Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Автономной Республики Крым

В соответствии со статьей 16, пунктом 17 части 1 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, подпунктом 12.6 пункта 12 Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины, утвержденных приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 3 декабря 2001 года N 272, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 1 февраля 2002 года N 95/6383, и в целях предупреждения несчастных случаев на водных объектах Автономной Республики Крым, обеспечения безопасных и здоровых условий отдыха граждан

Верховная Рада

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах Автономной Республики Крым (прилагаются).

2. Утвердить Положение о подготовке штатного персонала, его функциональных обязанностях, приемке и работе ведомственных спасательных постов (прилагается).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:

3.1. В месячный срок довести Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, до сведения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, которые используют водные объекты Автономной Республики Крым с производственной, оздоровительной или спортивной целью, а также для отдыха граждан.

3.2. Ежегодно обеспечивать открытие сезонных пляжей оздоровительных учреждений, мест массового отдыха граждан около воды, пунктов проката плавсредств, водолазного снаряжения, средств развлечения на воде только с разрешения соответствующих комиссий исполнительных комитетов городских советов или районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.

3.3. Обеспечить строгое соблюдение требований подпункта 2.6 пункта 2 Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины, утвержденных приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 3 декабря 2001 года N 272, подпункта 2.10 пункта 2 Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления, устанавливающих запрет на открытие и функционирование пляжей общего пользования и оздоровительных учреждений без обследования, очистки акваторий пляжей, без наличия развернутого ведомственного сезонного спасательного поста, укомплектованного подготовленными матросами-спасателями и оснащенного необходимым спасательным имуществом.

4. Руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, которые используют водные объекты Автономной Республики Крым с производственной, оздоровительной или спортивной целью, а также для отдыха граждан:

4.1. Ежегодно перед началом курортного сезона проводить за счет собственных средств обследование, очистку от посторонних предметов дна акваторий, отведенных для купания людей, с помощью водолазов-профессионалов, имеющих разрешение от органов Госнадзорохрантруда Украины на выполнение работ повышенной опасности (водолазных работ), а также прошедших аттестацию в Главное управление Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

4.2. Установить режимы работ ведомственных спасательных постов с учетом особенностей каждой зоны отдыха и графиков работы пляжей.

4.3. Обеспечить спасательные посты помещениями, имуществом, санитарными сумками, укомплектованными медикаментами, средствами иммобилизации пострадавшего, необходимой наглядной агитацией.

4.4. Ежегодно до 1 мая предоставлять в территориальные подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым информацию об обеспечении спасательных постов штатным персоналом матросов-спасателей, пловцов-подводников, медработников, а также спасательным имуществом.

5. Рекомендовать Главному управлению Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым:

5.1. В пределах предоставленных полномочий осуществлять контроль за соблюдением Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления, а также контроль за работой ведомственных спасательных постов.

5.2. Ежегодно организовывать обучение (переподготовку) матросов-спасателей в организациях, имеющих соответствующую лицензию Министерства образования и науки Украины.

5.3. Систематически проводить информационно-разъяснительную работу среди населения о правилах поведения на воде и оказания помощи пострадавшим через средства массовой информации, а также в местах массового отдыха граждан около воды.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Автономной Республике Крым в соответствии с подпунктом 12.6 пункта 12 Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины, Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления, разработать и утвердить местные правила охраны жизни людей с учетом местных особенностей водных объектов.

7. Признать утратившими силу:

Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 мая 2003 года N 567-3/03 "О Правилах по устройству и оборудованию пляжей на водных объектах в Автономной Республике Крым" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2003 г., N 5, ст. 439; 2004 г., N 12, ст. 1102);

Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2004 года N 1169-4/04 "О внесении изменений в Правила по устройству и оборудованию пляжей на водных объектах в Автономной Республике Крым, утвержденные Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 мая 2003 года N 567-3/03" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2004 г., N 12, ст. 1102).

8. Настоящее Постановление вводится в действие со дня принятия.

1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах Автономной Республики Крым (далее - Правила) разработаны с целью предупреждения несчастных случаев на водных объектах Автономной Республики Крым и являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также для граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства.

1.2. Порядок пользования внутренними водоемами и прибрежной полосой морей Автономной Республики Крым устанавливается Водным кодексом Украины, а порядок предупреждения гибели людей на водных объектах Автономной Республики Крым - настоящими Правилами, разработанными в соответствии со статьей 5 Закона Украины "Об аварийно-спасательных службах" и приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 3 декабря 2001 года N 272 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины", зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 1 февраля 2002 года N 95/6383.

1.3. Руководители предприятий, учреждений и организаций, которые используют водоемы с производственной, оздоровительной или спортивной целью, а также для отдыха граждан, несут персональную ответственность за охрану жизни людей в пределах закрепленного в установленном порядке участка водной поверхности или прибрежной части моря, оборудуют и содержат спасательные посты, обеспечивают их помещениями и спасательным имуществом в соответствии со статьей 33 Закона Украины "Об аварийно-спасательных службах".

1.4. Пользование маломерными судами, средствами развлечения на воде (водными велосипедами, парусными, весельными, моторными и другими плавсредствами), а также проведение соревнований, праздников, регат маломерных судов разрешаются в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым, утвержденными Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 468-2/99, а также с учетом Положения о пограничном режиме, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 года N 1147, и Постановления Кабинета Министров Украины от 3 августа 1998 года N 1199 "О контролируемых пограничных районах".

1.5. Основанием для открытия и функционирования лечебных, оздоровительных, детских пляжей или пляжей общего назначения является паспорт на открытие и функционирование пляжа установленного образца (Приложение 1), который выдается ежегодно перед началом купального сезона при наличии следующих документов: паспорта подводной части пляжа (Приложение 2), акта водолазного обследования дна акватории пляжа (Приложение 3), карты измерения глубины акватории пляжа.

Паспорт на открытие и функционирование пляжа подписывается уполномоченным представителем Министерства курортов и туризма Автономной Республики Крым после заместителя руководителя исполнительного комитета местного совета (заместителя председателя районной государственной администрации в Автономной Республике Крым), ответственного за введение пляжа в эксплуатацию, руководителей территориального органа Главного управления Госсанэпидемслужбы в Автономной Республике Крым, территориального органа Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, а также представителя Республиканского комитета Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию (только для закрытых водоемов).

Открытие и эксплуатация баз-стоянок, прокатных баз, а также пунктов проката плавсредств осуществляется в соответствии с требованиями Правил пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым , утвержденных Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года № 468-2/99.

1.6. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и иных массовых мероприятий на водоемах руководители предприятий, учреждений и организаций, которые организуют такие экскурсии и выезды, назначают приказом лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей природной среды.

1.7. Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым осуществляет мониторинг состояния соблюдения установленных настоящими Правилами требований к открытию и функционированию лечебных, оздоровительных, детских пляжей и пляжей общего назначения на территории Автономной Республики Крым путем:

обобщения и анализа информации о выдаче паспортов на открытие и функционирование пляжей;

проведения обследования территорий пляжей, проверки наличия документов, необходимых для функционирования пляжей.

В случае нарушения юридическими или физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности требований к открытию и функционированию пляжей, установленных настоящими Правилами, Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым поднимает перед соответствующими органами в установленном законом порядке вопросы относительно:

закрытия пляжей;

прекращения права пользования пляжами (аренды пляжей);

привлечения лиц, которые нарушили требования к открытию и функционированию пляжей, установленные настоящими Правилами, к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в случаях, предусмотренных законом.

2.1. Места, отводимые под пляжи и места массового отдыха граждан около воды, должны отвечать следующим требованиям:

располагаться выше мест сброса промышленных и бытовых сточных вод;

должны быть удалены от портовых сооружений, пирсов, причалов на расстояние, согласованное с органами санитарного надзора и портов;

прибрежная территория должна быть хорошо спланирована, оборудована туалетами, раздевалками, теневыми навесами, снабжаться питьевой водой, иметь дождевые стоки;

на каждом пляже должен быть развернут ведомственный спасательный пост;

с целью доведения необходимой информации до граждан и организации разъяснительной работы по соблюдению безопасности на воде пляжи и места массового отдыха должны быть радиофицированы;

через каждые 25 м пляжа на расстоянии не более 10 м от уреза воды устанавливаются щиты со спасательным имуществом (спасательными кругами, концами Александрова), на кругах должны быть нанесены название объекта и надпись "Бросай утопающему";

на каждом пляже устанавливается мачта высотой 8 м с устройством для поднятия сигнальных шаров диаметром 0,8 м (красного шара - сигнала несчастного случая и черного шара - сигнала предупреждения о штормовой погоде, запрете на купание и прокат плавсредств);

пляжи и места массового отдыха должны быть оборудованы необходимыми средствами визуального контроля и наблюдения, спасательными плавсредствами, буйковым ограждением для исключения возможности заплыва отдыхающих в судоходную зону и зону, выделенную для работы моторных средств отдыха на воде;

дно акватории пляжа должно быть ровным, плотным, с пологим спуском, без уступов до глубины 1,75 м, при ширине полосы от берега до 50 м, свободным от тины, водорослей, очищенным от коряг, лома и иных предметов, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья отдыхающих;

на море, водохранилище, реке площадь водного зеркала акватории пляжа берется из расчета 5 кв. м на одного отдыхающего, а на непроточном водоеме норматив увеличивается в 2-3 раза;

на каждом пляже должен быть выделен участок акватории для купания лиц, не умеющих плавать, с глубиной не более 1,2 м, обозначенный поплавковым ограждением или буями;

граница заплыва на акватории пляжа обозначается буями красного или оранжевого цвета до 50 м от берега, но не далее линии глубин 1,5-1,75 м;

на акватории пляжа не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворотов, воронок, скорость течения не должна превышать 0,5 м/сек;

в местах, запрещенных для купания, должны быть установлены щиты с надписью "Купаться запрещено!", а опасные места на акватории должны обозначаться предупредительными буями с надписью "Опасно!".

Запрещается купаться в каналах, озерах, пожарных водоемах, ставках, затопленных карьерах, морских акваториях и иных водоемах, которые не имеют оборудованных пляжей, а также не определены исполнительными комитетами городских советов, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым в качестве мест массового отдыха граждан около воды.

Выполнение настоящих требований возлагается на предприятия, учреждения, организации, за которыми закреплен водоем или место массового отдыха граждан.

2.2. Контроль за соблюдением мер безопасности возлагается на территориальные подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

2.3. На пляжах, в местах массового купания и в плавательных бассейнах устанавливаются стенды, содержащие следующую информацию:

извлечения из Правил;

рекомендации для отдыхающих граждан о порядке купания и принятия солнечных ванн;

таблицы с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения, волнения моря;

карты пляжа с указанием ярко выделенных границ территории и акватории пляжа, глубин и мест, запрещенных и опасных для купания;

приемы самоспасения;

приемы оказания первой медицинской помощи потерпевшим;

сведения о местонахождении и номера телефонов спасательного поста, спасательной (водолазной) станции, дежурного территориального подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, аварийно-спасательной службы, медицинского учреждения, отделения милиции и подразделения Государственной пограничной службы Украины.

2.4. С целью предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде на каждом пляже оздоровительного учреждения и в местах массового отдыха граждан предприятиями, учреждениями и организациями, за которыми закреплена соответствующая территория, создаются ведомственные спасательные посты, организуется постоянное дежурство матросов-спасателей и медперсонала. Создаваемые спасательные посты должны соответствовать требованиям Положения о подготовке штатного персонала, его функциональных обязанностях, приемке и работе ведомственных спасательных постов.

2.5. Материально-техническое и финансовое обеспечение спасательных постов осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, в том числе общественных, которые создают спасательные посты, средств от оказания дополнительных платных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц, других источников, не запрещенных законодательством.

2.6. Контроль за работой ведомственного спасательного поста осуществляет руководство предприятий, учреждений, организаций, за которыми закреплен водоем, а также инспекторы инженерно-инспекторской группы Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

2.7. Подготовка (ежегодная переподготовка) матросов-спасателей спасательных станций и ведомственных спасательных постов осуществляется по специальной программе организациями, имеющими соответствующую лицензию Министерства образования и науки Украины.

2.8. Право на обследование, очистку дна акватории пляжа (места массового отдыха населения на воде) и выдачу соответствующего акта имеют водолазы-профессионалы, имеющие разрешение от органов Госнадзорохрантруда Украины на выполнение работ повышенной опасности (водолазных работ), а также прошедшие аттестацию в Главном управлении Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

2.9. При наличии на пляже бун и волнозаградительных сооружений водолазное обследование дна и очистка от предметов, представляющих опасность при нырянии, производятся до глубины 3 м с удалением до 5 м по периметру от такого сооружения.

2.10. Запрещается открытие и функционирование оздоровительных учреждений и пляжей общего пользования:

без обследования и очистки акватории пляжа;

без результатов лабораторного контроля за качеством воды;

без развернутого ведомственного сезонного спасательного поста, укомплектованного подготовленными матросами-спасателями и оснащенного необходимым спасательным имуществом;

при наличии в подводной части пляжей трубопроводов морских водосбросов и водозаборов, а также возле необследованных, примыкающих к пляжам причалов, причальных стенок, мест подхода плавсредств.

2.11. Обследование и ремонт трубопроводов морских водосбросов и водозаборов, гидротехнических сооружений проводятся силами специализированных организаций, имеющих допуск и лицензию на выполнение данного вида работ.

2.12. Гражданам, которые отдыхают в местах массового отдыха, запрещается:

купаться и прыгать в воду в местах, обозначенных запрещающими знаками и надписями: "Опасно!", "Купание запрещено!", "Нырять (прыгать в воду) запрещено!";

заплывать за оградительные знаки (буйки, буйковые дорожки);

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и иным плавсредствам;

залезать на технические и предупредительные знаки, буйки и др.;

использовать спасательные средства и снаряжение не по назначению;

прыгать в воду с сооружений, не приспособленных для этого, и в местах, где неизвестны глубина и состояние дна;

распивать спиртные напитки и купаться в нетрезвом состоянии;

организовывать в воде игры, связанные с нырянием и захватом купающихся;

подавать ложные сигналы тревоги;

оставлять без присмотра малолетних детей;

использовать для плавания автомобильные камеры, надувные матрацы, доски и др.;

использовать моторные, парусные, весельные лодки, иные гребные и моторные плавсредства, водные велосипеды в зонах пляжей;

приводить с собой собак и иных животных;

загрязнять водоемы, оставлять на берегу мусор.

2.13. Указания представителей Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым по вопросам безопасности на воде для администраций пляжей, санаториев, профилакториев, детских оздоровительных лагерей, плавательных бассейнов, иных учреждений отдыха граждан являются обязательными для выполнения.

3.1. Безопасность детей на воде достигается правильным выбором и оборудованием мест купания, систематическим проведением разъяснительной работы среди населения о правилах поведения на воде и соблюдением предупредительных мер.

3.2. В детских оздоровительных учреждениях, расположенных на берегу морей, водоемов или вблизи них, места для купания (пляжи) должны располагаться на расстоянии не менее 500 м от причалов, спусков канализационных вод, ливнестоков и других источников загрязнения.

3.3. Территория пляжа должна быть благоустроена, иметь кабины для переодевания, теневые навесы, душевые, питьевые фонтанчики, туалеты. На пляже должен быть развернут ведомственный спасательный пост и пункт первой медицинской помощи.

3.4. На расстоянии не далее 3 м от уреза воды должны быть установлены щит (стойка) со спасательным имуществом (спасательные круги, концы Александрова), стенды с информацией о мерах безопасности, способах оказания помощи терпящему бедствие на воде, приемах первой медицинской помощи, состоянии моря, температуре воды, воздуха, с рекомендациями о принятии водных и солнечных процедур.

3.5. Границы заплыва обозначаются вехами, буями, поплавковыми ограждениями по всему периметру до глубины 0,7 м. Для каждой группы детей вдоль берега на расстоянии 5 м друг от друга и 1 м от уреза воды выставляются цветные береговые флажки или натягивается сплошное ограждение (фал) из цветных флажков.

3.6. Каждое детское оздоровительное учреждение, размещенное у воды, должно иметь ведомственный спасательный пост, оснащенный спасательными средствами, медицинский пункт.

3.7. Купание детей проводится в присутствии назначенного приказом лица, ответственного за обеспечение безопасности на воде, вожатых (воспитателей), медицинского работника, инструкторов по плаванию, матросов-спасателей.

3.8. Купание детей (в возрасте до 12 лет) в индивидуальном порядке запрещается без присмотра родителей. Родители, нарушившие Правила, привлекаются к ответственности.

3.9. Купание детей разрешается только группами в составе не более 10 человек. Разрешается пребывание в воде одновременно не более одной группы. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно. На каждую группу из 10 человек должен быть один матрос-спасатель.

3.10. Перед началом купания детей необходимо провести следующую подготовку:

проверить дно акватории пляжа;

обозначить флажками вдоль береговой черты границы участка, отведенного для купания группы;

отметить поплавковым ограждением по всему периметру границы акватории участка, отведенного для купания;

развесить на щитах спасательные средства;

инструктору по плаванию провести инструктаж по мерам безопасности с каждой группой детей;

матросу-спасателю выйти на шлюпке на внешнюю сторону акватории участка и находиться в 2-3 м от нее.

Во время купания один матрос-спасатель должен находиться в воде рядом с купающимися детьми.

3.11. На каждом пляже в детских оздоровительных учреждениях оборудуется учебный пункт для обучения плаванию, который обеспечивается плавательными досками, поддерживающими (спасательными) поясами, электромегафоном, поплавковым ограждением для обозначения акватории пляжа.

Учебный пункт оснащается вывеской, расписанием занятий, учебными плакатами по методике и технике обучения плаванию, мерам безопасности на воде. Обучение плаванию проводится инструктором по плаванию.

3.12. Во время обучения детей плаванию запрещаются:

купание и нахождение на детском пляже посторонних лиц;

катание на лодках и катерах ближе 50 м от детского пляжа;

игры и другие спортивные мероприятия.

3.13. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим дном, не имеющим свай, коряг, острых камней, водорослей, ила и опасных предметов. Обследование места купания производится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять, знающими приемы спасения и оказания первой помощи пострадавшим на воде. Границы места купания обозначаются поплавковым ограждением, вехами, жердями и другими подручными средствами. Купание детей, не умеющих плавать, во время походов запрещается. Дети, умеющие плавать, купаются под контролем взрослых с соблюдением мер безопасности.

3.14. Катание детей на плавсредствах допускается только под наблюдением матросов-спасателей при наличии дежурных моторных и (или) гребных спасательных средств, обеспеченных спасательным имуществом (спасательный круг, конец Александрова, вьюшка с капроновым тросом длиной 200 м, спасательные жилеты, пояса, аптечка первой помощи (в т. ч. роторасширитель, S-образная трубка) и др.).

К управлению моторной лодкой (катером) и прочими водомоторными средствами допускаются лица, имеющие:

судовой билет и свидетельство о пригодности к плаванию с отметкой о прохождении технического осмотра или комплект судовых документов, подтверждающих регистрацию, освидетельствование соответствующими регистрационными и надзорными органами;

документ (диплом, удостоверение, свидетельство) судоводителя на право управления данным типом маломерного судна с контрольным талоном;

паспорта или удостоверения личности всех лиц, находящихся на борту;

доверенность, заверенную нотариусом, на право управления маломерным судном, принадлежащим физическому лицу, при отсутствии на нем владельца;

Правила пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым, утвержденные Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 468-2/99.

3.15. При катании на лодках (катерах) запрещается:

перегружать лодку (катер) сверх установленной пассажировместимости (грузоподъемности);

пользоваться лодкой (катером) детям до 16 лет без сопровождения взрослых;

прыгать в воду и купаться с борта лодки (катера, водного велосипеда);

сидеть на бортах, переходить с места на место или переходить (пересаживаться) на другую лодку (катер).

4.1. Все самоходные и несамоходные плавсредства в установленном порядке должны быть зарегистрированы в органе по надзору за безопасностью судоходства, а также поставлены на учет в соответствующих подразделениях Государственной пограничной службы Украины, о чем в регистрационных документах таких судов и плавсредств ставится специальный штамп. После регистрации самоходные и несамоходные суда, иные плавсредства в установленном порядке должны быть приписаны к пристаням, причалам, пунктам базирования и ежегодно проходить технический осмотр на предмет готовности их к эксплуатации. Самоходные и несамоходные суда, иные плавсредства в течение 24 часов со времени прибытия в контролируемый пограничный район ставятся их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении Государственной пограничной службы Украины и территориальном подразделении Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым. Эксплуатация незарегистрированных, неприписанных и не прошедших техосмотр плавсредств запрещается.

4.2. На обоих бортах, в носовой части самоходных и несамоходных плавсредств должны быть нанесены контрастной краской государственные номера, а в кормовой части судна - наименование базы отдыха, водной станции, базы проката, стоянки, номер причала регистрации и приписки.

4.3. Самоходные и несамоходные средства спецслужб помимо государственных номеров должны иметь на бортах соответствующие надписи и нести флаг (вымпел) соответствующей службы.

4.4. На каждом маломерном судне на внутренней стороне бортов и на транцевой доске должна быть нанесена надпись о пассажировместимости (грузоподъемности) судна.

4.5. На каждой водной станции, базе проката и стоянке судов должен быть оборудован и действовать спасательный пост с постоянным дежурством лиц, которые осуществляют контроль за безопасным использованием плавсредств гражданами. Дежурные должны уметь оказать помощь пострадавшим на воде.

4.6. На водных станциях, базах проката и стоянках судов на видных местах должны быть вывешены выдержки из Правил, правила пользования плавсредствами, схемы границ плавания плавсредств на данной акватории или в данном районе, плакаты с правилами поведения на воде, указатель номеров телефонов ближайшей спасательной станции или спасательного поста, территориального подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, медицинской помощи, управления или отдела органов внутренних дел и органа по надзору за безопасностью судоходства, ближайшего подразделения Государственной пограничной службы Украины.

4.7. Самоходные и несамоходные, а также парусные маломерные суда во время эксплуатации должны иметь на борту комплект весел, уключины, спасательные и противопожарные средства согласно нормам снабжения, указанным в судовых билетах.

4.8. При пользовании гражданами самоходными, несамоходными и парусными судами запрещается:

загружать суда сверх установленной грузоподъемности и пассажировместимости;

заходить в акватории, отведенные для купания и огороженные буйковым ограждением;

пересекать границы прохода (подхода) к берегу, обозначенные вехами, буями, буйковыми дорожками;

подходить к другим судам, находящимся в движении, и пересекать их курс в опасной близости менее 500 м;

нырять с судов и иных плавсредств;

брать на судно детей в возрасте до 7 лет;

выдавать напрокат суда и кататься на них детям до 16 лет без сопровождения взрослых;

распивать спиртные напитки и пользоваться плавсредствами в состоянии алкогольного опьянения;

сидеть на бортах по носу, корме или свешивать ноги за борт плавсредства;

использовать спасательные средства не по назначению;

управлять моторными плавсредствами лицам, не имеющим удостоверения судоводителя, соответствующего мощности двигателя данного плавсредства;

осуществлять посадку, высадку пассажиров, погрузку и выгрузку грузов вне пристаней, причалов, баз и пунктов базирования, за исключением форс-мажорных обстоятельств или при наличии письменного разрешения, выданного органом Государственной пограничной службы Украины, согласованного с Главной государственной инспекцией Украины по безопасности судоходства и территориальным подразделением Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым.

Выход маломерных судов в плавание разрешается:

при хороших погодных условиях;

при технической исправности судна;

при наличии оборудования и снаряжения, которые перечислены в соответствующих документах.

4.9. Места подхода плавсредств к берегу должны быть отмечены буйковым ограждением, вехами с флажками. Подход плавсредств к берегу в необорудованных местах запрещается.

4.10. Граждане, пользующиеся плавсредствами, обязаны оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде.

4.11. Во время проведения тренировок, соревнований или других мероприятий на воде ответственность за обеспечение безопасности плавания судов и безопасность участников возлагается на руководителя предприятия или организации, проводящих мероприятие.

4.12. Запрещается эксплуатация водных станций, баз проката и стоянок судов без разрешения территориального подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства, а также без соответствующего акта, составленного и подписанного всеми членами комиссии, предусмотренного пунктом 1 данных Правил.

4.13. Запрещаются открытие и эксплуатация причалов, причальных стенок, спасательных станций и сооружений без разрешения соответствующей комиссии, состоящей из представителей органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, подразделения Государственной пограничной службы Украины, территориального подразделения Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым, органов Крымской санитарно-эпидемиологической станции, Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства и других организаций.

4.14. В целях обеспечения безопасности населения и предотвращения несчастных случаев причалы малых плавсредств, а также используемые для посадки-высадки пассажиров должны иметь паспорт технического состояния объекта, выданный специализированной экспертной организацией в области строительства, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ.

4.15. Для пресечения нарушений при использовании и эксплуатации плавсредств органами государственного надзора (контроля) при содействии Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым создаются штрафные площадки для арестованных плавсредств.

4.16. Взимание штрафов, конфискация плавсредств, средств отдыха и развлечения на воде производятся компетентными органами в соответствии с действующим законодательством.

5.1. Погружение под воду подводных пловцов (спортсменов-подводников, подводников-любителей и пр.) разрешается в специально отведенных местах для занятий подводным спортом и охотой.

5.2. Использование аппаратов для подводного плавания, аквалангов, принадлежащих государственным организациям, спортивным обществам, частным лицам, разрешается подразделениями Государственной пограничной службы Украины с указанием района погружений после их регистрации в Главном управлении Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым или его территориальных подразделениях.

5.3. На побережьях Черного, Азовского морей, Керченского пролива и иных водоемов места для подводных погружений определяют исполнительные комитеты городских советов и районные государственные администрации в Автономной Республике Крым по согласованию с подразделениями Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым и подразделениями Государственной пограничной службы Украины. С целью предотвращения несчастных случаев места для подводного плавания должны быть удалены от мест общественного купания и находиться в стороне от судоходных путей.

5.4. В подводной части акваторий районов для занятий подводным спортом и охотой не должно быть гидротехнических сооружений, подводных коммуникационных линий и сетей, искусственных препятствий и предметов, представляющих опасность (промышленных и токсичных отходов, взрывоопасных предметов). Скорость течения не должна превышать 0,5 м/сек, прозрачность воды должна составлять не менее 2 м.

5.5. К подводным спускам допускаются лица не моложе 16 лет, годные по состоянию здоровья, хорошо умеющие плавать, обученные пользованию аппаратом на сжатом воздухе, имеющие удостоверение подводного пловца (аквалангиста), знающие меры безопасности при погружении и пребывании под водой, владеющие навыками спасения на воде.

5.6. Члены юношеских клубов (секций) к практическим подводным спускам допускаются с 14 лет под руководством и наблюдением ответственного лица клуба (секции), с соблюдением всех мер безопасности, в присутствии медработника с необходимыми медикаментами и медицинскими инструментами.

5.7. Имеют право руководить занятиями и проводить обучение допущенные квалификационной комиссией:

штатные инструкторы подводного плавания и легководолазного дела;

общественные инструкторы, имеющие квалификацию водолазного специалиста или водолаза-инструктора.

5.8. Руководитель занятий (спуска) должен знать место расположения ближайшей декомпрессионной камеры и иметь средства доставки к ней пострадавшего.

5.9. Погружение под воду может производиться с берега или с плавсредств, укомплектованных спасательными средствами, специальными трапами, в присутствии медработника (врача-физиолога).

5.10. Перед началом погружения с берега или с плавсредств должны быть подняты предупредительные сигналы:

на реках и озерах - белый флаг (480 х 300 мм) с синей косынкой (200 мм);

на море - сигнал "А" ("Альфа") - "У меня спущен водолаз, держитесь в стороне от меня".

5.11. Спуск в аппаратах на сжатом воздухе необходимо производить только в составе группы не менее 4-5 человек, два из которых на страхующей шлюпке сопровождают пловцов-подводников и следят за их сигналами, буями. Один из находящихся в шлюпке должен быть готов к немедленному спуску под воду для оказания помощи пловцам, находящимся под водой. В непосредственной близости должен находиться медработник, готовый оказать первую медицинскую помощь.

5.12. Во всех случаях к спускам под воду должно быть подготовлено не менее 2-х комплектов снаряжения N 2 (один - для спускающегося под воду, другой - для страхующего).

Пловцы, которые обеспечивают безопасность спусков, должны иметь комплект снаряжения N 1.

5.13. Категорически запрещается погружение под воду:

с катеров и шлюпок на ходу;

с высокобортных судов (с высотой борта более 1,5 м), при высоте борта от 0,4 м до 1,5 м обязательно наличие водолазного трапа;

в запрещенных для купания зонах, в местах общественного купания, с причалов и крутых берегов, в районах движения судов;

в неисправном и непроверенном снаряжении;

с аппаратами (баллонами), не прошедшими проверку (освидетельствование);

при медицинских противопоказаниях (недомогание, признаки переутомления, состояние опьянения, болезнь и т. д.);

при волнении моря (водоема) свыше 2-х баллов;

при течении со скоростью более 0,5 м/сек;

при температуре воды ниже 19 град. C (для комплекта N 2) и ниже 8 град. C (для комплекта N 3);

одиночкам и группам в составе менее 4-х человек.

5.14. Обязательным условием безопасности является неуклонное соблюдение заводских инструкций по эксплуатации легководолазных аппаратов и требований Единых правил безопасности труда на водолазных работах, утвержденных Министерством морского флота СССР 24 апреля 1991 года N РД 31.84.01-90.

К использованию допускаются аппараты, прошедшие рабочую проверку. Запрещается использовать воздушные баллоны без очередного технического освидетельствования (наличия на баллонах клейма станции освидетельствования, даты текущего и последующего технического освидетельствования баллонов), которое проводится не реже одного раза в 5 лет.

5.15. Руководители групп водолазов (аквалангистов) должны иметь приказ о назначении ответственного лица за организацию спуска, документ с указанием даты и количества заполнения аппаратов воздушной смесью, справку (письменное свидетельство) ответственного лица (организации), проводившего зарядку аппаратов, с указанием даты (времени) зарядки, количества и наименований (номеров) аппаратов.

5.16. Собственники (клубы, предприятия, организации), имеющие воздушные компрессоры высокого давления и предоставляющие услуги по зарядке сжатым воздухом аппаратов, должны иметь на руках разрешение Госнадзорохрантруда Украины на эксплуатацию компрессорного оборудования и выполнение работ повышенной опасности в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 октября 2003 года N 1631 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными органами".

5.17. Аппараты, являющиеся личной собственностью граждан, клубов, организаций, осуществляющих легководолазные погружения, регистрируются в Главном управлении МЧС Украины в Автономной Республике Крым, а также подлежат обязательному учету в подразделениях Государственной пограничной службы Украины.

5.18. Погружение групп водолазов (пловцов-подводников) допускается только при наличии разрешения подразделения Государственной пограничной службы Украины с указанием разрешенных районов погружения, регистрации в Главном управлении Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Автономной Республике Крым или его территориальных подразделениях с предоставлением следующих документов:

список группы с указанием квалификации подводника и ответственных за погружение лиц (паспортные данные, регистрация);

список водолазного снаряжения и оборудования (номера аппаратов и даты их технического освидетельствования);

сведения о наличии плавсредств (данные собственника плавсредства и регистрационных документов на плавсредство);

разрешение подразделения Государственной пограничной службы Украины с указанием разрешенных районов погружения.

6.1. С появлением ледяного покрова на водоемах до достижения толщины льда 10 см запрещается выход на лед, катание на коньках и лыжах.

6.2. Для перехода по льду необходимо пользоваться оборудованными переправами, а при их отсутствии двигаться по льду можно лишь убедившись в его прочности. Прочность льда проверяется пешней. При толщине пресноводного льда менее 10 см, морского льда менее 15 см выход на лед запрещен. Запрещается проверять прочность льда ударами ног и посторонними предметами (камнями, палками и др.).

6.3. При движении по льду следует быть осторожным, внимательно следить за поверхностью льда, обходить опасные и подозрительные места (быстрое течение воды, вмерзшие в лед кусты, траву, места, где ручьи впадают в водоем, где вливаются сточные воды промышленных предприятий, где ведется заготовка льда и т. п.), не разрешается выходить на лед в ночное время.

6.4. При групповом переходе по льду необходимо двигаться на расстоянии 5-6 м друг от друга, внимательно следя за идущими впереди.

6.5. Кататься на коньках разрешается только на специально оборудованных катках. Массовые катания разрешаются при толщине льда не менее 25 см.

6.6. Переходить водоемы на лыжах можно при толщине льда не менее 4 см и лишь убедившись в прочности льда. Для обеспечения безопасности при движении на лыжах по льду необходимо отстегнуть крепления лыж, снять петли палок с кистей рук, рюкзак держать на одном плече.

6.7. Во время подледной рыбной ловли не рекомендуется на небольшой площадке пробивать много лунок, прыгать и бегать по льду, собираться группами. Каждый рыболов должен иметь спасательный линь длиной 15-20 м с петлей на одном конце и грузом массой 400-500 г на другом.

Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крымразрешает функционирование пляжа

с _____________ 20__года до ______________ 20__года

1. Название, местонахождение пляжа: ______________________________________________________

________________________________________________________________________________________

2. Собственник пляжа: ____________________________________________________________________