П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Республиканском трехстороннем
социально-экономическом совете
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2006, N 7, ст. 533 )
В целях совершенствования системы социального диалога вреспублике в соответствии с Указом Президента Украины от29 декабря 2005 года N 1871/2005 ( 1871/2005 ) "О развитиисоциального диалога в Украине"
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о Республиканском трехстороннемсоциально-экономическом совете, согласованное с республиканскимиобъединениями, организациями работодателей и профессиональныхсоюзов (приложение 1).
2. Утвердить должностной состав представителей от органовисполнительной власти Автономной Республики Крым в Республиканскийтрехсторонний социально-экономический совет (приложение 2).
Персональный состав представителей от органов исполнительнойвласти в Республиканский трехсторонний социально-экономическийсовет утверждает сопредседатель совета от органов исполнительнойвласти по согласованию с руководителями соответствующихминистерств, ведомств, городских советов, районных государственныхадминистраций в Автономной Республике Крым.
3. Признать утратившими силу постановление Совета министровАвтономной Республики Крым от 26 октября 1999 года N 415( rb0415001-99 ) "О Республиканском совете социальногопартнерства", пункты 1, 2 постановления Совета министровАвтономной Республики Крым от 13 сентября 2005 года N 402( rb0402001-05 ) "О внесении изменений в некоторые постановленияСовета министров Автономной Республики Крым", постановление Советаминистров Автономной Республики Крым от 25 октября 2005 года N 476( rb0476001-05 ) "О внесении изменений в постановление Советаминистров Автономной Республики Крым от 26 октября 1999 годаN 415".
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым В.ПЛАКИДА
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым А.РОГОЗЕНКО
г. Симферополь,
11 июля 2006 года
N 360
Приложение 1
Утверждено
постановлением Совета министров
Автономной Республики Крым
от 11 июля 2006 года N 360
ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканском трехстороннем
социально-экономическом совете
1. Общие положения
1.1. Республиканский трехсторонний социально-экономическийсовет (в дальнейшем - Республиканский совет) является постояннодействующим консультационно-совещательным органом, которыйобразуется из представителей трех сторон: органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления (Совета министровАвтономной Республики Крым, министерств, ведомств, районныхгосударственных администраций в Автономной Республике Крым,исполнительных комитетов городских советов), республиканскихобъединений, организаций работодателей и профессиональных союзов.
Республиканский совет создан с целью обеспечениявзаимодействия органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, работодателей, профессиональных союзов (вдальнейшем - сторон социального диалога) в решении основныхпроблемных и перспективных вопросов социально-экономическогоразвития и трудовых отношений, содействия эффективной реализации вреспублике норм и обязательств Генерального, РегиональногоАвтономной Республики Крым, других соглашений, которые регулируютпроизводственные, трудовые и социально-экономические отношения,коллективных договоров, предотвращения конфликтов, созданиясистемы социального диалога в республике.
1.2. Республиканский совет в своей деятельностируководствуется Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ), КонституциейАвтономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), законодательными ииными нормативно-правовыми актами Украины по вопросамсоциально-экономического развития, трудовых отношений исоциального диалога, нормативно-правовыми актами АвтономнойРеспублики Крым по указанным вопросам, настоящим Положением.
1.3. Республиканский совет осуществляет свою деятельность напринципах:
- равноправия и паритетности сторон социального диалога;
- открытости, добровольности и конструктивности социальногодиалога;
- приоритетности согласительных процедур и компромиссныхрешений;
- обязательности соблюдения достигнутых договоренностей ивыполнения принятых решений.
2. Задачи Республиканского совета
2.1. Основными задачами Республиканского совета являются:
2.1.1. Организация системы взаимодействия между сторонамисоциального диалога для координации их усилий с целью поискаоптимальных путей решения вопросов в трудовой исоциально-экономической сферах в республике.
2.1.2. Согласование путем трехсторонних консультаций позицийсторон социального диалога относительно принципов дальнейшегоразвития трудовых и социально-экономических отношений вреспублике.
2.1.3. Разработка и внесение предложений по решению вопросовсоциально-экономического развития и трудовых отношений вреспублике, реализации государственной политики по этимнаправлениям с целью обеспечения взаимовыгодного сочетанияинтересов сторон социального диалога.
2.2. Республиканский совет в соответствии с возложеннымизадачами:
2.2.1. Принимает участие в рассмотрении и подготовке вустановленном порядке предложений к проектам законов Украины,нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины, центральныхорганов исполнительной власти, Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, других сторон социального диалога посоциально-экономическим и трудовым вопросам.
2.2.2. Рассматривает предложения по решению проблемныхвопросов, возникающих в ходе реализации норм и обязательствГенерального, Регионального Автономной Республики Крым, другихсоглашений, содействует договорному урегулированию трудовых исоциально-экономических отношений на производственном уровне.
2.2.3. Проводит в рамках своих полномочий консультации сорганами исполнительной власти и местного самоуправления,объединениями, организациями работодателей, профсоюзов, другимиобщественными организациями по решению вопросов, связанных ссоциально-экономическим развитием и урегулированием трудовыхотношений.
2.2.4. Содействует созданию и деятельности органов,способствующих социальному диалогу на отраслевом и территориальномуровнях, оказывает им организационно-методическую иконсультативную помощь.
2.2.5. Анализирует состояние трудовых и
социально-экономических отношений в республике и ее регионах для
разработки рекомендаций по их совершенствованию.
2.2.6. Информирует общественность о своей деятельности,результатах договоренностей, достигнутых сторонами социальногодиалога по социально-экономическим и трудовым вопросам.
2.2.7. Организует проведение научно-практических конференций,семинаров по вопросам развития социального диалога нареспубликанском, территориальном уровнях и принимает участие в ихработе.
2.2.8. Утверждает регламент и планы работы Республиканскогосовета.
2.2.9. Осуществляет в пределах компетенции другие полномочия.
3. Права Республиканского совета
Республиканский совет имеет право:
3.1. Обращаться в Верховную Раду Автономной Республики Крым иСовет министров Автономной Республики Крым, центральные и местныеорганы исполнительной власти и исполнительные органы местногосамоуправления, к объединениям, организациям работодателей ипрофессиональных союзов с предложениями, направленными наурегулирование отношений в трудовой и социально-экономическойсферах.
3.2. Делегировать своих представителей для участия врассмотрении трудовых и социально-экономических вопросов в органахисполнительной власти, объединениях, организациях работодателей ипрофессиональных союзах (по согласованию с этими органами).
3.3. Создавать, при необходимости, постоянные или временныерабочие группы, согласительные комиссии из числа представителейсторон социального диалога или с привлечением специалистов изкомпетентных, заинтересованных органов (по согласованию с ихруководителями) для изучения и выработки согласованных решений потрудовым и социально-экономическим вопросам.
3.4. Получать от органов исполнительной власти иисполнительных органов местного самоуправления, объединений,организаций профсоюзов, работодателей, предприятий, учреждений иорганизаций, в установленном порядке, информацию, необходимую длявыполнения задач, предусмотренных настоящим Положением.
3.5. Самостоятельно определять приоритеты своей работы ипроблемы, которые могут рассматриваться и решаться в процесседеятельности Республиканского совета.
3.6. Приглашать на заседания Республиканского советапредставителей заинтересованных органов, предприятий, учреждений,организаций (по согласованию с их руководителями).
4. Организация деятельности Республиканского совета
4.1. Республиканский совет возглавляют три сопредседателя,которые избираются каждой из сторон социального диалога.
4.2. Сопредседатели Республиканского совета имеют по одномузаместителю из числа членов Республиканского совета.
Сопредседатели Республиканского совета и их заместителиосуществляют свои полномочия на общественных началах.
4.3. Сопредседатели Республиканского совета:
- организуют и координируют деятельность Республиканскогосовета, совместно определяют по предложениям сторон социальногодиалога направления его работы;
- вносят предложения от соответствующей стороны социальногодиалога при формировании плана работы Республиканского совета иповестки дня его заседаний;
- представляют позицию соответствующей стороны социальногодиалога при рассмотрении вопросов и принятии по ним решений назаседаниях Республиканского совета;
- проводят консультации сторон социального диалога в случаевозникновения разногласий;
- поочередно ведут заседания Республиканского совета;
- образуют по поручению Республиканского советасогласительные комиссии и рабочие группы, рассматривают ихзаключения и предложения.
4.4. Членами Республиканского совета являются по 12представителей от каждой стороны социального диалога, порядокформирования и персональный состав которых они определяют иутверждают самостоятельно. После утверждения (внесения изменений)персональный состав доводится другим сторонам социального диалогаи секретариату Республиканского совета в недельный срок.
4.5. Члены Республиканского совета:
- принимают участие в заседаниях Республиканского совета,вносят предложения к решениям по рассматриваемым вопросам;
- участвуют по поручению Республиканского совета или егосопредседателя в работе комиссий, советов, групп, подготовкезаключений, рекомендаций, проектов соглашений, нормативно-правовыхактов по данным вопросам трудовых отношений исоциально-экономического развития;
- информируют органы, которые их делегировали в составРеспубликанского совета, о деятельности совета, принятых имрешениях и о своей работе в Республиканском совете;
- организуют реализацию принятых Республиканским советомрешений в соответствии с компетенцией;
- вносят предложения по организации работы Республиканскогосовета и решению проблем, которые относятся к их компетенции;
- представляют Республиканский совет (по поручению и посогласованию с соответствующей стороной социального диалога) ворганах исполнительной власти, объединениях, организацияхработодателей, профессиональных союзов.
4.6. Члены Республиканского совета исполняют свои обязанностина общественных началах.
4.7. Работа Республиканского совета осуществляется в формезаседаний (совместных консультаций, переговоров), которыепроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза вполугодие. По решению сторон социального диалога могут проводитьсявнеплановые заседания.
4.8. Заседания Республиканского совета являются правомочными,если на них присутствовали от каждой стороны не менее половины еечленов.
4.9. Председательство на заседаниях Республиканского советаосуществляется сопредседателями поочередно.
4.10. Порядок проведения заседаний Республиканского совета ипринятия решений устанавливается регламентом, который утверждаетсясопредседателями.
4.11. Республиканский совет осуществляет свою деятельность всоответствии с годовым планом работы и настоящим Положением. Планработы формируется секретариатом по предложениям сторонсоциального диалога и утверждается сопредседателями (принеобходимости - после рассмотрения его на заседании совета ипринятия соответствующего решения).
4.12. По результатам заседаний, переговоров сторонысоциального диалога принимают соответствующие решения, которыеподписываются сопредседателями Республиканского совета, а в случаеих отсутствия - заместителями сопредседателей.
Проведение совместных консультаций или обмен мнениямиоформляется протоколом и подписывается руководителем секретариата.
4.13. Решение Республиканского совета считается принятым,если за него проголосовали более половины присутствующих членовсовета от каждой из сторон социального диалога.
В случае несогласия с принятым решением по желанию отдельныхчленов Республиканского совета их особое мнение, изложенное ими вписьменной форме, прилагается к решению совета.
4.14. Решения Республиканского совета носят рекомендательныйхарактер.
4.15. Решения Республиканского совета, принятые в рамкахполномочий, являются обязательными для рассмотрения органамиисполнительной власти, местного самоуправления, объединениями,организациями профсоюзов, работодателей.
4.16. Организационное обеспечение деятельности
Республиканского совета осуществляется секретариатом, в состав
которого входят по одному представителю от каждой стороны
социального диалога. Работу секретариата координирует
представитель от стороны органов исполнительной власти
(руководитель секретариата).
4.17. Секретариат Республиканского совета:
- поочередно, в зависимости от председательства сторонысоциального диалога на заседании, организует проведение заседанийРеспубликанского совета;
- разрабатывает проекты решений совета на основаниипредложений сторон социального диалога, которые представляютсясекретариату за 10 дней до проведения заседания;
- оформляет протоколы и решения по итогам заседаний;
- готовит необходимые для проведения заседанийРеспубликанского совета аналитические, статистические,информационные и другие материалы, предложения к проектам решенийот сторон социального диалога;
- готовит предложения по формированию рабочих групп,согласительных комиссий из представителей сторон социальногодиалога, а также о привлечении специалистов из компетентныхзаинтересованных органов для выработки согласованных решений поотдельным проблемным вопросам;
- анализирует позиции сторон социального диалога прирассмотрении проектов законов, постановлений, другихнормативно-правовых актов в области трудовых исоциально-экономических отношений и готовит обобщенныепредложения;
- осуществляет другую организационную деятельность,возлагаемую на него Республиканским советом.
4.18. Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности Республиканского совета осуществляется за счет сторонсоциального диалога.
4.19. Деятельность Республиканского совета освещаетсясторонами социального диалога и секретариатом в средствах массовойинформации.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым А.РОГОЗЕНКО
Приложение 2
Утверждено
постановлением Совета министров
Автономной Республики Крым
от 11 июля 2006 года N 360
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
представителей от органов исполнительной
власти Автономной Республики Крым в Республиканский
трехсторонний социально-экономический совет
Первый заместитель Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым (сопредседатель совета)
Министр труда и социальной политики Автономной РеспубликиКрым (заместитель сопредседателя совета)
Заместитель Министра труда и социальной политики АвтономнойРеспублики Крым (заместитель сопредседателя совета)
Члены совета:
Первый заместитель Министра финансов Автономной РеспубликиКрым
Заместитель Министра экономики Автономной Республики Крым
Заместитель Министра аграрной политики Автономной РеспубликиКрым
Заместитель Министра промышленной политики, транспорта, связии топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым
Заместитель Министра строительной политики, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым
Заместитель председателя Государственной налоговой
администрации в Автономной Республике Крым (с согласия)
Первый заместитель начальника Главного управления Пенсионногофонда Украины в Автономной Республике Крым (с согласия)
Заместитель городского головы (с согласия)
Заместитель председателя районной государственной
администрации в Автономной Республике Крым.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым А.РОГОЗЕНКО