КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
X сесія IV скликання
Р І Ш Е Н Н Я
N 285/2860 від 21.04.2005
Про основні засади містобудівної політики
в місті Києві
Керуючись статтею 142 Конституції України ( 254к/96-ВР ),статтею 22 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ"( 401-14 ), пунктом 42 частини 1 статті 26 Закону України "Промісцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), статтею 10 ЗаконуУкраїни "Про планування і забудову територій" ( 1699-14 ), статтею12 Закону України "Про основи містобудування" ( 2780-12 ) та зметою удосконалення містобудівної діяльності в місті Києві,Київська міська рада В И Р І Ш И Л А:
1. Містобудівна політика в місті Києві визначається Київськоюміською радою на підставі Конституції України ( 254к/96-ВР ),Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ"( 401-14 ), Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"( 280/97-ВР ), Закону України "Про планування і забудовутериторій" ( 1699-14 ), Закону України "Про основи містобудування"( 2780-12 ), Статуту територіальної громади міста Києва( raa371023-02 ) та інших нормативно-правових актів.
2. Головною метою містобудівної політики в місті Києві єгармонійне поєднання приватних, громадських та державних інтересівщодо створення повноцінного життєвого середовища шляхомпрогнозування та практичного забезпечення розвитку міста Києва якстолиці європейського рівня, планування забудови та іншоговикористання територій, сучасного проектування та будівництваоб'єктів за умови збереження традиційних особливостей, історичногосередовища, проведення реставрації та реабілітації об'єктівкультурної спадщини, створення ефективної інженерної татранспортної інфраструктури.
3. Основними напрямками містобудівної політики в місті Києвіє:
3.1. Планування, забудова та ефективне використання територійміста Києва.
3.2. Розробка Генерального плану міста Києва, Місцевих правилзабудови, схем та детальних планів територій, проектів забудовитериторій та іншої містобудівної документації.
3.3. Визначення території для містобудівних потреб, розробката впровадження інвестиційних програм міста Києва.
3.4. Розміщення житлових, виробничих та інших об'єктівбудівництва, формування містобудівних ансамблів і ландшафтнихкомплексів, зон відпочинку та оздоровлення населення.
3.5. Створення соціальної, інженерної і транспортноїінфраструктури міста Києва.
3.6. Захист життєвого та природного середовища міста Києвавід шкідливого впливу техногенних і соціально-побутових факторів,небезпечних природних явищ:
- формування збалансованої системи природокористування таструктурної перебудови виробничого потенціалу економіки,екологізація технологій у промисловості, енергетиці, будівництвіта на транспорті;
- збереження екологічного та ландшафтного розмаїття;
- забезпечення захисту міста від несприятливих природнихявищ, стихійних лих та техногенних аварій шляхом заходів щодопопередження та ліквідації їх наслідків;
- вирішення питань утилізації побутових та промисловихвідходів.
3.7. Збереження пам'яток культурної спадщини.
3.8. Проведення архітектурної діяльності, орієнтованої настворення в місті Києві сучасних архітектурно-планувальних,функціональних та конструктивних рішень щодо об'єктівмістобудування, формування і реконструкції містобудівнихансамблів, кварталів, районів і ландшафтних комплексів, зонвідпочинку та природних лікувальних ресурсів.
3.9. Створення та ведення містобудівного кадастру містаКиєва.
3.10. Контроль за дотриманням містобудівного кадастру.
4. Пріоритетними завданнями містобудівної політики в містіКиєві є:
4.1. Будівництво та реконструкція шкіл, дитячих садочків,лікувальних закладів, спортивних споруд та інших об'єктівсоціальної інфраструктури.
4.2. Розвиток торгівлі, побутового обслуговування тагромадського харчування.
4.3. Будівництво житлових будинків, в тому числі соціальногопризначення, готелей та інших об'єктів житлово-комунальногогосподарства.
4.4. Розвиток інженерної та транспортної інфраструктури,спорудження транспортних розв'язок, багатоповерхових і підземнихпаркінгів та гаражів.
4.5. Будівництво театрів, музеїв, кінотеатрів, клубів таінших закладів культури.
4.6. Реконструкція та реставрація пам'ятників історії такультури.
4.7. Комплексний благоустрій території.
4.8. Виведення з території міста екологічно шкідливихпідприємств.
4.9. Розчистка завалів та пустирів, ліквідація звалищ.
4.10. Знесення незаконно споруджених гаражів, сараїв та іншихгосподарських споруд.
4.11. Виведення автостоянок з дворових територій житловихбудинків, скверів, парків, дитячих та спортивних майданчиків.
4.12. Використання громадянами на законних підставахвнутрідворових проїздів, тротуарів та інших територій.
5. Практична реалізація містобудівної політики в місті Києвіздійснюється шляхом планування території, розробки та впровадженняГенерального плану, місцевих правил забудови, іншої містобудівноїдокументації, контролю за містобудівною діяльністю.
6. Планування території міста Києва полягає у розробленні тазатвердженні схем планування всієї території міста або її окремоїчастини з визначенням порядку використання відповідної території.
Рішення про розробку схем планування території міста Києваприймаються Київською міською радою за поданням виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації).
Проект рішення про розробку схем планування території містаКиєва повинен передбачати потреби у зміні меж міста та територіяхдля містобудівних потреб, зонування територій для забудови таіншого використання, планувальну структуру територій та іншіпитання, визначені державними будівельними нормами.
7. Головним містобудівним документом, що визначає принциповіпитання планування, забудови та іншого використання територіїміста Києва, є Генеральний план.
8. Відповідно до Генерального плану міста Києва Київськаміська рада та її виконавчий орган (Київська міська державнаадміністрація) у межах делегованих Київрадою повноважень вирішуютьпитання щодо:
8.1. Встановлення та зміни меж міста.
8.2. Розташування та проектування нового будівництва,реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єктівмістобудування та упорядкування територій.
8.3. Вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи вкористування земельних ділянок, надання дозволу на будівництвооб'єктів містобудування.
8.4. Розробки та затвердження місцевих правил забудови,детальних планів території, планів червоних ліній, іншоїмістобудівної документації та проектів.
8.5. Проведення грошової оцінки земель.
8.6. Розробки та затвердження містобудівних програм тапрограм соціально-економічного розвитку міста.
8.7. Оцінки впливу діяльності підприємств, установ таорганізацій незалежно від форм власності та підпорядкування настан довкілля та визначення шляхів і засобів зменшення цьоговпливу.
8.8. Узгодження питань забудови та іншого використаннясуміжних з містом Києвом територій.
8.9. Встановлення режиму використання земель, передбаченихдля містобудівних потреб.
8.10. Вирішення інших питань відповідно до чинногозаконодавства України.
9. Детальний план території розробляється згідно зГенеральним планом міста Києва з метою його деталізації на рівнімікрорайонів або районів міста.
Рішення про розроблення детальних планів територіїприймається Київрадою за поданням її виконавчого органу (Київськоїміської державної адміністрації).
10. Розташування червоних ліній щодо розміщення та утриманняінженерно-транспортної інфраструктури визначається в Генеральномуплані міста Києва, в детальних планах територій або в окремихпланах червоних ліній.
Рішення про розроблення окремих планів червоних лінійприймається Київрадою за поданням її виконавчого органу (Київськоїміської державної адміністрації).
11. Розташування об'єктів містобудування, місцевих проїздів,щільність, поверховість та інші показники об'єктів містобудуваннявизначаються проектом забудови територій.
У складі проекту забудови території розробляється проектрозподілу території.
Проект забудови території погоджується і затверджується приприйнятті відповідних рішень Київрадою та її виконавчим органом(Київською міською державною адміністрацією) з питаньмістобудування.
12. Надлишки земельних ділянок для подальшого спорудженняжитлових і громадських будинків та іншого використаннявизначаються проектом розподілу території. Проекти розподілутериторії як окремої містобудівної документації розробляються тазатверджуються згідно з рішеннями Київради.
13. Порядок вирішення питань щодо розташування, наданнядозволу на будівництво об'єктів містобудування, надання дозволу навиконання будівельних робіт, прийняття об'єктів в експлуатацію,здійснення контролю за містобудівною діяльністю визначаютьсяМісцевими правилами забудови.
14. Місцеві правила забудови складаються із текстової таграфічної частини - плану зонування.
У текстовій частині Місцевих правил забудови поряд з іншимипитаннями визначається перелік переважних і допустимих видівзабудови та іншого використання земельних ділянок в межах окремихзон.
15. Для кожної окремої зони згідно з державними будівельниминормами встановлюються єдині умови і обмеження щодо забудови таіншого використання земельних ділянок:
15.1. Гранично допустимі поверховість будинків і споруд тащільність забудови.
15.2. Мінімальні відступи будинків і споруд від червонихліній, ліній регулювання забудови, меж суміжних ділянок.
15.3. Вимоги до впорядкування доріг та під'їздів до будинківта споруд, місць паркування транспортних засобів.
15.4. Вимоги до забезпечення експлуатації
інженерно-транспортної інфраструктури.
15.5. Вимоги до озеленення та впорядкування території.
15.6. Вимоги до утримання будинків та споруд.
15.7. Перелік обмежень використання земельних ділянок(містобудівних, інженерних, санітарно-епідеміологічних,природоохоронних, історико-культурних).
16. Врахування законних приватних громадських та державнихінтересів при здійсненні містобудівної діяльності забезпечуєтьсяКиївською міською радою та її виконавчим органом (Київськоюміською державною адміністрацією) шляхом інформування, обговореннята залучення до розгляду питань містобудування окремих членівтериторіальної громади міста Києва, органів самоорганізаціїнаселення, громадських організацій та державних установ.
Порядок інформування, обговорення та залучення до розглядумістобудівних питань приватних осіб, органів самоорганізаціїнаселення, громадських організацій та державних установвизначається окремими рішеннями Київради.
17. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань містобудування та архітектури.
Київський міський голова О.Омельченко
"Хрещатик" N 141 (2740) від 27 вересня 2005 року
