П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Счетной палате Верховной Рады
Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 1999, N 3, ст. 188 )
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 26 КонституцииАвтономной Республики Крым ( rb239k002-98 )
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Образовать постоянно действующий республиканский органконтроля - Счетную палату Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым.
2. Утвердить Положение о Счетной палате Верховной РадыАвтономной Республики Крым (прилагается).
3. Назначить Горбатова Николая Никитовича председателемСчетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым.
4. Утвердить структуру Счетной палаты Верховной РадыАвтономной Республики Крым (прилагается).
5. Утвердить смету расходов на содержание Счетной палатыВерховной Рады Автономной Республики Крым в 1999 году(прилагается).
6. Поручить Президиуму Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым внести предложения в Кабинет Министров Украины по вопросу оботнесении должностей работников Счетной палаты Верховной РадыАвтономной Республики Крым к соответствующим категориям должностейгосударственных служащих.
7. Управлению делами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым выделить помещения в здании Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым для размещения Счетной палаты Верховной РадыАвтономной Республики Крым.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Л.ГРАЧ
г. Симферополь,
17 марта 1999 г.
N 393-2/99
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 17 марта 1999 г. N 393-2/99
ПОЛОЖЕНИЕ
о Счетной палате Верховной Рады
Автономной Республики Крым
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ) определяет правовые основыорганизации и деятельности Счетной палаты Верховной РадыАвтономной Республики Крым, ее статус, функции, полномочия.
1. Общие положения
1.1. Счетная палата Верховной Рады Автономной Республики Крым(далее - Счетная палата) является постоянно действующимреспубликанским органом контроля, образованным Верховной РадойАвтономной Республики Крым, подчиненным и подотчетным ей. Счетнаяпалата осуществляет свою деятельность самостоятельно.
1.2. Счетная палата является юридическим лицом, имеет своюпечать с изображением Герба Автономной Республики Крым.
Местонахождение Счетной палаты - г. Симферополь.
1.3. Задачами Счетной палаты являются:
организация и осуществление контроля в целом зараспределением доходной и расходной частей бюджета АвтономнойРеспублики Крым (далее - бюджета) и их исполнением, соблюдениемзаконности и эффективностью расходования средств бюджета, средствреспубликанских фондов, образованных Верховной Радой АвтономнойРеспубликой Крым по предложению Совета министров АвтономнойРеспублики Крым (далее - фондов), в отношении их объемов,структуры, целевого назначения;
контроль за соблюдением законности и эффективностииспользования средств бюджета и фондов, включая валютные средства,Советом министров Автономной Республики Крым (министерствами иреспубликанскими комитетами Автономной Республики Крым), инымиорганами исполнительной власти Автономной Республики Крым,соблюдением законности предоставления средств бюджета и фондовперечисленными органами, а также банками и иными кредитнымиучреждениями другим органам, предприятиям, учреждениям,организациям;
контроль за финансированием за счет средств бюджета и фондовреспубликанских и иных программ и проектов экономического,научно-технического, социального, культурного развития, охраныокружающей среды;
контроль за соблюдением законности предоставления ииспользования кредитов и ссуд из средств бюджета, фондов;
контроль за соблюдением законности и своевременностьюдвижения средств бюджета и фондов в банковских и иных учреждениях;
контроль за соблюдением законности и эффективностьюиспользования и расходования государственных средств, средствзаймов, предоставленных Автономной Республике Крым;
контроль за соблюдением законности и эффективностьюиспользования инвестиций, предоставленных под гарантии АвтономнойРеспублики Крым, включая бюджетные;
контроль за образованием и погашением внутреннего долгаАвтономной Республики Крым;
выполнение иных задач, возложенных на Счетную палату порешению Верховной Рады Автономной Республики Крым;
регулярное информирование Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, ее Президиума и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым о результатах проверок, осуществляемых Счетнойпалатой.
1.4. Счетная палата осуществляет контроль на основезаконности, плановости, объективности, независимости.
1.5. Правовой основой организации и деятельности Счетнойпалаты являются Конституция Украины ( 254к/96-ВР ),законодательство Украины, Конституция Автономной Республики Крым,иные нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, настоящее Положение и регламент Счетной палаты.
2. Функции и полномочия Счетной палаты
2.1. Функции Счетной палаты:
осуществление контроля за соблюдением законодательстваУкраины, нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым повопросам, относящимся к сфере деятельности Счетной палаты;
обеспечение реализации задач Счетной палаты, предусмотренныхразделом 1 настоящего Положения;
осуществление контроля за исполнением бюджета, в том числе запоквартальным распределением доходов и расходов в соответствии сутвержденными показателями бюджета, контроль за финансированиемреспубликанских программ и проектов, использованием средствбюджета и фондов;
осуществление контроля за своевременным и полным поступлениемдоходов в бюджет;
проверка целевого использования средств бюджета и фондов ивнесение предложений Верховной Раде Автономной Республики Крым оповышении эффективности использования этих средств, оцелесообразности направления высвободившихся средств нафинансирование иных расходов бюджета и фондов;
контроль за эффективностью управления средствами бюджета ифондов Советом министров Автономной Республики Крым, инымиорганами исполнительной власти Автономной Республики Крым,органами местного самоуправления, за соблюдением законности исвоевременностью движения бюджетных средств и средств фондов вбанках и иных кредитных учреждениях;
дача консультаций должностным лицам и органам, образуемым,избираемым, назначаемым или утверждаемым Верховной РадойАвтономной Республики Крым, по вопросам использования средствбюджета и фондов;
на основе результатов проверок, ревизий, обследований ианализа состояния экономики и финансов разработка предложений поизысканию возможностей и новых источников привлечениядополнительных поступлений в бюджет Автономной Республики Крым,местные бюджеты, внесение в Верховную Раду Автономной РеспубликиКрым и Совет министров Автономной Республики Крым предложений поданным вопросам;
осуществление контроля за финансированием республиканскихпрограмм экономического, научно-технического, социального икультурного развития, охраны окружающей среды, других программ ипроектов, утвержденных Верховной Радой Автономной Республики Крым;
осуществление контроля за инвестиционной деятельностьюорганов исполнительной власти, ее результатами, за соблюдениемзаконности и эффективностью использования инвестиций, выделяемыхиз бюджета;
осуществление контроля за соблюдением законности,эффективностью и результатами использования инвестиций,предоставленных под гарантии Автономной Республики Крым иныморганам, предприятиям, учреждениям, организациям;
осуществление контроля за соблюдением законности иэффективностью расходования государственных средств, средствзаймов, предоставленных Автономной Республике Крым;
проведение до рассмотрения Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым отчетов Совета министров Автономной РеспубликиКрым, министерств и республиканских комитетов АвтономнойРеспублики Крым, Фонда имущества Автономной Республики Крым, идолжностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемыхВерховной Радой Автономной Республики Крым, предварительногоанализа за соблюдением законности и эффективности управленияимуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым;
проверка по поручению Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым затрат, связанных с деятельностью Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и ее аппарата, Совета министров АвтономнойРеспублики Крым и его аппарата, иных органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, а также использования предприятиями,учреждениями и организациями средств, предоставленных из бюджета ифондов;
подготовка и дача заключений и ответов по обращениямВерховной Рады Автономной Республики Крым, ее Президиума иПредседателя Верховной Рады, Совета министров АвтономнойРеспублики Крым и его Председателя, Главного управленияМинистерства внутренних дел Украины в Крыму, ПрокуратурыАвтономной Республики Крым и судов по вопросам, относящимся к ееведению.
Счетная палата осуществляет взаимодействие со Счетной палатойВерховной Рады Украины, контрольными и иными органами иучреждениями.
По согласованию между Президентом Украины, Премьер-министромУкраины, Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крымможет координироваться взаимодействие Контрольно-ревизионногоуправления в Автономной Республике Крым, других государственныхконтролирующих органов и Счетной палаты.
По согласованию между Председателем Верховной Рады Украины иПредседателем Верховной Рады Автономной Республики Крым можеткоординироваться деятельность Счетной палаты Верховной РадыУкраины и Счетной палаты Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым.
Счетная палата вправе по ходатайству местных советов илиголов сел, поселков, городов осуществлять контроль заиспользованием средств местных бюджетов и фондов.
2.2. Полномочия Счетной палаты:
осуществление контрольно-ревизионных,
экспертно-аналитических, информационных и иных видов деятельности,
обеспечивающих контроль за использованием средств бюджета и
фондов, за целевым использованием финансовых, в том числе
валютных, ресурсов при осуществлении республиканских программ и
проектов, а также контроль за соблюдением законности использования
имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;
проведение финансовых проверок, ревизий в Верховной РадеАвтономной Республики Крым и ее аппарате, Совете министровАвтономной Республики Крым и его аппарате, иных органахисполнительной власти республики, Фонде имущества АвтономнойРеспублики Крым, иных подотчетных Верховной Раде АвтономнойРеспублики Крым органах, на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, находящихся в управлении министерств,республиканских комитетов и иных органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, а также в иных органах независимо отих подчиненности, на предприятиях, в учреждениях, организацияхнезависимо от форм собственности по вопросам соблюдениязаконности, целевого назначения и эффективности расходованиясредств, предоставленных из бюджета и фондов;
проведение проверок в органах и на объектах, указанных выше,финансовых документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, затрати иной документации, касающейся финансово-хозяйственнойдеятельности, а также осуществление проверок кассовых операций сналичностью и ценными бумагами, материальных ценностей, ихналичия, сохранности и расходования;
получение от руководителей проверяемых органов, предприятий,учреждений и организаций всей необходимой документации и инойинформации о соблюдении законности расходования бюджетных средств;
получение в соответствии с законодательством о банках ибанковской деятельности от Крымского республиканского управленияНационального банка Украины, уполномоченных банков, в которыхразмещены средства бюджета и фондов, а также от иных кредитныхучреждений необходимых сведений об осуществлении ими операций исостоянии расчетов органов, предприятий, учреждений и организаций,справок, копий документов по операциям и расчетам этих органов,предприятий, учреждений и организаций;
организация и проведение оперативного контроля за исполнениембюджета за отчетный период;
проведение комплексных ревизий и тематических проверок поотдельным разделам и статьям бюджета и фондов;
проведение экспертиз проектов бюджета, а также проектовнормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, договоров и соглашений, заключенных от имени АвтономнойРеспублики Крым, республиканских программ и проектов, иныхдокументов, касающихся вопросов бюджета и финансов АвтономнойРеспублики Крым;
проведение анализа и выявление нарушений и отклонений вбюджетном процессе и внесение в Верховную Раду АвтономнойРеспублики Крым предложений по их устранению, а также исполнениюбюджетного законодательства в целом;
подготовка и внесение предложений Верховной Раде АвтономнойРеспублики Крым по вопросам исполнения бюджета, использованиясредств фондов, финансирования республиканских программ ипроектов;
направление материалов проверок, ревизий Совету министровАвтономной Республики Крым, иным органам исполнительной властиреспублики, Крымскому республиканскому управлению Национальногобанка Украины, Фонду имущества Автономной Республики Крым,предприятиям, учреждениям и организациям для рассмотрения ипринятия необходимых мер и получение от них ответов в месячныйсрок;
внесение Верховной Раде Автономной Республики Крым, Советуминистров Автономной Республики Крым предложений о привлечении кответственности должностных лиц, виновных в нарушении положенийдействующего законодательства Украины, нормативно-правовых актовАвтономной Республики Крым в части расходования бюджетных средств;
привлечение для проведения проверок, ревизий
квалифицированных специалистов и экспертов других республиканских
органов, предприятий, учреждений и организаций, а также работников
государственных контролирующих, налоговых и правоохранительных
органов;
в случае выявления в ходе проверок, ревизий и обследованийфактов присвоения денег и материальных ценностей, иныхзлоупотреблений передача материалов ревизий и проверок вправоохранительные органы с информированием об этом Верховной РадыАвтономной Республики Крым, Совета министров Автономной РеспубликиКрым.
3. Состав и структура Счетной палаты
3.1. Счетная палата состоит из Коллегии Счетной палаты, вкоторую входят по должности председатель Счетной палаты, первыйзаместитель и заместитель, секретарь Счетной палаты, главныеконтролеры. Счетная палата имеет также свой аппарат.
Структура и общая численность Счетной палаты и ее аппарата,смета расходов на содержание Счетной палаты утверждаются ВерховнойРадой Автономной Республики Крым по представлению председателяСчетной палаты. На основе структуры и общей численности Счетнойпалаты и ее аппарата председатель Счетной палаты утверждаетштатное расписание в пределах сметы расходов на содержание Счетнойпалаты.
3.2. Председатель Счетной палаты назначается на должность иосвобождается от должности Верховной Радой Автономной РеспубликиКрым по представлению Председателя Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
Срок полномочий председателя Счетной палаты - 4 года.
Назначение председателя Счетной палаты проводится тайнымголосованием. Кандидат на должность председателя Счетной палатысчитается назначенным, если по результатам тайного голосования онполучил большинство голосов депутатов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от их общего состава.
Председателем Счетной палаты назначается гражданин Украины,имеющий высшее экономическое или юридическое образование, опытпрофессиональной деятельности в области управления и контроля,экономики, финансов, права.
3.3. Председатель Счетной палаты:
осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты иорганизует ее работу в соответствии с настоящим Положением ирегламентом Счетной палаты;
представляет Верховной Раде Автономной Республики Крым отчетыо работе Счетной палаты, информирует Верховную Раду АвтономнойРеспублики Крым, Председателя Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым о своейдеятельности;
представляет Счетную палату в Верховной Раде АвтономнойРеспублики Крым и Совете министров Автономной Республики Крым,иных органах, предприятиях, учреждениях и организациях;
в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины( 254к/96-ВР ), Конституцией Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), законодательством Украины и нормативно-правовымиактами Верховной Рады Автономной Республики Крым;
в пределах своей компетенции самостоятельно решает всевопросы, связанные с осуществлением контроля, проведениемпроверок, ревизий и обследований, назначением должностных лицаппарата Счетной палаты, обеспечивает комплектование штатоваппарата Счетной палаты компетентными специалистамисоответствующего профиля;
издает приказы и распоряжения.
Председатель Счетной палаты не может быть членом Советаминистров Автономной Республики Крым, занимать иную оплачиваемуюдолжность, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнятьработу по совместительству (кроме преподавательской, научной ииной творческой деятельности в свободное от работы время).
3.4. В соответствии с возложенными на него обязанностямипредседатель Счетной палаты или по его поручению первыйзаместитель, заместитель, секретарь, главные контролеры имеютправо участвовать в заседаниях Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, ее постоянных и временных комиссий, Советаминистров Автономной Республики Крым, в работе иных органов,предприятий, учреждений и организаций в случае рассмотрениявопросов, касающихся деятельности Счетной палаты.
3.5. Председатель Счетной палаты не реже двух раз в годотчитывается перед Верховной Радой Автономной Республики Крым одеятельности Счетной палаты. Если по результатам отчетадеятельность Счетной палаты будет признана Верховной РадойАвтономной Республики Крым неудовлетворительной, Верховная РадаАвтономной Республики Крым имеет право принять решение о досрочномосвобождении от должности председателя Счетной палаты.
По представлению Председателя Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым председатель Счетной палаты может быть освобожденот занимаемой должности решением Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, принятым путем тайного голосования, в связи сненадлежащим исполнением им своих обязанностей, нарушениемКонституции Украины, Конституции Автономной Республики Крым,законов Украины, нормативно-правовых актов Верховной РадыАвтономной Республики Крым.
3.6. Первый заместитель и заместитель председателя Счетнойпалаты назначаются на должности и освобождаются от должностейПрезидиумом Верховной Рады Автономной Республики Крым попредставлению председателя Счетной палаты.
3.7. Секретарь Счетной палаты, главные контролеры ируководители структурных подразделений аппарата Счетной палатыназначаются на должности и освобождаются от должностейпредседателем Счетной палаты по согласованию с ПрезидиумомВерховной Рады Автономной Республики Крым.
На должности, указанные в подпунктах 3.6, 3.7, назначаютсялица, имеющие высшее образование и опыт профессиональнойдеятельности в сфере экономики, финансов, управления, контроля,права.
3.8. Первый заместитель и заместитель председателя Счетнойпалаты исполняют должностные обязанности в соответствии срегламентом Счетной палаты и распределением обязанностейпредседателем Счетной палаты, в случае отсутствия председателяСчетной палаты и по поручению председателя Счетной палаты замещаютего, исполняют его обязанности, представляют Счетную палату вВерховной Раде Автономной Республики Крым, ее комиссиях, в Советеминистров Автономной Республики Крым, иных органах, предприятиях,учреждениях, организациях.
3.9. Секретарь Счетной палаты руководит аппаратом Счетнойпалаты, исполняет должностные обязанности в соответствии срегламентом Счетной палаты и распределением обязанностейпредседателем Счетной палаты, координирует деятельность аппарата сдеятельностью аппаратов иных контрольных органов, созданных всоответствии с действующим законодательством Украины.
3.10. Первый заместитель и заместитель председателя Счетнойпалаты, секретарь, главные контролеры Счетной палаты не могутзанимать иные оплачиваемые должности, заниматьсяпредпринимательской деятельностью, выполнять работу посовместительству (кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, осуществляемой в свободное от работывремя).
3.11. Главные контролеры Счетной палаты являются должностнымилицами и возглавляют структурные подразделения аппарата Счетнойпалаты, осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящимПоложением и регламентом Счетной палаты.
3.12. Председатель, его заместители, главные контролеры иконтролеры Счетной палаты беспрепятственно осуществляютдеятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Счетной палаты,и при выполнении служебных обязанностей имеют право:
знакомиться со всей документацией, касающейся
финансово-хозяйственной деятельности объекта, в отношении которого
осуществляется проверка, проводится ревизия или обследование;
получать от руководителей органов, предприятий, учреждений иорганизаций, в которых проводится проверка, необходимые справки,информацию, статистические данные, бухгалтерско-финансовые отчеты,иную документацию, устные и письменные пояснения по вопросам,связанным с проведением проверок и ревизий;
беспрепятственно входить в помещения республиканских и иныхорганов, предприятий, учреждений и организаций, находящихся всфере деятельности Счетной палаты;
в порядке, установленном законом, совместно справоохранительными органами опечатывать кассовые и служебныепомещения, хранилища и архивы на проверяемых объектах в случаевыявления препятствий, подлогов, превышения и злоупотребленияслужебным положением, изымать необходимые документы, оставляя вделах акт изъятия и копии или опись изъятых документов.
3.13. Требования перечисленных в подпункте 3.12 должностныхлиц Счетной палаты, связанные с исполнением ими своих служебныхобязанностей, предъявленные на основании решения Коллегии Счетнойпалаты, являются обязательными для всех республиканских органов,предприятий, организаций и учреждений независимо от формсобственности и подчиненности.
3.14. Руководители и иные должностные лица проверяемыхорганов, предприятий, учреждений и организаций обязаны создаватьнеобходимые условия для работы должностных лиц и других служащихСчетной палаты, иных лиц, привлекаемых Счетной палатой к проверками ревизиям, обеспечивать техническое обслуживание и исполнениетребований о выдаче необходимой документации.
3.15. Председатель Счетной палаты, его заместители,секретарь, главные контролеры и контролеры Счетной палаты, а такжелица, привлекаемые Счетной палатой к проверкам и ревизиям, несутответственность за нарушение законодательства о государственной ииной тайне, разглашение государственной и иной тайны, охраняемойзаконом, а также за недостоверность результатов проведенных имипроверок и ревизий.
3.16. Коллегия Счетной палаты рассматривает на своихзаседаниях вопросы планирования и организации работы Счетнойпалаты, подготовки отчетов и информаций Счетной палаты, другиевопросы, отнесенные регламентом Счетной палаты к ее компетенции.
Порядок работы и компетенция Коллегии Счетной палатыопределяются регламентом Счетной палаты.
4. Порядок деятельности Счетной палаты
4.1. Контроль за распределением средств бюджета и фондов,осуществлением финансирования республиканских программ и проектов,законностью использования имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, организуется и проводится Счетной палатой наоснове годовых и текущих планов, формирующихся с учетом всех видови направлений деятельности Счетной палаты и конкретных порученийВерховной Рады Автономной Республики Крым.
4.2. При формировании планов работы Счетной палатыучитываются также предложения Председателя Верховной РадыАвтономной Республики Крым, Президиума Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым иПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым.
4.3. Внеплановые контрольные проверки проводятся по решениюКоллегии Счетной палаты на основании постановлений и решенийВерховной Рады Автономной Республики Крым, поручений ПредседателяВерховной Рады Автономной Республики Крым, решений ПрезидиумаВерховной Рады Автономной Республики Крым.
4.4. Вопросы внутренней организации деятельности Счетнойпалаты, ее аппарата, порядок делопроизводства, требования кработникам аппарата Счетной палаты и правила внутреннегораспорядка, иные вопросы организации работы аппарата Счетнойпалаты определяются регламентом Счетной палаты, утверждаемымпредседателем Счетной палаты.
4.5. Должностные лица проверяемых органов, предприятий,учреждений и организаций в случае отказа или уклонения отсвоевременного предоставления необходимой информации илидокументации, а также предоставления недостоверной информацииподлежат привлечению к ответственности в порядке, установленномдействующим законодательством Украины и нормативно-правовымиактами Автономной Республики Крым.
4.6. Материалы, передаваемые для анализа, проверки илиревизии соответствующими органами, Крымским республиканскимуправлением Национального банка Украины или иными банковскими икредитными учреждениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, а также ведомости и документы о финансовом,имущественном, налоговом состоянии юридических и физических лиц,поступившие в Счетную палату, составляют профессиональную тайну имогут быть использованы только для осуществления контрольныхфункций.
4.7. Разглашение каких-либо сведений, материалов, документов(устно или в средствах массовой информации) должностными лицами идругими служащими Счетной палаты, которые получили их или былипосвящены в их содержание в связи с исполнением служебныхобязанностей, является нарушением профессиональной тайны ислужебных обязанностей и влечет ответственность в соответствии сзаконодательством Украины.
4.8. Под профессиональной тайной подразумевается сохранностьи нераспространение материалов, документов, содержащихся в нихсведений, а также иных сведений, полученных в связи сосуществлением своей служебной деятельности должностными лицами идругими служащими Счетной палаты и лицами, привлекаемыми дляосуществления функций Счетной палаты, содержание которыхзапрещается разглашать в любой форме, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Украины и настоящим Положением.
4.9. Все контрольные органы, действующие на территорииАвтономной Республики Крым в соответствии с законами Украины всистеме Министерства финансов Украины, Министерства внутренних делУкраины, Национального банка Украины, Антимонопольного комитетаУкраины, Фонда имущества Автономной Республики Крым, и иныеконтрольные органы, а также органы внутриведомственного контроля иаудита способствуют деятельности Счетной палаты.
4.10. Счетная палата по установленным формам не реже двух разв год предоставляет Верховной Раде Автономной Республики Крымоперативный отчет об использовании средств бюджета и фондов, вкотором приводятся фактические показатели поступления доходов ипроизведенных расходов в сравнении с показателями, утверждаемыми вбюджете на текущий год, и показателями за отчетный период иликвартал предыдущего года.
С целью своевременного поступления и обработки информации,необходимой для осуществления задач и функций Счетной палаты,подготовки оперативных отчетов об использовании средств бюджета ифондов все органы исполнительной власти Автономной РеспубликиКрым, предприятия, учреждения, организации, принадлежащие илинаходящиеся в управлении Автономной Республики Крым, представляютнеобходимую информацию Счетной палате по ее запросам.
4.11. Счетная палата по поручению Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым может проводить экспертизу проектовнормативно-правовых и иных актов, договоров и соглашений,заключаемых от имени Автономной Республики Крым, по вопросам,касающимся использования средств бюджета и фондов, управления ираспоряжения имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крымили переданным ей в управление. Указанные проекты по требованиюСчетной палаты и в установленный ею срок предоставляютсяразработчиками нормативно-правовых и иных актов.
4.12. Счетная палата осуществляет контроль за поступлением вбюджет средств, полученных:
от распоряжения имуществом Автономной Республики Крым, в томчисле от его приватизации;
от управления имуществом Автономной Республики Крым.
4.13. В случае выявления нарушений или невыполненияустановленных действующим законодательством Украины инормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым требованийпо сохранности, использованию имущества Автономной Республики Крымили несвоевременной уплаты в бюджет средств, полученных отраспоряжения и управления имуществом Автономной Республики Крым,Счетная палата имеет право ставить перед соответствующими органамивопросы о привлечении виновных лиц к ответственности и информируетоб этом Верховную Раду Автономной Республики Крым.
4.14. Счетная палата проверяет эффективность размещениябюджетных, в том числе валютных, средств Автономной РеспубликиКрым с обязательным информированием Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым о результатах проверки.
4.15. Счетная палата осуществляет проверки, ревизии иобследования исходя из функций, определенных в разделе 2настоящего Положения. Сроки, объемы и способы их проведенияопределяются Счетной палатой. В ходе проверок, ревизий иобследований на основе документального подтверждения результатовпроизводственно-хозяйственной деятельности, проведеннойприватизации или иного распоряжения имуществом, находящимся введении Автономной Республики Крым, достоверности бухгалтерскогоучета и финансовой отчетности определяется своевременность идостаточность взаимных расчетов объекта проверки и бюджета.
Если проверка или ревизия входит в компетенцию как Счетнойпалаты, так и иного контрольного органа, она может проводиться имисовместно.
4.16. По результатам проведенных проверок и ревизийсоставляются акты, за достоверность которых должностные лица идругие служащие Счетной палаты несут персональную ответственность.
4.17. При выявлении фактов нарушения законодательства,причинения ущерба государству, Автономной Республике Крым, органамместного самоуправления Счетная палата информирует Верховную РадуАвтономной Республики Крым, а в случае нарушений законодательства,влекущих за собой административную или уголовную ответственность,передает соответствующие материалы в правоохранительные и иныеорганы.
4.18. Должностным лицам и служащим Счетной палаты запрещаетсяпредавать гласности результаты проверок, ревизий, обследований доутверждения акта проверки, ревизии, обследования в порядке,установленном регламентом Счетной палаты.
4.19. Счетная палата, осуществляя свою деятельность, обязанапо поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым проводитьэкспертизу и давать заключения, касающиеся:
проектов бюджета, обоснованности их доходной и расходнойчастей, размеров внутреннего долга;
проектов нормативно-правовых и иных актов, проектов договорови соглашений, заключаемых от имени Автономной Республики Крым повопросам, касающимся использования средств бюджета и фондов,имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;
других направлений бюджетно-финансовой, кредитной
деятельности, использования и управления имуществом Автономной
Республики Крым;
республиканских программ и проектов, финансируемых из бюджетаи фондов.
4.20. Акты, отчеты и другие официальные документы Счетнойпалаты не могут включать в себя политическую оценку решений,принимаемых Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советомминистров Автономной Республики Крым.
4.21. Счетная палата по результатам проведения ее контрольныхмероприятий направляет органам исполнительной власти,руководителям учреждений, предприятий и организаций решения,предписания, информации для соответствующего реагирования ипринятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещениюубытков, причиненных государству, Автономной Республике Крым,органам местного самоуправления, и привлечению к ответственностидолжностных лиц, допустивших нарушение законодательства Украины инормативно-правовых актов Автономной Республики Крым.
4.22. Решения и предписания Счетной палаты должны бытьрассмотрены в установленный ею срок, но не позднее чем через 15дней после их получения. О принятых мерах Счетная палатауведомляется немедленно.
4.23. В случае выявления в процессе проверок и ревизий фактовприсвоения денежных или материальных ресурсов, а также коррупции ииных нарушений Счетная палата обязана немедленно передатьматериалы проверок или ревизий в правоохранительные органы иуведомить об этом Верховную Раду Автономной Республики Крым.
4.24. В случае выявления на проверяемых объектах нарушений вих хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности,которые причинили или могут причинить ущерб государству,Автономной Республике Крым, органам местного самоуправления итребуют неотложного устранения, а также в случае преднамеренногоили систематического нарушения порядка и сроков рассмотренияпредписаний и решений Счетной палаты, создания препятствий дляпроведения контрольных мероприятий Счетная палата может даватьруководителям соответствующих органов, предприятий, учреждений иорганизаций, принадлежащих Автономной Республике Крым,обязательные для исполнения предписания, предприятиям, учреждениями организациям других форм собственности - решения с передачейматериалов в правоохранительные органы.
Предписания и решения подписываются председателем или по егопоручению либо в соответствии с распределением обязанностей -заместителями председателя Счетной палаты.
Копия предписания, решения направляется для сведенияПредседателю Верховной Рады Автономной Республики Крым,Председателю Совета министров Автономной Республики Крым,руководителям органов, в подчинении или управлении которыхнаходятся соответствующие предприятия, учреждения, организации.
4.25. В случае неоднократного неисполнения или ненадлежащегоисполнения предписаний, решений Счетной палаты она вправепредложить Государственной налоговой администрации в АвтономнойРеспублике Крым приостановить все виды финансовых, платежных ирасчетных операций в банках по расчетным счетам органов,предприятий, учреждений и организаций с одновременныминформированием об этом Верховной Рады Автономной Республики Крым,направить Крымскому республиканскому управлению Национальногобанка Украины или иному банковскому учреждению, осуществляющемусоответствующие финансовые операции, решение о приостановлениивсех или части операций по расчетному или корреспондентскому счетуоргана, предприятия, учреждения, организации, проверяемых Счетнойпалатой.
4.26. Счетная палата вправе отменить свое обязательноепредписание. Обязательное предписание Счетной палаты может бытьобжаловано в суд.
5. Контроль Верховной Рады Автономной Республики Крым
за деятельностью Счетной палаты
5.1. Счетная палата не реже двух раз в год предоставляетВерховной Раде Автономной Республики Крым отчет о своейдеятельности.
Отчеты Счетной палаты и решения Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым по данным отчетам публикуются в газете "Крымскиеизвестия".
Счетная палата информирует Верховную Раду АвтономнойРеспублики Крым о результатах исполнения поручений Верховной РадыАвтономной Республики Крым проведенных ревизий, проверок,обследований, а также о расходах, связанных с деятельностьюСчетной палаты.
5.2. Постоянные комиссии Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым могутзаслушивать сообщения Счетной палаты о результатах проведенныхпроверок, ревизий, обследований.
6. Гарантии обеспечения деятельности Счетной палаты
6.1. Счетная палата осуществляет свою деятельность какпостоянно действующий республиканский орган контроля ВерховнойРады Автономной Республики Крым и руководствуется КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ), законодательством Украины, КонституциейАвтономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), нормативно-правовымиактами Автономной Республики Крым.
6.2. Любые действия в отношении должностных лиц и работниковСчетной палаты, а также лиц, исполняющих ее поручения, с цельюпомешать исполнению ими своих обязанностей или добиться принятиярешения, противоречащего действующему законодательству Украины инормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, влекут ответственность в соответствии с законами Украины,нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, принятыми в пределах ее компетенции.
6.3. Финансирование расходов на обеспечение деятельностиСчетной палаты предусматривается отдельной строкой в бюджете.
Смета расходов, связанных с деятельностью Счетной палаты,утверждается Верховной Радой Автономной Республики Крым (попредставлению председателя Счетной палаты).
Оплата труда должностных лиц и других служащих, иныхработников Счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета.
Должности председателя Счетной палаты, его заместителей,секретаря, главных контролеров и других служащих Счетной палатыотносятся к соответствующим категориям должностей государственныхслужащих в порядке, установленном Законом Украины "Огосударственной службе" ( 3723-12 ).
Должностной оклад, надбавки, другие выплаты председателюСчетной палаты устанавливаются в размерах, соответствующихразмерам должностного оклада, надбавок и других выплат заместителюПредседателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, азаместителям председателя Счетной палаты - соответствующихразмерам должностного оклада, надбавок и других выплатпредседателю постоянной комиссии Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
6.4. Порядок медицинского, транспортного и иного обслуживаниядолжностных лиц Счетной палаты устанавливается ПрезидиумомВерховной Рады Автономной Республики Крым.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 17 марта 1999 г. N 393-2/99
СМЕТА
расходов на содержание Счетной палаты
Верховной Рады Автономной Республики Крым в 1999 году
(грн.)
1. Фонд оплаты труда (5721-40) - 51429
2. Премия (33%) - 16972
3. Материальная помощь (месячный фонд) - 5721
4. Начисления на фонд оплаты труда (37,5%) - 27795
5. Приобретение расходных материалов и - 12000
канцелярские расходы
6. Приобретение мебели и оборудования - 38000
7. Командировочные расходы - 12000
8. Расходы на автотранспорт - 40000
9. Оплата коммунальных услуг (отопление, - 25000
электроэнергия, услуги связи)
10. Оплата экспертиз, плата экспертам и - 15000
привлекаемым к проверкам сотрудникам
других контролирующих органов
ИТОГО: 243917 грн.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 17 марта 1999 г. N 393-2/99
СТРУКТУРА
Счетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым
--------------------------------------------------------
| КОЛЛЕГИЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ | ---------
| ---------------------------- | |Бухгал-|
| | Председатель |--------------+-|тер (1)|
| | Счетной палаты | | ---------
| ---------------------------- |
|------------------- ----------------------------------|
|Первый заместитель| | Заместитель || Секретарь |
| председателя | | председателя ||Счетной палаты - |
| Счетной палаты | |Счетной палаты|| руководитель |
|------------------- ----------------| аппарата |
| ---------------------- | Счетной палаты |
| | Главные контролеры | ------------------|
| | Счетной палаты (3) | | |
----------------------------------------------+---------
| |
---------------------- ----------------------
| Контролеры | | Консультанты |
| Счетной палаты | | Счетной палаты (2) |
---------------------- ----------------------
|
-------------------------
| Ведущий специалист, |
| делопроизводитель (1) |
-------------------------