• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти Автономной Республики Крым

Совет Министров Автономной Республики Крым | Постанова від 31.03.2010 № 128
Редакції
Реквізити
  • Видавник: Совет Министров Автономной Республики Крым
  • Тип: Постанова
  • Дата: 31.03.2010
  • Номер: 128
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Совет Министров Автономной Республики Крым
  • Тип: Постанова
  • Дата: 31.03.2010
  • Номер: 128
  • Статус: Документ діє
Редакції
Документ підготовлено в системі iplex
28) по поручению Совета министров Автономной Республики Крым принимает участие во встречах с иностранными делегациями, прибывшими в Автономную Республику Крым для решения вопросов, связанных с развитием туризма и курортов, а также в подготовке и заключении соглашений с другими регионами Украины, с органами власти, предприятиями, организациями и объединениями граждан других государств и их регионов в сфере курортов и туризма;
29) выступает уполномоченным лицом по управлению пакетами акций хозяйственных обществ, принадлежащими Автономной Республике Крым, в порядке, установленном законодательством Украины и нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым;
30) оказывает содействие созданию благоприятного режима для налогового, таможенного, пограничного и других видов контроля с целью развития туризма;
31) способствует привлечению отечественных и иностранных инвестиций в объекты санаторно-курортного и туристского назначения;
32) в пределах своей компетенции координирует деятельность служб, ответственных за обеспечение защиты и безопасности туристов;
33) в порядке, установленном законодательством Украины, осуществляет контроль за выполнением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти, оказывает им организационно-методическую помощь по вопросам функционирования рекреационного комплекса;
34) осуществляет лицензирование турагентской деятельности;
35) в порядке, установленном законодательством Украины, оказывает методическую помощь физическим и юридическим лицам в подготовке документов, необходимых для получения лицензий на деятельность, связанную с предоставлением туристских услуг, а также разрешений на право осуществления туристского сопровождения специалистам туристского сопровождения, проводит их прием, оформление и выдачу бланков разрешений на основании решений аккредитационной комиссии;
36) осуществляет контроль за качеством предоставляемых услуг, связанных с туристским сопровождением, а также соблюдением лицензионных условий субъектами предпринимательства в сфере туризма;
37) устанавливает виды морального и материального поощрения, согласовывает представление работников отрасли к государственным наградам, почетным званиям Украины и знакам отличия Автономной Республики Крым;
38) решает и реализует в пределах своей компетенции другие вопросы, относящиеся к рекреационно-туристской сфере.
6. Министерство имеет право:
1) получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности материалы, а от Главного управления статистики в Автономной Республике Крым – бесплатно статистические данные по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
2) привлекать к рассмотрению вопросов, отнесенных к его компетенции, специалистов других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями);
3) проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4) принимать участие в работе консультативных, совещательных и иных вспомогательных органов, созданных Советом министров Автономной Республики Крым;
5) командировать в установленном порядке своих специалистов в другие регионы, в том числе за рубеж, для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
7. Министерство, выполняя возложенные на него функции, взаимодействует с постоянными комиссиями Верховной Рады Автономной Республики Крым, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, местными органами исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления, объединениями граждан.
8. Министерство в пределах своей компетенции издает на основе и во исполнение актов законодательства Украины, нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым приказы, организует и контролирует их выполнение.
Приказы Министерства по вопросам рекреации, курортов и туризма в случаях, предусмотренных законодательством, являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и гражданами.
Приказы Министерства, имеющие межведомственный характер, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра.
Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Министерства.
Распределение обязанностей между заместителями осуществляется министром по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
Заместители министра несут персональную ответственность за развитие отрасли согласно распределенным должностным обязанностям.
10. Министр:
руководит подведомственной отраслью и аппаратом Министерства, организует координацию деятельности, межотраслевое регулирование и выполнение собственных полномочий Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма и государственных исполнительных функций, делегированных в соответствии с Конституцией Украины , несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление функций. По поручению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, курирующего заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым представляет Министерство в отношениях с органами власти Автономной Республики Крым, Украины, других государств и международными организациями;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные инструкции работников Министерства;
назначает на должность и увольняет с должности (заключает и расторгает контракты) руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления Министерства, по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым;
согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей управлений (отделов) по курортам и туризму районных государственных администраций в Автономной Республике Крым;
принимает на работу и увольняет работников Министерства.
11. Предельная численность и Положение о Министерстве утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего постановления.
Структура и штатное расписание утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего распоряжения.
Министерство содержится за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.
12. Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений его деятельности создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, в том числе первого (первых), а также начальников структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут входить представители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, представители предприятий, организаций и учреждений.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются постановлением Совета министров Автономной Республики Крым. Решения коллегии носят рекомендательный характер и проводятся в жизнь приказами Министерства.
13. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений об основных направлениях деятельности Министерства, обсуждения важнейших программ и решения других вопросов при Министерстве могут создаваться научные, консультативные и рабочие органы. Состав этих органов и положения о них утверждаются министром.
14. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе министерства, республиканского комитета, органа исполнительной власти Совета министров Автономной Республики Крым , утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.
Юридическая служба Министерства функционально подчинена юридической службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
Организацию кадрового обеспечения деятельности Министерства осуществляет кадровая служба, которая функционально подчинена кадровой службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
15. Министерство создается и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
В случае ликвидации Министерства его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в доход бюджета.
16. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе и валютные, в учреждениях банков, гербовую печать со своим наименованием, штампы.
Юридический адрес Министерства: 95005, г. Симферополь, пр. Кирова, 13.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым
Е. НЕТЕЦКАЯ
Приложение 7
к постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
31.03.2010 № 128
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве культуры и искусств Автономной Республики Крым
1. Министерство культуры и искусств Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, осуществляющим координацию деятельности, межотраслевое регулирование, исполнительные функции и полномочия в подведомственной ему сфере по вопросам, отнесенным к самостоятельному ведению Автономной Республики Крым, а также государственные исполнительные функции, делегированные в соответствии с Конституцией Украины .
Министерство образуется и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Министерство является органом, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым.
2. Министерство является правопреемником Министерства культуры Автономной Республики Крым.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины , Конституцией Автономной Республики Крым , законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, приказами Министерства культуры и туризма Украины, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами Министерства являются:
4.1. Обеспечение реализации на территории Автономной Республики Крым государственной политики в сфере культуры и искусств, а также национальной музейной политики.
4.2. Осуществление в соответствии с законодательством Украины управления и контроля за сохранением и перемещением культурных ценностей через Государственную границу Украины, в сфере музейного и библиотечного дела, кинематографии, театрально-концертной и клубной деятельности.
4.3. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению условий для возрождения и развития культуры украинской нации, культурной самобытности коренных народов и национальных меньшинств.
4.4. Обеспечение реализации прав граждан на свободу литературного и художественного творчества, свободного развития культурных процессов, обеспечение доступности всех видов культурных услуг и культурной деятельности для каждого гражданина.
4.5. Содействие защите в соответствии с законодательством прав и законных интересов отечественных творческих работников и их союзов, а также подведомственных предприятий, учреждений и организаций культурно-творческой сферы.
4.6. Обеспечение контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием имущества предприятий, учреждений, организаций, находящегося в сфере управления Министерства.
4.7. Внедрение государственных социальных стандартов предоставления гражданам услуг в сфере культуры, а также осуществление контроля за их соблюдением.
4.8. Организация выполнения мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации в отрасли культуры и искусств Автономной Республики Крым.
5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
5.1. Разрабатывает и вносит в Министерство культуры и туризма Украины предложения по вопросам государственной политики в сфере культуры и искусств, музейного и библиотечного дела.
5.2. Создает условия для развития профессионального музыкального, театрального, хореографического, циркового, изобразительного, декоративно-прикладного искусства, фотоискусства, народного художественного творчества, культурного отдыха населения; содействует формированию репертуара театров, кинотеатров, концертных организаций и художественных коллективов, комплектованию и обновлению фондов музеев, картинных галерей, библиотек, организации выставок, приобретению и распространению лучших образцов национального искусства.
5.3. Готовит предложения к проектам общегосударственных программ и программ Автономной Республики Крым в сфере культуры и искусства, охраны культурного наследия, музейного и библиотечного дела, проектам программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым, проекту бюджета Автономной Республики Крым.
5.4. Содействует органам местного самоуправления в разрешении вопросов социально-культурного развития соответствующих территорий, осуществляет контроль за выполнением делегированных полномочий органов исполнительной власти в сфере культуры, оказывает методическую помощь управлениям культуры районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.
5.5. Готовит предложения по созданию благоприятных условий для развития инфраструктуры кино- и видеосети и кино- и видеопроката, поощрению благотворительности в сфере культуры и искусства и представляет их на рассмотрение Совету министров Автономной Республики Крым.
5.6. Разрабатывает проекты ежегодных программ кинообслуживания населения.
5.7. Предоставляет организационно-методическую помощь подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям.
5.8. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о публичном показе и распространении кино- и видеофильмов в кино- и видеосети, торговой сети, прокатных пунктах видеокассет.
5.9. Осуществляет методическую, организационно-практическую и консультативную помощь в работе кинотеатров, кино- и видеоустановок, прокатных пунктов видеокассет, иных субъектов кино- и видео- предпринимательской деятельности.
5.10. Разрабатывает предложения для внесения объектов в Государственный реестр национального культурного наследия.
5.11. Способствует возрождению, развитию и сохранению национальных культур народов, проживающих в Автономной Республике Крым, а также центров традиционного народного творчества, художественных промыслов и ремесел, историко-культурной среды городов и сел.
5.12. Создает благоприятные условия для утверждения украинского языка в общественной жизни, сохранения и развития этнической, языковой и культурной самобытности национальных меньшинств.
5.13. Обеспечивает через Службу контроля за перемещением культурных ценностей через Государственную границу Украины в Автономной Республике Крым в соответствии с законодательством контроль за сохранением и перемещением культурных ценностей, включенных в Государственный реестр национального культурного наследия, Музейного фонда и Национального архивного фонда.
5.14. Организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников предприятий, учреждений и организаций сферы культуры. Принимает участие в определении перспектив, направлений развития, содержания специального образования в сфере культуры и искусств.
5.15. Осуществляет контроль за сохранностью, содействует развитию сети и укреплению материально-технической базы учреждений культуры, образования в сфере искусства, школ эстетического воспитания.
5.16. Принимает меры по укреплению международных и межрегиональных культурных связей в соответствии с законодательством.
5.17. Содействует работе творческих союзов, национально-культурных обществ, иных общественных организаций.
5.18. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися в сфере его управления.
5.19. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников сферы культуры и искусства государственными наградами, знаками отличия Автономной Республики Крым, применяет в соответствии с законодательством иные формы морального и материального поощрения работников за достижения в творческой, педагогической, культурно-просветительской и производственной деятельности.
5.20. Принимает участие в реализации государственной политики в сфере оплаты труда и социальной защиты работников учреждений, предприятий и организаций сферы культуры и искусства.
5.21. Принимает участие в организации и проведении на территории Автономной Республики Крым международных, всеукраинских и региональных фестивалей искусства, праздников, конкурсов, смотров профессионального искусства и самодеятельного народного творчества, выставок произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, иных культурно-художественных аукционов, выставок-продаж и т.п.
5.22. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере культуры и искусств, охраны культурного наследия, музейного и библиотечного дела, регулирования театрально-концертной, выставочной, гастрольной, фестивальной деятельности, защиты интеллектуальной собственности, реализации авторских и смежных прав, распространения и популяризации произведений литературы и искусства.
5.23. Осуществляет управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, находящимся на балансе предприятий, учреждений, организаций, входящих в сферу управления Министерства.
5.24. Вносит предложения Совету министров Автономной Республики Крым по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций.
5.25. Осуществляет контроль за сохранностью, целевым и эффективным использованием объектов культуры и искусства, находящихся в сфере управления.
5.26. Принимает участие в разработке нормативов материального и финансового обеспечения учреждений культуры, предприятий и организаций, которые относятся к сфере его управления.
5.27. Готовит в пределах своих полномочий предложения о передаче, приватизации имущества учреждений культуры и искусств, принадлежащего Автономной Республике Крым, обеспечивает соблюдение антимонопольного законодательства, содействует развитию конкуренции.
5.28. Осуществляет контроль за изготовлением проектно-сметной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ и их проведением на объектах, находящихся в сфере управления Министерства.
5.29. Принимает участие в осуществлении контроля за соблюдением нормативов минимального обеспечения граждан культурными услугами, за сохранением социально необходимого комплекса предприятий, учреждений, организаций культуры.
5.30. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке предложения по формированию государственного заказа по подготовке специалистов.
5.31. Рассматривает предложения, обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
5.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в сфере охраны государственной тайны.
5.33. Обеспечивает военно-учетную работу и бронирование военнообязанных в пределах своей компетенции.
5.34. Выполняет иные функции, вытекающие из возложенных на него задач.
5.35. Для решения вопросов материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности Министерства и учреждений культуры Автономной Республики Крым при Министерстве функционируют вспомогательные службы, отделы.
5.36. Координирует деятельность районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления, по вопросам функционирования отрасли культуры и искусств в особый период, отраслевого планирования мобилизационной подготовки, размещения мобилизационных заданий.
5.37. Организует предоставление услуг культуры и искусств Вооруженным Силам Украины, другим воинским формированиям Украины и населению в особый период.
5.38. Осуществляет контроль мобилизационной готовности учреждений культуры и искусств, которым доведено мобилизационное задание.
5.39. Обеспечивает разработку (уточнение) мобилизационных планов учреждениями культуры и искусств, находящимися в сфере управления, и другими предприятиями, которые привлекаются к выполнению мобилизационных заданий.
5.40. Готовит предложения в разделы мобилизационного плана Автономной Республики Крым на особый период в части, касающейся отрасли культуры и искусств Автономной Республики Крым.
6. Министерство имеет право:
6.1. Привлекать специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями) и объединений граждан для рассмотрения вопросов, которые относятся к его компетенции.
6.2. Получать в установленном законодательством порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
6.3. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, которые относятся к его компетенции.
6.4. Создавать по согласованию с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым межведомственные комиссии, экспертные и консультационные советы, рабочие группы.
6.5. Привлекать в установленном порядке средства массовой информации с целью освещения вопросов реализации государственной политики в сфере культуры и искусств, музейной политики, кинематографии, других вопросов, которые относятся к его компетенции.
7. Министерство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан.
Министерство в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение актов законодательства издает с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым совместные акты, организовывает и контролирует их исполнение.
Приказы Министерства, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями сферы культуры и искусств.
Приказы Министерства, имеющие межведомственный характер, либо затрагивающие права и свободы граждан, подлежат государственной регистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.
8. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра.
Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Министерства.
Распределение обязанностей между заместителями осуществляется министром по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
Заместители министра несут персональную ответственность за развитие отрасли согласно распределенным должностным обязанностям.
9. Министр:
входит в состав Совета министров Автономной Республики Крым;
осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление функций, в пределах своих полномочий издает приказы и контролирует их исполнение;
координирует осуществление органами исполнительной власти Автономной Республики Крым мероприятий по вопросам, входящим в его компетенцию;
представляет на рассмотрение Совету министров Автономной Республики Крым проекты постановлений Совета министров Автономной Республики Крым, разработчиком которых является Министерство;
утверждает программы и планы работы Министерства, рассматривает и утверждает отчеты об их выполнении;
принимает решения в отношении распределения бюджетных средств, главным распорядителем которых является Министерство;
назначает на должности и увольняет с должностей работников аппарата Министерства в соответствии с Законом Украины "О государственной службе" ;
в установленном порядке ставит вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителей министра;
вносит в установленном порядке представления о награждении государственными наградами Украины и знаками отличия Автономной Республики Крым работников Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Министерства;
распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы затрат на содержание Министерства;
назначает на должность и увольняет с должности (заключает и расторгает контракты) руководителей предприятий, учреждений и организаций находящихся в сфере управления Министерства, по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым;
согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей отделов культуры районных государственных администраций в Автономной Республике Крым;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
10. Предельная численность и Положение о министерстве утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего постановления.
Структура и штатное расписание утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего распоряжения.
Министерство содержится за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.
11. Для согласованного решения вопросов, которые относятся к компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также руководящих работников сферы культуры и искусств.
В состав коллегии могут входить руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, представители общественных организаций, а также учебных заведений, учреждений культуры, предприятий и организаций, которые находятся в сфере управления Министерства, выдающиеся деятели культуры и искусств.
Состав коллегии утверждается Советом министров Автономной Республики Крым.
12. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по основным направлениям развития культуры, обсуждения важнейших программ и других вопросов в Министерстве могут создаваться научный совет, другие консультативные или совещательные органы.
Состав этих органов и положения о них утверждаются министром.
13. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе министерства, республиканского комитета, органа исполнительной власти Совета министров Автономной Республики Крым , утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.
Юридическая служба Министерства функционально подчинена юридической службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
Организацию кадрового обеспечения деятельности Министерства осуществляет кадровая служба, которая функционально подчинена кадровой службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
14. Министерство создается и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
В случае ликвидации Министерства, его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в доход бюджета.
15. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах Государственного казначейства Украины и учреждениях банков, печать с изображением Государственного Герба Украины со своим наименованием, штампы.
Юридический адрес Министерства:
Автономная Республика Крым, г. Симферополь, пр. Кирова, 13.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым
Е. НЕТЕЦКАЯ
Приложение 8
к постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
31.03.2010 № 128
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве аграрной политики Автономной Республики Крым
1. Министерство аграрной политики Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Советом министров Автономной Республики Крым, подотчетным Верховной Раде Автономной Республики Крым и координирующим свою деятельность с Министерством аграрной политики Украины.
Министерство является правопреемником Министерства агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым.
Министерство обеспечивает реализацию государственной и региональной политики в сфере производства сельскохозяйственной продукции, пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственных продуктов.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины , законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , указами Президента Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, приказами Министерства аграрной политики Украины, а также настоящим Положением.
В пределах своих полномочий Министерство обобщает практику применения нормативно-правовых и иных актов Автономной Республики Крым по вопросам производства продукции растениеводства, садоводства, виноградарства, животноводства и рыбного хозяйства, координации деятельности сельскохозяйственных предприятий, конъюнктуры и совершенствования аграрного рынка.
3. Основными задачами Министерства являются:
участие в формировании и реализации государственной аграрной политики, управление в сфере растениеводства, садоводства, виноградарства, животноводства, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции;
координация и проведение аграрной реформы, реализация государственной политики по вопросам структурной перестройки агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;
участие в формировании и реализации социальной политики на селе;
обеспечение равных условий для развития всех форм собственности и хозяйствования в отраслях агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;
организация работы по вопросам семеноводства и растениеводства, сортоиспытаний и защиты растений, племенного дела, научного и кадрового обеспечения, стандартизации, карантинного режима, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции;
организация исполнения законодательства по вопросам аграрной политики Украины в Автономной Республике Крым;
координация работы по развитию пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственных продуктов, техническому перевооружению и реконструкции предприятий отрасли.
4. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
1) осуществляет в пределах полномочий, установленных законодательством, управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым и переданным в ее управление, в том числе государственными корпоративными правами, отнесенными к сфере управления Министерства;
2) в установленном порядке вносит предложения по основным направлениям реализации государственной аграрной политики в Автономной Республике Крым;
3) осуществляет мероприятия по выполнению требований законодательства по борьбе с коррупцией на предприятиях, в учреждениях, организациях, относящихся к сфере управления Министерства, а также принимает меры по обеспечению эффективного использования бюджетных средств, сохранности государственного имущества, использования материальных и финансовых ресурсов;
4) в пределах предоставленных полномочий координирует вопросы организации и регулирования рынка продукции отраслей агропромышленного производства Автономной Республики Крым и обеспечения потребностей этого рынка в материально-технических ресурсах, а также участвует в разработке комплексного подхода к охране, воспроизводству водных живых ресурсов, изучении их состояния и запасов в рыбохозяйственных водоемах Автономной Республики Крым, Азовском и Черном морях, в том числе исключительной (морской) экономическойзоне Украины;
5) участвует в реализации в отраслях агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым бюджетной, налоговой и таможенной государственной политики, формировании рынков продовольственных товаров, материальных ресурсов;
6) обеспечивает реализацию государственных и республиканских комплексных и целевых программ (концепций) развития агропромышленного комплекса, совершенствование систем управления агропромышленным комплексом в сфере занятости сельского населения;
7) организует внедрение научно-технических разработок, содействует обеспечению надлежащего уровня технологического процесса и экологической безопасности в сельскохозяйственных отраслях;
8) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по организации безопасного ведения сельскохозяйственного производства, в том числе на экологически загрязненных землях, содействует выращиванию экологически чистой сельскохозяйственной продукции и производству качественных продуктов питания;
9) обеспечивает поддержку и защиту отечественного сельскохозяйственного производителя и эффективность применения антидемпингового законодательства;
10) разрабатывает предложения относительно привлечения отечественных и иностранных инвестиций в отрасли агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;
11) подает в установленном порядке предложения по разработке экономических и организационных мероприятий, направленных на увеличение экспортного потенциала предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Министерства;
12) предоставляет методическую помощь и консультационную поддержку предприятиям, учреждениям, организациям агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым по вопросам организации производства сельскохозяйственной продукции и маркетингу;
13) вносит предложения Совету министров Автономной Республики Крым по созданию, реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к сфере управления Министерства; утверждает уставы предприятий в порядке, установленном законодательством;
14) обеспечивает реализацию основных направлений реформирования экономических, социальных и правовых отношений в сфере агропромышленного производства и создание благоприятных условий для их развития;
15) разрабатывает с учетом определенных объемов финансовых и материальных ресурсов проекты краткосрочных и долгосрочных планов развития отраслей агропромышленного производства, целевых республиканских программ (в соответствии с общегосударственными программами) селекции в животноводстве, птицеводстве, рыбоводстве и растениеводстве;
16) содействует развитию социальной инфраструктуры сельской местности и участвует в разработке планов капитальных вложений в отрасли агропромышленного комплекса, в том числе по строительству, реконструкции объектов социальной сферы села;
17) организовывает совместно с районными управлениями сельского хозяйства и продовольствия разработку концепции и проекта региональной стратегии социально-экономического развития аграрного сектора экономики Автономной Республики Крым;
18) участвует в разработке и осуществлении мер относительно формирования инфраструктуры и активизации функционирования аграрного рынка, восстановления традиционных и освоения новых рынков сельскохозяйственной продукции, развития сферы научно-консультативных и информационных услуг;
19) участвует в организации привлечения технической помощи по вопросам реформирования отраслей агропромышленного производства, финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса;
20) совместно с соответствующими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым разрабатывает предложения по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, повышению плодородия земель, вносит предложения по выведению из сельскохозяйственного оборота земель, на которых невозможно получить экологически чистую продукцию;
21) осуществляет анализ деятельности, макроэкономическое прогнозирование и нормативное планирование развития отраслей агропромышленного производства в Автономной Республике Крым;
22) обеспечивает реализацию мер по стимулированию производства сельскохозяйственной продукции, развитию коллективного садоводства и огородничества;
23) участвует в разработке и осуществлении мер по реформированию имущественных и земельных отношений в сфере агропромышленного производства;
24) координирует деятельность предприятий, связанную с проведением государственных испытаний сельскохозяйственной техники и оборудования, сортов и гибридов сельскохозяйственных культур и объектов селекции в животноводстве и рыбоводстве, осуществляет в пределах своих полномочий контроль за качеством семян, племенных (генетических) ресурсов, организовывает работу, направленную на развитие семеноводства, племенного дела в животноводстве и рыбоводстве;
25) осуществляет организационно-методическое обеспечение развития отраслей агропромышленного производства, участвует в разработке совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым республиканских балансов обеспечения потребностей населения в продовольствии, участвует в составлении межотраслевых балансов потребности в сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктах, а также определении государственных потребностей в этой продукции;
26) готовит предложения по повышению эффективности агропромышленного производства, усилению конкурентоспособности продукции отраслей агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым на отечественном и региональных рынках, а также осуществляет меры по удовлетворению потребности населения в рыбной продукции с высокими потребительскими свойствами, обеспечивающими конкурентоспособность выпускаемой продукции на внутреннем и внешнем рынках;
27) в пределах своих полномочий анализирует состояние ценовой политики в отраслях агропромышленного комплекса и в установленном порядке готовит предложения, направленные на обеспечение ценового паритета на сельскохозяйственную продукцию, работы и услуги предприятий других отраслей экономики;
28) в пределах предоставленных полномочий осуществляет подготовку материалов и вносит предложения Совету министров Автономной Республики Крым по вопросам развития внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса;
29) участвует в составлении прогнозных расчетов потребностей сельского хозяйства в минеральных удобрениях, средствах защиты растений, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства о семенах, об охране прав на сорта растений, пестицидах и агрохимикатах, обеспечением безопасного использования регуляторов роста растений;
30) содействует в проведении научно-исследовательских работ в отраслях агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым и координирует их проведение;
31) участвует в разработке нормативно-правовых актов по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, повышению плодородия почв, эксплуатации мелиоративных систем, внутрихозяйственной мелиоративной сети; и другим вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;
32) в пределах предоставленных полномочий осуществляет управление в семеноводстве, формирование государственного семенного страхового фонда;
33) обеспечивает управление предприятиями в сфере животноводства и рыбного хозяйства, входящими в сферу управления Министерства;
34) в установленном порядке участвует в аттестации племенных заводов и репродукторов, специалистов, выполняющих специальные работы, связанные с ведением селекционно-племенной работы;
35) в пределах предоставленных полномочий анализирует результаты работы предприятий агропромышленного комплекса по заготовке, обеспечению качества кормов для увеличения производственного потенциала и роста объемов продукции животноводства;
36) содействует созданию рынка товарных и племенных животных;
37) готовит предложения по заключению с соответствующими профсоюзными организациями в агропромышленном комплексе отраслевых и региональных соглашений;
38) в установленном порядке оказывает содействие в сфере защиты растений, карантина растений, охраны территории Украины от занесения карантинных объектов, в осуществлении контроля за проведением мероприятий по защите и карантину растений;
39) в пределах предоставленных полномочий оказывает содействие Управлению ветеринарной медицины в Автономной Республике Крым в реализации им своих полномочий;
40) принимает участие в организации и проведении выставок-ярмарок и аукционов продукции агропромышленного производства, в установленном порядке привлекает к участию предприятия, учреждения и организации всех форм собственности;
41) реализует государственную политику по вопросам кадрового обеспечения, аграрного образования, подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников аппарата Министерства, на предприятиях, в учреждениях и организациях агропромышленного комплекса;
42) осуществляет методическое руководство в вопросах целевого приема сельской молодежи в высшие учебные заведения Автономной Республики Крым и ее распределения;
43) в установленном порядке рассматривает материалы и готовит документы для поощрения и награждения работников агропромышленного комплекса наградами и знаками отличия Украины и Автономной Республики Крым;
44) обеспечивает реализацию мероприятий относительно стимулирования производства и переработки сельхозпродукции фермерскими хозяйствами, малыми предприятиями, личными крестьянскими хозяйствами, координирует работу по выдаче перерабатывающим предприятиям ежегодных разрешений на производство пищевых продуктов;
45) в установленном порядке осуществляет функции по организации и координации деятельности районных государственных администраций, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу его управления, по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, уточнения мобилизационных планов и мобилизационных заданий, создания, сбережения и обслуживания мобилизационного резерва;
46) разрабатывает мобилизационный план, программы и планы мобилизационной подготовки агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;
47) координирует деятельность Республиканской службы защиты животных, растений и технического обеспечения;
48) организует проведение комплекса мероприятий по повышению устойчивости работы агропромышленного производства в мирное и военное время, планирование и осуществление мероприятий по эвакуации сотрудников Министерства и членов их семей;
49) разрабатывает и реализует отраслевые программы улучшения состояния безопасности труда. Координирует деятельность предприятий отрасли в сфере охраны труда. Организует в установленном законодательством порядке обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Осуществляет ведомственный контроль за состоянием охраны труда и соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда;
50) обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение законодательных и нормативно-правовых актов относительно деятельности, связанной с государственной тайной, и ведение режимно-секретной работы в Министерстве;
51) утверждает нормативно-техническую документацию на продукцию, вырабатываемую пищевыми и перерабатывающими предприятиями;
52) регистрирует договоры на переработку давальческого сырья с исполнителями, местонахождением которых является Автономная Республика Крым, кроме предприятий, относящихся к сфере управления Министерства аграрной политики Украины и Укоопсоюза;
53) выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на него задач.
5. Министерство имеет право:
получать в установленном законодательством порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций информацию, документы и другие материалы, а от Главного управления статистики в Автономной Республике Крым – статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
привлекать специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, которые относятся к его компетенции;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, которые относятся к его компетенции;
создавать по согласованию с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым межведомственные комиссии, экспертные и консультативные советы, рабочие группы;
по поручению Совета министров Автономной Республики Крым представлять Автономную Республику Крым в международных организациях при решении вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
в порядке, установленном законодательством, учреждать печатные издания для освещения в них вопросов, относящихся к компетенции Министерства.
6. Министерство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с соответствующими центральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, объединениями граждан.
7. Министерство в пределах своих полномочий издает приказы, а также организовывает и контролирует их выполнение.
Приказы Министерства, изданные в пределах его компетенции и затрагивающие права, свободы или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.
Министерство при необходимости издает совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым совместные приказы.
8. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра.
Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Министерства.
Распределение обязанностей между заместителями осуществляется министром по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
Министр является членом Совета министров Автономной Республики Крым и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
В случае отсутствия министра, его обязанности исполняет один из заместителей министра.
В порядке, предусмотренном действующим законодательством, министр назначает на должность и увольняет с должности (заключает и расторгает контракты) с руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления Министерства, по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
9. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба Министерства, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.
Юридическая служба функционально подчинена юридической службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
Организацию кадрового обеспечения деятельности Министерства осуществляет кадровая служба, которая функционально подчинена кадровой службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
10. Для согласованного решения вопросов, которые относятся к компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также других руководящих работников Министерства. В состав коллегии могут входить руководители иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций.