П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О мерах по инженерной защите берегов Черного
и Азовского морей и территорий, подверженных
воздействию негативных природных процессов
( СЗРК, 1997 г., N 3, ст. 197 )
( С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК N 630 ( rb0630001-04 ) от 14.12.2004 )
( В тексте Постановления слова "Крымское противооползневое управление" заменены словами "Государственное предприятие "Крымское республиканское противооползневое управление" в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК N 630 ( rb0630001-04 ) от 14.12.2004 )
Совет министров Автономной Республики Крым отмечает, что вприбрежной полосе Черного моря в 1986-1996 годах осуществленыопределенные берегозащитные и противооползневые мероприятия.Укреплено 22,5 км берегов, стабилизировано 39,7 га активныхоползней.
Вместе с тем, из-за крайне недостаточных средств, выделяемыхдля этих целей, проводимые мероприятия не обеспечиваютсвоевременную, в необходимом объеме защиту, сохранение ивосстановление природных ресурсов прибрежных и других территорий,подверженных воздействию неблагоприятных природных процессов. Донастоящего времени не восстановлены берегоукрепительныесооружения Южного берега Крыма, разрушенные полностью или частичноштормом в ноябре 1992 года, продолжаются потери пахотных земельиз-за морской абразии на северо-западном побережье Крыма. Активноразвиваются процессы разрушения берегов Азовского моря.
Направленное на повышение эффективности работ по инженернойзащите берегов Черного и Азовского морей Постановление СоветаМинистров Крымской АССР от 23 апреля 1991 года N 123 выполняетсяне в полной мере.
Из 83 предприятий, эксплуатирующих берегоукрепительныесооружения, находящиеся на балансе Крымского противооползневогоуправления, в 1996 году заключили договоры аренды с управлениемтолько половина. При этом выплату средств произвели лишь двеорганизации, из-за чего сорвана аккумуляция средств на капитальныйремонт и восстановление берегозащиты Крыма.
Исполкомы городских советов и райгосадминистрации оказываютнедостаточное содействие противооползневому управлению в сборетаких средств и выполнению мер по обеспечению противооползневогорежима защиты различных объектов.
В целях повышения эффективности работ по инженерной защитетерриторий с учетом принятого по этой проблеме ПостановленияКабинета Министров Украины от 8 ноября 1996 года N 1369( 1369-96-п ) "Об инженерной защите территорий, объектов исооружений от оползней"
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Просить Кабинет Министров Украины о принятии постановленияс комплексом мер по решению проблем берегозащиты прибрежной зоныКрыма, обеспечивающих развитие на государственном уровнерекреационно-хозяйственной деятельности в регионе.
2. Возложить на Государственное предприятие "Крымскоереспубликанское противооползневое управление" функции заказчика попроектированию и строительству всех видов сооружений инженернойзащиты территорий, надзору за их техническим состоянием на всейтерритории Крыма, а также функции головной координирующейорганизации по решению этих вопросов.
3. Установить, что:
3.1. Объемы долевого участия на выполнениеберегоукрепительных и противооползневых работ определяютсяисполкомами местных советов на основании проектно-сметнойдокументации, разработанной по заказу Государственного предприятия"Крымское республиканское противооползневое управление", ивыделяются предприятиями и организациями независимо от формсобственности Совету министров Автономной Республики Крым.
3.2. Размеры средств на текущее содержание, восстановление икапитальный ремонт берегоукрепительных, противооползневых ипляжных сооружений, находящихся на балансе противооползневогоуправления и переданных в эксплуатацию лечебно-курортнымучреждениям, предприятиям, организациям, определяются исходя изнорм амортизационных отчислений (3,35 процента) в соответствии спостановлениями Совета Министров СССР от 22 октября 1990 годаN 1072 ( v1072400-90 ) и Кабинета Министров Украины от 28 декабря1996 года N 1568 ( 1568-96-п ).
3.3. Государственное предприятие "Крымское республиканскоепротивооползневое управление" осуществляет сбор и аккумуляциюкапитальных вложений, средств на капитальный ремонт ивосстановление сооружений, находящихся на его балансе. Данныесредства изъятию в бюджет не подлежат и используются по прямомуназначению.
4. Государственной налоговой администрации в АвтономнойРеспублике Крым осуществлять контроль за своевременным и полнымперечислением средств на капитальный ремонт и восстановлениесооружений инженерной защиты территорий.
5. Исполкомам городских советов, райгосадминистрациям:
5.1. Запретить самовольную выборку и добычу (разработку)пляжного материала в акватории и прибрежных зонах Азовского иЧерного морей.
5.2. Осуществлять ввод в эксплуатацию объектовберегоукрепления, в том числе сезонный, по согласованию с Крымскимпротивооползневым управлением.
5.3. Организовать привлечение долевых средств настроительство сооружений инженерной защиты и оказывать содействиепротивооползневому управлению в сборе средств на капитальныйремонт и восстановление раннее построенных объектов.
5.4. Обеспечить на местах выполнение норм противооползневогорежима с обязательным согласованием вопросов освоениянеблагоприятных и потенциально неблагополучных территорий ивыполнением технических условий Крымского противооползневогоуправления.
6. Разрешить Крымскому противооползневому управлению:
6.1. Использовать до 90 процентов средств, поступающих запользование объектами берегоукрепления, на капитальный ремонтсооружений инженерной защиты для обеспечения надзора,обследования, выполнения проектно-изыскательских и других работ,гарантирующих нормальную работу всех ранее построенных сооруженийинженерной защиты на всей территории Крыма ипроизводственно-хозяйственной деятельности государственногопредприятия "Крымское республиканское противооползневоеуправление.
( Подпункт 6.1 пункта 6 в редакции ПостановленияСовета Министров АРК N 630 ( rb0630001-04 ) от 14.12.2004 )
6.2. Предусматривать в проектно-сметной документации иконтрактах на проведение работ по инженерной защите территорийсредства на строительство, реконструкцию и техническоеперевооружение производственной базы, технического флотаорганизаций, участвующих в этих работах, в размере 15 процентов отдоговорных цен, в том числе:
подрядным организациям - 10 процентов;
организациям-заказчикам - 5 процентов.
7. Крымскому противооползневому управлению:
7.1. Заключить до 1 мая 1997 года долгосрочные договоры сорганизациями на эксплуатацию берегоукрепительных сооружений,находящихся на его балансе, и финансирование работ по капитальномуремонту и восстановлению независимо от источника финансирования ихстроительства.
7.2. Совместно с Госкомитетом по архитектуре иградостроительству, исполнительной дирекцией программы по созданиюЕРЦТК, государственным геологическим предприятием "Крымгеология",институтом "Крымкоммунпроект", Центром научно-технических услуг"Инжзащита" и другими заинтересованными организациями до конца1997 года представить предложения по разработке крупномасштабныхкарт-схем опасных процессов на Крымском полуострове и комплексныммероприятиям необходимой инженерной защиты.
8. Министерству экономики при формировании проекта планакапитального строительства на 1997 год:
8.1. Рассмотреть возможность финансирования затрат за счетлимитов госкапвложений, указанных в п. 8.2 настоящегоПостановления, в объеме 100 тыс. гривень в пределах общихассигнований, выделяемых Госкомитету по жилищно-коммунальномухозяйству на развитие отрасли.
8.2. Рассмотреть совместно с Госкомитетом пожилищно-коммунальному хозяйству возможность включения в программукапитального строительства инженерной защиты наиболее важныхаварийно-опасных объектов, в том числе:
противооползневые и берегоукрепительные мероприятияГурзуфских очистных сооружений;
противооползневые и берегоукрепительные сооружения Симеизскихочистных сооружений;
берегоукрепительные сооружения курорта "Морское";
противооползневые и берегоукрепительные сооружения натерритории Ливадийского дворца-музея.
9. Считать утратившим силу Постановление Совета министровКрымской АССР от 23 апреля 1991 года N 123 "О повышенииэффективности работ по защите берегов Черного и Азовского морей в1991-2000 гг.".
10. Контроль за выполнением данного Постановления возложитьна заместителя Председателя Совета министров Ефименко А. Ф.
И. о. Председателя Совета А.ЕФИМЕНКО
министров Автономной Республики Крым
Первый заместитель Министра Совета
министров Автономной Республики Крым И.АКИМЕНКО
г. Симферополь,
11 марта 1997 года
N 68