Например, предусмотрены государственные пошлины за выдачу дубликата свидетельства, государственную регистрацию перехода права без договора и т.п. Предусмотрено также освобождение от уплаты государственной пошлины органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при их обращении в Роспатент за совершением юридически значимых действий в отношении этих объектов.
Важное значение для правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности имело Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5, Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 29 от 26 марта 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации". Этим Постановлением даны разъяснения по вопросам, неопределенность в которых препятствовала применению части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации в полном объеме, так как возникала возможность двойственного толкования.
В частности, освещены вопросы подведомственности дел, вознаграждений за использование результатов интеллектуальной деятельности, распоряжения результатами интеллектуальной деятельности; уточнены вопросы правовой охраны и использования прав на секрет производства (ноу-хау), фирменное наименование, коммерческое обозначение и другие.
Одним из существенных элементов Постановления стало определение временных рамок применения части четвертой Гражданского кодекса в части определения условий охраноспособности на дату приоритета заявки и установления единообразного применения трехлетнего срока неиспользования независимо от даты приоритета.
Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к правоотношениям, возникшим после 1 января 2008 года, а по ранее возникшим правоотношениям - к правам и обязанностям, которые появились после 31 декабря 2007 года.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2009 года N 137-р Российская Федерация присоединилась к Договору о патентном праве. Целью Договора о патентном праве является унификация процедурных норм патентного права между странами-участницами Договора. Договором предусмотрены упрощенные формальные требования при подаче заявок.
Присоединение Российской Федерации к Договору будет способствовать сокращению затрат заявителей, снижение вероятности совершения ошибок заявителем, возможность их исправления без утраты прав.
Во исполнение принятых в 2008 году федеральных законов в 2009 году был принят ряд Постановлений Правительства Российской Федерации:
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 880 "Об утверждении примерных форм договоров о передаче прав на единые технологии и примерной формы договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 568 "Об установлении размера и правил взимания платы за проведение квалификационного экзамена при осуществлении аттестации кандидата в патентные поверенные";
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 года N 313 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам".
В течение года в дополнение к уже действующим нормативным правовым актам вступил в силу ряд административных регламентов исполнения Роспатентом закрепленных за ним в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 299 (с последующими изменениями) государственных функций, а именно:
Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2010 года N 321 (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2009 года, регистрационный N 13482 и опубликован 1 июня 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 22);
Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению в установленном порядке продления срока действия патента на изобретение, относящееся к средствам, для применения которых требуется получение разрешения уполномоченного на это органа в соответствии с законодательством Российской Федерации, срока действия патента на промышленный образец, свидетельства (патента) на полезную модель, свидетельства о регистрации товарного знака, знака обслуживания, свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, а также восстановления действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, прекращенного в связи с неуплатой в установленный срок пошлины за поддержание его в силе, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2010 года N 322 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2009 года, регистрационный N 13565 и опубликован 29 июня 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 26);
Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы и их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года N 323 (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2009 года, регистрационный N 13116 и опубликован 20 апреля 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 16);
Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и заявок на государственную регистрацию базы данных, их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года N 324 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2008 года, регистрационный N 12893 и опубликован 2 февраля 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 5);
Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года N 326 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2008 года, регистрационный N 12977 и опубликован 9 марта 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 10);
Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года N 327 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2009 года, регистрационный N 13413 и опубликован 25 мая 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 21);
Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года N 328 (зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2009 года, регистрационный N 13356 и опубликован 20 апреля 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 16).
В отчетный год активно дорабатывались и согласовывались также проекты административных регламентов, зарегистрированных Минюстом России в 2009-2010 годах, но в настоящее время еще не опубликованных, а именно:
Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции "Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок", утвержденный Приказом Минобрнауки России от 23 сентября 2009 года N 346, зарегистрирован 25 декабря 2009 года, регистрационный N 15894;
Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдачи патентным поверенным регистрационных свидетельств, а также контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 5 октября 2009 года N 368, зарегистрирован 2 февраля 2010 года, регистрационный N 16201.
Подготовлены и размещены на официальном сайте Роспатента проекты административных регламентов, направленных на исполнение Роспатентом таких государственных функций, как:
признание недействительным предоставления правовой охраны и досрочное прекращение правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, признание недействительным и аннулирование патента на изобретение, промышленный образец, патента (свидетельства) на полезную модель, досрочное прекращение действия патента на изобретение, промышленный образец, патента (свидетельства) на полезную модель, аннулирование записи в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации и свидетельства, а также прекращение действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара;
организация приема заявок на товарные знаки и знаки обслуживания, их регистрация и экспертиза, выдача в установленном порядке свидетельств Российской Федерации на товарный знак, знак обслуживания, общеизвестный в Российской Федерации товарный знак;
государственная регистрация сделок, предусматривающих использование единых технологий гражданского назначения на территориях иностранных государств.
Что касается регистрации объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации, то следует отметить, что в 2009 году в Роспатент подано 38564 заявки на выдачу патента на изобретение, из них 25598 - от российских заявителей, 12966 - от иностранных; 11153 заявки на полезную модель, из них 10728 - от российских заявителей, 425 - от иностранных. Выдано 34824 патента на изобретения, из них 26294 - российским заявителям, 8530 - иностранным, 10919 патентов на полезную модель, из них 10500 - российским заявителям, 419 - иностранным.
Выдано 4766 патентов на промышленные образцы, из них 2184 - российским заявителям, 2582 - иностранным.
Зарегистрировано 36436 товарных знаков, из них 19585 - на имя российских заявителей, 16851 - на имя иностранных.
Кроме того, в 2009 году зарегистрировано 7057 программ для ЭВМ, 609 баз данных, 45 топологий интегральных микросхем.
По данным Роспатента, на 1 сентября 2010 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 660008 действующих охранных документов на объекты промышленной собственности, из них:
175474 - на изобретения;
53531 - на полезные модели;
22281 - на промышленные образцы;
112 - на наименования мест происхождения товаров;
262582 - на товарные знаки по национальной процедуре;
146028 - на товарные знаки по международным процедурам.
По состоянию на 14 сентября 2010 года в базе данных Федерального института промышленной собственности находится 2319973 документа, из них:
по изобретениям - 1839901;
по товарным знакам - 342914;
по промышленным образцам - 39572;
по полезным моделям - 97586.
В Российской Федерации борьба с производством и реализацией контрафактной продукции приобрела общегосударственное значение. Обеспечение защиты потребительского рынка от фальсифицированной продукции и повышение эффективности защиты прав на объекты интеллектуальной собственности находятся на постоянном контроле у Президента и Правительства Российской Федерации, и являются приоритетными направлениями деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.
Проводится целенаправленная работа по формированию единого подхода со стороны правоохранительных и судебных органов Российской Федерации в методике расследования и оценке деяний, связанных с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности. Разработаны методики выявления, пресечения и раскрытия данного вида преступлений. Вопросы их применения и совершенствования правоприменительной деятельности обсуждаются в рамках межведомственных совещаний, семинаров, научных конференций.
В 2009 году по фактам нарушения авторских и смежных прав правоохранительными органами по статье 146 Уголовного кодекса Российской Федерации выявлено 7211 преступлений (что на 4,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года), из них 7147 выявлены подразделениями органов внутренних дел. Из них в крупном или особо крупном размере - 7115 преступлений (больше на 5,3%).
Выявлено 3800 лиц, совершивших преступления (больше на 0,2%, чем за аналогичный период прошлого года). Направлено в суд 5278 уголовных дел (больше на 8,6%).
Размер причиненного материального ущерба составил 1,849 млрд. рублей, наложен арест на имущество и изъято предметов на сумму 1,822 млрд. рублей.
В 2009 году сотрудниками подразделений по экономической безопасности органов внутренних дел выявлена и пресечена деятельность 8 подпольных производств продукции на оптических носителях информации, а также деятельность более 40 оптовых складов.
Всего за 2009 год подразделениями по экономической безопасности органов внутренних дел изъято свыше 12 млн. единиц нелицензионной продукции на оптических носителях информации.
Так, в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, пресечена деятельность подпольного производства контрафактных дисков формата DVD. Обнаружено и изъято три компьютерных станции для тиражирования контрафактной продукции на оптических носителях информации.
Сотрудниками УБЭП ГУВД по г. Москве в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, на территории режимного предприятия ОАО "Авиационный научно-технический комплекс им. А.Н.Туполева" 29 января 2009 года пресечена деятельность крупнооптового склада с контрафактной продукцией на оптических носителях информации. В складских помещениях обнаружено более 1 млн. дисков с признаками контрафактности. Ущерб, причиненный правообладателям, составил более 100 млн. рублей.
В рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 146 Уголовного кодекса Российской Федерации пресечена деятельность крупнооптового склада контрафактной продукции на оптических носителях информации различных форматов. В помещениях склада обнаружены более 1 млн. оптических носителей с признаками контрафактности, полиграфия, оборудование для упаковки.
Ущерб, причиненный правообладателям, составил более 120 млн. рублей.
В рамках расследования уголовного дела, возбужденного 24 апреля 2009 года по признакам состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, сотрудниками Департамента экономической безопасности Министерства внутренних дел России 24 июля 2009 года по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. Полевая, д. 6 пресечена деятельность крупнооптового склада с контрафактной аудиовизуальной продукцией на оптических носителях информации формата DVD.
В помещениях склада обнаружено более 300 тыс. дисков с записями художественных и мультипликационных фильмов.
Ущерб, причиненный правообладателям, составляет более 50 млн. рублей.
Сотрудниками 2-го отдела ОРБ N 5 МВД России 8 июля 2009 года по адресу: г. Тверь, Московское шоссе, д. 20, на территории Речного порта пресечена деятельность ООО "Виват", в помещениях которого задокументированы факты тиражирования контрафактных DVD-дисков на двух промышленных линиях. В цехе также обнаружен офсетный принтер для окраски изготовленных дисков, фотовыводы, покрасочные сетки, а также около 10 тыс. единиц готовой продукции с явными признаками контрафактности.
Из Росохранкультуры получена информация о том, что лицензия на воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальной продукции и фонограмм данному предприятию не выдавалась.
Одновременно, по адресу: г. Тверь, пл. Гагарина, д. 1, на территории завода "Химволокно" пресечена деятельность ООО "АстраЛюкс", где осуществлялось хранение контрафактной продукции на оптических носителях информации в целях сбыта. Обнаружено более 100 тыс. дисков с аудиовизуальными произведениями и фонограммами, а также документация, свидетельствующая о реализации нелицензионной продукции в различные регионы России.
Ущерб, причиненный правообладателям, составляет около 70 млн. рублей.
Сотрудниками 2-го отдела ОРБ N 5 МВД России 28 июля 2009 года по адресу: г. Москва, Зеленоград, Панфиловский проезд, д. 10, стр. 1 задокументированы факты выпуска контрафактной продукции на оборудовании одного из крупнейших лицензированных предприятий московского региона ООО "Питлэнд". Во время обыска в рабочей зоне производства обнаружено 6720 единиц готовой продукции с явными признаками контрафактности. По данному факту возбуждено уголовное дело по статье 146 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сотрудниками 2-го отдела ОРБ N 5 МВД России 6 августа 2009 года пресечена деятельность подпольного крупнооптового склада с контрафактной продукцией на оптических носителях информации формата DVD, расположенного в частном коттедже по адресу: Московская область, мкр. Салтыковка.
В ходе осмотра обнаружено и изъято 475 тыс. носителей формата DVD с явными признаками контрафактности с широким ассортиментом аудиовизуальной продукции, четыре установки для упаковки дисков в полиэтиленовую пленку, а также 388,8 тыс. голограмм.
Ущерб, причиненный правообладателям, составляет более 150 млн. рублей.
Сотрудниками 2-го отдела ОРБ N 5 МВД России 25-26 ноября 2009 года проведен ряд мероприятий, в ходе которых пресечена деятельность оптовых складов с контрафактной продукцией на оптических носителях информации, а также типографии, осуществляющей изготовление контрафактной полиграфической продукции (обложек для CD и DVD боксов). Общее количество изъятых оптических носителей информации составляет около 100 тыс. единиц, полиграфической продукции - 174,5 тыс. единиц.
В рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, проведены обыски в помещениях лицензированных предприятий ООО "Мастеринг", ООО "Евростайл", ООО "Питлэнд", ООО "Ник и Компания", в результате которых прекращена деятельность 23 линий по производству оптических носителей информации, 2 линий по производству матриц, 5 цехов по нанесению лакокрасочного покрытия. Изъято более 420 тыс. носителей с явными признаками контрафактности.
В период с 7 по 19 мая 2009 года организован и проведен очередной этап федерального оперативно-профилактического мероприятия "Контрафакт", в ходе которого проведено 15427 проверок, по результатам возбуждено более 800 уголовных дел, в том числе 360 - по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 146 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Составлено 2250 протоколов об административном правонарушении. Выявлено 695 лиц, совершивших преступления. В суд направлено 136 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 108 человек.
Из незаконного оборота изъято более 623 тыс. единиц контрафактной продукции на общую сумму 126 млн. рублей, в том числе 513 тыс. единиц продукции на оптических носителях информации на сумму 98 млн. рублей.
Уничтожено 20,2 тыс. единиц контрафактной продукции на общую сумму 11 млн. рублей.
В целях профилактики и предупреждения преступлений в сфере интеллектуальной собственности в СМИ опубликовано более 400 сообщений.
Очередной этап оперативно-профилактического мероприятия "Контрафакт" проведен в период с 20 по 30 ноября 2009 года.
В ходе мероприятий проведено 23 тыс. проверок, направленных на выявление фактов изготовления и оборота контрафактной и фальсифицированной продукции.
Выявлено в общей сложности 7726 правонарушений (общее количество уголовных дел, административных правонарушений, а также материалов, по которым решение на момент отчета о результатах оперативно-профилактических мероприятий вынесено не было).
Возбуждено 1248 уголовных дел, из них по признакам состава преступлений, предусмотренных статьей 146 Уголовного кодекса Российской Федерации - 419, статьей 147 Уголовного кодекса Российской Федерации - 1, статьей 180 Уголовного кодекса Российской Федерации - 42.
Из общего количества выявленных преступлений 267 совершены в крупном и особо крупном размерах. Сумма выявленного ущерба по возбужденным уголовным делам составила 470,343 млн. рублей.
В ходе проведения мероприятий изъято:
1) контрафактных оптических носителей информации - 1680 тыс. единиц, из них аудиовизуальной продукции - 1586 тыс. единиц, фонограмм - 66,3 тыс. единиц, программного обеспечения - 17,5 тыс. единиц;
2) товаров с незаконно нанесенными товарными знаками - 74 тыс. единиц, в том числе с незаконно нанесенной олимпийской и паралимпийской символикой - 865 единиц;
3) промышленных товаров - 30,5 тыс. единиц;
4) продовольственных товаров - 150,1 тыс. единиц;
5) иной продукции - 26,5 тыс. единиц.
Пресечена деятельность 70 предприятий и подпольных цехов, производивших контрафактную и фальсифицированную продукцию, в том числе связанных:
с производством продукции на оптических носителях информации - 4;
производством продовольственных товаров - 10,
производством промышленных товаров - 15.
Пресечена деятельность 68 интернет-сайтов, с использованием которых осуществлялось распространение контрафактных и фальсифицированных товаров.
В 2009 году продолжалась работа по направлению защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 403 Таможенного кодекса Российской Федерации одной из основных функций таможенных органов является обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности.
По состоянию на конец 2009 года в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности находятся 1574 объекта интеллектуальной собственности.
Более 50% общего объема товарных знаков принадлежит российским правообладателям, среди которых значительная доля приходится на российские кондитерские фабрики - ОАО "Красный Октябрь", ОАО "Рот Фронт", ОАО "Концерн Бабаевский", а также крупнейшие отечественные производственные предприятия, производящие различный ассортимент продукции от автозапчастей до грузовых автомобилей - ОАО "АВТОВАЗ", ОАО "КАМАЗ", ЗАО "ЗиЛ АйПи".
В период с 2004 года по настоящее время таможенными органами было возбуждено около 5500 дел об административных правонарушениях, квалифицированных по статье 14.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП России) (незаконное использование товарного знака) и части 1 статьи 7.12 КоАП России (нарушение авторских и смежных прав): в 2004 году - 154 дела, в 2005 году - 350, в 2006 году - 1628, в 2007 году - 1500, в 2008 году - 1053, в 2009 году - 970 дел.
За 2009 год таможенными органами выявлено и признано судами контрафактными около 6,2 млн. единиц продукции.
Важным направлением деятельности таможенной службы России является сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти, общественными и международными организациями, таможенными службами иностранных государств, а также с представителями правообладателей.
На постоянной основе проводятся заседания совместной рабочей группы Федеральной таможенной службы (ФТС) России и Роспатента по интеллектуальной собственности, утвержденной Распоряжением Государственного таможенного комитета России от 18 октября 2001 года N 999-р.
В рамках внесения изменений в Соглашение о взаимодействии Федеральной таможенной службы и Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, заключенное 30 июля 2007 года, утверждены Технические условия информационного взаимодействия ФТС России и Роспатента, определяющие состав и структуру передаваемой информации, а также порядок ее передачи.
Заседания совместной рабочей группы ФТС России и некоммерческого партнерства "Содружество производителей фирменных торговых марок" (НП "РусБренд") по защите прав интеллектуальной собственности, созданной Распоряжением ФТС России от 30 мая 2005 года N 241-р, проходят на постоянной основе в целях обсуждения вопросов взаимодействия таможенных органов с представителями правообладателей, выявления проблемных вопросов и путей их решения.
Рабочая группа ФТС России и Оргкомитета "Сочи 2014" по защите олимпийской и паралимпийской символики, созданная Приказом ФТС России от 7 июля 2008 года N 825, проводит работу по обеспечению защиты олимпийской и паралимпийской символики, а также по активизации и повышению эффективности взаимодействия между таможенными органами и правообладателями при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
С 1 апреля по 31 июля 2009 года таможенные органы принимали участие в международном проекте (операции) по задержанию контрафактных товаров "Инфо-IPR II", проводимом таможенными службами стран "Группы восьми". Обмен информацией по задержанию объектов интеллектуальной собственности в рамках проекта осуществлялся между таможенными службами государств с использованием коммуникационной сети ВТО "CenComm". В ходе операции офисом "RILO-Москва" проводился постоянный мониторинг сообщений о задержаниях, поступающих в таможенную правоохранительную сеть "СЕН", и ввод информации по задержаниям, проведенным территориальными таможенными органами. Кроме того, участникам операции передано информационное сообщение о международном проекте "Сочи-2014".
В отчетном периоде ФТС России проводилась активная работа по обучению и подготовке кадров таможенных органов, в том числе по линии международного сотрудничества.
В 2009 году проведены Всероссийский и шесть региональных практических семинаров по защите интеллектуальной собственности с участием должностных лиц таможенных органов, Роспатента, МВД России, органов прокуратуры, судебных и иных органов, а также представителей таможенных служб иностранных государств (Казахстан, Франция, Финляндия, Польша, Индия, США) и представителей правообладателей.
В 2009 году проведена работа по введению норм таможенного законодательства в части защиты интеллектуальной собственности в Таможенный кодекс Таможенного союза.
В 2010 году ФТС России предстоит большая работа по развитию взаимодействия с таможенными службами иностранных государств в целях противодействия международной торговле контрафактной продукцией. Следует активизировать наше участие в рамках таких институтов, как "Группа восьми", Всемирная таможенная организация, Всемирная организация интеллектуальной собственности, АТЭС, Таможенный союз и ЕврАзЭС, ЕС, ШОС.
Республика Таджикистан
Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 мая 1993 года N 242 на базе Таджикского института научно-технической информации и технико-экономических исследований был образован Национальный патентно-информационный центр Республики Таджикистан (НПИЦентр) при Министерстве экономического развития и торговли Республики Таджикистан, одним из приоритетных направлений деятельности которого является защита государственных интересов в области промышленной собственности, а также координация изобретательской деятельности в стране.
В январе 1994 года Республика Таджикистан стала членом ВОИС. Согласно Декларации Республики Таджикистан относительно важнейших международных договоров в области промышленной собственности Таджикистан признает их действие на своей территории, т.е. граждане Республики могут пользоваться процедурами и нормами, предусмотренными международными соглашениями.
Специалисты Национального патентно-информационного центра принимали участие в становлении Евразийской патентной организации и разработке Евразийской патентной конвенции, к которой страна присоединилась согласно Акту о присоединении, подписанного Президентом Республики Таджикистан 14 апреля 1995 года.
Республика Таджикистан 18 июля 2001 года получила статус страны наблюдателя в ВТО.
Правительство Республики Таджикистан, Министерство экономического развития и торговли ясно представляют себе роль и место национальной системы охраны интеллектуальной собственности в процессе приема страны в члены ВТО. В этой связи развитие законодательной базы, относящейся к правовой охране объектов промышленной собственности, было и остается одной из основных задач НПИЦентра. С момента создания его законотворческая деятельность была весьма эффективной.
Специалисты НПИЦентра принимали участие в обсуждении отраслевых законопроектов, готовя аналитические и пояснительные материалы и, тем самым, способствуя детальному и более скорому рассмотрению проектов. В результате в настоящее время вступили в силу и действуют пять законов Республики Таджикистан в области промышленной собственности: Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года N 17 "Об изобретениях", Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года N 16 "О промышленных образцах", Закон Республики Таджикистан от 22 декабря 2006 года N 218 "О правовой охране топологий интегральных микросхем", Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 года N 234 "О товарных знаках и знаках обслуживания", Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 года N 236 "О географических указаниях".
Очевидно, что разработка указанных нормативных документов и принятие их в установленном порядке отвечает национальным интересам в области правовой охраны объектов промышленной собственности, сохранности промышленных секторов и способствует выполнению обязательств, вытекающих из участия Республики Таджикистан в международных договорах в области интеллектуальной собственности.
В 2003 году Приказом Министерства народного образования Республики Таджикистан от 27 января 2003 года N 48 при НПИЦентре была создана межвузовская кафедра "Охрана объектов промышленной собственности" и выдана лицензия АУ от 27 февраля 2003 года N 0045 на право ведения учебной деятельности в сфере высшего образования в области интеллектуальной собственности.
В 2006 году на основе Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Индия при НПИЦентре создан и начал функционировать Таджикско-индийский центр информационных технологий, который наряду со своим основным назначением обучением современным информационным технологиям будет способствовать автоматизации управленческих и технологических процессов, связанных с главными направлениями детальности НПИЦентра.
Законодательство Республики Таджикистан в области интеллектуальной собственности:
Конституция Республики Таджикистан;
Гражданский кодекс Республики Таджикистан (части I-III);
Закон Республики Таджикистан "Об иностранных инвестициях";
Налоговый кодекс Республики Таджикистан;
Постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 2002 года N 185 "Об утверждении Решения о правилах таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности";
Постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 1998 года N 536 "Об утверждении Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности";
Постановление Правительства Республики Таджикистан от 10 мая 2003 года N 209 "Об утверждении Перечня органов Республики Таджикистан, ответственных за выполнение положений Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности";
Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года N 17 "Об изобретениях";
Порядок восстановления действия патента и малого патента Республики Таджикистан на изобретение и патента Республики Таджикистан на промышленный образец;
Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года N 16 "О промышленных образцах";
Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец;
Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 года N 234 "О товарных знаках и знаках обслуживания";
Постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 февраля 2000 года N 38 "Об утверждении Соглашения о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний";
Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания;
Правила признания товарного знака общеизвестным в Республике Таджикистан;
Закон Республики Таджикистан от 22 декабря 2006 года N 218 "О правовой охране топологий интегральных микросхем";
Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию топологии интегральной микросхемы;
Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 года N 236 "О географических указаниях";
Постановление Совета Министров Республики Таджикистан от 28 мая 1993 года N 242 "О создании Национального патентно-информационного центра Республики Таджикистан";
Положение об апелляционном совете Национального патентно-информационного центра Республики Таджикистан;
Закон Республики Таджикистан от 28 июля 2006 года N 198 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Международные договоры Республики Таджикистан:
Инструкция к Договору о патентной кооперации;
Международные договоры, заключенные в рамках СНГ:
Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности от 12 марта 1993 года;
Регламент Межгосударственного совета по охране промышленной собственности;
Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний от 4 июня 1999 года;
Соглашение о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности от 6 марта 1998 года;
Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года;
Соглашение о выпуске совместного патентно-информационного продукта на оптических дисках CD-ROM от 22 мая 2001 года.
В 2007 году в НПИЦентр поступило 100 заявок на изобретения, и все они принадлежат местным заявителям, выдано 26 патентов на изобретение, 83 - малых патентов, 11 - патентов на промышленный образец.
В 2007 году количество заявок на регистрацию достигло 2098, по Мадридскому соглашению зарегистрировано 1742 товарных знака и по 14 заявкам принято решение об отказе в регистрации.
Согласно Правилам регистрации лицензионных договоров и договоров об уступке товарных знаков и знаков обслуживания зарегистрированы 91 договор об уступке прав и 4 лицензионных договора. Все договоры подписаны между иностранными юридическими лицами.
Начиная с 1993 года в НПИЦентр поступило 1093 заявки на изобретение, в том числе 930 заявок на патент и 163 - на малый патент. На выдачу патента на промышленный образец было подано 99 заявок. Количество поданных заявок по национальной процедуре регистрации товарных знаков и знаков обслуживания достигло 8679 единиц, по международной регистрации - превысило 30 тыс.
В 2007 году апелляционный совет НПИЦентра продолжал свою деятельность в качестве досудебного органа по рассмотрению споров, связанных с правовой охраной объектов промышленной собственности. Поступило 5 возражений на решение экспертизы, подготовлено и отправлено 50 запросов и поручений.
Регистрация результатов научно-технической деятельности в Республике Таджикистан является основной задачей Управления развития научно-технической информации НПИЦентра. В 2007 году в Государственном реестре научно-технических работ зарегистрировано 423 темы, собраны 20 отчетов завершенных научно-технических работ. На основании сведений о проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах формируются соответствующие базы данных.
Фонд Государственной патентно-технической библиотеки пополнен за счет следующих источников: ВОИС; Евразийское патентное ведомство; Федеральный институт промышленной собственности;
Информационно-издательский центр Роспатента; Центральный коллектор библиотек г. Москвы, обмен с организациями, хранящими объекты промышленной собственности, книги, подаренные авторами.
В 2007 году фонд библиотеки пополнился 45450 экземплярами (558 книг, 825 периодических изданий, 44077 описаний изобретений), что на 8738 экземпляров больше запланированного. Фонд библиотеки на 1 января 2007 года составляет 14,745 млн. экземпляров.
Число пользователей библиотеки увеличилось до 1429 читателей.
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что в Республике сложилась и функционирует национальная система охраны объектов промышленной собственности. В то же время еще предстоит решить много сложных задач, с тем чтобы Республика Таджикистан заняла достойное место в мировой системе охраны интеллектуальной собственности.
Республика Узбекистан
Государственное патентное ведомство является уполномоченным государственным органом Республики Узбекистан, участвующим в формировании и реализации единой государственной политики в области охраны промышленной собственности, включая права на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, а также в области правовой охраны селекционных достижений, программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.
Государственное патентное ведомство подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.
Основными задачами Государственного патентного ведомства в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 июня 2002 года N 209, являются:
обеспечение реализации государственной политики в области правовой охраны объектов промышленной собственности, селекционных достижений, программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем;
предоставление правовой охраны объектам промышленной собственности, селекционным достижениям, программам для ЭВМ, базам данных и топологиям интегральных микросхем;
формирование государственного фонда патентной документации и банка данных об официально зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных и топологиях интегральных микросхем, обеспечение условий для их сохранности и использования;
содействие созданию условий для развития в Республике Узбекистан научно-технического, художественно-конструкторского и иного творчества.
С 25 декабря 1991 года Узбекистан является членом ВОИС, имеющей статус специализированного учреждения ООН, и участником таких авторитетных международных договоров и соглашений, как Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1991 год), Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, Договор о патентной кооперации, Договор о законах по товарным знакам, Договор о патентном праве, Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры, Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, Страсбургское соглашение о Международной патентной классификации, Локарнское соглашение о Международной классификации промышленных образцов.
Республика Узбекистан является участником 4 многосторонних межгосударственных соглашений, действующих в рамках СНГ:
1) Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности от 12 марта 1993 года;
2) Соглашение о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности от 6 марта 1998 года;
3) Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года;
4) Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования товарных знаков и географических указаний от 4 июня 1999 года.
В настоящее время в области охраны интеллектуальной собственности заключены и действуют 8 межгосударственных, 10 межправительственных и 17 межведомственных договоров и соглашений, способствующих охране научно-технических разработок за рубежом и внешнеэкономической деятельности экспортеров, а также направленных на привлечение зарубежных инвестиций в национальную промышленность.
Правовой охраной охвачены свыше 10 видов объектов интеллектуальной собственности, таких как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, программы для ЭВМ, базы данных, виды растений, породы животных, топологии интегральных микросхем, наименования мест происхождения товаров.
Совершенствование законодательства в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности принесло большой экономический эффект.
С 1992 года были приняты законы Республики Узбекистан "Об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах", "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных", "О правовой охране топологий интегральных микросхем", "О селекционных достижениях". Исполнение данных Законов Государственным патентным ведомством регулярно обсуждается Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Кроме этого, необходимо отметить также 15 документов общеобязательного характера и свыше 120 нормативных документов по регулированию деятельности ведомства, которые прошли регистрацию в Министерстве юстиции.
Все это позволяет систематически и эффективно внедрять в Республике Узбекистан механизмы работы ведомств развитых стран, осуществляющих свою деятельность в данном направлении.
Для уведомления о правоохраняемых объектах интеллектуальной собственности издаются ежемесячный официальный бюллетень Государственного патентного ведомства, квартальный журнал "Управление интеллектуальной собственностью", годовой аналитический отчет об итогах деятельности по основным направлениям, кроме того, все необходимые сведения, нормативные документы размещаются на веб-сайте www.patent.uz.
Вопросы правовой охраны объектов интеллектуальной собственности связаны не только с предоставлением им охраны, но и с рассмотрением споров, возникающих в этой области. В связи с этим в ведомстве в качестве досудебной инстанции действует апелляционный совет. Вопросы подачи и рассмотрения апелляций в апелляционном совете регулируются зарегистрированными в Министерстве юстиции документами и правилами по рассмотрению заявок. Ежегодно апелляционный совет Государственного патентного ведомства рассматривает более 20 споров в порядке досудебного разбирательства.
Если обратиться к статистике, то Государственным патентным ведомством с 1 октября 1992 года по I квартал 2009 года было принято на рассмотрение всего 88,7 тыс. заявок на объекты интеллектуальной собственности, из них 15,8 тыс. - на изобретения, 2 тыс. - на товарные знаки, 0,7 тыс. - на полезные модели, 68,1 тыс. - на товарные знаки (из них 42,7 тыс. - по международной процедуре), 1,9 тыс. - на программы для ЭВМ и базы данных, 0,2 тыс. - на селекционные достижения.
По заключениям государственной экспертизы в государственных реестрах объектов интеллектуальной собственности прошли регистрацию 30,9 тыс. объектов. Из общего числа заявок 9,2 тыс. (29,8%) приходятся на изобретения, 1,6 тыс. (5,2%) - на промышленные образцы, 0,4 тыс. (1,3%) - на полезные модели, 17,8 тыс. (57,6%) - на товарные знаки, 1,5 тыс. (4,9%) - на программы для ЭВМ и базы данных, 0,1 тыс. (0,3%) - на селекционные достижения.
В 2009 году в Государственное патентное ведомство подано 5449 заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности. Из них:
на изобретения - 412;
на промышленные образцы - 80;
на товарные знаки - 4588 (в том числе 3157 - по процедуре Мадридского соглашения и 1431 - по национальной процедуре);
на программы для ЭВМ и базы данных - 235;
на полезные модели - 125;
на селекционные достижения - 9.
В Государственных реестрах интеллектуальной собственности зарегистрировано 2146 объектов, в том числе:
изобретений - 235;
полезных моделей - 74;
промышленных образцов - 71;
товарных знаков - 1488;
программ для ЭВМ и баз данных - 267;
селекционных достижений - 11.
Зарегистрировано 132 договора по передаче прав на охраняемые объекты интеллектуальной собственности:
по изобретениям - 9;
полезным моделям - 2;
промышленным образцам - 4;
товарным знакам - 115;
программам для ЭВМ и баз данных - 1;
селекционным достижениям - 1.
В апелляционный совет поступило 14 апелляций.
Закон Республики Узбекистан "Об авторском праве и смежных правах", принятый в 2006 году в новой редакции, приведен в полное соответствие с международными правовыми нормами. Это подчеркивает то особое внимание, которое правительство уделяет повышению эффективности защиты авторских прав.
После вступления Узбекистана в Бернскую конвенцию (2005 год) и принятия соответствующего Закона (2006 год) в деятельности Агентства по защите авторских прав произошел ряд положительных изменений. За короткое время были приняты Постановления Правительства Республики Узбекистан о порядке уплаты авторских платежей (2007 год) и порядке пользования произведениями авторов, и исполнителей (2008 год).
В течение последних двух лет Республиканская комиссия по борьбе с торговлей контрафактной продукцией совместно с Государственной налоговой службой и правоохранительными органами провела свыше 1,5 тыс. проверок, рейдов, выявивших около 2 тыс. случаев правонарушений, и решением суда конфисковала 300 тыс. экземпляров различного рода аудио-видеопродукции на общую сумму 2,1 млрд. сум.
Одной из главных задач Государственного патентного ведомства является формирование Государственного фонда патентной документации, материалы которого за годы независимости увеличились с 16 до 66,8 млн. экземпляров, т.е. в 4,2 раза; более 78% материалов хранится на оптических дисках (CD-ROM и DVD).
