П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА КРЫМА
О выполнении плана мероприятий по борьбе
с преступностью в Республике Крым на 1994-1996
годы и об утверждении Региональной комплексной
программы борьбы с преступностью в Автономной
Республике Крым на 1996-2000 годы
( СЗРК, 1996 г., N 12, ст. 1100 )
Верховный Совет Крыма п о с т а н о в л я е т:
1. Информацию Полякова И.И., начальника управления повзаимодействию с правоохранительными органами и профилактикеправонарушений Управления делами Правительства Крыма, о выполненииплана мероприятий по борьбе с преступностью в Республике Крым на1994-1996 годы принять к сведению.
2. Региональную комплексную программу борьбы с преступностьюв Автономной Республике Крым на 1996-2000 годы утвердить(прилагается).
3. Правительству Крыма:
предусмотреть выделение бюджетных средств на финансированиемероприятий Региональной комплексной программы борьбы спреступностью в Автономной Республике Крым на 1996-2000 годы;
не реже одного раза в год информировать Верховный Совет Крымао ходе выполнения Региональной комплексной программы борьбы спреступностью в Автономной Республике Крым на 1996-2000 годы.
4. Контроль за выполнением Региональной комплексной программыборьбы с преступностью в Автономной Республике Крым на 1996-2000годы возложить на Постоянную комиссию Верховного Совета Крыма поправопорядку, безопасности и военным вопросам и Постояннуюкомиссию Верховного Совета Крыма по государственномустроительству, законодательству и законности.
5. Контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых нафинансирование мероприятий Региональной комплексной программыборьбы с преступностью в Автономной Республике Крым на 1996-2000годы, возложить на Постоянную комиссию Верховного Совета Крыма поэкономической и бюджетно-финансовой политике.
Председатель
Верховного Совета Крыма В.КИСЕЛЕВ
г. Симферополь,
19 декабря 1996 г.
N 1000-1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Верховного
Совета Крыма
от 19.12.1996 года N 1000-1
РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
борьбы с преступностью в Автономной Республике Крым
на 1996-2000 годы
Криминогенная ситуация, сложившаяся в Крыму, стала одним изнаиболее опасных социальных факторов, дестабилизирующих обстановкуна полуострове. Разбалансированность экономики, спад производства,снижение жизненного уровня, трудовая незанятость обусловилизначительный рост числа разбойных нападений, умышленных убийств,краж личного имущества и других корыстных преступлений.Преступники все чаще используют огнестрельное и холодное оружие.
Отсутствие достаточных социальных гарантий для лиц скриминальным прошлым, проблемы их трудового и бытового устройстваспособствуют процессу консолидации уголовных элементов,профессиональному совершению ими преступлений.
Острота криминогенной обстановки требует принятия решительныхкомплексных мер, призванных в ближайшее время стабилизироватьситуацию в Крыму.
С этой целью разработана Региональная комплексная программаборьбы с преступностью в Автономной Республике Крым на 1996-2000годы, где учтены положения Комплексной целевой программы борьбы спреступностью на 1996-2000 годы, утвержденной Указом ПрезидентаУкраины от 17 сентября 1996 года N 837/96 ( 837/96 ).
Основная стратегическая задача программы - ведущая рольправоохранительных органов в обеспечении и укрепленииправопорядка, соблюдении законности, повсеместное возрождениесистемы профилактики правонарушений, обязательное соблюдениеконституционных принципов, прав и свобод граждан.
Определены следующие направления в этой работе: усилениеборьбы с коррупцией и организованной преступностью, преступлениямив сфере экономики; обеспечение охраны общественного порядка ибезопасности граждан при строгом соблюдении действующегозаконодательства.
Организационное обеспечение программы возлагается наПравительство Крыма, Координационный комитет по борьбе скоррупцией и организованной преступностью при Правительстве Крымаи органы государственной исполнительной власти на местах.
Исполнители, указанные в программе первыми, являютсяперсонально ответственными за реализацию намеченных мероприятий иподают председателю Координационного комитета по борьбе скоррупцией и организованной преступностью при Правительстве Крымадокладные записки о ходе выполнения этих мероприятий до 1 декабря1996 года и далее ежегодно (два раза в год) до 20 января и 20июля.
Исходя из изложенного, программа предусматривает:
I. Организационно-правовые меры
1. Проанализировать состояние правопорядка в каждом городе,районе, населенном пункте и трудовом коллективе. Выявить факторы,способствующие обострению криминогенной ситуации, разработатькомплексные планы, в которых определить скоординированные действияпо борьбе с преступлениями против личности, а также в сфере охраныправопорядка и экономики.
Рассмотреть систему координации деятельности
правоохранительных органов на региональном и местном уровне и до 1
января 1997 года внести конкретные предложения Правительству
Крыма.
1996 г. Райгосадминистрации, горисполкомы, ГУ МВД
Украины в Крыму, министерства,
госкомитеты и ведомства
2. С целью пресечения нарушений в сфере налоговогозаконодательства, усовершенствования системы выявления физическихи юридических лиц, уклоняющихся от уплаты налогов, разработать ивнедрить систему информации правоохранительных, налоговых,кредитно-банковских учреждений, таможенных органов через единуюкомпьютерную сеть.
1997 г. Государственная налоговая администрация,
ГУ МВД Украины в Крыму, Крымское
республиканское управление Национального
банка Украины, Крымское территориальное
таможенное управление, Минфин
3. Ежегодно предусматривать в программе социального иэкономического развития Крыма конкретные предложенныезаинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствамимеры, направленные на борьбу с детской беспризорностью,безработицей, выявление и социальную поддержку неблагополучныхсемей, пресечение негативных социальных явлений, питающихкриминальную среду.
1997-2000 гг. Минэкономики, Минсоцзащиты, Комитет по
делам несовершеннолетних. Госкомитет по
делам молодежи, ГУ МВД Украины в Крыму,
Госкомитет по труду, райгосадминистрации,
горисполкомы
4. Разработать систему постоянного информирования населения:
о законодательных актах, решениях, направленных на укреплениезаконности и правопорядка в республике, принятых ПрезидентомУкраины, Кабинетом Министров Украины, Правительством Крыма, другихорганов государственной исполнительной власти;
1996 г. Информационно-аналитическое управление
Управления делами Правительства Крыма
о принимаемых правоохранительными органами мерах по борьбе скоррупцией, организованной и общеуголовной преступностью.
1996 г. ГУ МВД Украины в Крыму, Прокуратура
Автономной Республики Крым (далее -
Прокуратура), ГУ юстиции Минюста Украины
в Крыму, ГУ СБ Украины в Крыму, Крымское
территориальное таможенное управление,
Гостелерадиокомпания "Крым", редакции
газет
5. С целью упорядочения и совершенствования действующегозаконодательства, конкретного определения задач спецподразделениямСБУ в сфере борьбы с преступностью, терроризмом, бандитизмом,доступа подразделений органов внутренних дел, .занимающихсяборьбой с организованной преступностью, к информации банков,контрольно-ревизионной и таможенной служб о крупныхвнешнеэкономических или других финансовых операциях субъектовпредпринимательства, а также с целью предусмотрения уголовнойответственности за коррупционные деяния и в порядкезаконодательной инициативы:
5.1. Обратиться в Верховный Совет Украины через КабинетМинистров Украины с предложениями о внесении изменений идополнений:
в Закон Украины "Об организационно-правовых основах борьбы сорганизованной преступностью" ( 3341-12 );
в Закон Украины "Об оперативно-розыскной деятельности"( 2135-12 );
в Закон Украины "О борьбе с коррупцией" ( 356/95-ВР );
в Закон Украины "О предпринимательстве" ( 698-12 ).
I квартал 1997 г. Верховный Совет Крыма, ГУ СБ Украины в
Крыму, ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ
юстиции Минюста Украины в Крыму,
Прокуратура
5.2. Во исполнение Указа Президента Украины от 5 августа 1996года "О дополнительных мерах по укреплению законности иправопорядка в Украине" ( 628/96 ); для оказания дополнительнойфинансовой, материально-технической помощи правоохранительным исудебным органам, финансирования целевых республиканских программпо борьбе с наркоманией, "Дети Крыма" и других из внебюджетныхисточников; внедрения в народнохозяйственный комплекс РеспубликиКрым новых технологий, обеспечивающих защиту граждан и ихимущества от преступных посягательств, внести на рассмотрениеВерховного Совета Крыма вопросы:
о создании республиканского фонда "Правопорядок";
об утверждении Положения о республиканском фонде"Правопорядок".
1996-1997 гг. Правительство Крыма, ГУ МВД Украины в
Крыму, ГУ СБ Украины в Крыму, ГУ юстиции
Минюста Украины в Крыму, Минфин,
Прокуратура
6. Для обеспечения активной помощи милиции со стороны гражданразработать, внести на рассмотрение и утверждение ПравительстваКрыма Положение о порядке поощрения граждан за ценную информацию,способствующую раскрытию преступлений.
Декабрь 1996 г. ГУ МВД Украины в Крыму, Прокуратура, ГУ
юстиции Минюста Украины в Крыму
7. Разработать порядок проведения по итогам года конкурсов"Лучший работник милиции Автономной Республики Крым", "Лучшийработник Прокуратуры Автономной Республики Крым" с присуждениемпремий.
До 1 января Правительство Крыма, Комитет по
1997 г. государственным премиям, ГУ МВД Украины в
Крыму, Прокуратура
II. Обеспечение конституционного строя, прав
и свобод граждан
8. Разработать и внести на рассмотрение Правительства Крымапрограмму борьбы с терроризмом и насильственными посягательствамина жизнь и здоровье, права и свободы граждан.
Декабрь 1996 г. ГУ СБ Украины в Крыму, ГУ МВД Украины в
Крыму, Прокуратура, ГУ юстиции Минюста
Украины в Крыму, Крымское территориальное
таможенное управление
9. Определить перечень и провести паспортизацию промышленныхпредприятий и других объектов оборонного значения, проверить режимсекретности и устранить недостатки в его соблюдении.
1996 г. Министерство промышленности и энергетики,
управление по оборонным вопросам и
чрезвычайным ситуациям Управления делами
Правительства Крыма, ГУ СБ Украины в
Крыму, ГУ МВД Украины в Крыму
10. Отработать взаимодействие:
правоохранительных органов и аварийных служб привозникновении угрозы чрезвычайных ситуаций, связанных стеррористическими актами и другими преступлениями;
1996 г. Управление по оборонным вопросам и
чрезвычайным ситуациям Управления делами
Правительства Крыма, ГУ СБ Украины в
Крыму, ГУ МВД Украины в Крыму,
Прокуратура
правоохранительных, финансовых и контролирующих органов длявыявления и перекрытия каналов финансовой поддержки преступныхгруппировок из-за границы, а также незаконных вооруженныхформирований и отдельных лиц, со стороны которых возможна угрозагосударственной деятельности.
1996 г. ГУ СБ Украины в Крыму, Крымское
территориальное таможенное управление,
Крымское республиканское управление
Национального банка Украины,
Государственная налоговая администрация в
Автономной Республике Крым
11. Определить организационно-правовые нормы взаимодействия иосуществить совместные мероприятия правоохранительных органов,райгосадминистраций, исполкомов, штабов гражданской обороныпограничных районов с целью укрепления режима охраныгосударственной границы, недопущения проникновения на территориюКрыма преступников, нелегальных мигрантов, пресечения контрабанды.
1996 г. ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ Украины в
Крыму, оперативно-войсковой отдел
пограничных войск в Крыму, Крымское
территориальное таможенное управление,
горисполкомы, райгосадминистрации
12. Организовать и обеспечить проведение инвентаризациивооружения, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, имуществавойсковых частей и до 1 января 1997 года доложить ПравительствуКрыма о состоянии их учета, сохранности, передачи и уничтожения, атакже о порядке реализации войскового имущества и оказании услугвоенно-технического назначения невойсковым организациям игражданам.
1996 г. Управление по оборонным вопросам и
чрезвычайным ситуациям, ГУ МВД Украины и
Крыму, ГУ СБ Украины в Крыму, дивизия
Национальной гвардии Украины, бригада
ВВиКО МВД Украины в Крыму
13. Разработать комплексный план борьбы с незаконным оборотомогнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ,предусмотреть создание единого автоматизированного банка наличногоучета вооружения государственных военизированных формирований,обеспечить контроль за каждой единицей от момента получения,перемещения до утилизации.
Декабрь 1996 г. ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ Украины в
Крыму, оперативно-войсковой отдел
пограничных войск в Крыму, управление по
оборонным вопросам и чрезвычайным
ситуациям Управления делами Правительства
Крыма
14. Разработать и внедрить систему защиты граждан, их жилья,личного имущества и собственности, оказания социально-правовойпомощи потерпевшим от преступных посягательств. Отработать порядоки условия аттестации средств личной безопасности граждан.
1996 г. ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ юстиции
Минюста Украины в Крыму, Прокуратура,
горисполкомы, райгосадминистрации
15. Разработать систему срочной двусторонней связи населенияс органами внутренних дел в городах, населенных пунктах, наавтомагистралях государственного и республиканского значения.
До 1 марта 1997 г. Крымское республиканское предприятие
электросвязи, Министерство
промышленности и энергетики, ГУ МВД
Украины в Крыму, горисполкомы,
райгосадминистрации
16. Провести паспортизацию улиц, площадей, парков и иных местмассового пребывания и отдыха граждан в городах и другихнаселенных пунктах с целью выявления и устранения причин иусловий, способствующих нарушению общественного порядка.
I квартал 1997 г. Горисполкомы, райгосадминистрации,
Минкультуры, ГУ МВД Украины в Крыму
17. Решить вопросы:
по обеспечению безопасности пассажиров, обслуживающегоперсонала на воздушных судах, на вокзалах, транспортныхмагистралях и в морпортах и принять реальные меры по защитезаконных прав и интересов граждан при пассажирских перевозках, атакже по усилению охраны особо важных объектов транспорта;
1996 г. ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ Украины в
Крыму, оперативно-войсковой отдел
пограничных войск в Крыму, Крымское
территориальное таможенное управление,
Министерство промышленности и энергетики
связанные с незаконным отчуждением жилья, прежде всегопринадлежащего гражданам преклонного возраста, одиноким,признанным недееспособными, больным алкоголизмом и наркоманией сцелью восстановления их прав и обеспечения социально-правовойзащиты.
1996 г. Минсоцзащиты, ГУ МВД Украины и Крыму, ГУ
юстиции Минюста Украины в Крыму,
Минздрав, горисполкомы,
райгосадминистрации, Прокуратура
III. Профилактика правонарушений и преступности
18. Обобщить практику реализации комплексных плановпрофилактики правонарушений с учетом положения дел на местах,прогнозирования криминогенной ситуации и положительного опыта,скорректировать совместную работу по этим вопросам.
Январь 1997 г. Горисполкомы, райгосадминистрации, ГУ МВД Украины в Крыму
19. Восстановить и расширить сеть общественных формированийдля участия в охране правопорядка и профилактике правонарушений.
1996-1997 гг. Горисполкомы, райгосадминистрации, ГУ МВД
Украины и Крыму, управление по
взаимодействию с правоохранительными
органами и профилактике правонарушений
Управления делами Правительства Крыма
20. Учитывая сложившуюся криминогенную ситуацию, связанную снелегальной миграцией:
в каждом органе исполнительной власти местного и центральногоподчинения проанализировать исполнение соответствующей Программы,утвержденной Кабинетом Министров Украины 15 января 1996 года N 83( 83-96-п ), и с учетом местных и отраслевых особенностейскорректировать работу правоохранительных и других органов поэтому вопросу. Провести дополнительные скоординированныемероприятия по предупреждению нелегальной миграции и преступныхпроявлений со стороны иностранцев, в частности, создания имипреступных формирований, совершения контрабанды и другихпреступлений. Результаты рассмотреть на координационных совещанияхправоохранительных и других заинтересованных органов,координационных комитетах по борьбе с коррупцией и организованнойпреступностью при исполкомах горсоветов, райгосадминистрациях,Правительстве Крыма;
I квартал 1997 г. Управление миграции при Правительстве
Крыма, ГУ МВД Украины и Крыму, ГУ СБ
Украины в Крыму, Крымское территориальное
таможенное управление, оперативно-
войсковой отдел пограничных войск в
Крыму, Минобразования, Минкультуры,
Прокуратура, горисполкомы,
райгосадминистрации, координационные
комитеты по борьбе с коррупцией и
организованной преступностью
Внести предложения в законопроекты и другие нормативные актыУкраины:
а) о создании миграционной службы в Крыму, а такжеспециального подразделения по борьбе с нелегальной миграцией вструктуре ГУ МВД Украины и Крыму;
1996 г. Управление миграции при Правительстве
Крыма, ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ
Украины в Крыму, оперативно-войсковой
отдел пограничных войск в Крыму, Крымское
территориальное таможенное управление,
Минфин, Верховный Совет Крыма
б) о порядке оформления иностранцами виз для пребывания вАвтономной Республике Крым;
1996 г. Управление внешних связей и протокола
Правительства Крыма, ГУ МВД Украины и
Крыму, Управление миграции при
Правительстве Крыма, ГУ юстиции Минюста
Украины в Крыму, ГУ СБ Украины в Крыму
в) с учетом практики проведения целевых операций ("Мигрант","Режим", "Гостиница" "Рынок" и т. п.) организовать работу поустановлению нелегальных мигрантов, выявлению и перекрытию каналовпроникновения их в Крым, пресечению криминального бизнеса и другихпреступлений с их стороны.
1996-1997 гг. ГУ МВД Украины и Крыму, ГУ СБ Украины в
Крыму, Управление миграции при
Правительстве Крыма, горисполкомы и
райгосадминистрации, оперативно-войсковой
отдел пограничных войск в Крыму, Крымское
территориальное таможенное управление,
Минобразования
21. Предусмотреть расширение сети приемников-распределителей,создание домов ночного пребывания граждан, которые не имеют жилья,домов-интернатов для лиц пожилого возраста и инвалидов,вернувшихся из мест лишения свободы, которые потеряли связь ссемьями и не имеют постоянного места проживания.
1996-1997 гг. Минсоцзащиты, Минфин, Минздрав,
горисполкомы, райгосадминистрации,
Комитет по делам несовершеннолетних
22. Изучить ход и результаты выполнения программы "Молодежь идосуг", особенно в части декриминализации молодежной среды.Совместно с заинтересованными органами скорректировать эту работу.
С 1997 г. Горисполкомы, райгосадминистрации,
Госкомитет по делам молодежи, Комитет по
делам несовершеннолетних, Госкомитет по
физкультуре и спорту, Минобразования,
Минкультуры
23. Рассмотреть вопросы и осуществить мероприятия:
по обеспечению социальной занятости подростков и молодежи,которые не имеют постоянных доходов и источников существования,сохранению и расширению государственных и общественных институтовсоциальной поддержки несовершеннолетних, организации их досуга иотдыха;
До 1 января Госкомитет по делам молодежи,
1997 г. Минобразования, Минсоцзащиты, Госкомитет
по физкультуре и спорту, горисполкомы и
райгосадминистрации, Комитет по делам
несовершеннолетних, Республиканский центр
занятости
по передаче спортивных сооружений, учебно-тренировочных базпредприятий, которые находятся в тяжелом финансовом положении, вкоммунальную собственность с частичным выделением ассигнований наих содержание, в том числе из местного бюджета.
1996 г. Госкомитет по жилищно-коммунальному
хозяйству, Госкомитет по делам молодежи,
Госкомитет по физкультуре и спорту,
горисполкомы и райгосадминистрации
24. Продолжить развитие сети центров социальных служб длямолодежи. Завершить формирование этой сети в районах республики.
1996-1997 гг. Госкомитет по делам молодежи,
райгосадминистрации, горисполкомы
25. Создать в каждом городе, районе центры досуга молодежи.
Провести паспортизацию клубных учреждений в республике.Решить вопрос о возвращении помещений подростковых клубов,переданных негосударственным структурам, по их назначению.
1997 г. Минкультуры, Госкомитет по делам
молодежи, горисполкомы,
райгосадминистрации, Комитет по делам
несовершеннолетних
26. Принять решительные меры по наведению порядка на улицах,в других общественных местах. По согласованию с соответствующимиведомствами для реализации этих мер предусмотреть привлечениевоеннослужащих Национальной гвардии Украины, курсантов старшихкурсов Симферопольского училища милиции МВД Украины, воинскихчастей по месту их дислокации, общественных формированийправоохранительной направленности.
Постоянно ГУ МВД Украины в Крыму, Симферопольское
училище милиции, Национальная гвардия
Украины, горисполкомы,
райгосадминистрации, управление по
взаимодействию с правоохранительными
органами и профилактике правонарушений
Управления делами Правительства Крыма
27. С целью усиления борьбы с легализацией в Украине краденыхза границей транспортных средств обеспечить создание на территорииреспублики оборудованных и охраняемых площадок для храненияизъятых транспортных средств до решения вопросов об их возвращениизаконным владельцам:
вместимостью 100 единиц
в Симферополе 1996-1997 гг.
вместимостью 50 единиц
в Ялте, Алуште 1997 г.
в Феодосии, Евпатории, Керчи, Джанкое до 1998 г.
Симферопольский, Ялтинский, Феодосийский,
Алуштинский, Джанкойский, Евпаторийский,
Керченский горисполкомы, ГУ МВД Украины в
Крыму
28. Ввести на территории республики и активно развивать формубезналичных расчетов в виде пластиковых карточек.
1996-2000 гг. Крымское республиканское управление
Национального банка Украины, коммерческие
банки, горисполкомы, райгосадминистрации
29. Разработать комплекс мер по предупреждению хищений иконтрабандного перемещения организованными преступными группамиисторических и культурных ценностей, имеющих национальное имировое значение.
До 1 января ГУ СБ Украины в Крыму, ГУ МВД Украины в
1997 г. Крыму, Крымское территориальное
таможенное управление, Минкультуры,
горисполкомы, райгосадминистрации
30. Осуществить целенаправленные меры по улучшению контроляза охраной мест дислокации воинских частей, боевой техники,складов оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других объектовразрешительной системы.
1996-1997 гг. ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ Украины в
Крыму, Национальная гвардия Украины,
командование 32-го армейского корпуса,
оперативно-войсковой отдел пограничных
войск в Крыму
31. С целью оперативного обмена информацией между ГУ МВДУкраины в Крыму и его подразделениями, своевременного реагированияна изменения оперативной обстановки, создания единого банка данныхи единой компьютерной сети оснастить каждый городской и районныйотдел внутренних дел республики компьютерной техникой.
1996-1997 гг. Горисполкомы, райгосадминистрации, ГУ МВД
Украины в Крыму, Минфин
IV. Борьба с наркоманией и алкоголизмом
32. Осуществить комплекс мероприятий, направленных:
на предупреждение незаконного ввоза на территорию Крыманаркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,перекрытие каналов их распространения, ликвидацию центров ихнемедицинского употребления;
1996 г., ГУ СБ Украины в Крыму, ГУ МВД Украины в
ежегодно Крыму, Крымское территориальное
таможенное управление, оперативно-
войсковой отдел пограничных войск в
Крыму, Минздрав, горисполкомы,
райгосадминистрации. Координационный
совет по борьбе с пьянством, наркоманией,
СПИДом при Правительстве Крыма
на профилактику алкоголизма, наркомании и СПИДа срединесовершеннолетних;
1996 г. Госкомитет по делам молодежи. Комитет по
делам несовершеннолетних, Минздрав,
ГУ МВД Украины в Крыму
на обеспечение действенного контроля за хранениемнаркотических средств, психотропных веществ в соответствующихорганизациях, устранение условий попадания их в незаконный оборот.
1996 г., Минздрав, ГУ МВД Украины в Крыму
ежегодно
33. Создать единый межведомственный банк данных о лицах,причастных к незаконному обороту наркотических средств,психотропных веществ, прекурсоров и фактах изъятия их изнезаконного оборота.
1996-1997 гг. ГУ МВД Украины в Крыму, оперативно-
войсковой отдел пограничных войск в
Крыму, Крымское территориальное
таможенное управление, ГУ СБ Украины в
Крыму, ГУ юстиции Минюста Украины в
Крыму, Минфин
34. Разработать план и программу подготовки специалистов вобласти просвещения, здравоохранения для работы в наркологическихучреждениях. Решить вопрос об обучении этих специалистов надоговорной основе в учебном центре наркологической службы г. Киевадля освоения навыков антиалкогольной и антинаркотической работысреди населения.
1996-1997 учебный Минздрав, Минобразования, Госкомитет по
год делам молодежи, горисполкомы и
райгосадминистрации
V. Борьба с организованной преступностью
и коррупцией
35. Провести скоординированные оперативно-розыскныемероприятия по выявлению и ликвидации бандитских группировок.
1996 г., ГУ СБ Украины в Крыму, ГУ МВД Украины в
ежегодно Крыму, Прокуратура, Крымское
территориальное таможенное управление,
оперативно-войсковой отдел пограничных
войск в Крыму
36. Через центральные органы государственной исполнительнойвласти Украины принять участие в проведении с аналогичнымислужбами соседних государств специальных скоординированныхоперативно-розыскных мероприятий по ликвидации существующихтранснациональных криминальных группировок.
1996-1997 гг. ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ Украины
в Крыму, Крымское территориальное
таможенное управление, Управление внешних
связей и протокола, Управление по
взаимодействию с правоохранительными
органами и профилактике правонарушений
Управления делами Правительства Крыма
37. В каждом городе, районе с учетом правового регулированияи опыта практической деятельности изучить состояние взаимодействияспециальных подразделений по борьбе с организованной преступностьюи коррупцией с другими государственными органами. Подготовитьсогласованные рекомендации по выполнению этой работы.
19971. ГУ СБ Украины в Крыму, ГУ МВД Украины в
Крыму, Прокуратура, Крымское
республиканское управление Национального
банка Украины, Минфин, Крымское
территориальное таможенное управление,
Фонд имущества Автономной Республики Крым,
территориальное отделение Антимонопольного
комитета Украины в Автономной Республике
Крым (далее - ТО АМКУ), координационные
комитеты по борьбе с коррупцией и
организованной преступностью
38. Проверить деятельность частных структур, выполняющихохранные функции и готовящих охранников, принять меры дляпредупреждения их незаконной деятельности по охране теневыхкоммерческих структур, нелегальных объектов и преступников.
1996 г. ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ Украины в
Крыму, Госкомитет по физкультуре и
спорту, Прокуратура, Госкомитет по делам
молодежи
39. Разработать механизм выявления и активногопротиводействия "отмыванию" юридическими и физическими лицамиденег и имущества, полученных незаконным путем.
1996 г. Крымское республиканское управление
Национального банка Украины, Минфин,
ГУ МВД Украины в Крыму, Прокуратура,
ГУ СБ Украины в Крыму, Крымское
территориальное таможенное управление
40. Изучить роль организаторов преступных группировок, в томчисле на основе этнических и родственных связей, в разделении сфервлияния в регионах, а также вовлечении в преступную деятельностьмолодежи. Разработать и осуществить меры противодействия.
До 1 мая 1997 г. ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ Украины в Крыму, Прокуратура, Верховный Суд
Автономной Республики Крым, Госкомитет
по делам молодежи, Госкомитет по
физкультуре и спорту
41. В сфере борьбы с коррупцией:
проверить выполнение законов Украины "О борьбе с коррупцией"( 356/95-ВР ) и "О государственной службе" ( 3723-12 ), обобщитьпрактику выявления и привлечения к ответственности должностных лицза правонарушения, связанные с коррупцией;
I квартал 1997 г. ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ Украины в
Крыму, Управление делами Правительства
Крыма, Координационный комитет по борьбе
с коррупцией и организованной
преступностью при Правительстве Крыма
осуществить выборочную проверку выполнения законодательства опредоставлении льгот коммерческим структурам и частным лицам входе приватизации объектов государственной собственности;
1996 г. ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ Украины в
Крыму, Фонд имущества Автономной
Республики Крым, Минфин, Прокуратура,
Государственная налоговая администрация
в Автономной Республике Крым
учитывая опыт иностранных государств, решить вопросы овведении в министерствах, других центральных органахисполнительной власти должности заместителя (помощника)руководителя, в функции которого будет входить работа повзаимодействию с правоохранительными органами.
1996 г., Минфин, Госкомитет по труду, ГУ юстиции
1 квартал 1997 г. Минюста Украины в Крыму, ГУ МВД Украины в Крыму, ГУ СБ Украины в Крыму,
министерства, госкомитеты
VI. Борьба с преступностью в сфере экономики
42. Всесторонне проанализировать причины расширения теневойэкономики и условия, которые этому способствуют. На основанииполученных результатов обеспечить проведение согласованныхдействий в борьбе с экономическими преступлениями, в частности, вбанковской, финансовой и приватизационной сферах,внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования всехформ собственности.
1996 г. Прокуратура, ГУ МВД Украины в Крыму,
ГУ СБ Украины в Крыму, Крымское
территориальное таможенное управление,
Минэкономики, Минфин, Фонд имущества
Автономной Республики Крым
43. По материалам проверок и анализа уголовных дел изучитьвопросы и внести предложения Правительству Крыма:
а) об усилении ответственности должностных лиц, действия илибездействие которых создают условия для возрастания криминальноговлияния на экономику и усугубления социальной напряженности вреспублике;
Ноябрь 1996 г. Прокуратура, Верховный Суд Автономной
Республики Крым, ГУ МВД Украины в Крыму,
ГУ СБ Украины в Крыму, ГУ юстиции Минюста
Украины в Крыму, Крымское территориальное
таможенное управление, Минэкономики,
Минфин, Крымское республиканское
управление Национального банка Украины,
Фонд имущества Автономной Республики Крым
б) об усилении охраны рыбных и других сырьевых запасов, атакже борьбы с браконьерством;
Декабрь 1996 г. Государственный комитет по рыбному
хозяйству и рыбной промышленности
(г. Керчь), ГУ юстиции Минюста Украины в
Крыму, Минэкономики, ГУ МВД Украины в
Крыму
в) об использовании торговых лицензий на различные видыпредпринимательской деятельности.
Январь 1997 г. Министерство торговли,
внешнеэкономических связей и защиты прав
потребителей, Государственная налоговая
администрация в Автономной Республике
Крым, Минэкономики, Минфин, ГУ МВД
Украины в Крыму
44. Ввести четкую систему проверок исполнения валютногозаконодательства государственными предприятиями и коммерческимиструктурами, которые проводят экспортно-импортные операции, впервую очередь, с использованием металлопродукции, минеральныхудобрений, энергоносителей, сахара, спирта, зерна, крупногорогатого скота, сырья шкур.
