3.2. Заказчик после завершения разработки ГД направляет ее наэкспертизу.
3.3. Проведение экспертизы организуют:
специально уполномоченный орган по градостроительству иархитектуре Автономной Республики Крым - схем планировкитерриторий природно-экономических зон Крыма (групп районов),районов, генерального плана г. Симферополя;
органы архитектуры райгосадминистрации - схем планировкитерритории на местном уровне, генеральных планов, детальныхпланов, планов красных линий, проектов раздела территорийнаселенных пунктов;
органы архитектуры исполкома городского совета - генеральныхпланов, детальных планов, планов красных линий, проектов разделатерриторий населенных пунктов, кроме г. Симферополя.
3.4. Обязанностью заказчика является предоставление ГД насогласование:
соответствующим местным органам исполнительной власти ислужбам согласно перечню, определенному в задании напроектирование (органам пожарного надзора, штабам ГО, ГАИ, СЭС ипр.);
другим республиканским органам, выдавшим государственныетребования по разработке ГД (специально уполномоченный орган поградостроительству и архитектуре Автономной Республики Крым,Министерство экономики Автономной Республики Крым, Министерствопромышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым,Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым,Министерство аграрной политики Автономной Республики Крым,Министерство жилищно-коммунального хозяйства Автономной РеспубликиКрым, Республиканский комитет Автономной Республики Крым поземельным ресурсам, Республиканский комитет Автономной РеспубликиКрым по лесному и охотничьему хозяйству, Республиканский комитетАвтономной Республики Крым по охране окружающей природной среды,Республиканский комитет Автономной Республики Крым по торговле изащите прав потребителей, Республиканский комитет АвтономнойРеспублики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемомуземледелию, специально уполномоченный орган по охране культурногонаследия в зависимости от категории его охраны, Службаавтомобильных дорог в Автономной Республике Крым (для объектов,находящихся на землях дорожного хозяйства)).
4. Утверждение градостроительной документации.
4.1. ГД утверждается решением сессии местного совета, вслучае финансирования из Государственного бюджета Украины, бюджетаАвтономной Республики Крым - соответствующим исполнительныморганом, при наличии итогового заключения градостроительнойэкспертизы (выписка из протокола республиканскогоградостроительного совета).
4.2. Утвержденная ГД является руководством:
для составления местных правил застройки и использованиятерриторий;
для составления программ социально-экономического развитиясоответствующих территорий и охраны природы;
для осуществления функционального распределения земель ицелевого назначения земельных участков;
для определения земель историко-культурного назначения;
для определения земель общего пользования населенных пунктов,которые не могут передаваться в коллективную и частнуюсобственность;
для выбора, изъятия, передачи в собственность, предоставленияв пользование, покупки, продажи земель;
для решения вопросов по изменению использования и застройкиземельных участков физическими и юридическими лицами;
для установления условий использования и застройки земельныхучастков;
для размещения всех видов строительства и предварительногосогласования места их расположения, выдачи разрешения настроительство (застройку) и другие виды использования земельныхучастков;
для экономической оценки территорий и денежной оценки земель;
для установления и изменения границ населенных пунктов идругих территорий (зон), красных линий улиц и дорог всехкатегорий;
для определения территорий приоритетного развития ифинансового обеспечения этого развития (установления налоговыхльгот, дотаций из Государственного бюджета Украины, бюджетаАвтономной Республики Крым, районных бюджетов);
для координации разработки программ развития отраслейэкономики;
для составления реестров территорий местного значения сособыми условиями развития;
для проектирования социальной, инженерной и транспортнойинфраструктуры;
для определения территорий общих интересов территориальныхобщин (пригородных территорий, использование которых связано сразвитием проектируемого населенного пункта), в том числе длярезервирования территорий для дальнейшего развития населенныхпунктов;
для определения земель дорожного хозяйства.
5. Состав, содержание и порядок разработки ГД.
Определение состава, содержания, порядка разработки ГД, атакже решение других вопросов, не отраженных в настоящем разделе,производится в соответствии с ДБН Б. 1-3-97.
6. Создание и ведение градостроительного кадастра.
6.1. Градостроительный кадастр предназначен для обеспечениягосударственных органов, органов местного самоуправления, граждани юридических лиц Украины, а также юридических и физических лициностранных государств необходимой информацией.
6.2. Порядок получения, использования, распространения ихранения информации градостроительного кадастра определяетсяЗаконом Украины "Об информации" ( 2657-12 ), другимизаконодательными актами, ДБН Б. 1-1-93 и решениями органовместного самоуправления.
6.3. Единицей учета и хранения данных в градостроительномкадастре является объект.
6.4. Каждый объект характеризуется соответствующим паспортом.Различаются следующие виды паспортов:
паспорт земельного участка;
паспорт здания (сооружения);
паспорт объекта, расположенного на землях дорожногохозяйства;
паспорт недвижимого памятника культурного наследия.
6.5. Информация, содержащаяся в градостроительном кадастре,должна использоваться при решении задач:
прогнозирования развития, планировки и застройки населенныхпунктов;
размещения, проектирования, строительства и реконструкцииобъектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального идругого назначения;
охраны памятников культурного наследия, регенерацииисторических населенных мест, исторических ареалов населенныхмест, традиционного характера среды;
охраны природы;
создания социальной, инженерной и транспортнойинфраструктуры;
регулирования земельных отношений на соответствующихтерриториях;
определения зон экономической оценки территорий, обоснованияразмеров налогообложения и стоимости земельных участков, зданий исооружений с учетом местных условий;
учета собственников и пользователей зданий и сооружений;
контроля за рациональным использованием территориальныхресурсов, анализа реализации утвержденной ГД и др.
РАЗДЕЛ IV
РЕАЛИЗАЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ
1. Размещение объектов строительства.
1.1. Физические и юридические лица (застройщики),заинтересованные в размещении объекта строительства на земельномучастке, находящемся в пользовании (собственности), обращаются сзаявлением (ходатайством) и необходимыми обоснованиями в совет илиисполнительный орган (если эти полномочия делегированы советомисполнительному органу). При отсутствии в пользовании(собственности) земельного участка застройщики обращаются сзаявлением (ходатайством) о разрешении на подготовку материаловсогласования места расположения и размера земельного участка (сборнеобходимых материалов для выбора земельного участка, выбор его иопределение условий отвода).
1.2. Установление возможности размещения строительства входитв компетенцию местного органа градостроительства и архитектуры наосновании местных правил использования и застройки территорийнаселенного пункта, а в случае их отсутствия - в соответствии с ГД(генпланом, проектом детальной планировки, проектом застройки).
При несоответствии размещения объекта строительства ГДзаказчиком выполняется градостроительное обоснование.
1.3. Заказчик представляет на рассмотрение местного органаархитектуры и градостроительства эскизный проект (эскизный проектможет быть выполнен в качестве графической иллюстрации кпредложению до рассмотрения возможности размещения строительства).
В случае несоответствия размещения объекта строительства ГДзаказчик представляет градостроительное обоснование.Градостроительное обоснование может быть совмещено с эскизнымпроектом.
1.4. Решение на проведение проектно-изыскательских работпринимает городской совет (за исключением городов районногозначения) или в случае делегирования полномочий - егоисполнительный орган, райгосадминистрация. Решение принимается наосновании заключений органов архитектуры, земельных ресурсов,санитарно-эпидемиологической службы, пожарного надзора,природоохраны, охраны памятников культурного наследия, Службыавтомобильных дорог в Автономной Республике Крым (для объектов,находящихся на землях дорожного хозяйства), а при необходимости -других предприятий, организаций, учреждений, определяющих условияотвода земельного участка и инженерного обеспечения размещаемогообъекта.
1.5. Для предоставления земельного участка под строительствов заявлении (ходатайстве) указывается адрес, цель, срокиспользования и ориентировочная площадь земельного участка.
1.6. Для решения вопроса, связанного с выбором земельногоучастка под строительство (размещение) объекта, исполнительныйорган совета или райгосадминистрация создает комиссию, какправило, возглавляемую заместителем председателя исполнительногооргана. В состав комиссии входят представители органовархитектуры, земельных ресурсов, санитарно-эпидемиологическойслужбы, пожарного надзора, природоохраны, охраны памятниковкультурного наследия, автоинспекции, других предприятий,организаций, учреждений, определяющих условия отвода земельногоучастка и инженерного обеспечения размещаемого объекта, а такжезаказчик, землепользователь (из земель которого предлагаетсяпредоставление земельного участка в пользование), проектнаяорганизация и др.
1.7. Комиссия рассматривает предложения местных органовархитектуры и градостроительства, земельных ресурсов (совместно соСлужбой автомобильных дорог в Автономной Республике Крым - дляобъектов, находящихся на землях дорожного хозяйства, илитерриториях, граничащих с полосой отвода). Результаты работыкомиссии оформляются актом выбора и обследования земельногоучастка (Приложение 1, Форма 7). К акту прилагаются какнеотъемлемая часть графические материалы.
В состав материалов предварительного согласования местаразмещения объектов должна включаться выкопировка из генеральногоплана населенного пункта или из другой ГД, копия плана земельногоучастка (при необходимости - выкопировка изисторико-архитектурного опорного плана с нанесением границ зонохраны памятников культурного наследия).
До составления акта выбора земельного участка определяютсяразмер убытков, наносимых землепользователю, из земель которогопредусматривается отвод земельного участка, смежнымземлепользователям (собственникам) (в случае изъятия сельхозугодийпредварительно), толщина снимаемого слоя, объем, местоскладирования или перевозки и другие условия отвода, чтоотражается в акте.
Одновременно с выбором участка под строительство объектапредварительно выбираются место и трассы для прокладки инженерныхкоммуникаций (подъездные дороги, водопровод, канализация,электросети и т. д.), что отражается в акте.
К акту выбора земельного участка прилагаются заключенияорганов градостроительства и архитектуры,санитарно-эпидемиологической службы, охраны природы, охраныпамятников культурного наследия, земельных ресурсов. Разработкапроекта отвода земельного участка производится в две стадии.
1.8. Предпроектные проработки, эскизные проекты нареконструкцию и расширение, связанные с изменением целевогоиспользования земель, новое строительство с актами выбора иобследования земельных участков на объекты, расположенные вприбрежной полосе Черного и Азовского морей (включая территориинаселенных пунктов), в границах округов санитарной охраны(лечебно-оздоровительных местностей, курортов), в зонах охраныпамятников культурного наследия, а также на объектыградоформирующего значения и объекты дорожного сервисасогласовываются со специально уполномоченным органом поградостроительству и архитектуре Автономной Республики Крым, соСлужбой автомобильных дорог в Автономной Республике Крым (дляобъектов, находящихся на землях дорожного хозяйства, илитерриториях, граничащих с полосой отвода), а участки размещениястроительства подлежат экспертной оценке с целью установленияграниц геопатогенных зон.
1.9. Зоны охраны памятников культурного наследия испециальный режим их использования в зависимости от их категорииопределяются на основании проектов зон охраны памятниковкультурного наследия, выполненных в соответствии с Инструкцией поорганизации зон охраны недвижимых памятников истории и культурыСССР, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от24 января 1986 года N 33, согласованным с Госстроем СССР (письмоот 27 декабря 1985 года ИП-6272), и Временной инструкцией поорганизации охранных зон и зон регулирования застройки памятниковкультуры Украинской ССР, утвержденной Госстроем УССР иМинистерством культуры УССР, согласованной с Украинским обществомохраны памятников истории и культуры 9 сентября 1968 года,соответствующими специально уполномоченными органами по охранепамятников культурного наследия, а также в соответствии с приказомГосстроя Украины от 26 января 2001 года N 41 ( z0234-01 ) "Обутверждении порядка определения границ зон охраны памятников".
Границы зон охраны памятников культурного наследия и режимиспользования территорий зон охраны памятников культурногонаследия в зависимости от их категорий утверждаютсясоответствующими специально уполномоченными органами по охранепамятников культурного наследия.
Отступления от установленного режима использования территорийзон охраны памятников культурного наследия возможны только поспециально выполненному проекту, содержащему необходимыекомпозиционные и другие обоснования принятых решений исогласованному в зависимости от их категорий с соответствующимиспециально уполномоченными органами охраны памятников культурногонаследия.
Такой проект должен сопровождаться исследованиями,показывающими соотношение проектируемых зданий или сооружений спамятниками, их влияние на формирование ансамблей, на обликнаселенного пункта.
1.10. Зоны населенного пункта для обязательного конкурсногопроектирования устанавливаются местными правилами застройкитерриторий.
1.11. Физическими или юридическими лицами, заинтересованнымив строительстве объектов, подготовленные материалы согласованияпредоставляются совету или в случае делегирования полномочий егоисполнительному органу, райгосадминистрации, которые рассматриваютих, готовят и принимают решение (распоряжение) о согласованииместа расположения и размера земельного участка.
1.12. Если физическое или юридическое лицо являетсяпользователем (собственником) земельного участка, принимаетсярешение (распоряжение), разрешающее выполнениепроектно-изыскательских работ на указанном участке.
1.13. Если физическое или юридическое лицо не являетсяпользователем (собственником) земельного участка, принимаетсярешение (распоряжение) о предварительном согласовании местаразмещения объекта архитектуры на указанном участке и разрешениина выполнение проектно-изыскательских работ на указанном участке.
2. Порядок разработки, утверждения
архитектурно-планировочного задания.
2.1. Городской совет (за исключением городов районногозначения) или в случае делегирования полномочий его исполнительныйорган, райгосадминистрация в своем распоряжении (решении) напроведение проектно-изыскательских работ разрешаетсоответствующему органу градостроительства и архитектурыподготовку архитектурно-планировочного задания (далее - АПЗ).
Перечень объектов, утверждение проектов которых не требуетвыдачи АПЗ, приведен в Приложении 3.
Общие требования по застройке приусадебного участка и ведениюподсобного придомового хозяйства устанавливаются местнымиправилами застройки.
2.2. Предприятия, учреждения, организации и граждане,заинтересованные в получении АПЗ, обращаются в местный органградостроительства и архитектуры с заявлением.
2.3. Согласование АПЗ по объектам, размещение которыхоговорено в подпункте 1.8 пункта 1 настоящего раздела, а также дляобъектов, строящихся за счет средств Государственного бюджетаУкраины, осуществляется специально уполномоченным органом поградостроительству и архитектуре Автономной Республики Крым.
2.4. АПЗ разрабатывается и выдается заказчику (застройщику):
если он является собственником (пользователем) земельногоучастка - в случае выдачи местным советом или его исполнительныморганом, райгосадминистрацией разрешения на выполнениепроектно-изыскательских работ на указанном участке при условии,что намерения заказчика не противоречат утвержденной ГД, местнымправилам застройки; к разрешению прилагается выкопировка изгенерального или ситуационного плана соответствующей территории иземельного участка;
если он не является собственником (пользователем) земельногоучастка - в случае выдачи местным советом или его исполнительныморганом, райгосадминистрацией решения о предварительномсогласовании (далее - решение о согласовании) места размещенияобъекта на указанном участке и разрешении на выполнениепроектно-изыскательских работ; к этому решению прилагаетсясхематический план места размещения объекта архитектуры.
2.5. АПЗ действительно на время нормативной длительностипроектирования и строительства объекта архитектуры, но не менеедвух лет с момента выдачи исходных данных. После окончания срокадействия АПЗ подлежит перерегистрации и продлению в местном органеградостроительства и архитектуры, который его выдал.
2.6. Если заказчик (застройщик), получивший АПЗ, нарушилутвержденную ГД, местные правила застройки, государственные нормы,стандарты и правила, действие АПЗ может быть приостановленоспециальным уполномоченным органом градостроительства иархитектуры Автономной Республики Крым до устранения нарушений.
2.7. АПЗ разрабатывается в соответствии с типовой формойсогласно Приложению 1 (Форма 5).
2.8. Для разработки и получения АПЗ на новое строительство,расширение объекта архитектуры заказчик (застройщик) прилагает кзаявлению следующие материалы и документы:
решение о согласовании места размещения объекта архитектуры(разрешение на производство проектно-изыскательских работ) вместес материалами предварительного согласования;
заверенное в соответствии с законом согласие собственниказемельного участка (землепользователя) на изъятие или арендуучастка, если участок не находится в собственности (пользовании)заказчика;
основные характеристики объекта архитектуры (в соответствии снамерениями заказчика);
заключения соответствующих уполномоченных органов по охранепамятников культурного наследия в зависимости от их категорий;
заключение государственной санитарно-эпидемиологической
службы (копия), полученное заказчиком для решения вопросов
согласования места размещения объекта архитектуры (для разрешения
на выполнение проектно-изыскательских работ);
акт выбора земельного участка;
для объектов архитектуры промышленного назначения -технико-экономический прогноз ресурсопотребностей, акт выборатерритории с соответствующими материалами, согласования местных(городских, районных) государственных инспекций экологическойбезопасности, в том числе для объектов, размещаемых в границахпромышленных зон (районов), - заключение территориальной проектнойорганизации по вопросам промышленного строительства;
в случае если намечено выполнить расширение объектаархитектуры - документ, который свидетельствует о наличии(отсутствии) у заказчика права собственности на объектархитектуры, а в случае отсутствия такого права - согласиесобственника (собственников) объекта архитектуры на егорасширение;
технические условия на инженерное обеспечение объектапроектирования;
разрешение на размещение, строительство, реконструкцию ифункционирование объекта сервиса на землях дорожного хозяйства.
2.9. Для разработки и получения АПЗ на реконструкцию икапитальный ремонт объекта архитектуры (кроме памятниковкультурного наследия) заказчик (застройщик) прилагает к заявлениюследующие материалы и документы:
в случае если намечено выполнить изменение функциональногоназначения объекта архитектуры - решение о согласовании местаразмещения объекта вместе с материалами предварительногосогласования, в других случаях - разрешение на выполнениепроектно-изыскательских работ с соответствующими материалами;
документ, который свидетельствует о наличии (отсутствии) узаказчика права собственности на объект архитектуры, а в случаеотсутствия такого права - согласие собственника (собственников)объекта архитектуры на изменение его функционального назначения;
характеристику намерений заказчика относительно
реконструкции, капитального ремонта (в том числе изменения его
функционального назначения, возможной перепланировки);
заключение государственной санитарно-эпидемиологической
службы (копия), полученное заказчиком для решения вопросов
согласования места размещения объекта архитектуры (для разрешения
на выполнение проектно-изыскательских работ);
заключения специально уполномоченных органов по охранепамятников культурного наследия в зависимости от их категорий.
2.10. В случае если намечено проведение реставрационных работна памятнике культурного наследия, реставрационное задание вустановленном порядке выдается специально уполномоченным органомпо охране культурного наследия в зависимости от категории егоохраны. В случае проведения работ в зонах охраны специальноуполномоченный орган по охране культурного наследия выдаеттребования для АПЗ.
2.11. Исходные данные комплектуются в трех экземплярах ирегистрируются. Первый экземпляр исходных данных выдаетсязаказчику, второй - проектировщику, третий - сохраняется в архивеместного органа градостроительства и архитектуры, который выдалАПЗ.
2.12. АПЗ разрабатывается, утверждается и выдается заказчикуместным органом градостроительства и архитектуры в месячный срокпри условии предоставления всех необходимых материалов, указанныхв подпунктах 2.8, 2.9 и 2.10 пункта 2 настоящего раздела.
2.13. Расценки для расчета размера оплаты за выдачу АПЗ итехнических условий (далее - ТУ), а также порядок разрешенияспорных вопросов, возникающих во время их выдачи, установленыПостановлением Кабинета Министров Украины от 20 декабря 1999 годаN 2328 ( 2328-99-п ) "О Порядке выдачи архитектурно-планировочныхзаданий, технических условий по инженерному обеспечению объектаархитектуры и определения размера оплаты за их выдачу".
2.14. Изменения и дополнения к выданному АПЗ могут бытьвнесены только с согласия заказчика местным органомградостроительства и архитектуры.
2.15. В случае изменения намерений заказчика (застройщика)относительно целевого назначения строительства, возникновениянеобходимости сноса сооружений заказчик (застройщик) обязан в10-дневный срок проинформировать об этом местный органградостроительства и архитектуры, а также организации, которыевыдали технические условия.
Действие АПЗ и ТУ при этом приостанавливается до решениянеобходимых вопросов.
3. Порядок выдачи технических условий.
3.1. Для получения ТУ заказчик или уполномоченное им лицообращается с заявлением в соответствующуюинженерно-эксплуатационную службу. ТУ выдаются заказчику всоответствии с параметрами объекта проектирования.
3.2. Заказчик по соглашению может поручить коммунальномупредприятию при местном совете получение технических условий ввыдающих их организациях. В этом случае работа по их подготовке икомплектованию проводится в месячный срок.
3.3. Все организации независимо от формы собственности выдаютТУ (либо обоснованный отказ в письменном виде) в 15-дневный срок смомента обращения. Рассмотрение заявлений производится только наоснове представленных заказчиком материалов без предоставления ТУдругих организаций.
3.4. В ТУ указывается срок их действия в соответствии снормативными сроками проектирования и строительства объектаархитектуры. В случае если строительство объекта архитектуры неможет быть закончено в указанные сроки, заказчик обязан продлитьих в организации, которая выдала ТУ, до окончания их действия.Если заказчик не обратился в организацию, которая выдала ТУ, смотивированной просьбой, обосновывающей необходимость ихпродления, эти условия утрачивают свое действие.
В случае необходимости обоснованных отступлений от ТУ этиотступления должны быть согласованы заказчиком с организацией,которая выдала ТУ.
3.5. Типовые формы ТУ и опросных листов для их полученияустанавливаются соответствующими министерствами, другими органамиисполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
3.6. Для получения ТУ заказчик (коммунальное предприятие приместном совете, проектировщик) подает в организацию, котораявыдает ТУ:
план земельного участка (ситуационный план);
опросные листы в соответствии с утвержденной формой, вкоторых изложены сведения о расчетных параметрах объектаархитектуры (вместимость, потребность в воде, тепло-,электроэнергии и т. п.), подписанные заказчиком и проектировщиком;
для объектов архитектуры промышленного назначения -техническое задание заказчика, которое включаеттехнико-экономические и технологические параметры объекта (вслучае необходимости);
для объектов, находящихся на землях дорожного хозяйства илина территориях, граничащих с полосой отвода, - разрешение Службыавтомобильных дорог в Автономной Республике Крым.
3.7. Изменения и дополнения в выданные ТУ могут быть внесенытолько с согласия заказчика организацией, которая их выдала.
3.8. Архитектурно-планировочные задания на объекты,размещаемые в регулируемых прибрежных зонах, в полосах отводаавтодорог государственного и республиканского значения играничащих с ними зонах, крупные и сложные объекты, а такжеобъекты, имеющие важное градоформирующее значение, подлежатсогласованию в Министерстве строительной политики и архитектурыАвтономной Республики Крым. Как правило, до согласования АПЗ наданные объекты строительства эскизные проекты (предпроектныепредложения) подлежат рассмотрению на Республиканскомградостроительном совете Министерства строительной политики иархитектуры Автономной Республики Крым, образованном всоответствии с Постановлением Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 10 октября 2006 года N 603 ( rb0603001-06 ), поитогам которого принимается решение.
4. Согласование и утверждение проектной документации.
4.1. Проектно-сметная документация по заказу юридических илифизических лиц выполняется организациями, имеющими лицензию напроизводство соответствующих видов работ.
4.2. До разработки проектной документации для техническисложных объектов выполняется эскизный проект.
4.3. Разработанная проектная документация для стадий"проект", "рабочий проект" подлежит согласованию в инстанциях,указанных в АПЗ.
4.4. Стадии "проект", "рабочий проект" подлежат обязательномусогласованию:
предприятиями, учреждениями и организациями, которые выдавалиТУ на подключение к источникам снабжения или инженернымкоммуникациям;
органами государственного надзора, учреждениями иорганизациями согласно перечню, определенному в АПЗ (органамипожарного надзора, санитарно-эпидемиологической службы,природоохранными органами и др.);
Службой автомобильных дорог в Автономной Республике Крым(если объект находится на землях дорожного хозяйства);
местным органом градостроительства и архитектуры.
Согласование осуществляется в одной инстанции в срок до10 дней, а в случае необходимости рассмотрения на Республиканскомградостроительном совете Министерства строительной политики иархитектуры Автономной Республики Крым - в срок до 15 календарныхдней.
4.5. Согласованию в специально уполномоченном органе поградостроительству и архитектуре Автономной Республики Крымподлежат проектные материалы по объектам, имеющим градоформирующеезначение, и другим сооружениям в случае, определенном в подпункте1.8 пункта 1 настоящего раздела.
4.6. Согласование строительства в сейсмических районахосуществляется на основании заключений:
Крымского экспертного совета по оценке сейсмической опасностии прогнозу землетрясений (расчетной сейсмической площадкистроительства);
Государственного головного территориального
научно-исследовательского института "КрымНИИпроект" (основных
объемно-планировочных решений зданий и сооружений
жилищно-гражданского назначения).
4.7. Согласование строительства на оползневых иоползнеопасных территориях осуществляется на основании заключениягосударственного предприятия "Крымское республиканскоепротивооползневое управление".
4.8. Согласование строительства в зонах охраны памятниковкультурного наследия в соответствии со статьями 31-37 ЗаконаУкраины "Об охране культурного наследия" ( 1805-14 )осуществляется по разрешению специально уполномоченного органаохраны культурного наследия, выданному на основании экспертныхзаключений учреждений, изучающих памятники, относящиеся к ихкомпетенции:
Института археологии НАН Украины и его Крымского филиала;
Крымского отделения Института Востоковедения НАН Украины;
Таврического национального университета им. В.И. Вернадского;
соответствующих научных подразделений заповедников,функционирующих в сфере охраны культурного наследия.
4.9. Предпроектные проработки, эскизные проекты по объектам,указанным в подпункте 1.8 пункта 1 настоящего раздела,направляются для согласования в адрес специально уполномоченногооргана по градостроительству и архитектуре Автономной РеспубликиКрым с приложением:
предварительного согласования главного архитектора города,района;
выкопировки из утвержденной ГД по месту расположенияобъектов.
4.10. Предоставление проектной документации на согласование,экспертизу и утверждение является обязанностью заказчика ивыполняется за его счет. Составными частями комплекснойгосударственной экспертизы являются государственнаяградостроительная экспертиза, государственнаясанитарно-гигиеническая экспертиза, экологическая экспертиза,государственная противопожарная экспертиза, государственнаяэкспертиза по охране труда, государственная экспертиза поэнергосбережению. Перечень объектов, проекты которых не требуют еепроведения, приведен в Приложении 2.
4.11. Рабочая документация подлежит государственнойэкспертизе, если при ее разработке вносятся изменения вутвержденные проектные решения, для которых законодательствомпредусмотрена комплексная государственная экспертиза.
В случае необходимости, установленной на основаниикомплексной государственной экспертизы, проектная документацияподлежит переутверждению.
4.12. Проектная документация по объекту согласовываетсяместным органом градостроительства и архитектуры после полученияположительных результатов согласования органов государственногонадзора либо при условии внесения изменений по результатамсогласований в случае, определенном в подпункте 9.15ДБН А.2.2-3-97 (в зависимости от его сложности), в форме:
утвержденного положительного заключения по проекту;
выписки о согласовании из протокола градостроительногосовета.
4.13. Утвержденная (согласованная) проектная документациявключается в состав проекта отвода земельного участка дляподготовки решения городского, поселкового, сельского совета(исполнительного комитета) о предоставлении земельного участка подстроительство и является документом, по которому осуществляетсяконтроль за соблюдением реализации принятого архитектурного иконструктивного решения.
5. Порядок предоставления земельных участков длястроительства.
5.1. Сельские, поселковые, городские советы предоставляют(изымают), передают в собственность, в постоянное пользование(аренду) земельные участки из земель коммунальной собственностидля всех нужд в границах населенных пунктов (до разграниченияземель государственной и коммунальной собственности).
5.2. Райгосадминистрации предоставляют (изымают), передают всобственность, в постоянное пользование (аренду) из земельгосударственной собственности земельные участки за границаминаселенных пунктов:
для сельскохозяйственного использования;
для ведения лесного и водного хозяйства, кроме случаев,определенных в подпунктах 5.3 и 5.4 данного пункта (доразграничения земель государственной и коммунальнойсобственности);
для строительства объектов, связанных с обслуживанием жителейтерриториальной громады района (школ, учреждений культуры,больниц, предприятий торговли и т. п.).
5.3. Совет министров Автономной Республики Крым предоставляет(изымает), передает в собственность, в постоянное пользование(аренду) из земель государственной собственности земельные участкиза границами населенных пунктов для всех нужд, кроме случаев,определенных в подпунктах 5.2 и 5.4 настоящего пункта.
5.4. Кабинет Министров Украины предоставляет (изымает)земельные участки за границами населенных пунктов из земельгосударственной собственности в постоянное пользование (аренду) вслучаях:
изъятия особо ценных земель;
изъятия пашни, многолетних насаждений для
несельскохозяйственных нужд, лесов первой группы площадью свыше
10 га, а также земель природоохранного, оздоровительного и
рекреационного назначения, кроме случаев, определенных в
подпунктах 5.1 и 5.2 настоящего пункта.
5.5. Предоставление (изъятие), передача в собственностьземель из земель государственной собственности за границаминаселенных пунктов на территориях советов городов Алушты, Ялты,Судака, Феодосии и Армянска осуществляет Совет министровАвтономной Республики Крым - для всех нужд и Кабинет МинистровУкраины - в случаях, указанных в подпункте 5.4 настоящего пункта.
Верховная Рада Автономной Республики Крым:
в соответствии со статьей 7 и частью 12 Переходных положенийЗемельного кодекса Украины ( 2768-14 ) распоряжается землями,находящимися в общей собственности территориальных громад,осуществляет полномочия, определенные в части 4 статьи 149, частях9, 14 статьи 151 Земельного кодекса Украины ( 2768-14 ) исоответствующими нормативно-правовыми актами Автономной РеспубликиКрым;
утверждает границы округов и зон санитарной(горно-санитарной) охраны курортов местного значения исогласовывает передачу в аренду земельных участков, расположенныхв первой зоне (зоне строгого санитарного режима) в границахнаселенных пунктов.
5.6. Юридические лица, граждане, заинтересованные в изъятии(выкупе) и предоставлении земельного участка (далее -заинтересованные лица), обязаны согласовать с собственниками(землепользователями), соответствующим органом местногосамоуправления или райгосадминистрацией месторасположение объекта,площадь земельного участка и условия его изъятия (выкупа). Дляэтого заинтересованные лица обращаются с ходатайством (заявлением)о согласовании места расположения объекта в соответствующий советили райгосадминистрацию.
5.7. К ходатайству (заявлению) прикладываются необходимыематериалы и расчеты. Заинтересованное лицо может предварительноразрабатывать графические и другие материалы, обосновывающиенамечаемое использование земель, ориентировочные размеры и границыучастка.
5.8. Орган местного самоуправления или райгосадминистрациярассматривает в месячный срок ходатайство (заявление) и даетзаявителю разрешение на подготовку материалов согласования местарасположения объекта в виде согласовывающего письма за подписьюсельского, поселкового, городского головы или председателярайгосадминистрации.
5.9. Заинтересованные лица согласовывают наиболеецелесообразное место расположения объекта и условия его изъятия(выкупа) с собственником земли или землепользователем, районным(городским) органом земельных ресурсов, природоохранным исанитарно-эпидемиологическим органом, органом градостроительства иархитектуры, органом охраны культурного наследия и подаютматериалы в орган местного самоуправления или райгосадминистрациюна согласование.
5.10. Если согласование места расположения земельного участкапроизводит райгосадминистрация, то материалы дополняютсясогласованием сельского, поселкового совета, на территориикоторого расположен земельный участок, намечаемый к изъятию. Выборземельных участков для размещения объектов проводится вустановленном порядке заинтересованными лицами.
5.11. Материалы согласования места расположения объектадолжны включать выкопировку из генерального плана или другой ГДнаселенного пункта, акт выбора земельного участка, копию планаземельного участка с нанесением на ней вариантов размещенияобъектов с указанием общей площади, которую необходимо изъять(выкупить). Приводится состав угодий земельного участка, которыйизымается (выкупается) и условия его отвода.
5.12. Орган местного самоуправления или райгосадминистрациярассматривает материалы и принимает решение (распоряжение) об ихсогласовании и дает разрешение для производствапроектно-изыскательских работ (далее - ПИР) и на разработкупроекта отвода земель.
5.13. В случае отказа собственника земли (землепользователя),сельского, поселкового, городского совета или райгосадминистрациив согласовании места расположения объекта эти вопросы решаются всудебном порядке и при удовлетворении иска по обжалованию отказарешение суда (хозяйственного суда) является основанием дляпроизводства ПИР и разработки проекта отвода земельного участка.
5.14. Проект отвода земельного участка разрабатываетсясогласно эталону проекта отвода и согласовывается с собственникомземли или землепользователем, органом исполнительной власти поземельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическиморганами, органами градостроительства и архитектуры и охраныкультурного наследия. Согласование производится в виде заключенияк проекту отвода.
5.15. Основанием для подготовки заключения к проекту отводаявляется проектная документация, выполненная проектнойорганизацией, имеющей соответствующую лицензию.
После получения положительного заключения государственнойземлеустроительной экспертизы, которую проводит Республиканскийкомитет Автономной Республики Крым по земельным ресурсам, проектотвода предоставляется на рассмотрение в орган местногосамоуправления или райгосадминистрацию, которые в месячный срокпринимают решение (распоряжение) о предоставлении земельногоучастка.
5.16. Закрепление права собственности или права постоянногопользования на земельный участок, принадлежащий владельцустроений, производится в установленном законодательством порядке.Для обоснования возможности закрепления такого права местный органградостроительства и архитектуры готовит заключение о возможностицелевого использования земельного участка (Приложение 1, Форма 8).
5.17. К освоению земельного участка (в т. ч. на условияхаренды) разрешается приступать после получения документов,свидетельствующих о праве собственности (пользования) на земельныйучасток (государственного акта), или договора аренды земельногоучастка (договора), выноса границ земельного участка в натуру,получения решения (распоряжения) исполкома местного совета,райгосадминистрации на производство строительно-монтажных работ,регистрации объекта и получения разрешения на выполнениестроительных работ в органах государственногоархитектурно-строительного контроля (далее - ГАСК).
5.18. Дальнейшая застройка земельного участка и ввод строенияв эксплуатацию осуществляются в соответствии с государственнымистроительными нормами и местными правилами застройки городов ипоселков.
6. Выдача разрешений на выполнение строительных работ.
6.1. Для регистрации объекта и получения разрешения навыполнение строительных работ по строительству, расширению,реконструкции, капитальному ремонту, реставрации заказчик(застройщик) обязан предоставить в инспекцию ГАСК соответствующуюдокументацию.
6.2. Для получения разрешения на выполнение строительныхработ застройщик (заказчик) должен предоставить в инспекцию ГАСКследующие документы:
рабочий проект (рабочая документация), согласованный иутвержденный в порядке, определенном законодательством;
документ, который удостоверяет право собственности илипользования земельным участком, а в случае если заказчик(застройщик) не является владельцем или пользователем земельногоучастка, также подается нотариально удостоверенное согласиевладельца земельного участка на застройку этого участка, а еслиучасток находится в пользовании, - нотариально удостоверенныесогласия владельца и пользователя земельного участка на егозастройку;
решение исполнительного органа соответствующего совета илирайгосадминистрации о разрешении на строительство объектаградостроительства;
документ о назначении ответственных производителей работ исведения об осуществлении авторского и технического надзора.
В случае осуществления реконструкции, реставрации,капитального ремонта объектов градостроительства для полученияразрешения на выполнение указанных работ дополнительнопредоставляется копия документа, который заверяет правособственности на дом или сооружение, или письменное согласие еговладельца на проведение указанных работ.
6.3. Документация, предоставляемая физическим лицом:
заявление;
документ, удостоверяющий право собственности на земельныйучасток или пользования им (в том числе на условиях аренды)(государственный акт, договор аренды);
рабочий проект, согласованный в установленном порядке;
решение соответствующего местного совета (органаисполнительной власти) о разрешении строительства;
документы о назначении ответственных исполнителей работ(прораба, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор).
6.4. При строительстве индивидуальных жилых домов в 2 этажа ивыше в обычных геологических условиях и индивидуальных жилых домовв сложных инженерно-геологических условиях застройщик обязанобеспечить осуществление технического и авторского надзора.
6.5. На выполнение строительных работ по капитальному ремонтуи реставрации заказчик (застройщик) предоставляет в инспекцию ГАСКдокументацию согласно подпункту 6.2 настоящего пункта, заисключением документов, подтверждающих право пользования земельнымучастком (собственности на него).
7. Приемка в эксплуатацию законченных строительствомобъектов.
