноїкількості депутатів Київради.
Після затвердження порядку денного пленарного засіданняКиївради головуючий на засіданні пропонує порядок роботипленарного засідання, який затверджується процедурним рішеннямКиївради.
Порядок роботи пленарного засідання Київради регулює питаннятривалості пленарного засідання, час перерви та інші питання, щостосуються організації роботи конкретного пленарного засіданняКиївради.
23.5. Після затвердження порядку денного пленарного засіданняКиївради відводиться час для оголошення депутатських запитів,заяв, оголошень, відповідей на депутатські запити, прийняттярішень Київради щодо депутатських запитів.
Оголошення депутатських запитів, заяв, оголошень тавідповідей на депутатські запити проводить головуючий напленарному засіданні Київради.
За наявності вимоги депутата - автора запиту (яка має бутиподана в письмовій формі до секретаріату Київради не пізніше ніжза два дні до пленарного засідання Київради) головуючийзобов'язаний зачитати відповідь на депутатський запит.
23.6. Пленарне засідання Київради веде головуючий. Головуючийна пленарному засіданні Київради:
- відкриває, закриває та неупереджено веде пленарнезасідання, оголошує перерви відповідно до прийнятого порядкуроботи;
- виносить на обговорення проекти рішень Київради, оголошуєїх повну назву, редакцію та ініціаторів внесення; інформує проматеріали, що надійшли на адресу Київради;
- оголошує списки осіб, які записалися на виступи;
- надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошуєнаступного промовця;
- створює рівні можливості депутатам Київради для участі вобговоренні питань;
- ставить питання на голосування, оголошує його результати;
- забезпечує дотримання цього Регламенту всіма присутніми назасіданні Київради;
- робить офіційні повідомлення;
- вживає заходів для підтримання порядку на засіданніКиївради;
- має право виправляти помилки, допущені у виступах напленарному засіданні;
- здійснює інші повноваження згідно з цим Регламентом.
Для організації ходу пленарного засідання головуючий напленарному засіданні має право:
1) у першочерговому порядку вносити пропозиції з процедурнихпитань щодо ходу засідання; якщо з цих питань висуваютьсяальтернативні пропозиції, його пропозиції ставляться наголосування першими;
2) ставити запитання;
3) звертатися до відповідної постійної комісії Київради зпроханням забезпечити організацію дотримання вимог Регламентудепутатами Київради, постійними комісіями, депутатськими групами іфракціями та іншими особами, зазначеними в пункті 2.4 цьогоРегламенту.
У разі грубого або систематичного порушення Регламентуголовуючим на засіданні Київради на пропозицію, внесену не менш якдвома депутатськими фракціями, групами, після двох попередженькомісії, яка відповідає за дотримання Регламенту та депутатськоїетики, які фіксуються в протоколі, після скороченого обговорення,Київрада може прийняти рішення про відсторонення головуючого відведення пленарних засідань на строк до двох пленарних засідань.Цей час використовується відстороненим від головування назасіданні для вивчення цього Регламенту, за ним зберігаютьсявиплати, пов'язані з виконанням депутатських та посадовихобов'язків. Зазначене питання може розглядатися Київрадою і беззавчасного включення його до порядку денного засідання тапопередньої підготовки в її комісіях.
23.7. Під час засідання Київради виступи депутатів головуючийне перериває, не коментує за винятком випадків, якщо промовецьвиступає не з обговорюваного питання, допускає образливі висловина адресу осіб, організацій, установ чи держави або перевищуєвстановлений для виступу час. Після попередження головуючийпозбавляє промовця слова.
Якщо промовець, виступаючи, допускає лайливі вислови наадресу осіб, організацій, установ чи держави або перевищуєвстановлений для виступу час, головуючий після двох попередженьприпиняє виступ промовця з поясненням депутатам Київради мотивівтакого рішення, з одночасним голосуванням щодо поновлення такомупромовцю права виступу, яке поновлюється за умови підтримкибільшістю присутніх на засіданні депутатів Київради.
У разі грубого порушення депутатами дисципліни або перешкод упроведенні засідання головуючий на засіданні може оголоситиперерву або закрити засідання.
23.8. На час доповіді, співдоповіді або виступу у дебатахголовуючого на засіданні Київради, під час розгляду внесеної нимпропозиції з непроцедурного питання та прийняття рішення щодо неї,а також під час розгляду питання, що стосується головуючого назасіданні, він звільняє місце, відведене для головуючого назасіданні; ведення засідання доручає іншій особі, передбаченій цимРегламентом.
23.9. Головуючий надає слово депутатам, які бажають виступитиз місця, за умови запису депутата в чергу на виступ, якийздійснюється натисканням кнопки "Слово з місця" на пульті системи"РАДА". До того моменту як на табло оголошень висвітиться написпро надання слова, депутат може відмовитись від виступу,натиснувши кнопку "Відмова".
Список депутатів Київради, які бажають виступити з місця,обов'язково висвічується на табло оголошень системи "РАДА".
23.10. Київрада проводить свої пленарні засідання, якправило, в останній четвер місяця з 10 до 18 години. Принеобхідності головуючим оголошується обідня перерва з 13 до 14години.
За рішенням Київради одне із пленарних засідань Київради абойого частина може бути присвячена заслуховуванню звітів постійнихкомісій Київради, керівників виконавчого органу Київради(Київської міської державної адміністрації) та посадових осіб,яких вона призначає або затверджує.
На пленарному засіданні Київради підлягають обов'язковомурозгляду пропозиції, що вносяться за результатами громадськихслухань, порядок організації яких визначається Статутомтериторіальної громади міста Києва ( ra0371023-02, raa371023-02 ).
Після кожних 1,5 години роботи пленарного засідання Київрадиможе оголошуватися перерва у засіданні, а за необхідності - обідняперерва. Київрада може встановити інший порядок роботи пленарногозасідання Київради.
23.11. У будь-який час депутат Київради може звернутися зоднією із нижченаведених пропозицій щодо порядку роботи пленарногозасідання Київради:
- про перерву у пленарному засіданні Київради, перенесення чивідміну пленарного засідання Київради;
- про перехід до розгляду наступного питання порядку денного; - про завершення обговорення питання порядку денного;
- про послідовність розгляду внесених проектів рішеньКиївради до порядку денного пленарного засідання Київради;
- про повторне винесення проекту рішення Київрадизатвердженого порядку денного на розгляд постійної комісіїКиївради або виконавчого органу Київради;
- іншими пропозиціями.
Пропозиції депутатів ставляться на голосування.
23.12. При обговоренні одного питання депутат Київради маєправо взяти слово не більше як двічі. Це обмеження не стосуєтьсядоповідача з цього питання. Головуючий надає слово для виступів упорядку черги або попереднього запису.
23.13. Під час виступів на пленарних засіданнях Київрадивстановлюються такі обмеження часу:
- доповідь з питань порядку денного - до 20 хв.;
- співдоповіді - до 10 хв. кожна;
- запитання та відповіді на них по доповіді та співдоповідях- до 30 хв.;
- обговорення доповіді - до 30 хв.;
- виступ в обговоренні - до 3 хв.;
- повторний виступ - до 1 хв.;
- запитання - до 1 хв.;
- відповідь на запитання - до 1 хв.;
- оголошення, звернення - до 1 хв.
За згодою депутатів Київради головуючий може в необхіднихвипадках збільшити вказаний час.
23.14. Пропозиція про дострокове припинення обговоренняставиться на голосування. Після прийняття рішення слово надаєтьсяне більш як трьом депутатам, які попередньо записались на виступ.
Обговорення припиняється, якщо за це проголосувало більшеполовини присутніх депутатів Київради.
23.15. Якщо після припинення обговорення один з депутатівКиївради наполягає на виступі і його підтримує не менше однієїтретини депутатів Київради, йому надається час до трьох хвилин.Таких виступів може бути не більше двох з одного питання.
23.16. Якщо не менше однієї третини депутатів Київрадипроголосували проти припинення обговорення, воно поновлюється настрок не більше 15 хвилин.
Подальше продовження обговорення можливе на вимогу не меншеполовини депутатів Київради, присутніх на пленарному засіданніКиївради.
23.17. Перед голосуванням за припинення обговоренняголовуючий інформує присутніх про кількість депутатів Київради, щовиступили, і тих, які записалися на виступ.
23.18. Після припинення обговорення проекту рішення Київрадиперед голосуванням доповідач та співдоповідачі мають право назаключне слово до п'яти хвилин кожний.
23.19. Усі пропозиції, що надійшли від депутатів Київради,ставляться на голосування після закінчення обговорення в порядкунадходження, якщо автори не знімають їх.
Стаття 24. Порядок голосування на пленарному
засіданні Київради
24.1. Голосування на пленарному засіданні Київрадипроводиться за допомогою системи "РАДА" в таких режимах:
- поіменне голосування, коли системою проводиться фіксаціярезультатів голосування кожного депутата Київради;
- таємне голосування (картки вставлені в пульти боком длятаємного голосування), коли система підраховує тільки загальнийрезультат голосування і немає змоги ідентифікувати голос кожногодепутата Київради.
Голосування без застосування системи "РАДА" проводитьсяшляхом підняття (не підняття) депутатами руки.
Кількість голосів "ЗА", "ПРОТИ", "УТРИМУЮСЬ" підраховуєобрана депутатами лічильна комісія, яка формується з представниківрізних депутатських груп та фракцій, або уповноважені представникидепутатських груп та фракцій до моменту обрання лічильної комісії.
Голосування на пленарних засіданнях Київради без застосуваннясистеми "РАДА" проводиться:
- відкрите - шляхом підняття (не підняття) депутатами руки;
- поіменне - шляхом опитування;
- таємне - шляхом подачі бюлетенів.
Результати голосування висвічуються на табло та оголошуютьсяголовуючим на пленарному засіданні Київради.
24.2. Голосування на пленарних засіданнях Київрадиздійснюється депутатами Київради особисто. Рішення Київради,прийняті з порушенням цієї процедури, вважаються нечинними.
24.3. При виникненні у будь-якого депутата Київради сумнівівщодо дотримання вимог Регламенту при прийнятті конкретного рішеннявін може поставити перед головуючим питання про поіменнуреєстрацію депутатів, присутніх на пленарному засіданні Київради,в тому числі шляхом опитування. Головуючий зобов'язаний поставитицю пропозицію на голосування.
Якщо цю пропозицію підтримує не менше однієї третинидепутатів Київради, головуючий встановлює наявність особистоїприсутності депутатів на пленарному засіданні Київради.
24.4. Рішення Київради, при прийнятті якого не дотримановимог особистого голосування депутатів Київради, вважаєтьсянечинним з моменту встановлення факту зарахування голосувідсутнього на пленарному засіданні депутата(-ів) Київради приголосуванні за це рішення Київради. По цьому рішенню проводитьсяпереголосування.
24.5. Голосування здійснюється депутатом Київради особисто іпроводиться лише в період появи на табло спеціальної заставки злічильником часу та звукового супроводу. Результати голосуваннявисвічуються на табло.
24.6. Таємне голосування обов'язково проводиться у випадках,передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"( 280/97-ВР ) при обранні, призначенні, затвердженні посадовихосіб чи колегіальних органів Київради та в інших випадках,визначених законодавством України, або за рішенням Київради, якщоза нього проголосувало не менше однієї третини депутатів відзагального складу Київради.
24.7. В особливих випадках за окремим рішенням Київрадитаємне голосування може здійснюватись за допомогою бюлетенів длятаємного голосування за процедурою, визначеною рішенням Київради.Бюлетень для таємного голосування виготовляється за формою,затвердженою лічильною комісією.
24.8. Час, місце і тривалість проведення такого таємногоголосування, а також порядок організації голосуваннявстановлюються рішенням лічильної комісії, яка створюєтьсяКиїврадою на час проведення сесії у складі по одному представникувід депутатських груп та фракцій Київради.
24.9. Лічильна комісія перед початком голосування:
- отримує від секретаріату Київради список зареєстрованихдепутатів;
- забезпечує процедуру таємного голосування.
24.10. Для проведення таємного голосування кожному депутатуКиївради бюлетень видається членом лічильної комісії за спискомдепутатів при пред'явленні посвідчення, про що в списку робитьсяпозначка, а депутат Київради розписується. Після закінченняголосування лічильна комісія проводить підрахунок голосів іскладає протокол голосування. Протокол підписують всі присутнічлени лічильної комісії.
У разі незгоди будь-кого з членів лічильної комісії зпротоколом він у письмовій формі викладає свою окрему думку, якадодається до протоколу і оголошується на пленарному засіданні.
Про результати таємного голосування голова лічильної комісіїабо визначений комісією доповідач доповідає на пленарномузасіданні відповідає на запитання депутатів.
У разі виявлення лічильною комісією порушення порядкуголосування результати цього голосування оголошуються недійсними.Про порушення лічильна комісія доповідає Київраді, яка приймаєпроцедурне рішення щодо розслідування факту порушення і наслідківголосування (рішення про проведення повторного голосування).
Якщо Київрадою не буде прийнято рішення про переголосування,проведення нових виборів або повторного голосування, головуючий назасіданні оголошує на підставі доповіді лічильної комісії прийнятеза результатами таємного голосування рішення, яке у разінеобхідності оформляється як відповідний акт Київради бездодаткового голосування.
24.11. У випадку проведення таємного голосування при обранніта погодженні посадових осіб Київради та її виконавчого органукандидат вважається обраним, якщо за нього проголосувало більшеполовини загального складу депутатів Київради. Якщо жоден ізкандидатів не набрав необхідної кількості голосів, проводитьсядругий тур голосування по двох кандидатах, які набрали найбільшукількість голосів. Якщо у першому турі друге місце розділили дваабо більше кандидатів, або три і більше кандидатів розділили першемісце, між ними проводиться проміжний тур таємного голосування заправо участі в другому турі.
24.12. Таємне голосування вважається таким, що відбулося,якщо кількість депутатів, що взяли участь у голосуванні, становитьбільше половини від загальної чисельності Київради.
24.13. На вимогу не менше однієї третини депутатів Київради увсіх випадках, окрім виборів посадових осіб, проводиться поіменнеголосування. Результати поіменного голосування доводяться дозагального відома депутатів на пленарному засіданні сесіїКиївради.
24.14. Рішення Київради (крім процедурних) приймаються лише зпитань, внесених до порядку денного засідання Київради, крімвипадків, встановлених цим Регламентом.
Стаття 25. Порядок розгляду та прийняття рішень
на пленарному засіданні Київради
25.1. Рішення Київради з будь-якого питання приймається на їїпленарному засіданні після його обговорення. Прийняття рішення безобговорення питання на пленарному засіданні допускається лише увипадках, зазначених у цьому Регламенті.
