О Регламенте работы Совета министров Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Регламенте работы Совета министров

Автономной Республики Крым

1. Регламент работы Совета министров Автономной РеспубликиКрым утвердить (Приложение 1).

2. Управлению делами Совета министров, министерствам,рескомитетам, другим органам исполнительной власти и органамместного самоуправления организовать изучение настоящегоРегламента.

Центру повышения квалификации государственных служащих ируководителей государственных предприятий, организаций иучреждений при Совете министров Автономной Республики Крым,начиная с четвертого квартала 1998 года предусмотреть в учебныхпрограммах раздел по изучению Регламента работы Совета министровАвтономной Республики Крым.

3. Министерствам, рескомитетам, иным органам исполнительнойвласти в Автономной Республике Крым в организации своей работыруководствоваться настоящим Регламентом.

4. Утвердить Инструкцию по делопроизводству в Управленииделами Совета министров Автономной Республики Крым(Приложение 2).

5. Признать утратившим силу Постановление Совета министровАвтономной Республики Крым от 11 февраля 1997 года N 30( rb0030001-97 ) "О регламенте работы Совета министров АвтономнойРеспублики Крым".

6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить наМинистра Совета министров Автономной Республики Крым.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

г. Симферополь,

23 сентября 1998 г.

N 295

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета министров

Автономной Республики Крым

от 23 сентября 1998 года N 295

(в редакции постановления

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 23 ноября 2005 года N 545

( rb0545001-05 )

РЕГЛАМЕНТ

Совета министров Автономной Республики Крым

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Регламент Совета министров Автономной Республики Крым(далее - Регламент) устанавливает порядок организации деятельностиСовета министров Автономной Республики Крым (далее - Советаминистров), связанной с реализацией его полномочий.

2. Совет министров в пределах своих полномочий организуетисполнение законов Украины, указов, распоряжений, поручений (далее- актов и поручений) Президента Украины, постановлений,распоряжений, поручений (далее актов и поручений) КабинетаМинистров Украины, нормативно-правовых актов Верховной РадыАвтономной Республики Крым, собственных постановлений,распоряжений, а также поручений Председателя Совета министров(далее - актов и поручений), осуществляет контроль за ихсвоевременным и полным выполнением органами исполнительной властии органами местного самоуправления в части делегированныхполномочий органов исполнительной власти на территории АвтономнойРеспублики Крым, принимает меры по устранению нарушенийзаконодательства Украины, обеспечивает комплексноесоциально-экономическое развитие Автономной Республики Крым;обеспечивает на территории Автономной Республики Крым защиту прави законных интересов граждан; обеспечивает сочетаниецентрализованного решения вопросов управления с развитиеминициативы органов местного самоуправления, коллегиальногорассмотрения и решения вопросов Советом министров с персональнойответственностью членов Совета министров за проведение в жизньпринятых ими решений и состояние дел на порученных участках работыв сфере, отнесенной к их компетенции; выявляет и использует прирешении соответствующих вопросов предложения государственныхорганов, органов власти Автономной Республики Крым, общественныхорганизаций, трудовых коллективов и граждан; информирует населениео своей работе и о принятых решениях.

3. Совет министров на основании и во исполнение КонституцииУкраины ( 254к/96-ВР ), законов Украины, актов и порученийПрезидента Украины и Кабинета Министров Украины, решений ВерховнойРады Автономной Республики Крым издает постановления ираспоряжения, обязательные для исполнения.

4. Председатель Совета министров издает поручения,обязательные для исполнения.

5. Акты, имеющие нормативно-правовой характер, издаются вформе постановлений Совета министров.

6. Акты по организационно-распорядительным и другим вопросам,которые не носят нормативно-правовой характер, издаются в формераспоряжений. Распоряжения не могут отменять, а также вноситьизменения или дополнения в постановления Совета министров.

7. На очередном заседании Совета министров Министр Советаминистров информирует о распоряжениях и поручениях, принятых впериод между заседаниями.

8. Порядок принятия постановлений, распоряжений и порученийПредседателя Совета министров устанавливается законодательствомУкраины, постановлениями Совета министров, настоящим Регламентом.

9. Совет министров возглавляет Председатель Совета министров.Председатель Совета министров представляет Совет министров вотношениях с Президентом Украины, Верховной Радой Украины,Кабинетом Министров Украины, центральными и местными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления Украины,Верховной Радой Автономной Республики Крым, предприятиями,учреждениями, организациями, гражданами, их объединениями,должностными лицами, органами власти других государств, ихрегионов, объединений граждан, предприятий, учреждений,организаций, международными организациями.

10. Для оперативного управления отраслями хозяйственного,социально-культурного значения Председатель Совета министровраспределяет обязанности между первыми заместителями,заместителями Председателя Совета министров и Министром Советаминистров, которые в соответствии с распределением функциональныхобязанностей и в пределах полномочий, предоставленных Советуминистров законодательством Украины, координируют работу органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, районныхгосударственных администраций в Автономной Республике Крым,органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории Автономной РеспубликиКрым, организуют выполнение актов и поручений вышестоящих органовгосударственной власти и управления, актов Совета министров иВерховной Рады Автономной Республики Крым, поручений ПредседателяСовета министров.

11. Исходящая документация Совета министров подписываетсяПредседателем Совета министров, а в его отсутствие - одним из егопервых заместителей в соответствии с функциональными обязанностямии поручениями Председателя Совета министров.

12. Организационное, правовое, информационно-аналитическоеобеспечение, вопросы кадров, контроля за выполнением документов,финансово-хозяйственное, материально-техническое обеспечениедеятельности Совета министров находится в компетенции Управленияделами Совета министров (далее - Управление делами).

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА МИНИСТРОВ

Перспективное и текущее планирование

13. Деятельность Совета министров осуществляется на основеперспективных и текущих планов.

14. Работа Совета министров, органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, а также членов Совета министров,руководителей органов исполнительной власти Автономной РеспубликиКрым организуется в соответствии с планами на определенный период.

15. Запланированные мероприятия, как правило, проводятся вустановленные дни недели.

16. План работы Совета министров разрабатывается накалендарный год и квартал и утверждается Советом министров.

17. Работа членов Совета министров, руководителей органовисполнительной власти Автономной Республики Крым планируется наоснове ежемесячных основных организационных мероприятий,проводимых органами исполнительной власти Автономной РеспубликиКрым и органами местного самоуправления, предусматривающих ихучастие в заседаниях Совета министров,консультативно-совещательных органов, образуемых Советомминистров, участие в заседаниях Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, селекторных совещаниях, в заседаниях районныхгосударственных администраций в Автономной Республике Крым,органов местного самоуправления, а также в других мероприятиях.

18. Выезд в командировки, в том числе зарубежные, членовСовета министров осуществляется по согласованию с ПредседателемСовета министров, а руководителей органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, не являющихся членами Совета министров

- по согласованию с первыми заместителями (заместителями)

Председателя Совета министров (в соответствии с распределением

должностных обязанностей).

Организация работы членов Совета министров,

руководителей органов исполнительной власти

Автономной Республики Крым

19. Работой Совета министров руководит Председатель Советаминистров.

20. Председатель Совета министров:

- направляет и координирует деятельность первых заместителейПредседателя Совета министров, заместителей Председателя Советаминистров, Министра Совета министров, руководителей органовисполнительной власти Автономной Республики Крым;

- ведет заседания Совета министров, обеспечиваетколлегиальность при рассмотрении вопросов.

21. В отсутствие Председателя Совета министров работу Советаминистров по поручению Председателя Совета министров организуетодин из его первых заместителей.

22. Председатель Совета министров еженедельно проводитсовещания с первыми заместителями Председателя Совета министров изаместителями Председателя Совета министров, на которыхрассматривает состояние выполнения программ и планов, принимаетрешения по оперативным вопросам и согласовывает проведение членамиСовета министров мероприятий на текущий период.

23. Председатель Совета министров несет персональнуюответственность за выполнение на территории Автономной РеспубликиКрым актов и поручений Президента Украины, координируетдеятельность управления контроля Управления делами.

24. Председатель Совета министров, первые заместители,заместители Председателя Совета министров и Министр Советаминистров обеспечивают выполнение возложенных на них заданий всоответствии с распределением функциональных обязанностей.

25. Первые заместители, заместители Председателя Советаминистров и Министр Совета министров в соответствии сраспределением обязанностей рассматривают конкретные вопросыосновных направлений деятельности Совета министров, координируютработу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым,дают им поручения, контролируют их деятельность, участвуют принеобходимости в заседаниях коллегий этих органов, а также в работеассоциаций регионального взаимодействия.

26. Члены Совета министров, руководители органовисполнительной власти Автономной Республики Крым принимают участиев подготовке решений Совета министров, обеспечивают их выполнение,руководят работой соответствующих ведомств.

27. Члены Совета министров, руководители органовисполнительной власти Автономной Республики Крым не могутдействовать вопреки официальной позиции Совета министров.

Организация работы органов,

образуемых Советом министров

28. Совет министров для обеспечения эффективной реализациисвоих полномочий, координации действий органов исполнительнойвласти Автономной Республики Крым, районных государственныхадминистраций в Автономной Республике Крым может образовыватьпостоянные и временные консультативно-совещательные органы(координационные комитеты, комиссии, рабочие группы и т.д.).

29. В состав консультативно-совещательных органов взависимости от возложенных на них задач по рассмотрению вопросов,находящихся в ведении Автономной Республики Крым,административно-территориальных единиц Автономной Республики Крымили в их совместном ведении, включаются представителисоответствующих органов местного самоуправления АвтономнойРеспублики Крым. В состав рабочих органов могут включаться также(с согласия) представители иных органов государственной власти,представители постоянных комиссий Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, субъектов хозяйственной деятельности,общественных объединений, ученые и общественные деятели.

30. Сфера деятельности и полномочия постоянных и временныхконсультативно-совещательных органов, а также порядок организацииих работы определяется решениями Совета министров об ихобразовании или положениями о них.

31. Решения консультативно-совещательных органов носятрекомендательный характер, оформляются протоколами. Оформление ирассылка протоколов (выписок из них) осуществляетсяконсультативно-совещательными органами самостоятельно.

Планирование заседаний Совета министров

32. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Совета министровопределяются исходя из полномочий Совета министров, в соответствиис законами Украины, актами и поручениями Президента Украины,актами и поручениями Кабинета Министров Украины, актами ВерховнойРады Автономной Республики Крым и Совета министров, поручениямиПредседателя Совета министров.

33. Во исполнение государственных программ Украины, программдействий Кабинета Министров Украины, комплексных и отраслевыхреспубликанских программ социально-экономического развитияАвтономной Республики Крым управлением по организационным вопросамУправления делами на основании предложений органов исполнительнойвласти Автономной Республики Крым, районных государственныхадминистраций в Автономной Республике Крым и органов местногосамоуправления, согласованных и завизированных первымизаместителями или заместителями Председателя Совета министров,согласно распределению функциональных обязанностей,разрабатываются квартальные планы заседаний Совета министров непозднее, чем за месяц до планируемого периода, и на предпоследнемзаседании Совета министров в текущем квартале вносятся МинистромСовета министров на утверждение Совету министров.

34. Утвержденный план заседаний Совета министров исполняетсяорганами исполнительной власти Автономной Республики Крым.

35. Слушание вопроса может быть перенесено (как исключение ипо объективным причинам) только с разрешения Председателя Советаминистров или Министра Совета министров.

36. План заседаний Совета министров состоит из следующихразделов:

- перечень основных вопросов;

- перечень проектов нормативно-правовых актов, вносимых нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым;

- перечень вопросов, рассматриваемых в порядке контроля.

37. В плане заседаний Совета министров указываются срокипредставления и рассмотрения проектов, лица, ответственные заподготовку материалов, и докладчики по вопросу.

38. Утвержденный план заседаний Совета министров направляетсядо 25-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду:

- в Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым,Председателю Совета министров, первым заместителям и заместителямПредседателя Совета министров, Министру Совета министров,Постоянному Представителю Президента Украины в АвтономнойРеспублике Крым, Секретариату Президента Украины, КабинетуМинистров Украины, органам исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, структурным подразделениям Управления делами,Главному управлению юстиции Министерства юстиции Украины вАвтономной Республике Крым, Прокуратуре Автономной Республики Крымсоответствующим территориальным подразделениям центральных органовисполнительной власти в Автономной Республике Крым - при включениив план заседаний Совета министров вопросов, рассмотрение исогласование которых входит в полномочия этих органов;

- исполнительным комитетам городских советов, районнымгосударственным администрациям в Автономной Республике Крым, атакже исполнителям, указанным в плане.

39. В конце каждого заседания Совета министров Министр Советаминистров информирует членов Совета министров о вопросах, которыезапланированы к рассмотрению на следующем заседании Советаминистров.

40. Общий контроль за рассмотрением вопросов, внесенных вплан заседаний Совета министров, возлагается на Министра Советаминистров. При утверждении очередного плана Министр Советаминистров информирует Совет министров о выполнении плана работы заистекший период.

III. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ

В ОТНОШЕНИЯХ С ВЕРХОВНОЙ РАДОЙ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Общие положения

41. Совет министров подотчетен, подконтролен и ответствененперед Верховной Радой Автономной Республики Крым.

42. Порядок и сроки отчетов Председателя Совета министров,первых заместителей и заместителей Председателя Совета министров,министров, председателей республиканских комитетов, руководителейорганов исполнительной власти Совета министров перед ВерховнойРадой Автономной Республики Крым соответственно о деятельностиСовета министров в целом, по отдельным направлениям, о работеминистерств и республиканских комитетов, органов исполнительнойвласти Совета министров предусмотрены Конституцией АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ) и Регламентом Верховной РадыАвтономной Республики Крым, утвержденным постановлением ВерховнойРады Автономной Республики Крым от 30 июня 1998 года N 109-II( rb109p002-98 ) (далее Регламент Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым).

43. Члены Совета министров обязаны по приглашению ВерховнойРады Автономной Республики Крым, полученному не позже чем за5 дней до ее заседания, присутствовать на заседаниях ВерховнойРады Автономной Республики Крым и отвечать на вопросы депутатов впорядке, определенном Регламентом Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым ( rb109p002-98 ).

44. Приглашенный на заседание член Совета министровинформирует об этом Председателя Совета министров и (или) первогозаместителя, заместителя Председателя Совета министров (всоответствии с распределением функциональных обязанностей).

45. В случае невозможности присутствия на заседании ВерховнойРады Автономной Республики Крым, член Совета министровзаблаговременно уведомляет Верховную Раду Автономной РеспубликиКрым о причине своего отсутствия с указанием должностного лица,которое может прибыть на заседание и ответить на вопросы (уведомивоб этом Председателя Совета министров или Первого заместителя,(заместителя) Председателя Совета министров - в соответствии сраспределением функциональных обязанностей).

Порядок участия Совета министров

в деятельности Верховной Рады

Автономной Республики Крым

46. Члены Совета министров имеют право присутствовать как наоткрытом, так и на закрытом заседании Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, по приглашению Председателя Верховной РадыАвтономной Республики Крым - на заседаниях Президиума ВерховнойРады Автономной Республики Крым, а также по приглашениюпредседателя постоянной комиссии Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым - заседаниях постоянных комиссий.

47. Председатель Совета министров или лицо, исполняющее егообязанности, могут выступать на заседаниях Верховной РадыАвтономной Республики Крым в любое время, остальные члены Советаминистров имеют право выступить на заседании Верховной РадыАвтономной Республики Крым по ее решению, принятому большинствомголосов депутатов от их общего состава.

Порядок внесения Советом министров

проектов нормативно-правовых актов Верховной

Рады Автономной Республики Крым

48. Внесение Советом министров проектов постановлений ирешений Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляется впорядке, определяемом Регламентом Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, Положением о порядке работы с проектаминормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрениеВерховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ееПрезидиума, утвержденным постановлением Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 22.10.2003 г. N 715-3/03 ( rb0715002-03 ).

Порядок подготовки заключений к проектам

нормативно-правовых и иных актов Верховной

Рады Автономной Республики Крым

49. Заключения к проектам нормативно-правовых и иных актовВерховной Рады Автономной Республики Крым (далее проекты) об ихсоответствии законодательству Украины, нормативно-правовым актамВерховной Рады Автономной Республики Крым готовятсясоответствующими органами исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, в компетенцию которых входит рассматриваемыйвопрос, и передаются Главному юридическому управлению Управленияделами для обобщения поступивших замечаний и визирования проектазаключения Совета министров.

50. Заключения (замечания) к проектам, подготовленныеорганами исполнительной власти Автономной Республики Крым,направляются в Главное юридическое управление Управления делами непозже, чем за 3 дня до указанного руководством Верховной РадыАвтономной Республики Крым срока подготовки заключений.

51. Главное юридическое управление Управления делами передаетобобщенные проекты заключений к проектам на подпись ПредседателюСовета министров не позднее, чем за 2 дня до указанногоруководством Верховной Рады Автономной Республики Крым срокаподготовки заключений.

52. Министерство финансов Автономной Республики Крым готовитза подписью Председателя Совета министров заключения и предложенияк проектам, касающимся вопросов формирования бюджета АвтономнойРеспублики Крым и использования бюджетных средств.

Порядок рассмотрения Советом министров

запросов и обращений депутатов Верховной

Рады Автономной Республики Крым

53. Ответ на запрос или обращение депутата Верховной РадыАвтономной Республики Крым к Совету министров, Председателю Советаминистров или его первым заместителям и заместителям даетсяПредседателем Совета министров или его первыми заместителями изаместителями в письменной форме.

54. Подготовка ответа на запрос или обращение депутатаВерховной Рады Автономной Республики Крым к Совету министров,Председателю Совета министров или его первым заместителям изаместителям поручается органу или должностному лицу, к ведениюкоторого относится поставленный вопрос.

55. Ответ на запрос депутата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым направляется не позднее, чем через 15 дней со дняполучения запроса или в иной, установленный Верховной РадойАвтономной Республики Крым, срок.

56. Ответ на обращение депутата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым направляется не позднее, чем через 10 дней смомента получения.

57. Если обращение не может быть рассмотрено в 10-дневныйсрок по объективным причинам, депутата уведомляют об этомофициальным письмом с изложением мотивов продления срокарассмотрения, который не должен превышать 30 дней с момента егополучения.

58. Обращения постоянных комиссий Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым по вопросам своего ведения к членам Советаминистров и руководителям органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, поступившие в Совет министров, направляются дляответа органу или должностному лицу, к ведению которого относитсяпоставленный вопрос. О результатах рассмотрения обращенийсообщается в соответствующую комиссию не позднее, чем через 15дней со дня получения обращения.

59. Копия ответа направляется в постоянную комиссию ВерховнойРады Автономной Республики Крым и Совет министров.

IV. ОТНОШЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ

С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

РАЙОННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ В

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

60. Отношения Совета министров с органами местногосамоуправления и районными государственными администрациями вАвтономной Республике Крым строятся в соответствии с КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ), Конституцией Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), законами Украины "О местном самоуправлении вУкраине" ( 280/97-ВР ) и "О местных государственныхадминистрациях" ( 586-14 ), а также другими актамизаконодательства.

61. Совет министров контролирует выполнение органами местногосамоуправления делегированных полномочий органов исполнительнойвласти в порядке, установленном постановлением Кабинета МинистровУкраины от 09.03.1999 г. N 339 ( 339-99-п ) "Об утвержденииПорядка контроля за осуществлением органами местногосамоуправления делегированных полномочий органов исполнительнойвласти".

62. Совет министров в порядке осуществления контроля задеятельностью районных государственных администраций в АвтономнойРеспублике Крым проверяет акты районных государственныхадминистраций на предмет их соответствия Конституции Украины( 254к/96-ВР ), Конституции Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), законам Украины, актам Президента Украины иКабинета Министров Украины.

63. С целью осуществления данного контроля районныегосударственные администрации ежемесячно направляют в управлениепо организационным вопросам Управления делами копии распоряжений,принятых за предыдущий месяц.

64. Совет министров в пределах своей компетенции имеет правоотменять распоряжения председателей районных государственныхадминистраций, принятые по вопросам выполнения государственныхфункций и полномочий, если данные акты приняты с нарушениемКонституции Украины ( 254к/96-ВР ), законов Украины, актовПрезидента Украины и Кабинета Министров Украины.

65. По результатам работы районных государственныхадминистраций Совет министров может применять меры поощрения кдолжностным лицам соответствующих районных государственныхадминистраций.

V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И

РАСПОРЯЖЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ,

ИНЫХ АКТОВ И ПОРУЧЕНИЙ

66. Решения Совета министров, которые имеютнормативно-правовой характер, оформляются постановлениями.

67. Решения Совета министров по

организационно-распорядительным и другим вопросам, которые не

имеют нормативно-правового характера, оформляются распоряжениями.

68. Проекты постановлений Совета министров, распоряженийСовета министров (далее - проекты решений) вносятся членами Советаминистров.

69. Лица, не являющиеся членами Совета министров, граждане иорганизации направляют первым заместителем, заместителямПредседателя Совета министров, курирующим соответствующие вопросы,предложения о принятии проектов постановлений или распоряжений дляпредварительного их рассмотрения и принятия решения.

70. Проекты решений, которые носят регуляторный характер,готовятся с соблюдением процедуры, предусмотренной Законом Украины"Об основах государственной регуляторной политики в сферехозяйственной деятельности" ( 1160-15 ).

Структура, требования к изложению и оформлению

проектов постановлений и распоряжений

71. Постановление Совета министров состоит из такихструктурных элементов:

- название;

- преамбула;

- постановляющая часть;

- приложения (в случае необходимости);

- подписи;

- реквизиты: номер и дата принятия.

72. Распоряжение Совета министров состоит из такихструктурных элементов:

- название;

- преамбула (при необходимости);

- распорядительная часть,

- приложения (при необходимости);

- подпись;

- реквизиты: номер и дата принятия.

73. Название постановления (распоряжения) должно бытьлаконичным и отображать его основное содержание.

74. Преамбула постановления заканчивается словами: "Советминистров Автономной Республики Крым постановляет:".

75. В преамбуле указывается цель принятия постановления,ссылки на акты законодательства, во исполнение которых онопринимается и т.д.

76. Общие требования к составлению проектов постановлений ираспоряжений Совета министров устанавливаются Методическимирекомендациями по разработке документов.

77. К проектам должны прилагаться:

- пояснительная записка с необходимыми приложениями;

- справка к проекту постановления (распоряжения) Советаминистров с обязательным указанием фамилий, инициалов и занимаемыхдолжностей докладчиков и содокладчиков, даты согласования проектаили замечаний по нему органами власти указанными подпункте 3пункта 84 настоящего Регламента;

- список приглашенных на заседание Совета министров суказанием фамилии, имени, отчества, должности и времени,необходимого для обсуждения вопроса (для проектов постановлений);

- расчет рассылки, подписанный руководителем организации,учреждения - (головного исполнителя проекта);

- предложения, замечания, дополнения в письменном виде (приих наличии).

К проектам решений, которые носят регуляторный характер,должны прилагаться:

- информация о включении данного проекта в ежегодный план;

- анализ регуляторного влияния по проекту регуляторного акта(вместо пояснительной записки);

- информация об обнародовании проекта регуляторного акта ианализ его регуляторного влияния;

- информация о замечаниях и предложениях, поступивших отфизических и юридических лиц, их объединений к проектуобнародованного регуляторного акта.

К проектам постановлений (решений) Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, которые вносятся на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым Советом министров должны прилагаться:

- проект выписки из протокола заседания Совета министров(порядок согласования аналогичный порядку согласования проектапостановления Совета министров);

- проект постановления, решения Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым (оформляется в соответствии с Положением о порядкеработы с проектами нормативно-правовых актов, представляемыми нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, ипроектами решений ее Президиума, утвержденным постановлениемВерховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 годаN 715-3/03 ( rb0715002-03 ));

- пояснительная записка за подписью Председателя Советаминистров;

- пояснительная записка за подписью головного исполнителяпроекта;

- сопроводительное письмо в адрес Президиума Верховной РадыАвтономной Республики Крым за подписью Председателя Советаминистров;

- заключение Главного юридического управления юстицииМинистерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым (приотсутствии замечаний - виза на справке согласования к проекту).

78. Проекты решений должны:

- готовиться на основе всестороннего изучения вопроса;

- учитывать прежние нормативные акты по данному вопросу,содержать в необходимых случаях предложения по их изменению илиотмене, ссылки на нормативные акты с указанием даты, номера иполного наименования документа;

- указывать средства, методы, реальные сроки исполнения;

- наименования организаций-исполнителей с указанием ихруководителей в именительном падеже;

- быть тщательно отредактированы и напечатаны насоответствующих бланках установленного образца с обязательнымприложением дискеты;

- быть предельно краткими и иметь заголовок;

- указывать должностное лицо (первого заместителяПредседателя Совета министров, заместителя Председателя Советаминистров, Министра Совета министров), курирующего отрасль илирегион согласно распределению функциональных обязанностей, накоторое возлагается контроль за выполнением решения;

- тексты проектов должны состоять из констатирующей ипостановляющей (распорядительной) частей;

- оформляться только с использование шрифта Times New Romanразмером 12-14.

79. Проекты решений, не отвечающие указанным вышетребованиям, возвращаются головному исполнителю проекта на любойстадии согласования проекта.

80. Поручение Председателя Совета министров состоит из такихструктурных элементов:

- распорядительная часть с указанием исполнителей по каждомупункту;

- подпись;

- реквизиты: номер и дата принятия;

- данные о должностном лице, которое подготовило текстпроекта поручения (фамилия, телефон, наименование органа).

Стадии подготовки проектов решений

Совета министров

81. Орган исполнительной власти Автономной Республики Крым,осуществляющий подготовку проекта решения, а также проектапоручения Председателя Совета министров является головнымисполнителем проекта.

82. Персональная ответственность за качество исвоевременность подготовки материалов и проектов решений, а такжепоручений, достоверность справок по обсуждаемым вопросамвозлагается на руководителя органа, определенного головнымисполнителем проекта, и лиц, визирующих проекты в пределахкомпетенции и должностных обязанностей. Проект должен бытьтщательно отредактирован и отпечатан на бланке установленногообразца.

83. При подготовке материалов по вопросам, включенным вповестку дня заседания Совета министров, и проектов решений по нимголовной исполнитель согласовывает, организует и направляет работудругих исполнителей и лиц, привлеченных к подготовке материалов, ипри необходимости осуществляет проверки на местах.

84. Отредактированный и отпечатанный на бланке установленногообразца проект визируется:

1) юридической службой головного исполнителя - на оборотнойстороне каждого листа проекта;

2) руководителем органа, определенного головным исполнителем- непосредственно на проекте и приложении к нему (в случае егоналичия);

3) органами исполнительной власти - на справке, прилагаемой кпроекту:

- Министерством финансов Автономной Республики Крым иМинистерством экономики Автономной Республики Крым, если проекты иматериалы к ним влекут за собой расходование финансовых илиматериальных средств, а также включающие вопросы инвестиционной,инновационной и предпринимательской деятельности;

- Фондом имущества Автономной Республики Крым, если проектыкасаются решения вопросов приватизации, управления имуществом,принадлежащим Автономной Республике Крым, в том числе создания,реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений, организаций;

- Территориальным отделением Антимонопольного комитетаУкраины в Автономной Республике Крым - по соответствующимвопросам, предусмотренным антимонопольным законодательствомУкраины;

- Государственной инспекцией по контролю за ценами вАвтономной Республике Крым - по вопросам, касающимся формирования,установления, применения цен и тарифов;

- Представительством Государственного комитета Украины повопросам регуляторной политики и предпринимательства в АвтономнойРеспублике Крым, если проект решения носит регуляторный характер;

- иными органами исполнительной власти и ведомствами,указанными в тексте проекта;

4) проекты решений по кадровым вопросам - заместителемМинистра Совета министров - начальником Главного управлениякадровой политики и государственной службы - непосредственно напроекте решения;

5) Главным юридическим управлением Управления делами - насправке, прилагаемой к проекту, а начальником управления -непосредственно на проекте решения;

6) консультантом-корректором отдела протокола, подготовкипостановлений и распоряжений Совета министров управления поделопроизводству Управления делами- на оборотной стороне каждоголиста проекта;

7) помощниками первых заместителей и заместителейПредседателя Совета министров, в ведении которых находитсярешение, включенных в проекты вопросов, - на справке, прилагаемойк проекту;

8) первым заместителем и заместителем Председателя Советаминистров, в ведении которого находится вопрос, непосредственно напроекте постановления (распоряжения).

85. Проекты постановлений (решений) Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, которые вносятся на рассмотрение Верховной РадыСоветом министров, дополнительно визируются в Главном управленииюстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.

86. Органы, должностные лица, указанные в пункте 84, обязаныв течение 2-х дней рассмотреть проекты, поступившие насогласование от головных исполнителей (в отдельных случаях - вдень поступления), завизировать их или подготовить мотивированноезаключение.

87. Порядок оформления приложений определяется Инструкцией поделопроизводству в Управлении делами Совета министров,утвержденной постановлением Совета министров от 23.09.98 г. N 295( rb0295001-98 ).

88. Проект выписки из протокола заседания Совета министроввносится, согласовывается (визируется) в порядке, установленномдля проектов постановлений и распоряжений.

89. Проекты поручений Председателя Совета министроввизируются головным исполнителем, Главным юридическим управлениемУправления делами и консультантом-корректором отдела протокола,подготовки постановлений и распоряжений Совета министровуправления по делопроизводству Управления делами.

90. Для организации подготовки материалов и проектов решенийпо вопросам комплексного, межотраслевого характера, требующихпривлечения большого количества заинтересованных органов,учреждений и организаций, по предложению головного исполнителямогут образовываться комиссии, состав которых утверждается Советомминистров или Председателем Совета министров.

91. Члены Совета министров, присутствующие на заседанииСовета министров, должностные лица органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, руководители территориальныхподразделений центральных органов исполнительной власти Украины вАвтономной Республике Крым (по вопросам, входящим в ихкомпетенцию), содокладчики по представленному проекту могутвносить свои предложения, замечания, дополнения порассматриваемому вопросу непосредственно на заседании Советаминистров в ходе обсуждения проекта, а также в письменном виде настадии подготовки головным разработчиком проекта и ознакомления сним.

92. Предложения, замечания, дополнения, поданные в письменномвиде прилагаются к проеку.

93. Головным исполнителем проектов решений по земельнымвопросам является исключительно Республиканский комитет АвтономнойРеспублики Крым по земельным ресурсам.

94. В зависимости от категории земель, участки которыхпредлагается передать в пользование или собственность, и объектов,расположенных на них, проекты решений согласовываются с первымизаместителями Председателя Совета министров, заместителямиПредседателя Совета министров, курирующими решение соответствующихвопросов и координирующих деятельность соответствующих органовисполнительной власти.

95. Отдельные проекты решений по земельным вопросам могутпредварительно рассматриваться комиссионно.

96. Завизированный головным исполнителем и согласованный всоответствии с пунктом 84 настоящего Регламента проект за 5 днейдо заседания Совета министров проходит согласование в Управленииделами: у Первого заместителя Министра Совета министров (отметкафиксируется на оборотной стороне первого листа проекта); вуправлении по делопроизводству Управления делами (отметкафиксируется начальником управления на каждом листе проекта соборотной стороны).

97. После согласования в Управлении делами проект визируетсяна последнем листе проекта Первым заместителем, заместителемПредседателя Совета министров, в ведении которого находитсярассматриваемый в проекте вопрос.

98. Визы на последнем листе проекта Первого заместителя,заместителя Председателя Совета министров, головного исполнителяпроекта, начальника Главного юридического управления включаютнаименование должности, личную подпись, инициал имени и фамилиювизирующего.

99. В случае разногласий, возникших при согласовании проекта,последний представляется головным исполнителем проектаПредседателю Совета министров или первому заместителю, заместителю(в соответствии с распределением обязанностей) с предложениями опорядке дальнейшей работы с ними. При этом может быть внесенопредложение о рассмотрении на заседании Совета министров данногопроекта только по согласованию с Председателем Совета министров. Вэтом случае к проекту прилагается справка с изложением имеющихсявозражений.

100. В случае принятия решения Председателем Совета министрово вынесении проекта для рассмотрения на заседании Советаминистров, постановление по внесенному проекту может быть принятобольшинством голосов от общего состава Совета министров.

101. Если в процессе согласования проекта решенияпредлагаются дополнения и изменения, имеющие существенный ипринципиальный характер, проект возвращается головному исполнителюна доработку.