О мерах по инженерной защите берегов Черного и Азовского морей и территорий, подверженных воздействию негативных природных процессов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О мерах по инженерной защите берегов Черного

и Азовского морей и территорий, подверженных

воздействию негативных природных процессов

Совет министров Автономной Республики Крым отмечает, что вприбрежной полосе Черного моря в 1986-1996 годах осуществленыопределенные берегозащитные и противооползневые мероприятия.Укреплено 22,5 км берегов, стабилизировано 39,7 га активныхоползней.

Вместе с тем, из-за крайне недостаточных средств, выделяемыхдля этих целей, проводимые мероприятия не обеспечиваютсвоевременную, в необходимом объеме защиту, сохранение ивосстановление природных ресурсов прибрежных и других территорий,подверженных воздействию неблагоприятных природных процессов. Донастоящего времени не восстановлены берегоукрепительныесооружения Южного берега Крыма, разрушенные полностью или частичноштормом в ноябре 1992 года, продолжаются потери пахотных земельиз-за морской абразии на северо-западном побережье Крыма. Активноразвиваются процессы разрушения берегов Азовского моря.

Направленное на повышение эффективности работ по инженернойзащите берегов Черного и Азовского морей Постановление СоветаМинистров Крымской АССР от 23 апреля 1991 года N 123 выполняетсяне в полной мере.

Из 83 предприятий, эксплуатирующих берегоукрепительныесооружения, находящиеся на балансе Крымского противооползневогоуправления, в 1996 году заключили договоры аренды с управлениемтолько половина. При этом выплату средств произвели лишь двеорганизации, из-за чего сорвана аккумуляция средств на капитальныйремонт и восстановление берегозащиты Крыма.

Исполкомы городских советов и райгосадминистрации оказываютнедостаточное содействие противооползневому управлению в сборетаких средств и выполнению мер по обеспечению противооползневогорежима защиты различных объектов.

В целях повышения эффективности работ по инженерной защитетерриторий с учетом принятого по этой проблеме ПостановленияКабинета Министров Украины от 8 ноября 1996 года N 1369( 1369-96-п ) "Об инженерной защите территорий, объектов исооружений от оползней"

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Просить Кабинет Министров Украины о принятии постановленияс комплексом мер по решению проблем берегозащиты прибрежной зоныКрыма, обеспечивающих развитие на государственном уровнерекреационно-хозяйственной деятельности в регионе.

2. Возложить на Крымское республиканское предприятие"Противооползневое управление" функции заказчика попроектированию, строительству и капитальному ремонту всех видовсооружений инженерной защиты территорий, надзору за их техническимсостоянием на всей территории Автономной Республики Крым, а такжефункции головной координирующей организации по решению этихвопросов.

Руководителям органов местного самоуправления, предприятиям,учреждениям и организациям независимо от формы собственностиобеспечить беспрепятственный доступ работников Крымскогореспубликанского предприятия "Противооползневое управление" кберегоукрепительным и противооползневым сооружениям с цельюосуществления надзора за их техническим состоянием.

3. Установить, что:

3.2. Размеры средств на текущее содержание, восстановление икапитальный ремонт берегоукрепительных, противооползневыхсооружений, находящихся на балансе Крымского республиканскогопредприятия "Противооползневое управление" и переданных вэксплуатацию субъектам хозяйственной деятельности, определяются,исходя из норм амортизационных отчислений, в соответствии сЗаконом Украины "О налогообложении прибыли предприятий" ( 334/94-ВР ) и затрат, связанных с производственно-хозяйственнойдеятельностью Крымского республиканского предприятия"Противооползневое управление" по их обслуживанию.

3.3. Крымское республиканское предприятие "Противооползневоеуправление" осуществляет сбор и аккумуляцию капитальных вложений,средств на капитальный ремонт и восстановление сооружений,находящихся на его балансе. Данные средства изъятию в бюджет не подлежат и используются по прямому назначению.

4. Государственной налоговой администрации в АвтономнойРеспублике Крым осуществлять контроль за своевременным и полнымперечислением средств на капитальный ремонт и восстановлениесооружений инженерной защиты территорий.

5. Органам местного самоуправления, районным государственнымадминистрациям в Автономной Республике Крым:

5.1. Запретить самовольную выборку и добычу (разработку)пляжного материала в акватории и прибрежных зонах Азовского иЧерного морей.

5.2. Осуществлять ввод в эксплуатацию объектовберегоукрепления, в том числе сезонный, по согласованию с Крымскимреспубликанским предприятием "Противооползневое управление".

5.3. Организовать привлечение долевых средств настроительство сооружений инженерной защиты и оказывать содействиеКрымскому республиканскому предприятию "Противооползневоеуправление" в сборе средств на капитальный ремонт и восстановлениераннее построенных объектов.

5.4. Обеспечить на местах выполнение норм противооползневогорежима с обязательным согласованием вопросов освоениянеблагоприятных и потенциально неблагополучных территорий ивыполнение технических условий и требований Крымскогореспубликанского предприятия "Противооползневое управление",направленных на обеспечение инженерной защиты территорий иобъектов.

5.5. Проводить выделение земельных участков, расположенныхпод берегоукрепительными и противооползневыми сооружениями,

входящими в состав имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым и находящихся на балансе Крымскогореспубликанского предприятия "Противооползневое управление", атакже разрешать размещение на них каких-либо объектов посогласованию с Крымским республиканским предприятием"Противооползневое управление".

6. Разрешить Крымскому республиканскому предприятию"Противооползневое управление":

6.1. Использовать до 90 процентов средств, поступающих запользование объектами берегоукрепления, на капитальный ремонтсооружений инженерной защиты для обеспечения надзора,обследования, выполнения проектно-изыскательских и других работ,гарантирующих нормальную работу всех ранее построенных сооруженийинженерной защиты на всей территории Крыма ипроизводственно-хозяйственной деятельности Крымскогореспубликанского предприятия "Противооползневое управление".

6.2. Предусматривать в проектно-сметной документации иконтрактах на проведение работ по инженерной защите территорийсредства на строительство, реконструкцию и техническоеперевооружение производственной базы, технического флотаорганизаций, участвующих в этих работах, в размере 15 процентов отдоговорных цен, в том числе:

подрядным организациям - 10 процентов;

организациям-заказчикам - 5 процентов.

7. Крымскому республиканскому предприятию "Противооползневоеуправление":

7.1. Заключить долгосрочные договоры с организациями наэксплуатацию берегоукрепительных сооружений, находящихся на его балансе, и финансирование работ по капитальному ремонту ивосстановлению независимо от источника финансирования их строительства.

9. Считать утратившим силу Постановление Совета министровКрымской АССР от 23 апреля 1991 года N 123 "О повышенииэффективности работ по защите берегов Черного и Азовского морей в1991-2000 гг.".

10. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на Министра строительной политики и архитектурыАвтономной Республики Крым Николова В.И.

И. о. Председателя Совета А.ЕФИМЕНКО

министров Автономной Республики Крым

Первый заместитель Министра Совета

министров Автономной Республики Крым И.АКИМЕНКО

г. Симферополь,

11 марта 1997 года

N 68