П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О региональной программе обеспечения деятельности
местных районных (городских) и Апелляционного судов
Автономной Республики Крым на 2003-2006 годы
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2002, N 12, ст. 389 )
Во исполнение Указа Президента Украины от 18 февраля2002 года N 143/2002 ( 143/2002 ) "О мерах по дальнейшемуукреплению правопорядка, охраны прав и свобод граждан" и Программыобеспечения судов надлежащими помещениями на 2002-2006 годы,утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июня2001 года N 692 ( 692-2001-п ),
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Региональную программу обеспечения деятельностиместных районных (городских) и Апелляционного судов АвтономнойРеспублики Крым на 2003-2006 годы (прилагается).
2. Совету министров Автономной Республики Крым:
2.1. При формировании проектов бюджета Автономной РеспубликиКрым ежегодно предусматривать средства, необходимые для реализациивышеуказанной Региональной программы.
2.2. При формировании плана капитальных вложенийпредусмотреть средства для строительства дополнительногоадминистративного здания Апелляционного суда Автономной РеспубликиКрым.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым при формировании местных бюджетов предусматриватьсредства на реализацию указанной в пункте 1 Региональнойпрограммы.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ
г. Симферополь,
18 декабря 2002 г.
N 389-3/02
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 18 декабря 2002 г. N 389-3/02
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
обеспечения деятельности местных районных (городских)
и Апелляционного судов Автономной Республики Крым
на 2003-2006 годы
I. Обоснование необходимости принятия
настоящей Программы
Региональная программа обеспечения деятельности местныхрайонных (городских) и Апелляционного судов Автономной РеспубликиКрым на 2003-2006 годы (далее - Программа) разработана воисполнение Указа Президента Украины от 18 февраля 2002 годаN 143/2002 ( 143/2002 ) "О мерах по дальнейшему укреплениюправопорядка, охраны прав и свобод граждан" и Программыобеспечения судов надлежащими помещениями на 2002-2006 годы,утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июня2001 года N 692 ( 692-2001-п ).
Масштабность задач судебной реформы требует концентрациифинансовых, материально-технических и кадровых ресурсовгосударства, системного и планомерного подхода к обеспечениюдеятельности судов.
Согласно статье 40 Конституции Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ) Автономная Республика Крым принимает участие вобеспечении деятельности судов, действующих на территорииавтономии.
Данная Программа направлена на реализацию государственнойполитики, связанной с созданием надлежащих условий дляфункционирования судов.
Программа предусматривает обеспечение судов надлежащимипомещениями, разрешение жилищно-бытовых проблем судей,информационно-техническое обеспечение судов при осуществленииправосудия.
Так, инженерно-техническое оборудование большинства судовАвтономной Республики Крым не отвечает в полном объеме требованиямотправления правосудия. Отсутствие помещений для конвоя иподсудимых, решеток на окнах и металлических ограждений в залахсудебного заседания, внутренней телефонно-сигнализационной связи,изолированного подъезда для доставки подсудимых в зал судебныхзаседаний делает невозможным рассмотрение уголовных дел.
Кроме того, в связи с принятием Верховной Радой Украины21 июня 2001 года законов Украины "О внесении изменений вУголовно-процессуальный кодекс Украины" ( 2533-14 ) и "О внесенииизменений в Гражданский процессуальный кодекс Украины" ( 2540-14 )возникла необходимость фиксирования судебных процессовтехническими средствами, что также требует надлежащего обеспечениясудов необходимыми инженерно-техническим оборудованием идополнительными залами судебных заседаний.
Необходимость оборудования дополнительных залов судебныхзаседаний также вызвана увеличением количества судебных дел всехкатегорий. Так, в период с 1999 по 2002 годы среднемесячнаянагрузка на судью Автономной Республики Крым по рассмотрению делвозросла почти в два раза. Если в 1999 году среднемесячнаянагрузка на судью составляла 60,59 дел всех категорий, то в1 полугодии 2002 года данная нагрузка составила 110,35 дел вмесяц. Тенденция увеличения нагрузки на судей имеет место и вцелом по Украине, в связи с чем Указом Президента Украины от20 августа 2001 года N 641/2001 ( 641/2001 ) и распоряжениемКабинета Министров Украины от 13 марта 2002 года N 130-р( 130-2002-р ) значительно увеличена штатная численность судей иработников аппарата судов. Так, штатная численность судей местныхсудов Автономной Республики Крым возросла на 46 единиц, работниковсудов - на 248 единиц.
Таким образом, в связи с возросшей нагрузкой и увеличениемштатной численности работников ряд судов Автономной РеспубликиКрым нуждается в предоставлении дополнительных помещений дляразмещения всех работников суда, в том числе залов судебныхзаседаний, необходимых для отправления правосудия.
II. Цели и задачи Программы
Главными целями данной Программы являются:
реализация положений Конституции Украины ( 254к/96-ВР ),Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), ЗаконаУкраины "О судоустройстве Украины" ( 3018-14 ) и действующегозаконодательства Украины, регулирующего вопросы обеспечениядеятельности судов;
содействие развитию судебной системы;
создание условий для эффективной деятельности судов.
Программа направлена на координацию взаимодействия органовместного самоуправления и органов власти Автономной РеспубликиКрым с судебными и правоохранительными органами по проблемамобеспечения деятельности судов, первоочередное обеспечениенадлежащими помещениями судов, размещенных в аварийных зданиях,приведение помещений судов в соответствие с требованиямибезопасности при рассмотрении судами уголовных дел,материально-техническое обеспечение судов.
Основными задачами данной Программы являются:
повышение авторитета судебной власти на основе независимостии самостоятельности судей и судов;
материально-техническое обеспечение судебной системы;
кадровое и информационное обеспечение судебной системы.
III. Мероприятия по реализации Программы
1. Рекомендовать городским головам и председателям районныхгосударственных администраций:
1.1. Во исполнение Указа Президента Украины от 18 февраля2002 года N 143/2002 ( 143/2002 ) и Программы обеспечения судовнадлежащими помещениями на 2003-2006 годы, утвержденнойПостановлением Кабинета Министров Украины от 21 июня 2001 годаN 692 ( 692-2001-п ), при формировании бюджетов предусмотретьсредства, необходимые для реализации данной Программы.
Срок исполнения - 2003-2006 годы
1.2. Обеспечить помещениями местные районные (городские) судыАвтономной Республики Крым, находящиеся в помещениях, неотвечающих требованиям для отправления правосудия (Приложение 1).
Срок исполнения - в течение 2003 года
1.3. В установленном законом порядке решить вопрос обосвобождении помещений в зданиях местных районных (городских)судов Автономной Республики Крым, занятых структурами, несвязанными с отправлением правосудия (Приложение 2).
Срок исполнения - I квартал 2003 года
1.4. Решить вопрос об обеспечении судей местных районных(городских) и Апелляционного судов Автономной Республики Крым,нуждающихся в улучшении жилищных условий, благоустроенным жильем.
Срок исполнения - согласно Закону
Украины "О статусе судей" ( 2862-12 )
1.5. Разработать региональные программы обеспечениядеятельности местных районных (городских) судов АвтономнойРеспублики Крым на местном уровне.
Срок исполнения - в течение 2003 года
2. Принять меры по созданию надлежащих условий в местных,районных (городских) судах Автономной Республики Крым дляотправления правосудия (Приложение 3).
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в
Автономной Республике Крым (с января
2003 года - территориальное
управление Государственной судебной
администрации Украины в Автономной
Республике Крым);
городские головы;
председатели районных государственных
администраций
Срок исполнения - 2003-2005 годы
3. Разработать и осуществить мероприятия, направленные насоздание в местных районных (городских) судах АвтономнойРеспублики Крым единой базы данных по учету судебных дел иконтролю за их движением.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в
Автономной Республике Крым (с января
2003 года - территориальное
управление Государственной судебной
администрации Украины в Автономной
Республике Крым);
Совет министров Автономной Республики
Крым
Срок исполнения - 2003-2004 годы
4. Обеспечить подключение местных районных (городских) иАпелляционного судов Автономной Республики Крым кинформационно-поисковой системе "Законодательство".
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в
Автономной Республике Крым (с января
2003 года - территориальное
управление Государственной судебной
администрации Украины в Автономной
Республике Крым);
Совет министров Автономной Республики
Крым
Срок исполнения - 2003-2004 годы
5. Привести помещения судов в соответствие с требованиямибезопасности при рассмотрении местными районными (городскими)судами Автономной Республики Крым уголовных дел.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в
Автономной Республике Крым (с января
2003 года - территориальное
управление Государственной судебной
администрации Украины в Автономной
Республике Крым);
городские головы;
председатели районных государственных
администраций
Срок исполнения - 2003-2006 годы
6. Организовывать и проводить региональные совещания повопросам взаимодействия местных районных (городских) судов иправоохранительных органов Автономной Республики Крым, условиямконвоирования и содержания подсудимых (задержанных), состояниюконвойных помещений и оснащенности залов судебных заседаний длянадлежащего отправления правосудия.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в
Автономной Республике Крым (с января
2003 года - территориальное
управление Государственной судебной
администрации Украины в Автономной
Республике Крым);
Главное управление Министерства
внутренних дел Украины в Автономной
Республике Крым
Срок исполнения - ежеквартально
7. Провести обследование на соответствие залов судебныхзаседаний местных районных (городских) судов Автономной РеспубликиКрым требованиям Инструкции о порядке конвоирования и содержания всудах подсудимых (осужденных) по требованию судебных органов,утвержденной приказом Министерства внутренних дел Украины,Министерства юстиции Украины, Генеральной прокуратуры Украины,Верховного Суда Украины, Службы безопасности Украины от 16 октября1996 года N 705 ( z0662-96 ), зарегистрированным в Министерствеюстиции Украины 14 ноября 1996 года под N 662/1687.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в
Автономной Республике Крым (с января
2003 года - территориальное
управление Государственной судебной
администрации Украины в Автономной
Республике Крым);
Главное управление Министерства
внутренних дел Украины в Автономной
Республике Крым
Срок исполнения - в течение 2003 года
8. Осуществлять взаимодействие председателей местных районных(городских) и Апелляционного судов Автономной Республики Крым сгородскими головами и председателями районных государственныхадминистраций Автономной Республики Крым по проблемам обеспечениядеятельности местных районных (городских) судов и Апелляционногосуда Автономной Республики Крым.
Председатели местных районных
(городских) судов Автономной
Республики Крым;
Председатель Апелляционного суда
Автономной Республики Крым;
городские головы;
председатели районных государственных
администраций
Срок исполнения - ежеквартально
9. Обеспечить создание при местных районных (городских) судахи Апелляционном суде Автономной Республики Крым информационногоцентра, который за доступную плату будет предоставлять членамсоответствующих территориальных громад доступ к правовым базамданных, правовые консультации по вопросам процесса, стандартныебланки заявлений, жалоб, ходатайств в суд, помощь в их заполнении.Средства, полученные от деятельности таких информационных центров,направлять на их содержание, а также на мероприятия судебнойреформы сверх бюджетного финансирования. Возложить наинформационные центры обязанность по обеспечению судов и ихаппаратов расходными материалами.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в
Автономной Республике Крым (с января
2003 года - территориальное
управление Государственной судебной
администрации Украины в Автономной
Республике Крым)
Срок исполнения - 2003 год
10. Для создания Единого информационного портала судов общейюрисдикции выделить на официальном сайте Совета министровАвтономной Республики Крым страничку для размещения контактнойинформации о судах, о порядке обращения к ним, о банковскихреквизитах для оплаты государственной пошлины, а также дляобнародования прецедентных судебных решений Апелляционного судаАвтономной Республики Крым и местных судов, которые находятся натерритории Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики
Крым
Срок исполнения - 2003 год
11. Решить вопрос об обеспечении территориального управленияГосударственной судебной администрации Украины в АвтономнойРеспублики Крым помещением и автотранспортом и создать надлежащиеусловия для его функционирования.
Совет министров Автономной Республики
Крым
Срок исполнения - 2003 год
Приложение 1
к Региональной программе
обеспечения деятельности местных
районных (городских) и
Апелляционного судов Автономной
Республики Крым на 2003-2006 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
судов, требующих выделения помещений,
отвечающих требованиям отправления правосудия
------------------------------------------------------------------------------------------
N |Наименование|Количество| Характеристика существующего помещения суда
п/п| суда | судей |
| |----------+--------------------------------------------------------------
| |по |фак- |ведомствен-| здание | площадь | примечание
| |шта-|ти- |ная принад-| построено | (кв. м) |
| |ту |чески|лежность | под суд или |-------------|
| | | |судов |приспособлено;| общая |рабо-|
| | | | |год постройки | |чая |
------------------------------------------------------------------------------------------
1. Судакский 4 3 ЖКХ приспособлено 437,0 398,5 размещен в
городской исполкома жилом доме многоэтажном жилом
1984 г. доме на первом этаже;
необходимо другое
отдельное здание для
отправления
правосудия
2. Сакский 5 4 ГУ юстиции приспособлено 609,4 388,2 размещен в одном
городской Минюста в 1954 г. здании с Сакским
Украины в районным судом;
АРК необходимо выделение
другого отдельного
здания для
отправления
правосудия
3. Киевский 12 9 ГУ юстиции приспособлено 1022,14 680,1 крайне недостаточное
районный Минюста в 1951 г. количество помещений;
г. Симферо- Украины в необходимо выделение
поля АРК другого помещения
либо возведение
пристройки
Приложение 2
к Региональной программе
обеспечения деятельности местных
районных (городских) и
Апелляционного судов Автономной
Республики Крым на 2003-2006 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
судов, требующих отселения структур,
не связанных с отправлением правосудия
------------------------------------------------------------------------------------------
N |Наименование|Количество| Характеристика существующего помещения суда
п/п| суда | судей |
| |----------+--------------------------------------------------------------
| |по |фак- |ведомствен-| здание | площадь |коли- | примечание
| |шта-|ти- |ная принад-| построено | (кв. м) |чество |
| |ту |чески|лежность | под суд или |-------------|залов |
| | | |судов |приспособлено;| общая| рабо-|судеб- |
| | | | |год постройки | | чая |ных |
| | | | | | | |заседа-|
| | | | | | | |ний |
------------------------------------------------------------------------------------------
1. Алуштинский 8 7 ГУ юстиции приспособлено 535,2 496,0 2 в одном
городской Минюста в 1957 г. здании с
Украины в судом
АРК находится
Совет
ветеранов
2. Белогорскнй 6 3 ЖКХ испол- приспособлено 414,4 318,6 2 в одном
районный кома Бело- в 1992 г. здании с
горского судом
горсовета располагается
Белогорский
городской
совет
3. Бахчисарай- 8 5 ГУ юстиции приспособлено 1200,6 1050,6 3 в одном
ский Минюста в 1987 г. здании с
районный Украины в судом
АРК располагается
нотариальная
контора,
также
необходимы
средства для
строительства
камер для
содержания
лиц,
находящихся
под стражей
4. Черноморский 4 4 Черномор- приспособлено 263,3 130,0 1 в одном
районный ский посел- в 1956 г. здании с
ковый совет судом
располагается
поселковый
совет
Приложение 3
к Региональной программе
обеспечения деятельности местных
районных (городских) и
Апелляционного судов Автономной
Республики Крым на 2003-2006 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
судов, требующих надлежащих условий
для отправления правосудия
------------------------------------------------------------------------------------------
N |Наименование|Количество| Характеристика существующего помещения суда
п/п| суда | судей |
| |----------+--------------------------------------------------------------
| |по |фак- |ведомствен-| здание | площадь | примечание
| |шта-|ти- |ная принад-| построено | (кв. м) |
| |ту |чески|лежность | под суд или |---------------|
| | | |судов |приспособлено;| общая | рабо- |
| | | | |год постройки | | чая |
------------------------------------------------------------------------------------------
1. Армянский 4 2 Городское приспособлено 380,7 350,0 суд расположен в
городской производ- в 2000 г. одном здании с
ственное городским
управление управлением
ЖКХ милиции; необходимы
исполкома средства для
завершения
строительства Дома
правосудия
2. Джанкойский 6 4 ЖКХ приспособлено 357,6 270,6 суд расположен в
городской исполкома в 1954 г. одном здании с
Джанкойским
районным судом;
необходимы средства
для завершения
строительства Дома
правосудия
3. Джанкойский 7 5 ЖКХ приспособлено 392,9 305,4 суд расположен в
районный исполкома в 1954 г. одном здании с
Джанкой- Джанкойским
ского городским судом;
горсовета необходимы средства
для завершения
строительства Дома
правосудия
4. Евпаторий- 13 11 ГУ юстиции приспособлено 1165,8 851,8 необходимы средства
ский Минюста в 1902 г. для реконструкции
городской Украины в внутренних
АРК помещений суда и
строительства камер
для лиц,
содержащихся под
стражей
5. Керченский 15 12 ГУ юстиции приспособлено 1797,2 1164,6 необходимо
городской Минюста в 1955 г. произвести
Украины в реконструкцию
АРК внутренних
помещений суда,
произвести ремонт
кровли, фасада,
кабинетов
6. Кировский 6 3 ГУ юстиции здание под 451,3 312,3 необходимы средства
районный Минюста суд 1974 г. для реконструкции
Украины в внутренних
АРК помещений суда и
для ремонта здания
суда в целом
7. Красногвар- 9 4 ГУ юстиции здание под 382,35 274,1 необходимы средства
дейский Минюста суд 1974 г. для реконструкции
районный Украины в внутренних
АРК помещений суда и
для ремонта здания
суда в целом
8. Краснопере- 5 5 ГУ юстиции здание под 514,06 368,28 суд расположен в
копский Минюста суд 1979 г. одном здании с
городской Украины в Красноперекопским
АРК районным судом;
необходимы средства
для реконструкции
внутренних
помещений суда, для
ремонта здания суда
в целом
9. Краснопере- 4 3 ГУ юстиции здание под 600,94 398,72 суд расположен в
копский Минюста суд 1979 г. одном здании с
районный Украины в Красноперекопским
АРК районным судом;
необходимы средства
для реконструкции
помещений суда и
ремонта суда
10. Ленинский 8 4 ГУ юстиции приспособлено 583,9 416,0 необходимы средства
районный Минюста в 1957 г. для реконструкции
Украины в внутренних
АРК помещений суда, на
текущий ремонт суда
11. Нижнегорский 5 3 ГУ юстиции здание под 410,0 370,0 необходимы средства
районный Минюста суд 1974 г. для реконструкции
Украины в внутренних
АРК помещений суда, для
строительства камер
для лиц,
содержащихся под
стражей
12. Первомайский 4 2 ГУ юстиции приспособлено 357,0 254,0 необходимы средства
районный Минюста в 1967 г. для ремонта суда в
Украины в целом
АРК
13. Раздольнен- 5 2 ГУ юстиции приспособлено 522,17 419,71 необходимы средства
ский Минюста в 1953 г. для завершения
районный Украины в строительства
АРК помещений для лиц,
содержащихся под
стражей, ремонта
помещений суда
14. Сакский 7 5 ГУ юстиции приспособлено 609,4 388,2 расположен в одном
районный Минюста в 1954 г. здании с Сакским
Украины в городским судом;
АРК необходимо
выделение
отдельного здания
для городского
суда, а также
необходимо
выделение средств
для реконструкции
внутренних
помещений, ремонта
районного суда и
строительства камер
для лиц,
содержащихся под
стражей
15. Советский 7 3 ГУ юстиции приспособлено 497,1 452,6 необходимы средства
районный Минюста в 1955 г. для реконструкции
Украины в внутренних
АРК помещений суда, для
строительства
помещений для лиц,
содержащихся под
стражей
16. Феодосий- 12 10 ЖКХ приспособлено 643,0 417,0 необходимы средства
ский исполкома в 1917 г. для завершения
городской ремонта
предоставленного
здания для суда
17. Ялтинский 14 11 ГУ юстиции приспособлено 923,6 732,5 необходимы средства
городской Минюста в 1917 г. для завершения
Украины в текущего ремонта
АРК суда
18. Центральный 10 8 ГУ юстиции приспособлено 721,3 601,2 необходимо выделение
районный Минюста в 1917 г. дополнительных
г. Симферо- Украины в помещений за счет
поля АРК пристройки к зданию
суда
19. Железно- 11 10 ГУ юстиции здание для 467,0 370,0 необходимы средства
дорожный Минюста суда 1974 г. для реконструкции
районный Украины в внутренних
г. Симферо- АРК помещений и ремонта
поля суда
20. Симферополь- 9 8 ЖКХ приспособлено 1094,9 836,7 необходимы средства
ский исполкома в 1898 г. для завершения
районный Железнодо- ремонта суда и
рожного реконструкции
районного кабинетов для
совета судей
г. Симфе-
рополя
Примечание:
Реконструкция внутренних помещений, перечисленных в пунктах4, 5, 6, 7, 8,9, 10, 11, 14, 15, 20, необходима в связи созначительным увеличением штатной численности данных судов инеобходимостью оборудования дополнительных рабочих мест.
Строительство помещений для лиц, содержащихся под стражей,необходимо для своевременного рассмотрения уголовных дел вотношении данных лиц, поскольку работа суда может быть прекращенаиз-за недоставки лиц, содержащихся под стражей, в связи с
отсутствием в суде условий для их содержания.
