Рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав про виконання Програми дій з розвитку Співдружності Незалежних Держав на період до 2005 року

Співдружність Незалежних Держав (СНД) | Рішення, Міжнародний документ, Проект, Інформація від 30.06.2006

Решение

Экономического совета Содружества Независимых Государств о выполнении Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года

(Москва, 30 июня 2006 года)

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о выполнении Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 20 июня 2000 года.

2. В связи с завершением в 2006 году выполнения Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, а также отсутствием финансирования и приостановкой деятельности некоторых органов отраслевого сотрудничества считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации следующих мероприятий раздела I "Экономическое сотрудничество":

подпункт 1 "Форум "СНГ-Партнерство" пункта 2.1 подраздела 2;

подпункт 2 "Разработка программ по отдельным сегментам Общего аграрного рынка государств-участников СНГ" пункта 2.2 подраздела 2 в части, касающейся разработки проектов программ рынка растительного масла и рынка мясомолочной продукции. Разработку указанных программ осуществлять в рамках Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах;

подпункт 3 "Разработка Программы по формированию рынка сырья для предприятий легкой промышленности: рынок хлопка, рынки льна, шерсти, кожевенно-мехового сырья" пункта 2.2 подраздела 2;

подпункт 5 "Разработка Программы сотрудничества по формированию рынка химической продукции для АПК государств-участников СНГ" пункта 2.2 подраздела 2;

подпункт 2 "Разработка Соглашения о транзитных перевозках радиоактивных материалов через территории государств-участников СНГ" пункта 2.3 подраздела 2;

подпункт 2 "Разработка программ по совместному использованию уникальных научных объектов и сооружений" пункта 2.4 подраздела 2;

подпункт 1 "Подготовка пакета межгосударственных программ по развитию производства современных видов машин и оборудования" пункта 2.5 подраздела 2;

подпункт 4 "Подготовка межгосударственных программ и проектов по взаимовыгодному развитию и использованию металлургического и нефтехимического комплексов" пункта 2.5 подраздела 2.

3. Внести уточненную по состоянию на сентябрь 2006 года Информацию на рассмотрение Совета глав правительств СНГ (проект Решения прилагается).

(Подписи)

ИНФОРМАЦИЯ

О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПО РАЗВИТИЮ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

В результате мер, принимаемых государствами-участниками СНГ и органами Содружества для реализации мероприятий, предусмотренных Программой действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года (далее - Программа) по разделу I "Экономическое сотрудничество", основные мероприятия указанного раздела Программы выполнены.

По предложениям ряда государств Содружества и органов отраслевого сотрудничества Решениями Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 года, 5 сентября 2003 года и 25 июня 2004 года из 50 мероприятий Программы по разделу "Экономическое сотрудничество" исключены 6 мероприятий.

Из 44 мероприятий, оставшихся в разделе I "Экономическое сотрудничество", по состоянию на 30 июня 2006 года:

- выполнены 33 (75%);

- в стадии выполнения находятся 4 (9,1%);

- не выполнены 7 (15,9%).

Основными причинами невыполнения мероприятий Программы являются отсутствие финансирования и приостановка деятельности некоторых органов отраслевого сотрудничества.

В связи с завершением в 2006 году выполнения Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, а также с учетом изложенных причин предлагается считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации следующих мероприятий раздела I "Экономическое сотрудничество" подраздела 2:

пункт 2.1, подпункт 1 "Форум "СНГ-Партнерство" (Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах-участниках СНГ свою деятельность не осуществляет с 2002 года);

пункт 2.2: подпункт 2 "Разработка программ по отдельным сегментам Общего аграрного рынка государств-участников СНГ" (в части, касающейся проектов программ рынков растительного масла (*) и мясомолочной продукции (*); подпункт 3 "Разработка Программы по формированию рынка сырья для предприятий легкой промышленности: рынок хлопка (*), рынки льна, шерсти, кожевенно-мехового сырья";

_______________

(*) Разработка программ предусмотрена в Плане реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах.

подпункт 5 "Разработка Программы сотрудничества по формированию рынка химической продукции для АПК государств-участников СНГ "(проекты программ не разрабатываются из-за отсутствия финансирования);

пункт 2.3, подпункт 2 "Разработка Соглашения о транзитных перевозках радиоактивных материалов через территории государств-участников СНГ" (предложение Российской Стороны о нецелесообразности продолжения работ над проектом Соглашения);

пункт 2.4, подпункт 2 "Разработка программ по совместному использованию уникальных научных объектов и сооружений" (проекты программ не разрабатываются из-за отсутствия предложений государств-участников СНГ, приостановки деятельности Межгосударственного комитета по научно-технологическому развитию);

пункт 2.5, подпункт 1 "Подготовка пакета межгосударственных программ по развитию производства современных видов машин и оборудования" (приостановка деятельности Межгосударственного совета руководителей министерств и ведомств по сотрудничеству в области машиностроения);

пункт 2.5, подпункт 4 "Подготовка межгосударственных программ и проектов по взаимовыгодному развитию и использованию металлургического и нефтехимического комплексов" (упразднение Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года, отсутствие финансирования).

Сведения о находящихся в стадии выполнения и невыполненных мероприятиях Программы прилагаются.

Исполнительный комитет СНГ

СВЕДЕНИЯ

О НАХОДЯЩИХСЯ В СТАДИИ ВЫПОЛНЕНИЯ И НЕВЫПОЛНЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПО РАЗВИТИЮ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА ( 997_452 ) (по состоянию на 30 июня 2006 года)

Наименование документов и мероприятий	Срок исполнения	Ход выполнения
1	2	3
I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 1. Формирование и развитие зоны свободной торговли
1.1. Создание условий для свободного перемещения товаров, услуг, обеспечения свободного транзита
1. Выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу:Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года иПротокола о внесении изменений и дополнений к нему от 2 апреля 1999 года ; Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами - участниками СНГ от 25 ноября 1998 года	Первое полугодие 2000 года	Соглашение подписано всеми государствами-участниками СНГ, применяется временно со дня подписания Российской Федерацией и Туркменистаном. Указанные государства внутригосударственные процедуры не выполнили.Протокол не подписан Туркменистаном В государствах, подписавшихСоглашение , внутригосударственные процедуры завершены, за исключением Грузии. Соглашение не подписано Республикой Казахстан, Российской Федерацией, Туркменистаном и Республикой Узбекистан
1.3. Создание условий для эффективного функционирования транспортных коридоров, системы связи и информационного обеспечения зоны свободной торговли
2. Разработка рациональной схемы транспортных сообщений государств Содружества на период до 2010 года с учетом формируемых международных транспортных систем	2003 год	Выполняется. Проект схемы транспортных сообщений до 2010 года с учетом формируемых международных транспортных систем в части железнодорожного транспорта был подготовлен Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, рассмотрен и одобрен на заседании КЭВ 5 апреля 2005 года и направлен в правительства государств Содружества на согласование. Получены замечания от восьми государств. Проект документа дорабатывается в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями. Внесение вопроса на КЭВ предполагается во втором полугодии 2006 года. Работа по данной проблематике в части других видов транспорта затруднена в связи с отсутствием финансирования. Разработка указанной схемы включена в План реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств - участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах
5. Разработка Соглашения об основных принципах формирования и применения авиатарифов, ставок сборов за аэропортовое и аэронавигационное обеспечение авиационных перевозок, выполняемых между государствами - участниками СНГ	2001 год	Выполняется. Проект документа рассмотрен в 2002 году на заседании КЭВ и находится на согласовании в Межгосударственном авиационном комитете. По итогам согласования вопрос предполагается рассмотреть на ЭС СНГ в установленном порядке
2. Формирование отдельных важнейших сегментов зоны свободной торговли
2.1. Создание условий для развития частного предпринимательства, многосторонней производственной кооперации, налаживания инвестиционного сотрудничества
1. Форум "СНГ-Партнерство"	Один раз в два года	Считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации мероприятия. Согласование и проведение делового форума "СНГ - Партнерство", запланированного в рамках Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах-участниках СНГ, не может быть осуществлено в связи с тем, что указанный Совет с 2002 года не проводит заседаний. Деловые форумы проводятся на двусторонних уровнях, в том числе региональных, в рамках сотрудничества между административными единицами государств Содружества
2.2. Создание условий для развития рынка продукции агропромышленного комплекса, потребительского рынка, а также рынка сырья легкой промышленности
2. Разработка программ по отдельным сегментам Общего аграрного рынка государств-участников СНГ: рынок сахара; рынок плодоовощной продукции; рынок растительного масла (); рынок мясомолочной продукции ()	2001 - 2005 годы	Выполняется. Решением Межправительственного совета по вопросам АПК СНГ от 5 ноября 2003 года проект Программы "Рынок сахара" поручено разработать НИИ АПК Украины. 19 мая 2004 года предварительный вариант проекта рассмотрен на заседании рабочей группы экспертов по рынку сахара Межправительственного совета по вопросам АПК СНГ. Решением Совета поручено доработать проект документа с учетом предложения о переименовании его на "Основные направления создания и функционирования рынка сахара СНГ" и внести на рассмотрение очередного заседания Совета в IV квартале 2006 года Выполняется. Разработан проект Положения об организации товарооборота на рынке плодоовощной продукции и картофеля государств - участников СНГ на основе межгосударственной товаропроводящей системы "Зеленый коридор", который рассмотрен на КЭВ 19 апреля 2006 года. Принято решение направить проект Положения в государства Содружества на согласование Считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации мероприятий. Проекты программ не разрабатываются из-за отсутствия финансирования
3. Разработка Программы по формированию рынка сырья для предприятий легкой промышленности: рынок хлопка (*); рынки льна, шерсти, кожевенно-мехового сырья	2002 - 2005 годы	Считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации мероприятий. Проект Программы "Рынок хлопка" не разрабатывается в связи с отказом от участия в ней Узбекистана и других ведущих хлопкосеющих государств, а также из-за отсутствия финансирования. Из-за отсутствия средств другие проекты этой Программы не разрабатываются
5. Разработка Программы сотрудничества по формированию рынка химической продукции для АПК государств - участников СНГ	2002 год	Считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации мероприятия. Из-за отсутствия финансирования деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в области химии и нефтехимии государствами-участниками Совета Программа не может быть разработана
2.3. Создание условий для совместного участия в реализации проектов по освоению месторождений топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Решение проблем поставок и транзита энергоресурсов, совершенствования тарифной политики
2. Разработка Соглашения о транзитных перевозках радиоактивных материалов через территории государств - участников СНГ	2000 год	Считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации мероприятия. Проект Соглашения разработан.Решением СГП СНГ от 30 ноября 2000 года ЭС СНГ поручено принять окончательное решение по проекту Соглашения. 14 апреля 2004 года на 6-ом заседании Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях (далее - Комиссия) принято решение принять во внимание позицию Российской Стороны о проведении в установленном порядке процедуры прекращения работ по проекту Соглашения. Вопрос об исключении данного пункта из Плана мероприятий Программы рассмотрен на заседании КЭВ 4 июля 2005 года. В соответствии с решением КЭВ о необходимости предоставления Комиссией дополнительной информации о состоянии нормативно-правовой базы по транзиту радиоактивных материалов, вопрос повторно рассмотрен на КЭВ 19 апреля 2006 года. Принято решение согласиться с предложением Российской Стороны о нецелесообразности продолжения работ над проектом указанного Соглашения
2.4. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции, освоения новых технологий, унификации стандартов и норм, выхода предприятий государств-участников СНГ на внешние рынки
2. Разработка программ по совместному использованию уникальных научных объектов и сооружений	2005 год	Считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации мероприятия. В связи с тем, что с 2003 года Межгосударственный комитет по научно - технологическому развитию (МК НТР) не проводил заседания, а также с отсутствием предложений государств Содружества по данным программам, которые МК НТР должен был обобщить, подготовка программ по совместному использованию уникальных научных объектов и сооружений в настоящее время не представляется возможной
2.5. Создание условий для реализации совместных проектов и программ, внедрение новых технологий, наращивание объемов взаимной торговли наукоемкими технологиями и товарами
1. Подготовка пакета межгосударственных программ по развитию производства современных видов машин и оборудования (перечень программ определяется по согласованию с государствами - участниками СНГ)	2000 - 2005 годы	Считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации мероприятия. Межправительственные программы в области машиностроения не могут быть разработаны ввиду приостановки с 2002 года деятельности Межгосударственного совета руководителей министерств и ведомств по сотрудничеству в области машиностроения
4. Подготовка межгосударственных программ и проектов по взаимовыгодному развитию и использованию металлургического и нефтехимического комплексов	2005 год	Считать нецелесообразной дальнейшую работу по реализации мероприятий. Межгосударственные программы и проекты в области металлургического комплекса не могут быть подготовлены из-за упразднения Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла (Решение СГГ СНГ от 7 октября 2002 года . Создание программ и проектов в области нефтехимического комплекса в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования государствами-участниками СНГ деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в области химии и нефтехимии

_______________

Проект

РЕШЕНИЕ

О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПО РАЗВИТИЮ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о выполнении Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года (прилагается).

2. Внести указанную Информацию на рассмотрение очередного заседания Совета глав государств СНГ (проект Решения прилагается).

Совершено в городе ____________ __________ 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.