О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым

Основываясь на полномочиях Верховной Рады Автономной Республики Крым по управлению имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым,

Верховная Рада

Автономной Республики Крым

1. Передать из состава имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым:

в коммунальную собственность территориальной громады сел Зеленовского сельского совета Бахчисарайского района - 4 жилых дома, расположенные в с. Счастливом Бахчисарайского района на ул. Речной, домовладения N 9 литера А, N 10 литера А, N 11 литера А, N 13 литера А, находящиеся на балансе производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства Южного берега Крыма;

в коммунальную собственность территориальной громады сел Зеленогорского сельского совета Белогорского района - объект незавершенного строительства - цех по выработке сельхозпродуктов в с. Балки Белогорского района;

в коммунальную собственность территориальной громады города Саки - жилищный фонд, расположенный на ул. Симферопольской, 5, ул. Гайнутдинова, 4а, ул. 9-ти Героев, 40, ул. Промышленной, 5 в г. Саки, не вошедший в уставный фонд ОАО "Пивобезалкогольный комбинат "Крым" в процессе приватизации;

в коммунальную собственность территориальной громады города Керчи - нереализованное имущество пляжа (кабельные линии - 2 ед., наружные сети канализации - 3 ед., наружные сети водоснабжения, дорога, тротуар, пешеходные дорожки, здание туалета, теневой навес металлический, магнитофон-приставка М-201 стерео 0234217, видеомагнитофон кассетный "Орион", шкаф холодильный ШХ-1.12, прогулочный водный велосипед, усилитель ТУ100М, цветной телевизор "Фотон" с декодером, пишущая машинка "Ятрань"), имущество жилищно-коммунальных объектов (431 ед.), общежитие на ул. Суворова, 2-А, а также жилищный фонд (220 ед.) в г. Керчи, не вошедшие в уставный фонд ОАО "Керченский металлургический комбинат" в процессе приватизации;

в коммунальную собственность территориальной громады города Ялты - жилищный фонд, расположенный в пер. Свердлова, 6 - N 1, N 2, N 3, на ул. Кирова, 84 - 2 ед., ул. Кирова, 84/1 в г. Ялте, не вошедший в уставный фонд ОАО "Пищепром" в процессе приватизации;

в коммунальную собственность территориальной громады поселка городского типа Первомайское Первомайского района - жилой дом на ул. Майской, 48, расположенный в пгт Первомайское Первомайского района, не вошедший в уставный фонд ОАО Первомайский "Агропромсервис" в процессе приватизации, а также жилой дом на ул. Б. Хмельницкого, 29, расположенный в пгт Первомайское Первомайского района, не вошедший в уставный фонд ОАО Первомайский "Райагрохим" в процессе приватизации;

в коммунальную собственность территориальной громады города Симферополя - жилые дома, расположенные в г. Симферополе на ул. Бела Куна, 35, ул. Ковыльной, 42, 44, 56, 60, 64, ул. Кечкеметской 96а, 184а, 186, 192а, 194а, 170/89, ул. Хабаровской, 48.

2. Рекомендовать Ялтинскому городскому совету рассмотреть вопрос о передаче в состав имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, коммунального предприятия "Театрально-концертный комплекс" на базе имущественного комплекса летнего концертного зала "Юбилейный" (г. Ялта, пер. Черноморский, 2).

3. Разрешить Фонду имущества Автономной Республики Крым осуществить в соответствии с действующим законодательством отчуждение путем приватизации пакета акций в размере 37,969% уставного фонда ЗАО "Детский медицинский центр "Чайка" (г. Евпатория), принадлежащего Автономной Республике Крым.

4. Утвердить перечень хозяйственных обществ, корпоративные права которых, принадлежащие Автономной Республике Крым, подлежат передаче в управление уполномоченным лицам, отобранным на конкурсной основе (прилагается).

6. Отклонить Представление Прокурора Автономной Республики Крым от 21 апреля 2005 года N 7/1-375 исх/05 "О несоответствии положениям Конституции Украины, Закону Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2004 года N 1161-4/04 "Об утверждении Перечня предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, принадлежащих Автономной Республике Крым, на которые не распространяется действие Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом".

7. Внести в Перечень имущественных комплексов предприятий, организаций, их структурных подразделений, принадлежащих Автономной Республике Крым, которые не подлежат приватизации и находятся в сфере управления министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым, утвержденный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15 марта 2000 года N 984-2/2000 (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2000 г., N 3, ст. 209; 2001 г., N 6, ст. 568, N 9, ст. 930, ст. 933; 2002 г., N 2, ст. 89; 2003 г., N 2, ст. 106, N 4, ст. 329, ст. 331, N 5, ст. 429, N 6, ст. 541, N 8, ст. 638, N 9, ст. 714, N 11, ст. 914; 2004 г., N 3, ст. 160, N 7, ст. 613, N 10 ст. 886, N 11, ст. 994), следующее изменение:

раздел "Министерство топлива и энергетики Автономной Республики Крым" изложить в новой редакции:

"Министерство промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым

8. Внести в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15 сентября 2004 года N 1051-4/04 "О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2004 г., N 9, ст. 798; 2005 г., N 2, ст. 66, N 6, ст. 462) следующее изменение:

в подпункте 1.1 пункта 1 в разделе "г. Симферополь" строку

изложить в новой редакции:

9. Внести в Перечень объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым, подлежащих приватизации в 2000 году, утвержденный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15 марта 2000 года N 985-2/2000 (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2000 г., N 3, ст. 210; 2001 г., N 6, ст. 569; 2004 г., N 9, ст. 798, N 12, ст. 1093), следующие изменения:

в разделе "Группа "Д" исключить строку 21 следующего содержания:

в строке "Итого объектов группы "А" число "20" заменить на "18";

в строке "Итого объектов группы "Д" число "31" заменить на "30";

в строке "Всего" число "53" заменить на "49".

10. Внести в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 октября 2000 года N 1463-2/2000 "Об изменениях в составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, и совершенствовании управления им" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2000 г., N 10, ст. 1075; 2001 г., N 6, ст. 566, ст. 574; 2002 г., N 6, ст. 484, N 10, ст. 1056; 2003 г., N 2, ст. 106, N 6, ст. 541, N 9, ст. 713) следующее изменение:

пункт 18 признать утратившим силу.

11. Внести в перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации, утвержденный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 ноября 2003 года N 728-3/03 "О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, и о внесении изменений в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 27 августа 2003 года N 638-3/03 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 февраля 2003 года N 434-3/03 "О бюджете Автономной Республики Крым на 2003 год" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2003 г., N 11, ст. 914, N 12, ст. 976; 2004 г., N 3, ст. 160, N 11, ст. 994), следующее изменение:

исключить раздел "Министерство топлива и энергетики Автономной Республики Крым".

12. Внести в перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации в 2004 году, утвержденный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 мая 2004 года N 947-3/04 (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2004 г., N 5, ст. 418, N 9, ст. 798, N 10, ст. 886, N 11, ст. 994, N 12, ст. 1093; 2005 г., N 6, ст. 462), следующие изменения:

в разделе "Фонд имущества АРК" в строке 19 в графе 3 слова "г. Евпатория, Красноярское шоссе, 10" заменить на "г. Евпатория, ул. 51 Армии, 10-А";

в разделе "Республиканский комитет Автономной Республики Крым по жилищно-коммунальному хозяйству" в строке 4 в графе 2 слова "на балансе коммунального предприятия "Симферопольское ремонтно-строительное управление зеленого строительства и комплексного благоустройства" заменить словами "на балансе Республиканского сельскохозяйственного предприятия "Озеленитель".

13. Внести в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 июня 2005 года N 1346-4/05 "О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2005 г., N 6, ст. 462) следующее изменение:

в пункте 8 абзац 3 отменить.

14. Обратиться в Кабинет Министров Украины по вопросу об имущественной принадлежности ОАО "Фотон" (обращение прилагается).

Фонду имущества Автономной Республики Крым до принятия решения Кабинетом Министров Украины по вопросу права собственности на пакет акций ОАО "Фотон" не производить списание акций ОАО "Фотон" со счета Фонда имущества Автономной Республики Крым на счет Фонда государственного имущества Украины.

16. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике.

17. Настоящее Постановление вводится в действие с момента принятия.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Украины от 26 марта 1991 года "О введении в действие Закона Украины "О собственности" Верховный Совет Крыма Постановлением от 29 июня 1992 года N 110-1 "О разграничении имущества государственной (Республики Крым) собственности и собственности административно-территориальных единиц (коммунальной)" включил в Перечень предприятий, организаций, учреждений, относящихся к общереспубликанской собственности Крыма, НПОАО "Фотон".

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1994 года N 238 "О разграничении государственного имущества Украины между общегосударственной собственностью и собственностью Республики Крым" арендные предприятия, расположенные на территории Автономной Республики Крым, были переданы в собственность Автономной Республики Крым. На тот момент Симферопольская производственно-коммерческая фирма "Фотон" являлась арендным предприятием.

Согласно приказу Фонда имущества Автономной Республики Крым от 9 сентября 1997 года N 1482 на основе имущества, переданного в аренду организации арендаторов Симферопольской производственно-коммерческой фирмы "Фотон", создано ОАО "Фотон".

15 марта 2000 года Верховная Рада Автономной Республики Крым Постановлением N 982-2/2000 включила 100% пакета акций ОАО "Фотон" (г. Симферополь, ул. Данилова, 43) в Перечень долей (пакетов акций) хозяйственных обществ, в уставные фонды которых передано имущество, принадлежащее Автономной Республике Крым.

Статьей 138 Конституции Украины, статьей 18 Конституции Автономной Республики Крым, утвержденной Законом Украины от 23 декабря 1998 года N 350-ХIV, к ведению Автономной Республики Крым отнесено управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым.

В соответствии с пунктом 20 Положения о порядке управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым или переданным в ее управление, утвержденного Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 459-2/99, функции управления долями, принадлежащими Автономной Республике Крым в имуществе предприятий со смешанной формой собственности, осуществляет Фонд имущества Автономной Республики Крым.

Подпунктом 4.5 пункта 4 Положения о Фонде имущества Автономной Республики Крым, утвержденного Постановлением Правительства Автономной Республики Крым от 2 ноября 1995 года N 325, согласованного с Фондом государственного имущества Украины, установлено, что Фонд имущества Автономной Республики Крым осуществляет полномочия владельца относительно акций (долей, паев), принадлежащих Автономной Республике Крым в имуществе хозяйственных обществ, и несет ответственность в пределах этих акций(долей, паев) в соответствии с действующим законодательством.

Начиная с августа 2002 года Фонд государственного имущества Украины принял ряд приказов, согласно которым взял на себя полномочия по приватизации имущества и управлению корпоративными правами ОАО "Фотон".

Кроме того, Приложением 4 к распоряжению Кабинета Министров Украины от 25 июля 2005 года N 285-р согласован план-график подготовки и проведения продажи пакета акций ОАО "Фотон", которую поручено осуществить в сжатые сроки Фонду государственного имущества Украины.

В связи с этим Фонд имущества Автономной Республики Крым лишен возможности осуществлять функции управления пакетом акций ОАО "Фотон" и завершить процесс реструктуризации, предусмотренный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 сентября 2000 года N 1407-2/2000, направленный на стабилизацию деятельности ОАО "Фотон".

Следует отметить, что в соответствии с Положением о порядке передачи имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июня 2000 года N 1233-2/2000, передача акций (долей, паев), принадлежащих Автономной Республике Крым в имуществе хозяйственных обществ, из имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в государственную собственность, в коммунальную или общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов, в управление центральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других ведомств, самоуправляющих организаций, в уставные фонды хозяйственных обществ производится на основании решения Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Решение о передаче акций ОАО "Фотон" в государственную собственность или в управление центральных органов исполнительной власти Верховная Рада Автономной Республики Крым не принимала.

На основании вышеизложенного Верховная Рада Автономной Республики Крым как субъект права собственности на пакет акций ОАО "Фотон" обращается с просьбой рассмотреть вопрос об отмене Приложения 4 к распоряжению Кабинета Министров Украины от 25 июля 2005 года N 285-р "О согласовании планов-графиков подготовки и проведения продажи объектов приватизации" и приказов Фонда государственного имущества Украины, касающихся ОАО "Фотон".

1. Специальный целевой фонд бюджета Автономной Республики Крым для финансирования расходов, связанных с передачей объектов жилищного фонда (в том числе общежитий) и объектов социально-культурного назначения, принадлежащих Автономной Республике Крым, не вошедших в процессе приватизации в уставные фонды реформированных предприятий, в коммунальную собственность (далее - Фонд), создан на основании Конституции Автономной Республики Крым, Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым", Закона Украины "О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности", Бюджетного кодекса Украины и направлен на осуществление передачи в коммунальную собственность территориальных громад объектов жилищного фонда (в том числе общежитий) и объектов социально-культурного назначения, принадлежащих Автономной Республике Крым, не вошедших в процессе приватизации в уставные фонды реформированных предприятий (далее - объекты).

2. Нормы настоящего Положения регламентируют порядок формирования и использования средств Фонда.

3. Фонд формируется за счет 10% средств, полученных от приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым.

4. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым совместно с Фондом имущества Автономной Республики Крым формируют перечень объектов, подлежащих первоочередной передаче в коммунальную собственность.

В перечень объектов, подлежащих первоочередной передаче в коммунальную собственность, включаются:

жилые дома, находящиеся на балансе предприятий-банкротов;

жилые дома, не имеющие балансодержателя;

общежития;

другой жилой фонд (при наличии средств в специальном фонде), подлежащий передаче в коммунальную собственность.

5. Для определения минимально необходимых затрат по проведению капитального ремонта и передаче в коммунальную собственность объектов Министерством жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым создается рабочая комиссия.

В состав рабочей комиссии входят представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым, Фонда имущества Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, в коммунальную собственность которых передаются объекты, реформированного предприятия, на балансе которого находится объект, предприятий, эксплуатирующих инженерные сети, и Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым в случае выявления объекта, подпадаемого под техногенные ситуации.

6. Перечень объектов с указанием объема финансирования согласовывается с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике и Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу и передается в Совет министров Автономной Республики Крым для включения в бюджет Автономной Республики Крым.

7. Средства Фонда выделяются органам местного самоуправления путем предоставления субвенции бюджетам городов и районов Автономной Республики Крым.

Субвенция выделяется после подписания акта приема-передачи объекта в коммунальную собственность территориальной громады.

8. Составление и предоставление финансовой отчетности об использовании средств Фонда осуществляется в установленном законодательством порядке.

9. Персональную ответственность за нецелевое использование средств Фонда в соответствии с действующим законодательством несут органы местного самоуправления, получившие субвенцию.