Про затвердження Інструкції з обліку адміністративних правопорушень

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 11 Закону України "Про міліцію" , підпункту 23 пункту 4 Положення про Міністерство внутрішніх справ України , затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 383, з метою обліку адміністративних правопорушень

1. Затвердити Інструкцію з обліку адміністративних правопорушень, що додається.

2. Начальникам головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті відповідно до положень цієї Інструкції:

2.1. Організувати формування інформаційних обліків про адміністративні правопорушення.

2.2. Забезпечити подання до Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення МВС України (далі - ДІАЗ МВС України) інформації до звіту форми № 1-АП.

3. ДІАЗ МВС України (Аршинов І.А.):

3.1. Забезпечити узагальнення в цілому по Україні звітів форми № 1-АП та подання до структурних підрозділів МВС України зведених даних у терміни, визначені Інструкцією.

3.2. Забезпечити подання наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра генерал-полковника міліції Черних С.П.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1.1. Ця Інструкція визначає порядок створення в органах внутрішніх справ України системи обліку адміністративних правопорушень.

1.2. Відповідно до цієї Інструкції здійснюється облік адміністративних правопорушень у системі органів внутрішніх справ України (далі - ОВС), у тому числі для надання інформації на запити в процесі проведення спеціальних перевірок щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних з виконанням функцій держави та органів місцевого самоврядування, відповідно до Указу Президента України від 25 січня 2012 року № 33 "Про Порядок організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування", а також для перевірок щодо осіб, які вчинили адміністративні правопорушення повторно, та для формування статистичної звітності.

2.1. Облік адміністративних правопорушень здійснюється в ОВС України на підставі інформаційної картки про адміністративне правопорушення, наведеної в додатку 1 до цієї Інструкції (далі - картка форми 1-АПР), крім порушень Правил дорожнього руху .

2.2. Картка форми 1-АПР заповнюється працівником ОВС, який склав протокол про адміністративне правопорушення. При прийнятті рішення за адміністративними правопорушеннями органами внутрішніх справ у картці форми 1-АПР одночасно заповнюється інформація про прийняте рішення.

2.3. Картка форми 1-АПР надається уповноваженій особі для подальшого приведення її в електронний вигляд. Надалі інформація, яка міститься в картці форми 1-АПР, щодоби в електронному вигляді надсилається до управлінь (відділів) інформаційно-аналітичного забезпечення головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті (далі - ГУМВС, УМВС) для поставлення на централізований облік підсистеми "Апра" інтегрованої інформаційно-пошукової системи ОВС (далі - інформаційна підсистема "Апра").

2.3.1. Відомості про прийняті рішення за адміністративними правопорушеннями судами та адміністративними комісіями при виконавчих органах сільських, селищних, міських рад, виконавчими комітетами сільських, селищних рад уповноваженою особою вносяться до картки форми 1-АПР та надалі приводяться в електронний вигляд.

2.3.2. Електронний контур картки форми 1-АПР міститься в інформаційній підсистемі "Апра" інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ України, яка зареєстрована у Державній службі України з питань захисту персональних даних.

2.4. Знімаються з обліку адміністративних правопорушень відомості про осіб, щодо яких було розпочато провадження у справі про адміністративне правопорушення, у разі закриття провадження за відсутності події або складу адміністративного правопорушення, неосудності особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Зняття з обліку адміністративних правопорушень відомостей щодо осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинені адміністративні правопорушення, а також яких звільнено від адміністративної відповідальності за іншими підставами, здійснюється у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення або якщо після закінчення строків особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню, згідно зі статтями 38, 39 Кодексу України про адміністративні правопорушення .

2.5. Інформаційна картка форми 1-АПР знищується одночасно зі зняттям з обліку адміністративних правопорушень відомостей щодо особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім карток форми 1-АПР, які містять інформацію про вчинення адміністративних корупційних правопорушень.

2.6. Начальники ОВС особисто визначають уповноважених працівників ОВС, яким у зв’язку з виконанням ними службових обов’язків необхідно надати доступ до інформаційної підсистеми "Апра" .

2.7. Надання доступу до інформаційної підсистеми "Апра" здійснюється на підставі заявки, підписаної начальником ОВС або особою, яка виконує його обов’язки, надісланої до управлінь (відділів) інформаційно-аналітичного забезпечення відповідного рівня (далі - УІАЗ (ВІАЗ)) ГУМВС, УМВС.

2.8. Відомості стосовно наданого користувачу рівня доступу до інформаційної підсистеми "Апра", номер та дата заявки вносяться адміністратором інтегрованої інформаційно-пошукової системи ОВС (працівником УІАЗ (ВІАЗ)) до електронного журналу обліку користувачів.

2.9. При заповненні даних про країну громадянства та рід занять, службове становище правопорушника, а також відомостей про вилучення наркотичних засобів або психотропних речовин слід керуватися довідниками для заповнення інформаційної картки про адміністративні правопорушення за формою 1-АПР, наведеними в додатку 2 до цієї Інструкції.

2.10. Показники картки форми 1-АПР повинні відповідати наявним матеріалам, об’єктивно і достовірно відображати суть адміністративних правопорушень. Реквізити карток заповнюються розбірливо, без скорочень. Прізвище, ім’я та по батькові особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, записуються друкованими літерами. Прізвище особи, яка підписує картку, необхідно писати чітко та розбірливо.

3.1. З метою належного відстеження результатів роботи органів внутрішніх справ з виявлення адміністративних правопорушень та притягнення до адміністративної відповідальності винних осіб складається звіт про адміністративну діяльність органів внутрішніх справ (форма № 1-АП (місячна)), що наведений в додатку 3 до цієї Інструкції (далі - форма № 1-АП).

3.2. Звіт форми № 1-АП формується на підставі карток форми 1-АПР та відомостей про дотримання законності при здійсненні адміністративної практики (рядки 37-41 розділу ІІІ зазначеного звіту).

3.3. Звіт форми № 1-АП складається щомісяця з наростаючим підсумком по міському, районному, лінійному органах внутрішніх справ ГУМВС, УМВС і за підписом керівника органу подається до 6-го числа місяця, що настає за звітним періодом, до управлінь (відділів) інформаційно-аналітичного забезпечення ГУМВС, УМВС.

3.4. Облік порушень Правил дорожнього руху здійснюється безпосередньо підрозділами Державної автомобільної інспекції ГУМВС, УМВС, які складають звіт за даним напрямом роботи, відповідно до пункту 3.2 цього розділу.

3.5. Узагальнений звіт форми № 1-АП у цілому по Автономній Республіці Крим, областях, містах Києву та Севастополю, управлінню внутрішніх справ на транспорті надсилається до Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення МВС України (далі - ДІАЗ) до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, а інформація стосовно звіту надсилається каналами електронної пошти до 09 числа місяця, що настає за звітним періодом.

3.6. Звіт форми № 1-АП надається без супровідного листа, за винятком випадків, коли в листі слід надати необхідні пояснення. Звіти форми № 1-АП реєструються, пересилаються та зберігаються згідно з правилами діловодства.

3.7. ДІАЗ до 12 числа місяця, що настає за звітним періодом, забезпечує узагальнення звіту форми № 1-АП та надання інформації щодо цього звіту до структурних підрозділів Міністерства внутрішніх справ України.

Власник підприємства - 01, співвласник на паях приватної власності - 02, приватний підприємець - 03, кооператор - 04, особа, яка займається індивідуальною або творчою діяльністю - 05, рантьє - 11.

Робітник підприємства, організації, установи - 07, робітник сільськогосподарського підприємства - 14, у т.ч. фермерського - 15, службовець (фахівець) - 08, інженерно-технічний працівник - 26.

Служитель культу - 12, представник наукової або творчої інтелігенції - 13, лікар - 16, фармацевт - 17, учитель - 18, журналіст - 19, редактор - 20, кореспондент - 21, інший працівник засобів масової інформації - 22, листоноша - 23, інший працівник пошти - 24, працівник культури та мистецтва - 25.

Учні, студенти, курсанти, слухачі тощо: середніх навчальних закладів (шкіл, колегіумів, ліцеїв, гімназій та інших) - 30, професійно-технічних навчальних закладів (ПТУ, вищих професійних училищ, ліцеїв та інших) - 34, вищих навчальних закладів (технікумів, училищ, коледжів, інститутів, університетів, академій та інших) - 36.

Особа, яка перебуває на соціальному забезпеченні - 37, особа без постійного джерела доходів - 38, утриманець - 39, безробітний - 40, пенсіонер - 41, інвалід 1-2 груп - 42, вагітна - 43, перебуває у відпустці по догляду за дитиною - 44, працездатний, який не працює і не навчається - 45.

Службове становище: керівник підприємства, організації, установи - 46, керівник підрозділу - 47, керівник сільськогосподарського підприємства - 48, у т.ч. фермерського - 49, працівник фінансово-кредитної сфери - 50, з них банківських установ - 51, фінансово-бухгалтерський працівник - 52, касир - 53, інкасатор - 54, матеріально відповідальна особа - 55.

Депутати всіх рівнів: Верховної Ради України та Верховної Ради Автономної Республіки Крим - 58, обласної ради (міських рад міст Києва та Севастополя) - 59, міської ради - 60, районної ради - 61, селищної та сільської ради - 62. Помічник-консультант депутата та інших виборних осіб - 29.

Працівники: ОВС - 63, прокуратури, у т.ч. військової - 64, судів - 65, СБУ - 66, податкової міліції - 67, органів державної податкової служби - 68, прикордонної служби - 124, митної служби - 69, адвокатури - 70, підрозділів цивільного захисту - 108, Державної кримінально-виконавчої служби - 109, Державної виконавчої служби Міністерства юстиції - 110.

Інше службове становище - 71.

Член громадського формування з охорони громадського порядку - 72.

Працівник транспорту: водій автомототранспорту - 73, у т.ч. таксист - 74, машиніст, помічник машиніста - 75, прийомоздавач вантажної служби - 76, працівник охорони - 77, працівник поїздової бригади - 78, екіпажу повітряного, водного судна - 79, працівник станції, порту - 80, інші працівники транспорту - 81.

Бродяга - 118, жебрак - 119.

Працівник Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України - 131.

Судді - 65, судді Конституційного Суду - 133, службові особи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України - 210, службові особи Вищої ради юстиції - 211, інші працівники суду - 134, народні засідателі та присяжні - 135.

Військові посадові особи: Збройних Сил України - 138, інших утворених відповідно до законів військових формувань - 139, інші військовослужбовці - 57.

Посадові та службові особи Кабінету Міністрів - 140, Адміністрації Президента - 141, міністерств - 142, Центральних органів виконавчої влади - 143, Центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом - 144, інших центральних органів та установ - 145.

Посадові та службові особи державних адміністрацій: голова обласної державної адміністрації - 146, заступник голови обласної державної адміністрації - 147, начальник управління обласної державної адміністрації - 148, заступник начальника управління обласної державної адміністрації - 149, начальник відділу обласної державної адміністрації - 150, заступник начальника відділу обласної державної адміністрації - 151, інші посадові та службові особи обласної державної адміністрації - 152, голова районної (міської) державної адміністрації - 153, заступник голови районної (міської) державної адміністрації - 154, начальник управління районної (міської) державної адміністрації - 155, заступник начальника управління районної (міської) державної адміністрації - 156, начальник відділу районної (міської) державної адміністрації - 157, заступник начальника відділу районної (міської) державної адміністрації - 158, інші посадові та службові особи районної (міської) державної адміністрації - 159, працівник місцевої державної адміністрації - 10, інших органів державної влади - 28.

Посадові особи та працівники дипломатичної служби України - 160.

Посадові особи іноземних держав - 161, дипломат іноземної держави - 56.

Посадові особи міжнародних організацій - 162.

Посадові особи місцевого самоврядування: голови та заступник голови сільської, селищної ради - 170, міський голова - 171, заступник міського голови - 172, голова районної - 173, обласної ради - 174, інші посадові особи місцевого самоврядування - 27.

Члени окружних, територіальних та дільничних виборчих комісій - 175.

Керівники громадських організацій - 176.

Особи, які не є державними службовцями, посадовими особами місцевого самоврядування, але надають публічні послуги: аудитори - 185, нотаріуси - 186, експерти, оцінювачі - 187, незалежні посередники чи члени трудового арбітражу - 188, третейські судді - 189, інші - 190.

Особи, які виконують організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарчі обов’язки - 195.

Інші - 120.