Погашение бюджетных обязательств осуществляется путем оплатыплатежных документов с единого счета бюджета в размереподтвержденного бюджетного обязательства.
Объем израсходованных бюджетных средств должен отвечатьобъему подтвержденных бюджетных обязательств.
82. Финансирование расходов путем зачета денежных средств
В случае установления встречных обязательств между бюджетом иполучателем бюджетных средств или его кредитором может иметь местозачет денежных средств при условиях наличия задолженностиполучателя бюджетных средств по платежам в бюджет.
При наличии задолженности главных распорядителей бюджетныхсредств или распорядителей бюджетных средств по бюджетнымобязательствам и задолженности перед бюджетомпредприятий-поставщиков товаров, работ или услуг за счет бюджетаможет иметь место зачет встречной задолженности без ограничениячисла участников такого зачета.
Порядок проведения зачетов денежных средств разрабатываетсяСоветом министров Автономной Республики Крым и Постояннойкомиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым поэкономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике иутверждается Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Раздел VIII. Отчеты об исполнении бюджетов
83. Общие положения
Отчеты об исполнении бюджетов могут быть оперативными,квартальными и годовыми.
Оперативные отчеты - ежемесячные отчеты об исполнениибюджетов, предусмотренных настоящим Положением.
Квартальные отчеты - ежеквартальные отчеты об исполнениибюджетов, предусмотренных настоящим Положением.
Годовые отчеты - отчеты об исполнении бюджетов,предусмотренных настоящим Положением, за полный бюджетный период.
Отчеты об исполнении бюджетов составляет и представляеторган, который исполняет соответствующий бюджет.
Сроки предоставления предусмотренных данным пунктом отчетов иих содержание определяются настоящим Положением.
Отчеты об исполнении бюджетов одновременно представляютсяоргану, утвердившему соответствующий бюджет, соответствующемуоргану исполнительной власти и исполнительному органу, Счетнойпалате Верховной Рады Автономной Республики Крым и органамместного самоуправления.
Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит опубликованию вофициальных средствах массовой информации органом, утвердившимотчет, не позднее семи дней после его утверждения.
84. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета
Годовой отчет об исполнении бюджета готовит орган,исполняющий соответствующий бюджет, на основании отчетов главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Совет министров Автономной Республики Крым,
райгосадминистрации, исполнительные органы городских советов и
органов местного самоуправления имеют право назначить
соответствующую проверку отчетов, предусмотренных настоящим
подпунктом.
85. Представление и рассмотрение годового отчета об
исполнении бюджета
Годовой отчет об исполнении бюджета представляется наутверждение Верховной Рады Автономной Республики Крым, городскому,районному или местному совету в форме проекта постановления(решения) вместе с документами и материалами, предусмотренныминастоящим Положением.
Годовой отчет об исполнении бюджета должен быть составлен всоответствии со структурой и бюджетной классификацией,применявшимися при утверждении бюджета.
До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджетаСчетной палатой Верховной Рады Автономной Республики Крым иаудитором, назначенным городским, районным или местным советомосуществляется внешняя проверка отчета по содержанию.
Органы, указанные в данном подпункте, принимают решения оботчете об исполнении бюджета только после получения результатоввнешней проверки отчета.
Органы, указанные в данном пункте, имеют право обратиться ворганы прокуратуры Украины для проверки обстоятельствнесоответствия исполнения постановления (решения) о бюджете вслучаях превышения предусмотренных настоящим Положением ипостановлением о бюджете полномочий, предоставленных органу,исполнявшему бюджет, по сокращению расходов, изменениюассигнований, прекращению расходов, а также по привлечению кответственности должностных лиц.
Раздел IX. Бюджет Автономной Республики Крым
86. Структура бюджета Автономной Республики Крым
Бюджет Автономной Республики Крым разделяется на две части:доходы и расходы, связанные с исполнением собственных полномочий,и доходы и расходы, связанные с исполнением делегированныхгосударством полномочий.
Каждая часть состоит из двух разделов: текущего бюджета ибюджета развития.
87. Текущий бюджет
Текущий бюджет состоит из доходов и расходов для выполнениясобственных полномочий и расходов для выполнения делегированныхгосударством полномочий.
Расходы для выполнения собственных полномочий - разделтекущего бюджета, включающий расходы, которые направляются наобеспечение собственных полномочий органов власти АвтономнойРеспублики Крым.
Расходы для выполнения делегированных государствомполномочий - раздел текущего бюджета, включающий в себя расходы,имеющие целевое назначение и которые не могут направляться надругие цели, кроме тех, которые определены содержаниемделегированного государством полномочия.
88. Бюджет развития
Бюджет развития включает доходы и расходы бюджета АвтономнойРеспублики Крым, необходимые для инвестиционной, инновационнойдеятельности, и другие расходы расширенного воспроизводства.
К расходам бюджета развития относятся:
1) возврат заимствований, которые привлекались в бюджетразвития;
2) капитальные вложения;
3) поисковые и научно-исследовательские работы;
4) финансирование инвестиционных проектов;
5) участие в уставных фондах субъектов хозяйственнойдеятельности.
89. Сводный бюджет Автономной Республики Крым
Сводный бюджет Автономной Республики Крым включает бюджетАвтономной Республики Крым, сводные бюджеты районов и бюджетыгородов республиканского значения.
Сводные бюджеты районов включают районные бюджеты, бюджетыгородов районного значения, сельские и поселковые бюджеты.
Бюджеты городов республиканского значения включают городскиебюджеты, бюджеты районов и административно-территориальныхструктур городов.
Бюджет Автономной Республики Крым, городские, районные,местные бюджеты складываются из текущего бюджета и бюджетовразвития.
90. Передача средств из одного раздела бюджета в другой
Передача средств из раздела текущего бюджета в раздел бюджетаразвития разрешается только по решению Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, городского, районного или местного совета.
После передачи средств, предусмотренных настоящим подпунктом,вносятся соответствующие изменения в доходную и расходную частибюджета.
Осуществление расходов, которые направляются на исполнениеделегированных государством полномочий, на выполнение собственныхполномочий запрещается.
91. Состав доходов бюджета Автономной Республики Крым
Текущий бюджет Автономной Республики Крым для выполнениясобственных полномочий включает следующие доходы:
1) арендная плата за пользование имуществом, принадлежащимАвтономной Республике Крым;
2) проценты, уплаченные за пользование бюджетными ссудами илипо гарантиям, предоставленным за счет средств бюджета АвтономнойРеспублики Крым;
3) гранты, пожертвования, добровольные взносы в денежном инатуральном виде (в стоимостном эквиваленте).
Доходы текущего бюджета Автономной Республики Крым длявыполнения делегированных государством полномочий включают:
1) поступления из Государственного бюджета Украины нафинансирование государственных программ;
2) субвенции из Государственного бюджета Украины;
3) поступления от налога на добавленную стоимость, которыйсобирается на территории Автономной Республики Крым;
4) поступления от акцизного сбора, собираемого на территорииАвтономной Республики Крым;
5) поступления от подоходного налога с граждан, собираемогона территории Автономной Республики Крым, за исключениемподоходного налога с граждан, переданного в районные и городскиебюджеты;
6) поступления от налога на прибыль предприятий, собираемогона территории Автономной Республики Крым, за исключением налога наприбыль предприятий, переданного в районные и городские бюджеты;
7) другие общегосударственные налоги и сборы, собираемые натерритории Автономной Республики Крым;
8) доходы от размещения средств в коммерческих банках;
9) трансферты из Государственного бюджета Украины.
Доходы бюджета развития Автономной Республики Крым включают:
1) поступления средств от приватизации имущества;
2) возвращение ссуд и процентов по ним;
3) средства, выделенные из бюджета текущего финансирования.
92. Регулирующие доходы бюджета Автономной Республики
Крым
Регулирующие доходы бюджета Автономной Республики Крым -общегосударственные налоги и сборы и другие обязательные платежи,по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) насоответствующий бюджетный период, а также на долгосрочной основеиз бюджета Автономной Республики Крым.
Нормативы отчислений устанавливаются законом оГосударственном бюджете Украины и постановлением Верховной РадыАвтономной Республики Крым о бюджете Автономной Республики Крым.
93. Расходы бюджета Автономной Республики Крым
К составу расходов бюджета Автономной Республики Крымотносятся расходы:
1) на финансирование учреждений и организаций образования,культуры, науки, охраны здоровья, физической культуры, молодежнойполитики, социального обеспечения и социальной защиты населения,находящихся в республиканской собственности Автономной РеспубликиКрым;
2) содержание Верховной Рады Автономной Республики Крым,Совета министров Автономной Республики Крым и республиканскихорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым;
3) осуществление общереспубликанских программ поддержки иповышения жизненного уровня населения, мер по социальной защитенаселения;
4) охрану окружающей природной среды;
5) трансферты, переданные из бюджета Автономной РеспубликиКрым бюджетам городов республиканского значения и районнымбюджетам;
6) передачу средств из бюджета Автономной Республики Крым вГосударственный бюджет Украины на общегосударственные расходы;
7) создание резервного фонда Совета министров АвтономнойРеспублики Крым в размере до одного процента от объема расходовбюджета Автономной Республики Крым;
8) бюджетные назначения, предусмотренные законодательнымиактами Украины и нормативно-правовыми актами Автономной РеспубликиКрым.
94. Структура расходов бюджета Автономной Республики Крым
К составу расходов бюджета Автономной Республики Крым наосуществление собственных полномочий относятся расходы:
1) на содержание Верховной Рады Автономной Республики Крым,Совета министров Автономной Республики Крым и республиканскихорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым;
2) осуществление общереспубликанских программ поддержки иповышения жизненного уровня населения, мероприятий по социальнойзащите населения;
3) содержание учреждений и организаций образования, культуры,науки, здравоохранения, физической культуры, молодежной политики,социального обеспечения и социальной защиты населения, находящихсяв республиканской собственности Автономной Республики Крым;
4) охрану окружающей природной среды;
5) трансферты, передаваемые из бюджета Автономной РеспубликиКрым в бюджеты городов республиканского значения и районныебюджеты;
6) передачу средств из бюджета Автономной Республики Крым вГосударственный бюджет Украины на общегосударственные расходы;
7) создание резервного фонда Совета министров АвтономнойРеспублики Крым в размере до одного процента от объема расходовбюджета Автономной Республики Крым;
8) бюджетные назначения, предусмотренные законодательствомУкраины и нормативно-правовыми актами Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
К составу расходов бюджета Автономной Республики Крым наисполнение делегированных полномочий относятся расходы:
1) на финансирование функций государства, определенныхдействующим законодательством как делегированные государственныеполномочия;
2) выполнение совместных проектов и программ территориальныхгромад, переданных ими на договорных началах Автономной РеспубликеКрым.
95. Распределение средств бюджетов Автономной Республики
Крым
Порядок распределения средств бюджета Автономной РеспубликиКрым между районными бюджетами, бюджетами городов республиканскогозначения и местными бюджетами устанавливается нормативно-правовымиактами Автономной Республики Крым в соответствии сзаконодательством Украины, Конституцией Автономной Республики( rb239k002-98 ) Крым, настоящим Положением.
96. Показатели для составления бюджетов в Автономной
Республике Крым
Кабинет Министров Украины предоставляет в Верховную РадуАвтономной Республики Крым и Совет министров Автономной РеспубликиКрым инструктивные письма об особенностях составления расчетов попроекту бюджета Автономной Республики Крым на следующий бюджетныйпериод.
Совет министров Автономной Республики Крым доводит дорайонных и городских советов, а также их исполнительных органовпоказатели для составления проектов районных и городских бюджетовна следующий бюджетный период.
Местные органы исполнительной власти Автономной РеспубликиКрым доводят до местных советов и их исполнительных органовпоказатели для составления соответствующих бюджетов на следующийбюджетный период.
97. Разработка контрольных показателей при составлении
проектов бюджетов в Автономной Республике Крым
На основании расчетных показателей экономического исоциального развития Украины и уровня обеспечения социальныхстандартов, утверждаемых в бюджетной резолюции Верховной РадыУкраины на соответствующий бюджетный период, в соответствии сгосударственными и республиканскими программами, определяющимиструктуру и приоритетные направления развития экономики, Советминистров Автономной Республики Крым, районные государственныеадминистрации, исполнительные органы советов городовреспубликанского значения разрабатывают расчетные показателиэкономического и социального развития Автономной Республики Крым исоответственно административно-территориальных единиц, являющихсяосновой для составления их бюджетов.
98. Показатели для составления проектов бюджетов
в Автономной Республике Крым
Составление проекта бюджета Автономной Республики Крымосновывается на контрольных показателях экономического исоциального развития Автономной Республики Крым, а также напредставленных Кабинетом Министров Украины в Верховную РадуАвтономной Республики Крым и Совет министров Автономной РеспубликиКрым следующих показателях:
1) перечень расходов, которые передаются из Государственногобюджета Украины в бюджет Автономной Республики Крым;
2) размер субвенций, которые предусмотрено выделить бюджетуАвтономной Республики Крым из Государственного бюджета Украины, атакже их целевое назначение;
3) уровень обеспечения социальных стандартов, утвержденный вбюджетной резолюции Верховной Рады Украины.
В соответствии с показателями Кабинета Министров УкраиныСовет министров Автономной Республики Крым для составленияпроектов районных бюджетов и бюджетов городов республиканскогозначения доводит до городских и районных советов следующиепоказатели:
1) размер трансфертов - дотаций и субвенций, которыепредусматривается выделить из бюджета Автономной Республики Крым;
2) целевое назначение выделяющихся субвенций;
3) трансферты, предусматривающиеся из бюджета АвтономнойРеспублики Крым районным бюджетам и бюджетам городовреспубликанского значения;
4) нормативы отчислений от общегосударственных налогов исборов, собираемых на территории Автономной Республики Крым.
99. Организация составления проектов бюджетов
в Автономной Республике Крым
Составление проекта бюджета Автономной Республики Крымобеспечивает Совет министров Автономной Республики Крым.
Составление проектов районных, городских, районных в городе,сельских, поселковых бюджетов осуществляется исполнительнымиорганами соответствующих советов.
100. Разработка проектов бюджетов
Порядок и сроки составления проектов бюджетов устанавливаютсяСоветом министров Автономной Республики Крым. В соответствии суказанным порядком Министерство финансов Автономной РеспубликиКрым при участии других министерств, республиканских комитетов идругих органов исполнительной власти Автономной Республики Крым наосновании расчетных показателей экономического и социальногоразвития Автономной Республики Крым разрабатывает проект бюджетаАвтономной Республики Крым, нормативы отчислений отобщегосударственных налогов и сборов в районные бюджеты и бюджетыгородов республиканского значения.
Для разработки проектов бюджета Автономной Республики Крым,городских, районных и местных бюджетов главные распорядителибюджетных средств организуют разработку бюджетных запросов длянаправления их Министерству финансов Автономной Республики Крым исоответствующим финансовым органам.
Главные распорядители бюджетных средств отвечают за качествои содержание информации, необходимой для анализа показателейпроектов бюджетов в соответствии с требованиями Министерствафинансов Автономной Республики Крым и финансовых органовАвтономной Республики Крым.
На основании анализа бюджетных запросов Министерство финансовАвтономной Республики Крым готовит предложения о проекте бюджетаАвтономной Республики Крым, а местные финансовые органы - опроектах соответствующих районных и городских бюджетов.
Министерство финансов Автономной Республики Крым и финансовыеорганы Автономной Республики Крым на любом этапе составления ирассмотрения проектов бюджета Автономной Республики Крым, районныхгородских бюджетов могут проводить анализ бюджетного запроса,направленного главными распорядителями бюджетных средств, с точкизрения их соответствия цели, приоритетности, а такжеэффективности. На основе анализа Министерство финансов АвтономнойРеспублики Крым и финансовые органы принимают решения о включениибюджетного запроса в проект соответствующего бюджета.
Министерство финансов Автономной Республики Крым и местныефинансовые органы в период подготовки проектов соответствующихбюджетов организуют работу по согласованию объемов расходов,включающихся в проекты соответственных бюджетов, с главнымираспорядителями бюджетных средств.
Министерство финансов Автономной Республики Крым направляетСовету министров Автономной Республики Крым предложения о проектебюджета Автономной Республики Крым и проект постановленияВерховной Рады Автономной Республики Крым о бюджете АвтономнойРеспублики Крым для рассмотрения.
101. Представление проекта бюджета Автономной Республики
Крым на рассмотрение
Совет министров Автономной Республики Крым представляетодобренный проект постановления Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым о бюджете Автономной Республики Крым на следующийбюджетный период на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым до 1 ноября текущего года.
102. Утверждение бюджета Автономной Республики Крым
Верховная Рада Автономной Республики Крым принимаетпостановление об утверждении бюджета Автономной Республики Крым насоответствующий бюджетный период.
Верховная Рада Автономной Республики Крым утверждает бюджет вобщей сумме доходов с выделением отдельных доходных источников и вобщей сумме расходов с выделением ассигнований в соответствии стребованиями бюджетной классификации.
103. Исполнение бюджета в случае непринятия постановления
о бюджете на следующий бюджетный период
Верховная Рада Автономной Республики Крым принимаетпостановление о продолжении действия бюджета Автономной РеспубликиКрым текущего бюджетного периода, если до 30 декабря текущегобюджетного периода не утвержден бюджет Автономной Республики Крымна следующий бюджетный период.
104. Исполнение бюджета Автономной Республики Крым
Исполнение бюджета Автономной Республики Крым по доходам ирасходам в целях реализации как собственных, так и делегированныхполномочий осуществляется Министерством финансов АвтономнойРеспублики Крым.
Порядок сокращения расходов при исполнении бюджета АвтономнойРеспублики Крым устанавливается нормативно-правовыми актамиАвтономной Республики Крым в соответствии с КонституциейАвтономной Республики Крым и законодательством Украины.
105. Оперативный отчет об исполнении бюджета Автономной
Республики Крым
Оперативный отчет об исполнении бюджета Автономной РеспубликиКрым представляется Министерством финансов Автономной РеспубликиКрым Верховной Раде Автономной Республике Крым, Счетной палатеВерховной Рады Автономной Республики Крым, Совету министровАвтономной Республики Крым и Управлению Государственногоказначейства в Автономной Республике Крым не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным.
Оперативный отчет об исполнении сводного бюджета АвтономнойРеспублики Крым представляется Министерством финансов АвтономнойРеспублики Крым Верховной Раде Автономной Республики Крым, Счетнойпалате Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совету министровАвтономной Республики Крым и Управлению Государственногоказначейства в Автономной Республике Крым не позднее 20 числамесяца, следующего за отчетным.
106. Квартальный отчет о выполнении бюджета Автономной
Республики Крым
Квартальный отчет о выполнении бюджета Автономной РеспубликиКрым представляется Министерством финансов Автономной РеспубликиКрым Верховной Раде Автономной Республики Крым, Счетной палатеВерховной Рады Автономной Республики Крым, Совету министровАвтономной Республики Крым и Управлению Государственногоказначейства в Автономной Республике Крым не позднее 40 дней послеокончания отчетного квартала.
Квартальный отчет о выполнении бюджета Автономной РеспубликиКрым включает следующие разделы:
1) баланс исполнения бюджета Автономной Республики Крым;
2) отчет об исполнении бюджета Автономной Республики Крым;
3) отчет о задолженности бюджетных учреждений и организаций;
4) отчет о выпуске облигаций местных займов;
5) отчет по кредитам и операциям, относящимся к гарантийнымобязательствам Автономной Республики Крым, выданным в отчетномквартале, или к тем, срок исполнения которых не наступил.
107. Годовой отчет об исполнении бюджета Автономной
Республики Крым
Годовой отчет об исполнении бюджета Автономной РеспубликиКрым представляется Советом министров Автономной Республики КрымВерховной Раде Автономной Республики Крым и УправлениюГосударственного казначейства в Автономной Республике Крым непозднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет об исполнении бюджета Автономной РеспубликиКрым состоит из следующих разделов:
1) баланс исполнения бюджета Автономной Республики Крым;
2) отчет об исполнении бюджета Автономной Республики Крым всравнении с бюджетными назначениями в соответствии с утвержденнойструктурой бюджета Автономной Республики Крым;
3) отчет об исполнении сводного бюджета Автономной РеспубликиКрым;
4) отчет о движении внебюджетных средств;
5) отчет о кредиторской и дебиторской задолженностиучреждений и организаций, содержащихся за счет бюджетных средств;
6) отчет об осуществлении на протяжении бюджетного годанепредусмотренных расходов (в соответствии с бюджетнойклассификацией);
7) отчет о задолженности и займах Автономной Республики Крым,взятых и выданных на основании постановлений Верховной РадыАвтономной Республики Крым;
8) отчет по кредитам и операциям, относящимся к гарантийнымобязательствам Автономной Республики Крым, выданным в отчетномбюджетном периоде или погашенным в этом бюджетном периоде, или ктем, срок погашения которых не наступил.
Раздел X. Районный бюджет в Автономной Республике Крым
108. Структура районного бюджета
Районные бюджеты в Автономной Республике Крым формируются изсредств бюджета Автономной Республики Крым, переданных в качествесубвенций бюджету района для их соответствующего распределениямежду территориальными громадами или исполнения совместныхпроектов, при привлечении на договорной основе средств местныхбюджетов.
Районные бюджеты содержат только доходы и расходы, связанныес выполнением делегированных полномочий и полномочий, связанных свыполнением совместных социально-экономических и культурныхпрограмм.
Районный совет утверждает районный бюджет на основаниидоговоров, заключенных с городским (городов районного значения),сельскими и поселковыми советами, находящимися на территории этогорайона.
Средства, которые получает районный бюджет для финансированиясовместных социально-экономических и культурных программ, могутнаправляться исключительно на цели, определенные заключеннымидоговорами.
Дефицит районного бюджета не допускается.
109. Состав доходов районного бюджета
Доходы районного бюджета формируются за счет:
1) трансфертов из бюджета Автономной Республики Крым;
2) средств, поступающих от соответствующих территориальныхгромад сел, поселков, городов для выполнения совместныхсоциально-экономических и культурных программ и проектов, длясодержания районного совета и объектов общей собственноститерриториальных громад, находящихся в управлении районного совета;
3) средств, получаемых от продажи объектов общейсобственности территориальных громад сел, поселков и городоврайонного значения, которые переданы в управление районномусовету;
4) благотворительных взносов и пожертвований.
110. Структура расходов районного бюджета Автономной
Республики Крым
К расходам районного бюджета относятся расходы:
1) на распределение трансфертов бюджетам сел, поселков игородов районного значения для обеспечения минимального уровнябюджетов территориальных громад;
2) исполнение отдельных государственных или республиканскихпрограмм в рамках делегированных государством или Верховной РадойАвтономной Республики Крым полномочий;
3) содержание районного совета;
4) выполнение совместных программ и проектов, определенныхдоговорами с соответствующими территориальными громадами сел,поселков, городов республиканского значения;
5) создание резервного фонда в размере до одного процентаобъема районного бюджета;
6) другие расходы, утвержденные районным советом всоответствии с его компетенцией.
Органы местного самоуправления поселков, сел и городоврайонного значения обязаны предусмотреть в бюджете расходы наисполнение полномочий, делегированных государством и ВерховнойРадой Автономной Республики Крым, другими субъектамитерриториального самоуправления, а также на исполнение собственныхполномочий и совместных программ.
111. Состав расходов районного бюджета
Расходы районного бюджета направляются:
1) на трансферты местным бюджетам;
2) исполнение отдельных государственных и республиканскихпрограмм в рамках делегированных полномочий;
3) содержание районного совета;
4) выполнение совместных проектов и программ, определенныхдоговорами с соответствующими территориальными громадами сел,поселков городов районного значения и содержание объектовсовместного использования;
5) другие расходы, самостоятельно определяемые районнымсоветом в соответствии с его компетенцией.
112. Разработка показателей при составлении проектов
районных бюджетов
На основании основных прогнозных макропоказателейэкономического и социального развития Украины на плановыйбюджетный период районные государственные администрацииразрабатывают прогнозные показатели экономического и социальногоразвития районов, которые являются основой для составления ихбюджетов.
Составление проекта районного бюджета организуют районныегосударственные администрации в соответствии с действующимзаконодательством Украины и настоящим Положением.
113. Материалы для составления проекта районного бюджета
Для составления проектов районных бюджетов Совет министровАвтономной Республики Крым доводит до районных государственныхадминистраций:
1) инструкцию о порядке начисления контингентов поступленийот общегосударственных налогов и сборов на планируемый бюджетныйпериод;
2) проектные размеры всех трансфертов и их целевоеназначение.
Исполнительные органы городских советов районного значения,сельских, поселковых советов подают районным государственнымадминистрациям проектные размеры трансфертов, которые передаютсяиз их бюджетов для выполнения совместных социально-экономических икультурных программ по объектам, которые совместно используются, идля содержания районного совета.
114. Разработка проектов районных бюджетов
Местные финансовые органы направляют соответствующим органамисполнительной власти предложения о проектах районных бюджетов ипроекты решений советов о районном бюджете для рассмотрения.
Районные государственные администрации на основаниипрогнозных показателей экономического и социального развитиярайонов и городов районного значения, доведенных Советом министровАвтономной Республики Крым, разрабатывают проекты бюджетов ивносят на рассмотрение соответствующих советов.
Показатели, предусмотренные в данном пункте, должны бытьпереданы в сроки, которые обеспечивают утверждение бюджетов доначала бюджетного периода.
115. Утверждение проектов районных бюджетов
Районные советы самостоятельно утверждают решения о районныхбюджетах, которые исполняются соответствующими районнымигосударственными администрациями исходя из содержания иустановленного порядка исполнения полномочий, делегированныхгосударством или договором.
Решения о районных бюджетах утверждаются после утверждениябюджетов сел, поселков и городов районного значения исходя изпереданных им финансовых и материальных ресурсов в соответствии сделегированными полномочиями и утвержденной программой.
Утверждение районных бюджетов на основании договоровосуществляется в порядке, предусмотренном нормативно-правовымактом Автономной Республики Крым.
Утверждение бюджетов сел, поселков, городов районногозначения, районов в городах осуществляется в порядке,предусмотренном настоящим Положением.
Районный бюджет подлежит утверждению в течение 30 дней послеутверждения бюджета Автономной Республики Крым.
116. Исполнение районных бюджетов
Исполнение районных бюджетов по доходам и расходамосуществляется районными государственными администрациями черезместные финансовые органы и уполномоченные банки.
117. Распределение средств между территориальными громадами
Распределение средств, полученных из бюджета АвтономнойРеспублики Крым, между территориальными громадами предполагает ихнаправление:
1) на выполнение делегированных полномочий районным советом;
2) выполнение делегированных полномочий сельскими,поселковыми и городскими советами;
3) на распределение средств до уровня минимальных бюджетоворганов местного самоуправления.
118. Ассигнования из районного бюджета в случае
неутверждения районным советом районного бюджета
Если до начала бюджетного года районным советом не приняторешение о районном бюджете, районный совет принимает решение офинансировании расходов, предусмотренных в бюджете предыдущегопериода, при условии, что месячные расходы не превышают 50процентов 1/12 объема расходов от утвержденного на предыдущийбюджетный период, за исключением защищенных статей.
Решение районного совета, принятое в соответствии с даннымпунктом, утрачивает силу со дня утверждения районного бюджета, авсе расходы, произведенные с начала бюджетного периода,регистрируются в установленном порядке.
119. Оперативный отчет о выполнении районного бюджета и
сводного бюджета района
Оперативный отчет об исполнении районного бюджета иоперативный отчет о выполнении сводного бюджета районапредставляется районным финансовым органом Министерству финансовАвтономной Республики Крым не позднее 10 числа месяца, следующегоза отчетным.
120. Квартальный отчет о выполнении районного бюджета
и сводного бюджета района
Квартальный отчет об исполнении районного бюджета иквартальный отчет о выполнении сводного бюджета районапредставляется районным финансовым органом Министерству финансовАвтономной Республики Крым не позднее 40 дней после окончанияотчетного квартала.
Квартальный отчет включает следующие части:
1) баланс исполнения районного бюджета;
2) отчет об исполнении районного бюджета;
3) отчет об исполнении сводного бюджета района;
4) отчет о кредиторской и дебиторской задолженности бюджетныхучреждений и организаций.
121. Годовой отчет об исполнении районного бюджета
и сводного бюджета района
Годовой отчет об исполнении районного бюджета и годовой отчетоб исполнении сводного бюджета района представляется районнымфинансовым органом Министерству финансов Автономной РеспубликиКрым не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет включает следующие части:
1) баланс исполнения районного бюджета;
2) отчет об исполнении районного бюджета;
3) отчет об исполнении сводного бюджета района;
4) отчет о движении внебюджетных средств;
5) отчет о кредиторской и дебиторской задолженностиучреждений и организаций, содержащихся за счет бюджетных средств;
6) отчет об осуществлении на протяжении бюджетного периоданепредвиденных расходов.
Раздел XI. Бюджеты органов местного самоуправления
122. Понятие бюджетов органов местного самоуправления
Бюджеты органов местного самоуправления - планы создания ииспользования финансовых ресурсов для обеспечения функций и задачместного самоуправления территориальных громад, а такжеделегированных им государством и Автономной Республикой Крымполномочий на протяжении бюджетного периода.
Согласно административно-территориальному делению АвтономнойРеспублики Крым и настоящему Положению в структуре бюджетнойсистемы Автономной Республики Крым различают бюджеты городовреспубликанского значения и бюджеты городов, сел, поселковрайонного (городского) значения (местные бюджеты).
Сводный бюджет города с районным делением включает городскойбюджет и бюджеты районов, входящих в его состав. В случаях, когдагороду или району в городе административно подчинены другиегорода, села или поселки, сводный бюджет города или района вгороде включает в себя бюджеты этих городов, сел и поселков.
123. Общие принципы построения бюджетов органов
местного самоуправления
Минимальный размер расходов местных бюджетов рассчитываетсяпо нормативам бюджетного обеспечения на соответствующий бюджетныйпериод.
Органам местного самоуправления могут делегироватьсяотдельные полномочия органов исполнительной власти, которыефинансируются государством или Автономной Республикой Крым вполном объеме за счет средств бюджета Автономной Республики Крымили путем зачисления в бюджеты органов местного самоуправлениячасти общегосударственных налогов и сборов.
124. Структура бюджетов органов местного самоуправления
Бюджеты органов местного самоуправления разделяются на двечасти: доходы и расходы, связанные с выполнением собственныхполномочий, и доходы и расходы, связанные с выполнениемделегированных законодательством Украины и нормативными актамиАвтономной Республики Крым полномочий органов исполнительнойвласти.
125. Общие условия планирования бюджетов органов местного
самоуправления
Доходы и расходы всех разделов и частей бюджетов должны бытьсбалансированы.
Баланс доходов и расходов для осуществления делегированныхполномочий достигается за счет трансфертов из бюджета АвтономнойРеспублики Крым.
Баланс доходов и расходов для осуществления собственныхполномочий достигается за счет регулирования ставок местныхналогов и сборов и платы за землю в рамках, предусмотренныхдействующим законодательством.
Баланс в бюджете развития достигается за счет передачисредств из текущего бюджета и привлечения займов и кредитов.
Направления расходов для осуществления собственных полномочийопределяются самостоятельно органом местного самоуправления.
Запрещается расходование средств для осуществленияделегированных полномочий за счет доходов бюджета дляосуществления собственных полномочий территориальной громад безсоответствующего решения совета.
Местный совет может принять решение о дополнительномфинансировании расходов для осуществления делегированныхполномочий за счет бюджета для осуществления собственныхполномочий.
Расходы на обеспечение исполнения делегированных государствомполномочий должны быть не меньшими, чем доходы, полученные в видезакрепленных за бюджетом самоуправления для осуществленияделегированных полномочий общегосударственных налогов и сборов иразмера трансфертов из бюджета Автономной Республики Крым.
Расходы на обеспечение делегированных другим уровнямсамоуправления функций и программ должны соответствоватьпереданным для этого бюджетным ресурсам.
Автономная Республика Крым обеспечивает компенсацию позатратам в доходах местных бюджетов, предусмотренных дляосуществления как делегированных государством, так и собственныхполномочий от введенных Верховной Радой Автономной Республики Крымльгот по налогообложению, по налогам, зачисляемым в бюджетАвтономной Республики Крым и местные бюджеты.
Планирование расходов осуществляется с учетом ихпринадлежности к обязательным, необязательным и запрещенным.
Планирование поступлений доходов бюджета, которыенаправляются на осуществление собственных и делегированныхполномочий, определенных законодательством Украины и настоящимПоложением, осуществляется самостоятельно органами местногосамоуправления.
126. Доходы и расходы бюджетов органов местного
самоуправления на осуществление собственных полномочий
Доходы бюджета, направляющиеся на выполнение собственныхполномочий:
1) местные налоги и сборы, кроме тех, которые передаются вбюджет развития, и финансовые санкции, оплаченные плательщикамиместных налогов и сборов в связи с нарушением налоговогозаконодательства;
2) плата за услуги, которые предоставляются исполнительнымиорганами местного самоуправления или уполномоченными ими лицами;
3) плата за аренду целостных имущественных комплексов,находящихся в коммунальной собственности; дивиденды, выплаченныена корпоративные права, находящиеся в коммунальной собственности;
4) проценты, уплаченные предприятиями, учреждениями,организациями за использование займов из местного бюджета;
5) плата за гарантии или поручительства, переданные от имениоргана местного самоуправления кредиторам в качестве обеспеченияобязательств;
6) благотворительные взносы и пожертвования;
7) трансферты, передающиеся из бюджетов другихтерриториальных громад для осуществления совместных проектов всоответствии с договором;
8) доходы от размещения бюджетных средств соответствующихбюджетов в коммерческих банках и от предоставленной временнойфинансовой помощи предприятиям, учреждениям и организациям;
9) налог на недвижимое имущество;