П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об утверждении Правил охраны жизни людей
на водных объектах Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2006, N 9, ст. 743 )
В соответствии со статьей 16, пунктом 17 части 1 статьи 18,пунктом 1 части 2 статьи 26 Конституции Автономной РеспубликиКрым ( rb239k002-98 ), подпунктом 12.6 пункта 12 Правил охраныжизни людей на водных объектах Украины, утвержденных приказомМинистерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по деламзащиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от3 декабря 2001 года N 272 ( z0095-02 ), зарегистрированным вМинистерстве юстиции Украины 1 февраля 2002 года N 95/6383, и вцелях предупреждения несчастных случаев на водных объектахАвтономной Республики Крым, обеспечения безопасных и здоровыхусловий отдыха граждан
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектахАвтономной Республики Крым (прилагаются).
2. Утвердить Положение о подготовке штатного персонала, егофункциональных обязанностях, приемке и работе ведомственныхспасательных постов (прилагается).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления, районнымгосударственным администрациям в Автономной Республике Крым:
3.1. В месячный срок довести Правила, утвержденные пунктом 1настоящего Постановления, до сведения предприятий, учреждений иорганизаций независимо от форм собственности, которые используютводные объекты Автономной Республики Крым с производственной,оздоровительной или спортивной целью, а также для отдыха граждан.
3.2. Ежегодно обеспечивать открытие сезонных пляжейоздоровительных учреждений, мест массового отдыха граждан околоводы, пунктов проката плавсредств, водолазного снаряжения, средствразвлечения на воде только с разрешения соответствующих комиссийисполнительных комитетов городских советов или районныхгосударственных администраций в Автономной Республике Крым.
3.3. Обеспечить строгое соблюдение требований подпункта 2.6пункта 2 Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины,утвержденных приказом Министерства Украины по вопросамчрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствийЧернобыльской катастрофы от 3 декабря 2001 года N 272( z0095-02 ), подпункта 2.10 пункта 2 Правил, утвержденных пунктом1 настоящего Постановления, устанавливающих запрет на открытие ифункционирование пляжей общего пользования и оздоровительныхучреждений без обследования, очистки акваторий пляжей, без наличияразвернутого ведомственного сезонного спасательного поста,укомплектованного подготовленными матросами-спасателями иоснащенного необходимым спасательным имуществом.
4. Руководителям предприятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности, которые используют водныеобъекты Автономной Республики Крым с производственной,оздоровительной или спортивной целью, а также для отдыха граждан:
4.1. Ежегодно перед началом курортного сезона проводить засчет собственных средств обследование, очистку от постороннихпредметов дна акваторий, отведенных для купания людей, с помощьюводолазов-профессионалов, имеющих разрешение от органовГоснадзорохрантруда Украины на выполнение работ повышеннойопасности (водолазных работ), а также прошедших аттестацию вГлавном управлении МЧС Украины в Автономной Республике Крым.
4.2. Установить режимы работ ведомственных спасательныхпостов с учетом особенностей каждой зоны отдыха и графиков работыпляжей.
4.3. Обеспечить спасательные посты помещениями, имуществом,санитарными сумками, укомплектованными медикаментами, средствамииммобилизации пострадавшего, необходимой наглядной агитацией.
4.4. Ежегодно до 1 мая предоставлять в территориальныеподразделения Главного управления МЧС Украины в АвтономнойРеспублике Крым информацию об обеспечении спасательных постовштатным персоналом матросов-спасателей, пловцов-подводников,медработников, а также спасательным имуществом.
5. Рекомендовать Главному управлению МЧС Украины в АвтономнойРеспублике Крым:
5.1. В пределах предоставленных полномочий осуществлятьконтроль за соблюдением Правил, утвержденных пунктом 1 настоящегоПостановления, а также контроль за работой ведомственныхспасательных постов.
5.2. Ежегодно организовывать обучение (переподготовку)матросов-спасателей в организациях, имеющих соответствующуюлицензию Министерства образования и науки Украины.
5.3. Систематически проводить информационно-разъяснительнуюработу среди населения о правилах поведения на воде и оказанияпомощи пострадавшим через средства массовой информации, а также вместах массового отдыха граждан около воды.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым в соответствии с подпунктом 12.6 пункта 12 Правилохраны жизни людей на водных объектах Украины ( z0095-02 ),Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления,разработать и утвердить местные правила охраны жизни людей сучетом местных особенностей водных объектов.
7. Признать утратившими силу:
Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от21 мая 2003 года N 567-3/03 ( rb0567002-03 ) "О Правилах поустройству и оборудованию пляжей на водных объектах в АвтономнойРеспублике Крым" (Сборник нормативно-правовых актов АвтономнойРеспублики Крым, 2003 г., N 5, ст. 439; 2004 г., N 12, ст. 1102);
Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от22 декабря 2004 года N 1169-4/04 ( rb1169002-04 ) "О внесенииизменений в Правила по устройству и оборудованию пляжей на водныхобъектах в Автономной Республике Крым, утвержденные ПостановлениемВерховной Рады Автономной Республики Крым от 21 мая 2003 годаN 567-3/03" (Сборник нормативно-правовых актов АвтономнойРеспублики Крым, 2004 г., N 12, ст. 1102).
8. Настоящее Постановление вводится в действие со дняпринятия.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО
г. Симферополь,
22 сентября 2006 года
N 178-5/06
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
22 сентября 2006 года N 178-5/06
ПРАВИЛА
охраны жизни людей на водных объектах
Автономной Республики Крым
1. Общие положения
1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах АвтономнойРеспублики Крым (далее - Правила) разработаны с цельюпредупреждения несчастных случаев на водных объектах АвтономнойРеспублики Крым и являются обязательными для предприятий,учреждений и организаций независимо от форм собственности, а такжедля граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства.
1.2. Порядок пользования внутренними водоемами и прибрежнойполосой морей Автономной Республики Крым устанавливается Воднымкодексом Украины, а порядок предупреждения гибели людей на водныхобъектах Автономной Республики Крым - настоящими Правилами,разработанными в соответствии со статьей 5 Закона Украины "Обаварийно-спасательных службах" ( 1281-14 ) и приказом МинистерстваУкраины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защитынаселения от последствий Чернобыльской катастрофы от3 декабря 2001 года N 272 ( z0095-02 ) "Об утверждении Правилохраны жизни людей на водных объектах Украины", зарегистрированнымв Министерстве юстиции Украины 1 февраля 2002 года N 95/6383.
1.3. Руководители предприятий, учреждений и организаций,которые используют водоемы с производственной, оздоровительной илиспортивной целью, а также для отдыха граждан, несут персональнуюответственность за охрану жизни людей в пределах закрепленного вустановленном порядке участка водной поверхности или прибрежнойчасти моря, оборудуют и содержат спасательные посты, обеспечиваютих помещениями и спасательным имуществом в соответствии со статьей33 Закона Украины "Об аварийно-спасательных службах" ( 1281-14 ).
1.4. Пользование маломерными судами, средствами развлеченияна воде (водными велосипедами, парусными, весельными, моторными идругими плавсредствами), а также проведение соревнований,праздников, регат маломерных судов разрешаются в соответствии сПравилами пользования маломерными судами на водных объектахАвтономной Республики Крым, утвержденными Постановлением ВерховнойРады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 468-2/99( rb0468002-99 ), а также с учетом Положения о пограничном режиме,утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля1998 года N 1147 ( 1147-98-п ), и Постановления Кабинета МинистровУкраины от 3 августа 1998 года N 1199 ( 1199-98-п ) "Оконтролируемых пограничных районах".
1.5. Открытие и функционирование пляжей оздоровительныхучреждений и пляжей общего пользования, спасательных станций,пунктов проката, мест массового отдыха граждан около водыосуществляется с разрешения комиссии, создаваемой по решению(распоряжению) исполнительного комитета городского совета(районной государственной администрации) в Автономной РеспубликеКрым.
Основанием для открытия и функционирования пляжейоздоровительных учреждений и пляжей общего пользования являетсяПаспорт на открытие и функционирование пляжа установленногообразца при наличии следующих документов: акта водолазногообследования дна акватории пляжа, акта о пригодности пляжа кэксплуатации, карты измерения глубин акватории пляжа(приложения 1, 2, 3).
В состав комиссии включаются представители Главногоуправления МЧС Украины в Автономной Республике Крым, Крымскойсанитарно-эпидемиологической станции, Республиканского комитетаАвтономной Республики Крым по водохозяйственному строительству иорошаемому земледелию (только для закрытых водоемов). В случаеналичия на пляже причалов, пунктов базирования плавсредств, атакже в случае открытия пункта проката плавсредств в составкомиссии дополнительно включаются представители Главнойгосударственной инспекции Украины по безопасности судоходства,Государственной пограничной службы Украины, Министерства охраныокружающей природной среды Украины.
1.6. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдыхи иных массовых мероприятий на водоемах руководители предприятий,учреждений и организаций, которые организуют такие экскурсии ивыезды, назначают приказом лиц, ответственных за безопасностьлюдей на воде, общественный порядок и охрану окружающей природнойсреды.
2. Меры безопасности при пользовании пляжами, местами
массового отдыха граждан на воде и плавательными
бассейнами
2.1. Места, отводимые под пляжи и места массового отдыхаграждан около воды, должны отвечать следующим требованиям:
располагаться выше мест сброса промышленных и бытовых сточныхвод;
должны быть удалены от портовых сооружений, пирсов, причаловна расстояние, согласованное с органами санитарного надзора ипортов;
прибрежная территория должна быть хорошо спланирована,оборудована туалетами, раздевалками, теневыми навесами, снабжатьсяпитьевой водой, иметь дождевые стоки;
на каждом пляже должен быть развернут ведомственныйспасательный пост;
с целью доведения необходимой информации до граждан иорганизации разъяснительной работы по соблюдению безопасности наводе пляжи и места массового отдыха должны быть радиофицированы;
через каждые 25 м пляжа на расстоянии не более 10 м от урезаводы устанавливаются щиты со спасательным имуществом(спасательными кругами, концами Александрова), на кругах должныбыть нанесены название объекта и надпись "Бросай утопающему";
на каждом пляже устанавливается мачта высотой 8 м сустройством для поднятия сигнальных шаров диаметром 0,8 м(красного шара - сигнала несчастного случая и черного шара -сигнала предупреждения о штормовой погоде, запрете на купание ипрокат плавсредств);
пляжи и места массового отдыха должны быть оборудованынеобходимыми средствами визуального контроля и наблюдения,спасательными плавсредствами, буйковым ограждением для исключениявозможности заплыва отдыхающих в судоходную зону и зону,выделенную для работы моторных средств отдыха на воде;
дно акватории пляжа должно быть ровным, плотным, с пологимспуском, без уступов до глубины 1,75 м, при ширине полосы отберега до 50 м, свободным от тины, водорослей, очищенным от коряг,лома и иных предметов, которые могут представлять опасность дляжизни и здоровья отдыхающих;
на море, водохранилище, реке площадь водного зеркалаакватории пляжа берется из расчета 5 кв. м на одного отдыхающего,а на непроточном водоеме норматив увеличивается в 2-3 раза;
на каждом пляже должен быть выделен участок акватории длякупания лиц, не умеющих плавать, с глубиной не более 1,2 м,обозначенный поплавковым ограждением или буями;
граница заплыва на акватории пляжа обозначается буямикрасного или оранжевого цвета до 50 м от берега, но не далее линииглубин 1,5-1,75 м;
на акватории пляжа не должно быть выхода грунтовых вод снизкой температурой, водоворотов, воронок, скорость течения недолжна превышать 0,5 м/сек;
в местах, запрещенных для купания, должны быть установленыщиты с надписью "Купаться запрещено!", а опасные места наакватории должны обозначаться предупредительными буями с надписью"Опасно!".
Запрещается купаться в каналах, озерах, пожарных водоемах,ставках, затопленных карьерах, морских акваториях и иных водоемах,которые не имеют оборудованных пляжей, а также не определеныисполнительными комитетами городских советов, районнымигосударственными администрациями в Автономной Республике Крым вкачестве мест массового отдыха граждан около воды.
Выполнение настоящих требований возлагается на предприятия,учреждения, организации, за которыми закреплен водоем или местомассового отдыха граждан.
2.2. Контроль за соблюдением мер безопасности возлагается натерриториальные подразделения Главного управления МЧС Украины вАвтономной Республике Крым.
2.3. На пляжах, в местах массового купания и в плавательныхбассейнах устанавливаются стенды, содержащие следующую информацию:
извлечения из Правил;
рекомендации для отдыхающих граждан о порядке купания ипринятия солнечных ванн;
таблицы с указанием температуры воды и воздуха, направления исилы ветра, скорости течения, волнения моря;
карты пляжа с указанием ярко выделенных границ территории иакватории пляжа, глубин и мест, запрещенных и опасных для купания;
приемы самоспасения;
приемы оказания первой медицинской помощи потерпевшим;
сведения о местонахождении и номера телефонов спасательногопоста, спасательной (водолазной) станции, дежурноготерриториального подразделения Главного управления МЧС Украины вАвтономной Республике Крым, аварийно-спасательной службы,медицинского учреждения, отделения милиции и подразделенияГосударственной пограничной службы Украины.
2.4. С целью предупреждения несчастных случаев и оказанияпомощи терпящим бедствие на воде на каждом пляже оздоровительногоучреждения и в местах массового отдыха граждан предприятиями,учреждениями и организациями, за которыми закрепленасоответствующая территория, создаются ведомственные спасательныепосты, организуется постоянное дежурство матросов-спасателей имедперсонала. Создаваемые спасательные посты должнысоответствовать требованиям Положения о подготовке штатногоперсонала, его функциональных обязанностях, приемке и работеведомственных спасательных постов.
2.5. Материально-техническое и финансовое обеспечениеспасательных постов осуществляется за счет средствГосударственного бюджета Украины и местных бюджетов, предприятий,учреждений, организаций, в том числе общественных, которые создаютспасательные посты, средств от оказания дополнительных платныхуслуг, а также добровольных пожертвований юридических и физическихлиц, других источников, не запрещенных законодательством.
2.6. Контроль за работой ведомственного спасательного постаосуществляет руководство предприятий, учреждений, организаций, закоторыми закреплен водоем, а также инспекторыинженерно-инспекторской группы Главного управления МЧС Украины вАвтономной Республике Крым.
2.7. Подготовка (ежегодная переподготовка)
матросов-спасателей спасательных станций и ведомственных
спасательных постов осуществляется по специальной программе
организациями, имеющими соответствующую лицензию Министерства
образования и науки Украины.
2.8. Право на обследование, очистку дна акватории пляжа(места массового отдыха населения на воде) и выдачусоответствующего акта имеют водолазы-профессионалы, имеющиеразрешение от органов Госнадзорохрантруда Украины на выполнениеработ повышенной опасности (водолазных работ), а также прошедшиеаттестацию в Главном управлении МЧС Украины в АвтономнойРеспублике Крым.
2.9. При наличии на пляже бун и волнозаградительныхсооружений водолазное обследование дна и очистка от предметов,представляющих опасность при нырянии, производятся до глубины 3 мс удалением до 5 м по периметру от такого сооружения.
2.10. Запрещается открытие и функционирование оздоровительныхучреждений и пляжей общего пользования:
без обследования и очистки акватории пляжа;
без результатов лабораторного контроля за качеством воды;
без развернутого ведомственного сезонного спасательногопоста, укомплектованного подготовленными матросами-спасателями иоснащенного необходимым спасательным имуществом;
при наличии в подводной части пляжей трубопроводов морскихводосбросов и водозаборов, а также возле необследованных,примыкающих к пляжам причалов, причальных стенок, мест подходаплавсредств.
2.11. Обследование и ремонт трубопроводов морских водосбросови водозаборов, гидротехнических сооружений проводятся силамиспециализированных организаций, имеющих допуск и лицензию навыполнение данного вида работ.
2.12. Гражданам, которые отдыхают в местах массового отдыха,запрещается:
купаться и прыгать в воду в местах, обозначенных запрещающимизнаками и надписями: "Опасно!", "Купание запрещено!", "Нырять(прыгать в воду) запрещено!";
заплывать за оградительные знаки (буйки, буйковые дорожки);
подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам ииным плавсредствам;
залезать на технические и предупредительные знаки,буйки и др.;
использовать спасательные средства и снаряжение не поназначению;
прыгать в воду с сооружений, не приспособленных для этого, ив местах, где неизвестны глубина и состояние дна;
распивать спиртные напитки и купаться в нетрезвом состоянии;
организовывать в воде игры, связанные с нырянием и захватомкупающихся;
подавать ложные сигналы тревоги;
оставлять без присмотра малолетних детей;
использовать для плавания автомобильные камеры, надувныематрацы, доски и др.;
использовать моторные, парусные, весельные лодки, иныегребные и моторные плавсредства, водные велосипеды в зонах пляжей;
приводить с собой собак и иных животных;
загрязнять водоемы, оставлять на берегу мусор.
2.13. Указания представителей Главного управления МЧС Украиныв Автономной Республике Крым по вопросам безопасности на воде дляадминистраций пляжей, санаториев, профилакториев, детскихоздоровительных лагерей, плавательных бассейнов, иных учрежденийотдыха граждан являются обязательными для выполнения.
3. Меры по обеспечению безопасности детей на воде
3.1. Безопасность детей на воде достигается правильнымвыбором и оборудованием мест купания, систематическим проведениемразъяснительной работы среди населения о правилах поведения наводе и соблюдением предупредительных мер.
3.2. В детских оздоровительных учреждениях, расположенных наберегу морей, водоемов или вблизи них, места для купания (пляжи)должны располагаться на расстоянии не менее 500 м от причалов,спусков канализационных вод, ливнестоков и других источниковзагрязнения.
3.3. Территория пляжа должна быть благоустроена, иметь кабиныдля переодевания, теневые навесы, душевые, питьевые фонтанчики,туалеты. На пляже должен быть развернут ведомственный спасательныйпост и пункт первой медицинской помощи.
3.4. На расстоянии не далее 3 м от уреза воды должны бытьустановлены щит (стойка) со спасательным имуществом (спасательныекруги, концы Александрова), стенды с информацией о мерахбезопасности, способах оказания помощи терпящему бедствие на воде,приемах первой медицинской помощи, состоянии моря, температуреводы, воздуха, с рекомендациями о принятии водных и солнечныхпроцедур.
3.5. Границы заплыва обозначаются вехами, буями, поплавковымиограждениями по всему периметру до глубины 0,7 м. Для каждойгруппы детей вдоль берега на расстоянии 5 м друг от друга и 1 м отуреза воды выставляются цветные береговые флажки или натягиваетсясплошное ограждение (фал) из цветных флажков.
3.6. Каждое детское оздоровительное учреждение, размещенное уводы, должно иметь ведомственный спасательный пост, оснащенныйспасательными средствами, медицинский пункт.
3.7. Купание детей проводится в присутствии назначенногоприказом лица, ответственного за обеспечение безопасности на воде,вожатых (воспитателей), медицинского работника, инструкторов поплаванию, матросов-спасателей.
3.8. Купание детей (в возрасте до 12 лет) в индивидуальномпорядке запрещается без присмотра родителей. Родители, нарушившиеПравила, привлекаются к ответственности.
3.9. Купание детей разрешается только группами в составе неболее 10 человек. Разрешается пребывание в воде одновременно неболее одной группы. Купание детей, не умеющих плавать, проводитсяотдельно. На каждую группу из 10 человек должен быть одинматрос-спасатель.
3.10. Перед началом купания детей необходимо провестиследующую подготовку:
проверить дно акватории пляжа;
обозначить флажками вдоль береговой черты границы участка,отведенного для купания группы;
отметить поплавковым ограждением по всему периметру границыакватории участка, отведенного для купания;
развесить на щитах спасательные средства;
инструктору по плаванию провести инструктаж по мерамбезопасности с каждой группой детей;
матросу-спасателю выйти на шлюпке на внешнюю сторонуакватории участка и находиться в 2-3 м от нее.
Во время купания один матрос-спасатель должен находиться вводе рядом с купающимися детьми.
3.11. На каждом пляже в детских оздоровительных учрежденияхоборудуется учебный пункт для обучения плаванию, которыйобеспечивается плавательными досками, поддерживающими(спасательными) поясами, электромегафоном, поплавковым ограждениемдля обозначения акватории пляжа.
Учебный пункт оснащается вывеской, расписанием занятий,учебными плакатами по методике и технике обучения плаванию, мерамбезопасности на воде. Обучение плаванию проводится инструктором поплаванию.
3.12. Во время обучения детей плаванию запрещаются:
купание и нахождение на детском пляже посторонних лиц;
катание на лодках и катерах ближе 50 м от детского пляжа;
игры и другие спортивные мероприятия.
3.13. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсийвыбирается неглубокое место с пологим дном, не имеющим свай,коряг, острых камней, водорослей, ила и опасных предметов.Обследование места купания производится взрослыми, умеющими хорошоплавать и нырять, знающими приемы спасения и оказания первойпомощи пострадавшим на воде. Границы места купания обозначаютсяпоплавковым ограждением, вехами, жердями и другими подручнымисредствами. Купание детей, не умеющих плавать, во время походовзапрещается. Дети, умеющие плавать, купаются под контролемвзрослых с соблюдением мер безопасности.
3.14. Катание детей на плавсредствах допускается только поднаблюдением матросов-спасателей при наличии дежурных моторных и(или) гребных спасательных средств, обеспеченных спасательнымимуществом (спасательный круг, конец Александрова, вьюшка скапроновым тросом длиной 200 м, спасательные жилеты, пояса,аптечка первой помощи (в т. ч. роторасширитель, S-образная трубка)и др.).
К управлению моторной лодкой (катером) и прочимиводомоторными средствами допускаются лица, имеющие:
судовой билет и свидетельство о пригодности к плаванию сотметкой о прохождении технического осмотра или комплект судовыхдокументов, подтверждающих регистрацию, освидетельствованиесоответствующими регистрационными и надзорными органами;
документ (диплом, удостоверение, свидетельство) судоводителяна право управления данным типом маломерного судна с контрольнымталоном;
паспорта или удостоверения личности всех лиц, находящихся наборту;
доверенность, заверенную нотариусом, на право управлениямаломерным судном, принадлежащим физическому лицу, при отсутствиина нем владельца;
Правила пользования маломерными судами на водных объектахАвтономной Республики Крым, утвержденные Постановлением ВерховнойРады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 468-2/99( rb0468002-99 ).
3.15. При катании на лодках (катерах) запрещается:
перегружать лодку (катер) сверх установленной
пассажировместимости (грузоподъемности);
пользоваться лодкой (катером) детям до 16 лет безсопровождения взрослых;
прыгать в воду и купаться с борта лодки (катера, водноговелосипеда);
сидеть на бортах, переходить с места на место или переходить(пересаживаться) на другую лодку (катер).
4. Меры безопасности при пользовании гражданами
самоходными, несамоходными и парусными плавсредствами
4.1. Все самоходные и несамоходные плавсредства вустановленном порядке должны быть зарегистрированы в органе понадзору за безопасностью судоходства, а также поставлены на учет всоответствующих подразделениях Государственной пограничной службыУкраины, о чем в регистрационных документах таких судов иплавсредств ставится специальный штамп. После регистрациисамоходные и несамоходные суда, иные плавсредства в установленномпорядке должны быть приписаны к пристаням, причалам, пунктамбазирования и ежегодно проходить технический осмотр на предметготовности их к эксплуатации. Самоходные и несамоходные суда, иныеплавсредства в течение 24 часов со времени прибытия вконтролируемый пограничный район ставятся их владельцами навременный учет в ближайшем подразделении Государственнойпограничной службы Украины и территориальном подразделенииГлавного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым.Эксплуатация незарегистрированных, неприписанных и не прошедшихтехосмотр плавсредств запрещается.
4.2. На обоих бортах, в носовой части самоходных инесамоходных плавсредств должны быть нанесены контрастной краскойгосударственные номера, а в кормовой части судна - наименованиебазы отдыха, водной станции, базы проката, стоянки, номер причаларегистрации и приписки.
4.3. Самоходные и несамоходные средства спецслужб помимогосударственных номеров должны иметь на бортах соответствующиенадписи и нести флаг (вымпел) соответствующей службы.
4.4. На каждом маломерном судне на внутренней стороне бортови на транцевой доске должна быть нанесена надпись опассажировместимости (грузоподъемности) судна.
4.5. На каждой водной станции, базе проката и стоянке судовдолжен быть оборудован и действовать спасательный пост спостоянным дежурством лиц, которые осуществляют контроль забезопасным использованием плавсредств гражданами. Дежурные должныуметь оказать помощь пострадавшим на воде.
4.6. На водных станциях, базах проката и стоянках судов навидных местах должны быть вывешены выдержки из Правил, правилапользования плавсредствами, схемы границ плавания плавсредств наданной акватории или в данном районе, плакаты с правиламиповедения на воде, указатель номеров телефонов ближайшейспасательной станции или спасательного поста, территориальногоподразделения Главного управления МЧС Украины в АвтономнойРеспублике Крым, медицинской помощи, управления или отдела органоввнутренних дел и органа по надзору за безопасностью судоходства,ближайшего подразделения Государственной пограничной службыУкраины.
4.7. Самоходные и несамоходные, а также парусные маломерныесуда во время эксплуатации должны иметь на борту комплект весел,уключины, спасательные и противопожарные средства согласно нормамснабжения, указанным в судовых билетах.
4.8. При пользовании гражданами самоходными, несамоходными ипарусными судами запрещается:
загружать суда сверх установленной грузоподъемности ипассажировместимости;
заходить в акватории, отведенные для купания и огороженныебуйковым ограждением;
пересекать границы прохода (подхода) к берегу, обозначенныевехами, буями, буйковыми дорожками;
подходить к другим судам, находящимся в движении, ипересекать их курс в опасной близости менее 500 м;
нырять с судов и иных плавсредств;
брать на судно детей в возрасте до 7 лет;
выдавать напрокат суда и кататься на них детям до 16 лет безсопровождения взрослых;
распивать спиртные напитки и пользоваться плавсредствами всостоянии алкогольного опьянения;
сидеть на бортах по носу, корме или свешивать ноги за бортплавсредства;
использовать спасательные средства не по назначению;
управлять моторными плавсредствами лицам, не имеющимудостоверения судоводителя, соответствующего мощности двигателяданного плавсредства;
осуществлять посадку, высадку пассажиров, погрузку и выгрузкугрузов вне пристаней, причалов, баз и пунктов базирования, заисключением форс-мажорных обстоятельств или при наличииписьменного разрешения, выданного органом Государственнойпограничной службы Украины, согласованного с Главнойгосударственной инспекцией Украины по безопасности судоходства итерриториальным подразделением Главного управления МЧС Украины вАвтономной Республике Крым.
Выход маломерных судов в плавание разрешается:
при хороших погодных условиях;
при технической исправности судна;
при наличии оборудования и снаряжения, которые перечислены всоответствующих документах.
4.9. Места подхода плавсредств к берегу должны быть отмеченыбуйковым ограждением, вехами с флажками. Подход плавсредств кберегу в необорудованных местах запрещается.
4.10. Граждане, пользующиеся плавсредствами, обязаныоказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде.
4.11. Во время проведения тренировок, соревнований или другихмероприятий на воде ответственность за обеспечение безопасностиплавания судов и безопасность участников возлагается наруководителя предприятия или организации, проводящих мероприятие.
4.12. Запрещается эксплуатация водных станций, баз проката истоянок судов без разрешения территориального подразделенияГлавного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым,Главной государственной инспекции Украины по безопасностисудоходства, а также без соответствующего акта, составленного иподписанного всеми членами комиссии, предусмотренного пунктом 1данных Правил.
4.13. Запрещаются открытие и эксплуатация причалов,причальных стенок, спасательных станций и сооружений безразрешения соответствующей комиссии, состоящей из представителейорганов местного самоуправления, районных государственныхадминистраций в Автономной Республике Крым, подразделенияГосударственной пограничной службы Украины, территориальногоподразделения Главного управления МЧС Украины в АвтономнойРеспублике Крым, органов Крымской санитарно-эпидемиологическойстанции, Главной государственной инспекции Украины по безопасностисудоходства и других организаций.
4.14. В целях обеспечения безопасности населения ипредотвращения несчастных случаев причалы малых плавсредств, атакже используемые для посадки-высадки пассажиров должны иметьпаспорт технического состояния объекта, выданныйспециализированной экспертной организацией в областистроительства, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ.
4.15. Для пресечения нарушений при использовании иэксплуатации плавсредств органами государственного надзора(контроля) при содействии Главного управления МЧС Украины вАвтономной Республике Крым создаются штрафные площадки дляарестованных плавсредств.
4.16. Взимание штрафов, конфискация плавсредств, средствотдыха и развлечения на воде производятся компетентными органами всоответствии с действующим законодательством.
5. Меры безопасности при погружении и пребывании
под водой подводных пловцов (аквалангистов)
5.1. Погружение под воду подводных пловцов(спортсменов-подводников, подводников-любителей и пр.) разрешаетсяв специально отведенных местах для занятий подводным спортом иохотой.
5.2. Использование аппаратов для подводного плавания,аквалангов, принадлежащих государственным организациям, спортивнымобществам, частным лицам, разрешается подразделениямиГосударственной пограничной службы Украины с указанием районапогружений после их регистрации в Главном управлении МЧС Украины вАвтономной Республике Крым или его территориальных подразделениях.
5.3. На побережьях Черного, Азовского морей, Керченскогопролива и иных водоемов места для подводных погружений определяютисполнительные комитеты городских советов и районныегосударственные администрации в Автономной Республике Крым посогласованию с подразделениями Главного управления МЧС Украины вАвтономной Республике Крым и подразделениями Государственнойпограничной службы Украины. С целью предотвращения несчастныхслучаев места для подводного плавания должны быть удалены от местобщественного купания и находиться в стороне от судоходных путей.
5.4. В подводной части акваторий районов для занятийподводным спортом и охотой не должно быть гидротехническихсооружений, подводных коммуникационных линий и сетей,искусственных препятствий и предметов, представляющих опасность(промышленных и токсичных отходов, взрывоопасных предметов).Скорость течения не должна превышать 0,5 м/сек, прозрачность водыдолжна составлять не менее 2 м.
5.5. К подводным спускам допускаются лица не моложе 16 лет,годные по состоянию здоровья, хорошо умеющие плавать, обученныепользованию аппаратом на сжатом воздухе, имеющие удостоверениеподводного пловца (аквалангиста), знающие меры безопасности припогружении и пребывании под водой, владеющие навыками спасения наводе.
5.6. Члены юношеских клубов (секций) к практическим подводнымспускам допускаются с 14 лет под руководством и наблюдениемответственного лица клуба (секции), с соблюдением всех мербезопасности, в присутствии медработника с необходимымимедикаментами и медицинскими инструментами.
5.7. Имеют право руководить занятиями и проводить обучениедопущенные квалификационной комиссией:
штатные инструкторы подводного плавания и легководолазногодела;
общественные инструкторы, имеющие квалификацию водолазногоспециалиста или водолаза-инструктора.
5.8. Руководитель занятий (спуска) должен знать месторасположения ближайшей декомпрессионной камеры и иметь средствадоставки к ней пострадавшего.
5.9. Погружение под воду может производиться с берега или сплавсредств, укомплектованных спасательными средствами,специальными трапами, в присутствии медработника(врача-физиолога).
5.10. Перед началом погружения с берега или с плавсредствдолжны быть подняты предупредительные сигналы:
на реках и озерах - белый флаг (480 х 300 мм) с синейкосынкой (200 мм);
на море - сигнал "А" ("Альфа") - "У меня спущен водолаз,держитесь в стороне от меня".
5.11. Спуск в аппаратах на сжатом воздухе необходимопроизводить только в составе группы не менее 4-5 человек, два изкоторых на страхующей шлюпке сопровождают пловцов-подводников иследят за их сигналами, буями. Один из находящихся в шлюпке долженбыть готов к немедленному спуску под воду для оказания помощипловцам, находящимся под водой. В непосредственной близости долженнаходиться медработник, готовый оказать первую медицинскую помощь.
5.12. Во всех случаях к спускам под воду должно бытьподготовлено не менее 2-х комплектов снаряжения N 2 (один - дляспускающегося под воду, другой - для страхующего).
Пловцы, которые обеспечивают безопасность спусков, должныиметь комплект снаряжения N 1.
5.13. Категорически запрещается погружение под воду:
с катеров и шлюпок на ходу;
с высокобортных судов (с высотой борта более 1,5 м), привысоте борта от 0,4 м до 1,5 м обязательно наличие водолазноготрапа;
в запрещенных для купания зонах, в местах общественногокупания, с причалов и крутых берегов, в районах движения судов;
в неисправном и непроверенном снаряжении;
с аппаратами (баллонами), не прошедшими проверку(освидетельствование);
при медицинских противопоказаниях (недомогание, признакипереутомления, состояние опьянения, болезнь и т. д.);
при волнении моря (водоема) свыше 2-х баллов;
при течении со скоростью более 0,5 м/сек;
при температуре воды ниже 19 град. C (для комплекта N 2) иниже 8 град. C (для комплекта N 3);
одиночкам и группам в составе менее 4-х человек.
5.14. Обязательным условием безопасности является неуклонноесоблюдение заводских инструкций по эксплуатации легководолазныхаппаратов и требований Единых правил безопасности труда наводолазных работах, утвержденных Министерством морского флота СССР24 апреля 1991 года N РД 31.84.01-90.
К использованию допускаются аппараты, прошедшие рабочуюпроверку. Запрещается использовать воздушные баллоны безочередного технического освидетельствования (наличия на баллонахклейма станции освидетельствования, даты текущего и последующеготехнического освидетельствования баллонов), которое проводится нереже одного раза в 5 лет.
5.15. Руководители групп водолазов (аквалангистов) должныиметь приказ о назначении ответственного лица за организациюспуска, документ с указанием даты и количества заполненияаппаратов воздушной смесью, справку (письменное свидетельство)ответственного лица (организации), проводившего зарядку аппаратов,с указанием даты (времени) зарядки, количества и наименований(номеров) аппаратов.
5.16. Собственники (клубы, предприятия, организации), имеющиевоздушные компрессоры высокого давления и предоставляющие услугипо зарядке сжатым воздухом аппаратов, должны иметь на рукахразрешение Госнадзорохрантруда Украины на эксплуатациюкомпрессорного оборудования и выполнение работ повышеннойопасности в соответствии с Постановлением Кабинета МинистровУкраины от 15 октября 2003 года N 1631 ( 1631-2003-п ) "Обутверждении Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом понадзору за охраной труда и его территориальными органами".
5.17. Аппараты, являющиеся личной собственностью граждан,клубов, организаций, осуществляющих легководолазные погружения,регистрируются в Главном управлении МЧС Украины в АвтономнойРеспублике Крым, а также подлежат обязательному учету вподразделениях Государственной пограничной службы Украины.
5.18. Погружение групп водолазов (пловцов-подводников)допускается только при наличии разрешения подразделенияГосударственной пограничной службы Украины с указанием разрешенныхрайонов погружения, регистрации в Главном управлении МЧС Украины вАвтономной Республике Крым или его территориальных подразделенияхс предоставлением следующих документов:
список группы с указанием квалификации подводника иответственных за погружение лиц (паспортные данные, регистрация);
список водолазного снаряжения и оборудования (номерааппаратов и даты их технического освидетельствования);
сведения о наличии плавсредств (данные собственникаплавсредства и регистрационных документов на плавсредство);
разрешение подразделения Государственной пограничной службыУкраины с указанием разрешенных районов погружения.
6. Меры безопасности на льду
6.1. С появлением ледяного покрова на водоемах до достижениятолщины льда 10 см запрещается выход на лед, катание на коньках илыжах.
6.2. Для перехода по льду необходимо пользоватьсяоборудованными переправами, а при их отсутствии двигаться по льдуможно лишь убедившись в его прочности. Прочность льда проверяетсяпешней. При толщине пресноводного льда менее 10 см, морского льдаменее 15 см выход на лед запрещен. Запрещается проверять прочностьльда ударами ног и посторонними предметами (камнями, палкамии др.).
6.3. При движении по льду следует быть осторожным,внимательно следить за поверхностью льда, обходить опасные иподозрительные места (быстрое течение воды, вмерзшие в лед кусты,траву, места, где ручьи впадают в водоем, где вливаются сточныеводы промышленных предприятий, где ведется заготовка льда ит. п.), не разрешается выходить на лед в ночное время.
6.4. При групповом переходе по льду необходимо двигаться нарасстоянии 5-6 м друг от друга, внимательно следя за идущимивпереди.
6.5. Кататься на коньках разрешается только на специальнооборудованных катках. Массовые катания разрешаются при толщинельда не менее 25 см.
6.6. Переходить водоемы на лыжах можно при толщине льда неменее 4 см и лишь убедившись в прочности льда. Для обеспечениябезопасности при движении на лыжах по льду необходимо отстегнутькрепления лыж, снять петли палок с кистей рук, рюкзак держать наодном плече.
6.7. Во время подледной рыбной ловли не рекомендуется нанебольшой площадке пробивать много лунок, прыгать и бегать польду, собираться группами. Каждый рыболов должен иметьспасательный линь длиной 15-20 м с петлей на одном конце и грузоммассой 400-500 г на другом.
Приложение 1
к Правилам охраны
жизни людей на водных объектах
