Об утверждении Положения о Министерстве промышленной политики, топлива и энергетики Автономной Республики Крым

В соответствии с частью второй статьи 10 Нормативно-правового акта Верховного Совета Крыма Закона Автономной Республики Крым "О Совете министров Автономной Республики Крым" , постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2010 года №26-6/10 "О структуре органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, аппарата Совета министров Автономной Республики Крым и внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым"

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Положение о Министерстве промышленной политики, топлива и энергетики Автономной Республики Крым (прилагается).

2. Признать утратившими силу пункты 10 и 12 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года № 128 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти Автономной Республики Крым".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, кроме пункта 2, который вступает в силу со дня государственной регистрации Положения о Министерстве промышленной политики, топлива и энергетики Автономной Республики Крым в соответствии с требованиями Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" .

1. Министерство промышленной политики, топлива и энергетики Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым.

2. Министерство осуществляет координацию деятельности, межотраслевое регулирование, исполнительные функции и полномочия в сфере промышленности, электроэнергетическом и нефтегазовом комплексах (далее – топливно-энергетический комплекс) по вопросам, отнесенным к самостоятельному ведению Автономной Республики Крым, а также государственные исполнительные функции, делегированные в соответствии с Конституцией Украины .

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины , законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , а также указами Президента Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, актами Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым и настоящим Положением.

4. Министерство организует в пределах своих полномочий выполнение актов законодательства и осуществляет систематический контроль за их реализацией, обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крым.

5. Основными задачами Министерства являются:

участие в формировании и реализации государственной и региональной политики в промышленном и в топливно-энергетическом комплексе;

осуществление управления объектами, принадлежащими Автономной Республике Крым, относящимися к сфере его компетенции, в соответствии с действующим законодательством;

обеспечение в пределах своей компетенции формирования и реализации инновационной и инвестиционной политики в сфере промышленности и в топливно-энергетическом комплексе;

осуществление мероприятий по стабилизации работы и наращиванию объемов производства предприятиями промышленного комплекса Автономной Республики Крым и стимулирования развития топливно-энергетического комплекса;

разработка предложений по совершенствованию механизмов регулирования функционирования промышленного комплекса Автономной Республики Крым;

участие в формировании, регулировании и совершенствовании рынка топливно-энергетических ресурсов.

6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

1) совместно с соответствующими центральными органами исполнительной власти Украины, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым принимает участие в определении приоритетных направлений инвестиционной политики в отрасли промышленности и топливно-энергетического комплекса и готовит Совету министров Автономной Республики Крым, центральным органам исполнительной власти предложения, направленные на обеспечение стабильного развития промышленного и топливно-энергетического комплекса, в том числе по развитию альтернативных источников энергии, а также по вопросам энергоэффективности;

2) участвует в разработке и реализации государственных и региональных программ в сфере промышленности и топливно-энергетического комплекса;

3) принимает участие в разработке кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов экономического и социального развития промышленности и топливно-энергетического комплекса;

4) готовит предложения к проектам Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым , программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым по вопросам, относящимся к его компетенции;

5) в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие с центральными органами исполнительной власти в части разработки отраслевых государственных программ, а также по вопросам инвестиционной политики, деятельности государственных предприятий, расположенных на территории Автономной Республики Крым;

6) в рамках общегосударственных и региональных программ по вопросам внедрения и использования альтернативных источников энергии обеспечивает координацию деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, участвующих в их реализации;

7) в установленном порядке осуществляет функции по управлению предприятиями, учреждениями и организациями, относящимися к сфере его управления, хозяйственными обществами, в уставных фондах которых имеется доля имущества, принадлежащего государству (Автономной Республике Крым), полномочия по корпоративному управлению которыми переданы Министерству;

8) обеспечивает эффективное и целевое использование государственного имущества и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, предприятиями, учреждениями и организациями, относящимися к сфере его управления, хозяйственными обществами, в уставных фондах которых имеется доля имущества, принадлежащего государству (Автономной Республике Крым), полномочия по корпоративному управлению которыми переданы Министерству;

9) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за финансово-экономическими результатами деятельности предприятий, входящих в сферу управления Министерства, хозяйственных обществ, в уставных фондах которых имеется доля имущества, которая принадлежит государству или Автономной Республике Крым, полномочия по корпоративному управлению которыми переданы Министерству;

10) согласовывает и контролирует выполнение финансовых планов предприятий, находящихся в сфере управления Министерства, хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50% акций (частей, паев) принадлежат государству или Автономной Республике Крым, полномочия по корпоративному управлению которыми переданы Министерству;

11) вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления;

12) контролирует соблюдение уставов предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Министерства;

13) в пределах своей компетенции готовит предложения по вопросам приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, передачи его в государственную и коммунальную собственность;

14) принимает участие в пределах своей компетенции в разработке своевременных мероприятий для предотвращения банкротства предприятий, входящих в сферу его управления;

15) участвует в разработке и реализации инвестиционных проектов, мероприятий по улучшению инвестиционного климата в Автономной Республике Крым;

16) в установленном порядке содействует привлечению отечественных и иностранных инвестиций в развитие промышленного и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым;

17) в пределах своей компетенции оказывает содействие предприятиям промышленности в вопросах сертификации промышленной продукции в соответствии с международными стандартами;

18) содействует развитию инновационных структур на региональном уровне, обеспечивающих эффективное инновационное развитие промышленных предприятий;

19) содействует развитию межрегионального сотрудничества промышленных предприятий;

20) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и других показателей развития курируемых отраслей промышленности, в том числе:

- осуществляет мониторинг развития промышленных предприятий, расположенных на территории Автономной Республики Крым;

- разрабатывает прогноз развития отраслей промышленности;

21) готовит предложения по финансированию за счет средств бюджета Автономной Республики Крым объектов капитального строительства топливно-энергетического комплекса;

22) в пределах предоставленных полномочий координирует работу по вопросам научно-промышленных разработок нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, развития альтернативных источников энергии на территории Автономной Республики Крым;

23) разрабатывает предложения по ресурсосберегающей политике, использованию вторичных ресурсов;

24) проводит работу по информационно-методическому обеспечению внедрения энергоэффективных технологий;

25) осуществляет мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности в процессе хозяйственной деятельности, связанной с добычей, переработкой, транспортировкой, хранением, производством и потреблением топливно-энергетических ресурсов, организует работу по внедрению новых технологий, установке приборов учета, проведению энергоаудита;

26) разрабатывает предложения по уменьшению топливно-энергетической зависимости Автономной Республики Крым от внешних поставок энергоресурсов, созданию условий для развития альтернативных источников энергии в Автономной Республике Крым;

27) совместно с предприятиями топливно-энергетического комплекса обеспечивает готовность оборудования к работе в экстремальных ситуациях, определяет схемы обеспечения энергоносителями объектов жизнедеятельности Автономной Республики Крым, согласовывает вопросы размещения объектов топливно-энергетического комплекса с органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым;

28) готовит предложения Совету министров Автономной Республики Крым по наиболее важным проблемам топливно-энергетического комплекса, участвует в разработке комплексных планов электро-, нефте-, газоснабжения потребителей Автономной Республики Крым;

29) разрабатывает и внедряет в пределах своих полномочий современные информационно-коммуникационные технологии;

30) разрабатывает прогнозный годовой баланс потребления газа, электроэнергии с учетом потребностей экономики Автономной Республики Крым, бюджетных учреждений и организаций, населения, а также возможностей газо-, электротранспортных систем;

31) анализирует состояние дел по обеспечению Автономной Республики Крым топливно-энергетическими ресурсами, обеспечивает реализацию в Автономной Республике Крым государственной политики в сфере формирования и развития топливного рынка, осуществляет работу по выполнению государственных и республиканских программ по вопросам развития альтернативных источников энергии и энергоэффективности;

32) согласовывает нормативы потребления энергоносителей для предприятий, учреждений и организаций Автономной Республики Крым;

33) анализирует состояние дел в Автономной Республике Крым по расчетам за энергоносители с учетом всех категорий потребителей, субсидий населению на эти цели, вносит предложения о мерах по погашению задолженности;

34) решает в пределах своей компетенции вопросы рационального использования топливно-энергетических и других материальных ресурсов, природопользования, охраны окружающей природной среды, использования вторичных ресурсов, внедрения альтернативных источников энергии;

35) в пределах своих полномочий организует работу по заготовке и снабжению топливом населения, коммунально-бытовых предприятий и учреждений;

36) в пределах своих полномочий обеспечивает координацию деятельности, связанной с транспортированием нефти, природного газа, газового конденсата и нефтепродуктов, закачиванием и отбором природного газа из подземных хранилищ, а также с нефтегазопереработкой;

37) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по эффективному использованию природного газа и соблюдению дисциплины газоснабжения;

38) обеспечивает оперативное обнародование информации о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации, организует в установленном порядке проведение выставок, семинаров, конференций по вопросам, относящимся к его компетенции;

39) в пределах своей компетенции готовит предложения о заключении (расторжении) контрактов с руководителями предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления центральных органов исполнительной власти Украины и расположенных на территории Автономной Республики Крым;

40) участвует в определении текущей и перспективной потребности в производимой промышленной продукции курируемых отраслей и предоставляемых услугах предприятиями промышленности Автономной Республики Крым на внутреннем и внешнем рынках;

41) в пределах своей компетенции готовит предложения по формированию государственных заказов, обеспечивает формирование и контроль за выполнением региональных заказов на территории Автономной Республики Крым;

42) разрабатывает мероприятия, направленные на освоение и выпуск импортозамещающей продукции;

43) способствует в пределах своей компетенции осуществлению государственной политики в области энергосбережения, рационального использования топливно-энергетических и других материальных ресурсов, природопользования, охраны окружающей природной среды, использования вторичных ресурсов в промышленном комплексе Автономной Республики Крым;

44) содействует внедрению новых технологий, осуществляет мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды и повышение качества продукции, производимой предприятиями, расположенными на территории Автономной Республики Крым;

45) обеспечивает стимулирование процессов реформирования и финансового оздоровления, технологического обновления промышленных предприятий и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым;

46) принимает участие в разработке механизмов структурной перестройки в промышленном секторе экономики;

47) обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, выделяемых ему как главному распорядителю бюджетных средств для выполнения соответствующих программ, и осуществляет внутренний финансовый контроль за поступлением средств к распорядителям бюджетных средств низшего уровня и получателей, их расходованием;

48) осуществляет подбор кадров, формирует кадровый резерв, организует работу по подготовке, переподготовке и повышению профессионального уровня работников Министерства и предприятий, учреждений, организаций, относящихся к сфере его управления;

49) принимает участие в организации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на предприятиях промышленного и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым;

50) обеспечивает выполнение заданий по мобилизационной подготовке и мобилизационной готовности государства в пределах полномочий, определенных законодательством; координирует деятельность органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений, организаций, обеспечивает взаимодействие с центральными органами исполнительной власти по вопросам отраслевого планирования мобилизационной подготовки, размещения мобилизационных заданий (заказов) по обеспечению потребности Вооруженных Сил Украины, иных воинских формирований, национальной экономики, системы жизнедеятельности населения необходимыми видами топлива, устойчивого их функционирования в условиях особого периода;

51) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики относительно государственной тайны, осуществляет контроль за ее охраной в Министерстве и на предприятиях, в учреждениях и организациях, относящихся к сфере его управления;

52) обеспечивает организацию и ведение воинского учета и бронирования военнообязанных из числа работников Министерства;

53) в пределах своих полномочий принимает участие в реализации государственной политики в сфере охраны труда, пожарной безопасности, гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, решении вопросов гражданской обороны, осуществляет соответствующее методическое руководство и контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления;

54) рассматривает в установленном законодательством порядке обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

55) осуществляет подготовку соответствующих информационных материалов по вопросам, относящимся к его компетенции;

56) осуществляет иные функции, связанные с выполнением возложенных на него задач.

7. Министерство имеет право:

1) привлекать специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями), представителей общественных организаций (с согласия) для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;

2) получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов статистики, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

3) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;

4) заключать договоры, соглашения, контракты с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий;

5) осуществлять в суде защиту своих прав и законных интересов.

8. Министерство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с центральными и местными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями.

9. Министерство, в пределах своих полномочий, на основании и во исполнение действующего законодательства издает приказы, организует и контролирует их выполнение.

Нормативно-правовые акты Министерства подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Министерство в случае необходимости издает вместе с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым совместные приказы.

Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, расположенными на территории Автономной Республики Крым, а также гражданами.

10. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

11. Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра.

Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Министерства.

12. Министр:

1) осуществляет руководство Министерством, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

2) в пределах предоставленных ему полномочий определяет приоритеты и стратегические направления работы Министерства, пути достижения поставленных целей;

3) согласовывает проекты нормативно-правовых и иных актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

4) представляет в установленном порядке на рассмотрение Совету министров Автономной Республики Крым проекты нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, разработчиком которых является Министерство;

5) принимает участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым, вносит предложения по включению вопросов в повестки дня;

6) утверждает планы работы Министерства, рассматривает и утверждает отчеты об их выполнении;

7) распределяет обязанности между своими заместителями по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым;

8) подписывает приказы и иные документы Министерства;

9) инициирует в установленном порядке вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителей министра в случае ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей;

10) вносит представления на назначения заместителей министров;

11) назначает на должность и увольняет с должности работников Министерства (кроме заместителей министра), рассматривает в установленном порядке вопросы о присвоении им соответствующих рангов государственных служащих, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников Министерства;

13) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, назначает на должность и увольняет с должности (заключает и расторгает контракты) руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления Министерства, по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым;

14) рассматривает в установленном порядке вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления Министерства;

15) вносит в установленном порядке представления о награждении государственными наградами и знаками отличия работников Министерства;

16) в установленном порядке принимает решения о распределении бюджетных средств, главным распорядителем которых является Министерство, распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы на содержание Министерства;

17) по поручению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым представляет Министерство в отношениях с органами власти Автономной Республики Крым, Украины, других государств и международными организациями;

18) организует работу по предотвращению коррупции, выявлению и прекращению ее проявлений, устранению последствий коррупционных деяний в Министерстве;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

13. В случае отсутствия министра, его обязанности исполняет один из заместителей согласно распределению функциональных обязанностей.

14. Для согласованного решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства.

В случае необходимости в состав коллегии могут включаться в установленном порядке иные лица.

Персональный состав коллегии утверждается Советом министров Автономной Республики Крым.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министерства.

15. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений относительно определения основных направлений деятельности Министерства, обсуждения важнейших программ и иных вопросов в Министерстве может создаваться научно-технический (научный) совет, иные совещательные и консультативные органы.

Состав этих органов и положения о них утверждает министр.

16. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.

Юридическая служба Министерства функционально подчинена юридической службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.

17. Организацию кадрового обеспечения в Министерстве осуществляет кадровая служба, которая функционально подчинена кадровой службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.

18. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.

19. Предельная численность и Положение о Министерстве утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего постановления.

20. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего распоряжения.

21. Министерство создается и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

В случае ликвидации Министерства, его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в доход бюджета.

22. Министерство является правопреемником Министерства промышленной политики Автономной Республики Крым и Министерства топлива и энергетики Автономной Республики Крым.

23. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах Государственного казначейства Украины и учреждениях банков, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки.

24. Юридический адрес Министерства: 95053, г. Симферополь, ул. Киевская, 1а.