| | | |экономического пространства, |
| | | |свободное перемещение товаров и|
| | | |свободу экономической |
| | | |деятельности в Казахстане. |
| | | |Кыргызстан. Разработаны: проект|
| | | |Закона "О конкуренции", который|
| | | |предусматривает не только |
| | | |совершенствование механизмов |
| | | |защиты и развития конкуренции, |
| | | |но и введение антимонопольных |
| | | |требований при осуществлении |
| | | |государственных закупок для |
| | | |обеспечения прозрачности и |
| | | |открытости конкурентных |
| | | |принципов; новая редакция |
| | | |Закона "О естественных и |
| | | |разрешенных монополиях в |
| | | |Кыргызской Республике", |
| | | |предусматривающего усиление |
| | | |регулирования в отношении |
| | | |субъектов естественных и |
| | | |разрешенных монополий; внесены |
| | | |изменения и дополнения в Закон |
| | | |"О защите прав потребителей" и |
| | | |в Закон "О рекламе"; внесены |
| | | |изменения в Кодекс об |
| | | |административной |
| | | |ответственности и Уголовный |
| | | |кодекс в части усиления |
| | | |ответственности за нарушение |
| | | |антимонопольного |
| | | |законодательства. |
| | | |Россия. В 2009 году в России |
| | | |принят так называемый "второй |
| | | |антимонопольный пакет", |
| | | |включающий ряд федеральных |
| | | |законов о внесении изменений в |
| | | |Федеральный закон "О защите |
| | | |конкуренции", в Кодекс |
| | | |Российской Федерации об |
| | | |административных |
| | | |правонарушениях, а также |
| | | |Уголовный кодекс Российской |
| | | |Федерации. Принятые поправки |
| | | |направлены на уточнение |
| | | |понятийного аппарата Закона "О |
| | | |защите конкуренции", усиление |
| | | |инструментария борьбы с |
| | | |картелями, усиление контроля за|
| | | |органами власти, повышение |
| | | |пороговых значений активов |
| | | |организации для целей контроля |
| | | |экономической концентрации и |
| | | |др. |
| | | |Украина. Антимонопольным |
| | | |комитетом Украины в целях |
| | | |реализации данного пункта в |
| | | |2009 году разработан и |
| | | |находится в стадии утверждения |
| | | |в Верховной Раде Украины ряд |
| | | |законопроектов: "О внесении |
| | | |изменений в Закон Украины "О |
| | | |защите экономической |
| | | |конкуренции" ( 2210-14 ) |
| | | |и др. |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|1.6.2.|Развитие практического|2009- |Выполняется. |
| |взаимодействия |2011 гг. |При МСАП создан Штаб по |
| |государств-участников | |совместным расследованиям |
| |СНГ в области | |нарушений антимонопольного |
| |конкурентной политики,| |законодательства (Штаб), в том |
| |в том числе проведение| |числе подгруппа по |
| |совместных | |совершенствованию расследования|
| |исследований состояния| |картелей, созданная в |
| |конкуренции на рынках | |соответствии с решением МСАП. |
| |товаров и услуг | |Проведено 13 заседаний Штаба. |
| |государств-участников | |В ходе заседаний был изучен |
| |СНГ при рассмотрении | |рынок авиаперевозок на |
| |случаев нарушения | |пространстве Содружества. Кроме|
| |конкурентного | |того, проводится работа по |
| |законодательства, | |анализу рынка телекоммуникаций |
| |имеющих трансграничный| |в государствах-участниках СНГ, |
| |характер | |зерна, горюче-смазочных |
| | | |материалов (ГСМ) и цемента. При|
| | | |рассмотрении вопроса о ситуации|
| | | |на продуктовых рынках была |
| | | |одобрена деятельность |
| | | |антимонопольных органов |
| | | |государств-участников СНГ по |
| | | |принятию ими мер, направленных |
| | | |на стабилизацию ценовой |
| | | |ситуации на данных рынках. |
| | | |Тесное взаимодействие между |
| | | |антимонопольными органами |
| | | |государств-участников СНГ |
| | | |осуществляется по вопросам |
| | | |пресечения монополистской |
| | | |деятельности. |
| | | |На XXX заседании МСАП было |
| | | |принято решение создать две |
| | | |новые подгруппы: по совместным |
| | | |расследованиям нарушений на |
| | | |рынках розничной торговли |
| | | |государств-участников СНГ и по |
| | | |совместным расследованиям |
| | | |нарушений на рынках |
| | | |лекарственных средств. |
| | | |Подписан Меморандум о |
| | | |сотрудничестве между МСАП и |
| | | |Межгосударственным |
| | | |авиационным комитетом. |
| | | |В рамках подгруппы по |
| | | |совместным расследованиям |
| | | |нарушений на рынке ГСМ, |
| | | |возглавляемой Казахстанской |
| | | |Стороной, разработан План |
| | | |работы по проведению совместных|
| | | |расследований на рынке ГСМ, в |
| | | |котором подробно определены |
| | | |этапы и направления проведения |
| | | |расследования. Подгруппой по |
| | | |совместным расследованиям на |
| | | |рынке телекоммуникаций |
| | | |завершена работа по изучению |
| | | |рынка услуг предоставления |
| | | |международного роуминга. Изучен|
| | | |опыт Европейской комиссии по |
| | | |снижению тарифов на услуги |
| | | |роуминга и шага его |
| | | |тарификации. ФАС России |
| | | |проведены переговоры с |
| | | |представителями Комиссии ЕС по |
| | | |вопросу влияния принимаемых |
| | | |Комиссией ЕС решений в области |
| | | |тарифного регулирования в |
| | | |телекоммуникационной сфере в |
| | | |рамках ЕС на тарифную политику |
| | | |операторов стран ЕС в отношении|
| | | |государств-участников СНГ. |
| | | |Работа в данном направлении |
| | | |начата и будет продолжена в |
| | | |2010 году. |
| | | |Тесное взаимодействие |
| | | |антимонопольного органа |
| | | |Беларуси осуществляется с |
| | | |антимонопольными органами СНГ |
| | | |по вопросам пресечения |
| | | |монополистической деятельности |
| | | |и недобросовестной конкуренции |
| | | |при осуществлении |
| | | |предпринимательской |
| | | |деятельности хозяйствующими |
| | | |субъектами на товарных рынках |
| | | |одного из государств-участников|
| | | |Договора о проведении |
| | | |согласованной антимонопольной |
| | | |политики ( 997_502 ). |
| | | |В части практического |
| | | |взаимодействия государств- |
| | | |участников СНГ в области |
| | | |конкурентной политики, во |
| | | |исполнение решений XXX |
| | | |заседания МСАП антимонопольный |
| | | |орган Беларуси по запросу |
| | | |Казахстана по защите |
| | | |конкуренции направил информацию|
| | | |по вопросам проекта Доклада "О |
| | | |реформировании |
| | | |электроэнергетической отрасли |
| | | |государств-участников СНГ и |
| | | |роли антимонопольных органов в |
| | | |обеспечении условий конкуренции|
| | | |на рынке электроэнергетики". |
| | | |В начале 2009 года |
| | | |Антимонопольным комитетом |
| | | |Украины совместно с ФАС России |
| | | |одобрены проект Методических |
| | | |рекомендаций по проведению |
| | | |совместного анализа рынка зерна|
| | | |и проект типового запроса |
| | | |информации органам власти, |
| | | |наделенным полномочиями по |
| | | |закупке зерна в интервенционные|
| | | |фонды. |
| | | |На прошедшем в июне 2009 года в|
| | | |Кыргызстане заседании МСАП |
| | | |рассмотрены вопросы о роли |
| | | |антимонопольных органов в |
| | | |преодолении негативных |
| | | |последствий мирового |
| | | |финансового кризиса, состоянии |
| | | |конкуренции на рынке |
| | | |лекарственных средств, штрафные|
| | | |санкции и система их применения|
| | | |антимонопольными органами и др.|
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|1.6.3.|Создание условий для |2009- |Выполняется. |
| |эффективного |2011 гг. |В октябре 2009 года МСАП и |
| |функционирования | |Роспотребнадзором при активном |
| |механизмов защиты прав| |участии Исполнительного |
| |потребителей. | |комитета СНГ проведена |
| |Адвокатирование | |Международная конференция на |
| |конкуренции | |тему: "Актуальные вопросы |
| | | |защиты прав потребителей в |
| | | |кризисный период", на которой |
| | | |обсуждены вопросы по защите |
| | | |прав потребителей при |
| | | |предоставлении кредитно- |
| | | |финансовых услуг, повышению |
| | | |правовой и финансовой |
| | | |грамотности, а также практике |
| | | |обеспечения контроля и надзора |
| | | |в отдельных секторах |
| | | |потребительского рынка. |
| | | |Подготовлены материалы для |
| | | |рассмотрения на заседании ЭС |
| | | |СНГ в декабре 2010 года вопроса|
| | | |"О создании органа отраслевого |
| | | |сотрудничества СНГ в области |
| | | |защиты прав потребителей". |
| | | |Органы исполнительной власти |
| | | |государств-участников СНГ на |
| | | |постоянной основе размещают на |
| | | |интернет-сайтах информацию о |
| | | |деятельности антимонопольных |
| | | |органов в сфере противодействия|
| | | |монополистической деятельности |
| | | |и развитии конкуренции. |
| | | |Достижению целей |
| | | |адвокатирования конкуренции на |
| | | |пространстве СНГ в 2009 и |
| | | |2010 годах способствовало |
| | | |проведение ряда мероприятий |
| | | |с участием представителей |
| | | |антимонопольных органов |
| | | |государств-участников СНГ, |
| | | |в том числе трех заседаний |
| | | |МСАП - в Кыргызстане, Армении и|
| | | |России, а также размещение |
| | | |информации на официальных |
| | | |сайтах антимонопольных органов |
| | | |государств. |
| | | |В целях усиления работы по |
| | | |адвокатированию конкуренции |
| | | |организуются семинары; |
| | | |выпускаются информационные |
| | | |бюллетени в печатной и |
| | | |электронной формах, в которых |
| | | |разъясняется оперативная |
| | | |деятельность ведомств; |
| | | |поддерживаются в оперативном |
| | | |состоянии веб-сайты, на которые|
| | | |заходит большое количество |
| | | |пользователей; создана "горячая|
| | | |линия", которая дает |
| | | |возможность организации |
| | | |обратной связи с бизнес- |
| | | |сообществом и обществом в |
| | | |целом; ведется интенсивная |
| | | |программа развития работы со |
| | | |СМИ. |
| | | |Деятельность антимонопольных |
| | | |органов постоянно освещается в |
| | | |средствах массовой информации |
| | | |(периодическая печать, радио, |
| | | |телевидение). |
| | | |Азербайджан. В соответствии с |
| | | |Законом от 28 апреля 2009 года |
| | | |N 804-1IIQD "О внесении |
| | | |поправок и изменений в Кодекс |
| | | |административных правонарушений|
| | | |Азербайджанской Республики" |
| | | |усилена ответственность по |
| | | |статьям, касающимся защиты прав|
| | | |потребителей. В целях |
| | | |продвижения конкуренции |
| | | |Государственная антимонопольная|
| | | |служба при Министерстве |
| | | |экономического развития |
| | | |совместно с Координационным |
| | | |бюро по международной |
| | | |технической помощи ЕС провела |
| | | |семинар с участием |
| | | |представителей соответствующих |
| | | |государственных органов, |
| | | |общественных объединений, |
| | | |юристов и правозащитников. |
| | | |Беларусь. В части |
| | | |адвокатирования конкуренции |
| | | |Министерство экономики |
| | | |Республики на постоянной основе|
| | | |размещает на своем интернет- |
| | | |сайте информацию о деятельности|
| | | |антимонопольного органа в сфере|
| | | |противодействия |
| | | |монополистической деятельности |
| | | |и развитии конкуренции |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|1.6.4.|Подготовка и |2009- |Выполняется. |
| |переподготовка кадров |2011 гг. |Работа государствами- |
| |антимонопольных | |участниками СНГ ведется как в |
| |органов | |высших учебных заведениях, так |
| | | |и с использованием форм |
| | | |международных семинаров и |
| | | |стажировок. |
| | | |В рамках сотрудничества с |
| | | |Будапештским региональным |
| | | |центром по вопросам конкуренции|
| | | |ОЭСР проведены семинары по |
| | | |обмену опытом и повышению |
| | | |квалификации сотрудников |
| | | |конкурентных органов |
| | | |государств-участников СНГ с |
| | | |участием международных |
| | | |экспертов в целях изучения |
| | | |порядка и сформировавшейся |
| | | |практики рассмотрения |
| | | |конкурентных дел в зарубежных, |
| | | |в частности в европейских |
| | | |странах, а также по применению |
| | | |конкурентных законов и |
| | | |отдельных дел. Продолжается |
| | | |сотрудничество с зарубежными |
| | | |конкурентными органами в целях |
| | | |обмена опытом и информацией, а |
| | | |также вовлечения международных |
| | | |экспертов в процесс |
| | | |исследования конкретных дел и |
| | | |переподготовки кадров. |
| | | |В рамках участия в МСАП на |
| | | |постоянной основе проводятся |
| | | |обучающие семинары, стажировки |
| | | |и консультативные встречи |
| | | |специалистов антимонопольных |
| | | |органов государств-участников |
| | | |СНГ в целях обмена опытом по |
| | | |вопросам антимонопольного |
| | | |регулирования. |
| | | |Кроме того, в соответствии с |
| | | |планом работы МСАП на 2010 год |
| | | |запланировано проведение |
| | | |семинара для сотрудников |
| | | |антимонопольных органов |
| | | |государств-участников СНГ по |
| | | |вопросам реализации |
| | | |конкурентной политики в |
| | | |условиях вступления в ВТО |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 7. Охрана и защита прав интеллектуальной собственности |
|-------------------------------------------------------------------------|
|1.7.1.|Разработка проекта |2009- |Выполнено. |
| |Соглашения о |2011 гг. |Проект Соглашения разработан. |
| |сотрудничестве по | |Соглашение ( 997_l75 ) |
| |организации | |подписано на заседании СГП СНГ |
| |межгосударственного | |20 ноября 2009 года. |
| |обмена информацией и | |В настоящее время проводятся |
| |формированию | |внутригосударственные процедуры|
| |национальных баз | |по вступлению Соглашения в силу|
| |данных по объектам | | |
| |авторского права и | | |
| |смежных прав | | |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|1.7.2.|Разработка проекта |2009- |Выполняется. |
| |Соглашения о мерах по |2010 гг. |Проект Соглашения разработан и |
| |правовой охране и | |одобрен Межгосударственным |
| |защите | |советом по вопросам охраны |
| |интеллектуальной | |промышленной собственности |
| |собственности | |(МГСОПС). Доработанный с учетом|
| | | |замечаний и предложений проект |
| | | |Соглашения рассмотрен на |
| | | |заседании экспертной группы |
| | | |МГСОПС 25 декабря 2009 года и |
| | | |направлен в правительства |
| | | |государств-участников СНГ. По |
| | | |итогам повторного рассмотрения |
| | | |на заседании экспертной группы |
| | | |19 февраля 2010 года |
| | | |доработанный и согласованный |
| | | |проект Соглашения о |
| | | |сотрудничестве в области |
| | | |правовой охраны и защиты |
| | | |интеллектуальной собственности |
| | | |одобрен. Проект рассмотрен на |
| | | |заседании ЭС СНГ 17 июня |
| | | |2010 года и внесен в проект |
| | | |повестки дня заседания СГП СНГ |
| | | |19 ноября 2010 года |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|1.7.3.|Подготовка предложений|2009- |Выполняется. |
| |по оптимизации |2010 гг. |Проект документа о создании |
| |структуры органов | |Межгосударственного совета по |
| |межгосударственного | |вопросам правовой охраны и |
| |сотрудничества в | |защиты интеллектуальной |
| |области правовой | |собственности подготовлен и |
| |охраны и защиты | |направлен Исполнительным |
| |интеллектуальной | |комитетом СНГ в правительства |
| |собственности | |государств-участников СНГ на |
| | | |согласование. По итогам |
| | | |повторного рассмотрения |
| | | |доработанный и согласованный на|
| | | |заседании экспертной группы |
| | | |19 февраля 2010 года проект |
| | | |Положения о Межгосударственном |
| | | |совете по вопросам правовой |
| | | |охраны и защиты |
| | | |интеллектуальной собственности,|
| | | |который призван заменить МГСОПС|
| | | |и Совместную рабочую комиссию, |
| | | |одобрен на заседании ЭС СНГ |
| | | |17 июня 2010 года и внесен в |
| | | |проект повестки дня заседания |
| | | |СГП СНГ 19 ноября 2010 года |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|1.7.4.|Обмен информацией о |Ежегодно |Выполняется. |
| |принятых мерах по | |В рамках заседаний Совместной |
| |противодействию | |рабочей комиссии представители |
| |нарушениям в сфере | |государств-участников |
| |охраны и защиты прав | |Соглашения регулярно |
| |интеллектуальной | |обмениваются информацией о |
| |собственности и выпуск| |принятых мерах по |
| |совместного | |противодействию нарушениям в |
| |регионального | |сфере охраны и защиты прав |
| |патентно- | |интеллектуальной собственности.|
| |информационного | |Национальные центры |
| |продукта государств- | |интеллектуальной собственности |
| |участников СНГ | |принимают участие в реализации |
| | | |регионального проекта по |
| | | |выпуску патентно- |
| | | |информационного продукта |
| | | |"CISPATENT". Финансирование |
| | | |проекта частично осуществляется|
| | | |Евразийской патентной |
| | | |организацией. |
| | | |Кыргызстан. Кыргызпатентом |
| | | |обобщается и представляется |
| | | |Правительству Кыргызской |
| | | |Республики информация о ходе |
| | | |выполнения Постановления от |
| | | |3 июня 2000 года "Об |
| | | |утверждении Соглашения о |
| | | |сотрудничестве по |
| | | |пресечению правонарушений в |
| | | |области интеллектуальной |
| | | |собственности". Ежеквартально |
| | | |патентные документы (описание |
| | | |изобретений, промышленных |
| | | |образцов и др.) передаются в |
| | | |Роспатент для включения в |
| | | |региональный диск СНГ |
| | | |"CISPATENT". |
| | | |Россия. В 2009 году продолжался|
| | | |промышленный выпуск |
| | | |регионального патентно- |
| | | |информационного продукта |
| | | |государств-участников СНГ на |
| | | |CD-ROM. Региональный диск |
| | | |содержит информацию о патентных|
| | | |документах государств- |
| | | |участников СНГ и Евразийского |
| | | |патентного ведомства. Кроме |
| | | |того, ежегодно выпускается |
| | | |справочно-поисковый аппарат к |
| | | |описаниям изобретений к |
| | | |патентам государств-участников |
| | | |СНГ и евразийским патентам на |
| | | |DVD, который обеспечивает поиск|
| | | |по всему накопленному массиву |
| | | |описаний изобретений |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 8. Межрегиональное и приграничное сотрудничество |
|-------------------------------------------------------------------------|
|1.8.1.|Реализация Концепции |2009- |Выполняется. |
| |межрегионального и |2011 гг. |Информация о ходе реализации |
| |приграничного | |Концепции в 2008 году |
| |сотрудничества | | ( 997_l78 ) |
| |государств-участников | |рассмотрена на заседании ЭС СНГ|
| |СНГ ( 997_826 ) и | |19 июня 2009 года, о ходе |
| |Конвенции о | |реализации Конвенции в |
| |приграничном | |2009 году - на заседании ЭС СНГ|
| |сотрудничестве | |17 июня 2010 года. |
| |государств-участников | |Исполнительным комитетом СНГ на|
| |СНГ ( 997_j52 ) | |основе данных государств- |
| | | |участников Концепции |
| | | | ( 997_826 ) |
| | | |подготовлены и внесены |
| | | |изменения и дополнения в |
| | | |Реестр (Перечень) |
| | | |международных документов о |
| | | |межрегиональном и приграничном |
| | | |сотрудничестве ( 997_l49 ). |
| | | |Уточненный документ размещен |
| | | |на сайте Исполнительного |
| | | |комитета СНГ на странице |
| | | |"Межрегиональное и |
| | | |приграничное сотрудничество". |
| | | |На заседании ЭС СНГ 19 июня |
| | | |2009 года принято Решение |
| | | |просить правительства |
| | | |государств-участников СНГ |
