Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України з питань проведення державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, атестації їх спеціалістів

Рейтинг спеціалістів усіх закладів, які працюють на території обслуговування РСЦ МВС, оприлюднюється на офіційному вебсайті відповідного РСЦ МВС та оновлюється щокварталу.

Якщо рейтинг спеціаліста з теоретичної підготовки опустився нижче позначки 50 %, а спеціаліста з практичного керування транспортними засобами - нижче позначки 50 %, якість рівня підготовки спеціалістом слухачів закладу вважається низькою, а спеціаліст підлягає переатестації.

Після успішної переатестації спеціаліста його попередній рейтинг обнуляється.

3. У разі виявлення зниження рейтингу спеціаліста з теоретичної підготовки нижче позначки 50 %, а спеціаліста з практичного керування транспортними засобами - нижче позначки 50 % начальник ТСЦ МВС або особа, яка виконує його обов'язки, за місцезнаходженням закладу не пізніше двох робочих днів, наступних за днем виявлення зниження рейтингу спеціаліста, надсилає голові відповідної атестаційної комісії вмотивоване подання про переатестацію такого спеціаліста із внесенням такої інформації до ЄДР МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС та інформує керівника закладу, у якому працює такий спеціаліст, листом, який надсилається в паперовій формі на поштову адресу або електронній формі на адресу електронної пошти (за наявності) закладу з накладанням електронного підпису, з додержанням вимог законодавства України у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.

4. Вмотивоване подання про переатестацію спеціаліста та додані до нього матеріали розглядаються атестаційною комісією в порядку, визначеному розділом V Положення про атестаційну комісію з атестації спеціалістів закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 лютого 2016 року № 115, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 березня 2016 року за № 323/28453.

Секретар атестаційної комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до засідання атестаційної комісії, на якому розглядатиметься подання про переатестацію спеціаліста, надсилає повідомлення в паперовій формі на поштову адресу або електронній формі на адресу електронної пошти членів атестаційної комісії та спеціаліста (за наявності) закладу, у якому зазначається дата, час і місце проведення засідання атестаційної комісії.

Якщо з поважних причин, які підтверджено документально, спеціаліст не може з'явитися на призначені дату, час і місце проведення засідання атестаційної комісії, він повідомляє про це атестаційну комісію, а питання переатестації такого спеціаліста переноситься на наступне засідання атестаційної комісії.

5. Під час переатестації спеціаліст складає теоретичний, практичний іспити в порядку, визначеному розділом VI цієї Інструкції.

6. Оформлення та видача переатестованому спеціалісту атестата спеціаліста здійснюються після пред'явлення паспорта громадянина України або документа, що посвідчує особу та підтверджує її громадянство чи спеціальний статус, платіжного документа, що підтверджує відшкодування вартості бланка атестата.

Інформація про переатестованого спеціаліста та виданий йому атестат спеціаліста автоматично відображається в ЄДР МВС у відомостях про склад спеціалістів закладу, у якому такий спеціаліст працює";

7) у розділі IX:

пункти 1, 2 викласти в такій редакції:

"1. Рішення про визнання атестата спеціаліста недійсним приймається на засіданні атестаційної комісії в разі:

нескладення теоретичного, практичного іспиту спеціалістом під час переатестації;

наявності інформації про позбавлення спеціаліста з навчання практичного керування транспортними засобами права на керування транспортними засобами;

подання спеціалістом до будь-якого РСЦ МВС незалежно від місця проведення його атестації довільної форми заяви про визнання атестата спеціаліста недійсним у паперовій формі на поштову адресу або електронній формі на адресу електронної пошти, зазначені на офіційному вебсайті відповідного РСЦ МВС, з накладанням електронного підпису, з додержанням вимог законодавства України у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу або, за наявності технічної можливості засобами Порталу Дія;

нез'явлення спеціаліста на призначені атестаційною комісією дату, час та місце для проведення переатестації, крім випадків його відсутності з поважних причин, які підтверджено документально відповідно до законодавства України;

установлення факту оформлення та видачі атестата спеціаліста на підставі підроблених документів;

оформлення та видачі атестата спеціаліста з порушенням вимог цієї Інструкції.

2. Не пізніше робочого дня, наступного за днем прийняття рішення про визнання атестата спеціаліста недійсним, секретар атестаційної комісії вносить відомості про це до ЄДР МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС та надсилає спеціалісту повідомлення про визнання атестата спеціаліста недійсним за формою, наведеною в додатку 13 до цієї Інструкції, підписане головою атестаційної комісії, а також до закладу(ів), у якому (яких) спеціаліст працює, та ТСЦ МВС за місцем знаходження такого закладу(ів)";

пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Спеціаліст, атестат якого визнано недійсним, може знову подавати заяву про проведення атестації не раніше ніж через місяць з дня прийняття рішення про визнання атестата спеціаліста недійсним.

Якщо підставою для визнання атестата недійсним спеціаліста з навчання практичного керування транспортними засобами стало позбавлення його права на керування транспортними засобами, спеціаліст може знову подавати заяву про проведення атестації не раніше ніж через три роки з дня повернення йому посвідчення водія після закінчення строку позбавлення його права на керування транспортними засобами";

8) у розділі X:

пункти 1, 3 після слів "до ЄДР МВС" доповнити словами "засобами єдиної інформаційної системи МВС";

у пункті 4:

в абзаці першому слова "уносить до ЄДР МВС" замінити словами "вносить до ЄДР МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС";

в абзаці сьомому слово "підготовки" замінити словами "з підготовки";

в абзаці другому пункту 5 слова "уносить до ЄДР МВС" замінити словами "вносить до ЄДР МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС";

пункт 6 викласти в такій редакції:

"6. У разі зміни документів, що підтверджують право власності або користування закладом кабінетами (класами) та/або майданчиками для навчання з початкового керування транспортними засобами, що не впливає на виконання робочих програм і планів з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв, заклад протягом десяти днів з дня виникнення відповідних змін повідомляє про це ТСЦ МВС, у якому він зареєстрований, листом довільної форми, до якого додає копії підтвердних документів, засвідчені в порядку, встановленому законодавством України.

ТСЦ МВС протягом трьох робочих днів з дня отримання такого листа та документів інформує РСЦ МВС для прийняття акредитаційною комісією відповідного рішення та внесення змін до ЄДР МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС";

доповнити чотирма новими пунктами такого змісту:

"7. У разі зміни кількості (облаштування) кабінетів (класів) та/або майданчика для навчання з початкового керування транспортними засобами, його елементів, що не впливає на виконання робочих програм і планів з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв, заклад протягом десяти днів з дня виникнення відповідних змін повідомляє про це РСЦ МВС за своїм місцезнаходженням листом довільної форми, до якого додає засвідчену в порядку, встановленому законодавством України, копію висновку про матеріально-технічну базу закладу та її відповідність визначеним вимогам, отримання якого здійснюється в порядку, визначеному розділом II цієї Інструкції.

8. У разі зміни складу спеціалістів та/або навчальних транспортних засобів закладу, а також зміни документів, що підтверджують право власності або користування закладом навчальними транспортними засобами, що не впливає на виконання робочих програм і планів з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв, заклад протягом десяти днів з дня виникнення відповідних змін повідомляє про це ТСЦ МВС, у якому він зареєстрований, листом довільної форми, до якого додає копії підтвердних документів, засвідчені в порядку, встановленому законодавством України.

ТСЦ МВС протягом трьох робочих днів з дня отримання такого листа перевіряє надані копії документів та вносить відповідні зміни до ЄДР МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС або в письмовій формі вмотивовано відмовляє у внесенні відповідних змін.

У разі зміни навчальних транспортних засобів заклад разом із засвідченими в порядку, встановленому законодавством України, копіями підтвердних документів надає до ТСЦ МВС засвідчену копію дійсного документа, що підтверджує проходження цими транспортними засобами обов'язкового технічного контролю, який здійснений після переобладнання транспортних засобів у навчальні.

9. Надсилання листів, визначених у пунктах 6, 8 цього розділу, може здійснюватися в паперовій формі на поштову адресу або електронній формі на адресу електронної пошти ТСЦ МВС, у якому заклад зареєстрований, а листа, визначеного абзацом першим пункту 7 цього розділу, - на адресу електронної пошти РСЦ МВС, у якому проводилася акредитація закладу, зазначену на офіційному вебсайті відповідного РСЦ МВС, або, за наявності технічної можливості засобами Порталу Дія.

10. У разі надсилання в електронній формі листів, визначених у пунктах 6 - 8 цього розділу, документи, що додаються до них, подаються у вигляді сканованих копій (фотокопій) оригіналів таких паперових документів, з накладанням електронної печатки або електронного підпису керівником закладу (особою, яка виконує його обов'язки), з додержанням вимог законодавства України у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.

У разі підписання листів, визначених у пунктах 6 - 8 цього розділу, та доданих до них документів особою, яка виконує обов'язки керівника закладу, надається копія документа, що підтверджує виконання цією особою обов'язків керівника";

9) додатки 1 - 12 до цієї Інструкції викласти в новій редакції, що додаються.

2. У Положенні про акредитаційну комісію з державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 лютого 2016 року № 115, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01 березня 2016 року за № 322/28452:

1) розділ III викласти в такій редакції:

1. До повноважень акредитаційної комісії належать:

розгляд заяв та матеріалів з питань державної акредитації закладу, видачі дубліката або здійснення заміни сертифіката про державну акредитацію;

розгляд заяв та матеріалів про зміну матеріально-технічної бази закладу або складу його спеціалістів;

прийняття рішення про державну акредитацію закладу або відмову в його державній акредитації;

прийняття рішення про тимчасове припинення або поновлення дії сертифіката про державну акредитацію;

прийняття рішення щодо анулювання сертифіката про державну акредитацію;

видача сертифіката про державну акредитацію закладу;

видача дубліката сертифіката про державну акредитацію закладу;

здійснення заміни сертифіката про державну акредитацію закладу;

здійснення аналізу якості проведення закладом підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів шляхом звірки інформації, наявної в базах даних, якими користуються територіальні органи з надання сервісних послуг МВС, а також відкритої інформації, що міститься в державних реєстрах та базах даних, з поданими суб'єктами господарювання документами.

2. Акредитаційна комісія виконує свої повноваження відповідно до вимог цього Положення, Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 490, Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 грудня 2009 року № 515, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 січня 2010 року за № 72/17367 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23 грудня 2019 року № 1084)";

2) пункт 3 розділу IV викласти в такій редакції:

"3. Секретар акредитаційної комісії:

інформує членів акредитаційної комісії про дату, час та місце проведення засідання акредитаційної комісії;

інформує керівника закладу або його уповноваженого представника, інших осіб, які є учасниками засідання акредитаційної комісії, про дату, час та місце його проведення;

повідомляє Головний сервісний центр МВС, територіальний сервісний центр МВС, у якому заклад зареєстровано, про прийнятті акредитаційною комісією рішення;

блокує закладу доступ до Єдиного державного реєстру МВС у разі анулювання або тимчасового припинення дії його сертифіката про державну акредитацію;

надає закладу доступ до Єдиного державного реєстру МВС у разі поновлення дії його сертифіката про державну акредитацію;

веде протокол засідання акредитаційної комісії;

бере участь у роботі акредитаційної комісії та прийнятті акредитаційною комісією рішень;

здійснює підготовку проєктів документів РСЦ МВС за результатами засідання акредитаційної комісії;

оформляє та видає сертифікати про державну акредитацію, готує листи за рішеннями акредитаційної комісії;

своєчасно вносить до Єдиного державного реєстру МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС інформацію про видані сертифікати про державну акредитацію, тимчасове припинення або поновлення їх дії, а також про анулювання сертифікатів про державну акредитацію;

своєчасно вносить до Єдиного державного реєстру МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС матеріали фотозйомки та аудіо-, відеозапис (за наявності) обстеження матеріально-технічної бази закладу, дані закладу (у тому числі повне та скорочене (за наявності) найменування, дані філій та інших відокремлених підрозділів закладу, коди за ЄДРПОУ та Кодифікатором адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону) - для фізичної особи - підприємця, дані про форму власності, місцезнаходження, дані про територіальний сервісний центр МВС, у якому заклад зареєстровано), відомості про склад спеціалістів, а також дані, зазначені в рішенні про акредитацію або про відмову в його державній акредитації";

3) у розділі V:

пункти 2, 3 викласти в такій редакції:

"2. Члени акредитаційної комісії мають право ініціювати проведення позачергового засідання.

Члени акредитаційної комісії, керівник закладу або його уповноважений представник та інші особи, які є учасниками засідання, за наявності поважних причин можуть брати участь у засіданні акредитаційної комісії дистанційно в режимі відеоконференції, повідомивши про такі причини голові акредитаційної комісії (його заступнику) не пізніше ніж за чотири робочі дні до проведення засідання.

Акредитаційна комісія також може прийняти рішення про проведення засідання дистанційно в режимі відеоконференції, про що зазначається у протоколі засідання акредитаційної комісії.

Про проведення засідання акредитаційної комісії дистанційно в режимі відеоконференції секретар акредитаційної комісії особисто інформує членів акредитаційної комісії, а керівнику закладу або його уповноваженому представнику та іншим особам, які є учасниками засідання, надсилає відповідне повідомлення в електронній формі на адресу їх електронної пошти за два робочі до проведення засідання.

Перед початком проведення засідання акредитаційної комісії її члени, керівник закладу або його уповноважений представник та інші особи, які беруть участь у ньому дистанційно у випадках, визначених абзацами другим і третім цього пункту, пред'являють паспорт громадянина України або інший документ, який посвідчує особу, підтверджує громадянство України чи спеціальний статус особи.

Засідання акредитаційної комісії в режимі відеоконференції проводиться з дотриманням належної якості зображення та звуку.

У разі неможливості проведення засідання акредитаційної комісії дистанційно в режимі відеоконференції з технічних причин такі технічні причини фіксуються працівником РСЦ МВС, відповідальним за організаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи акредитаційної комісії, шляхом складання відповідного акта, який долучається до протоколу засідання акредитаційної комісії.

3. Розгляд заяв та матеріалів з питань державної акредитації закладів, зміни їх матеріально-технічної бази, тимчасового припинення дії сертифіката про державну акредитацію або його анулювання здійснюється протягом одного місяця з дня їх реєстрації.

Розгляд заяв та матеріалів з питань видачі дубліката сертифіката про державну акредитацію або здійснення заміни сертифіката про державну акредитацію здійснюється протягом 15 робочих днів з дня їх реєстрації";

у пункті 8:

абзац перший після слова "голова" доповнити словом ", члени";

після абзацу першого доповнити абзацом другим такого змісту:

"У разі проведення засідання акредитаційної комісії дистанційно в режимі відеоконференції результати засідання акредитаційної комісії оформлюються протоколом в електронній формі, який підписується головою, членами та секретарем акредитаційної комісії з накладанням кваліфікованого електронного підпису, з додержанням вимог законодавства України у сфері захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу".

У зв'язку з цим абзаци другий, третій вважати відповідно абзацами третім, четвертим;

абзац другий пункту 12 після слів "а також" доповнити словами "видачі дубліката, заміни та".

3. У Положенні про атестаційну комісію з атестації спеціалістів закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 лютого 2016 року № 115, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01 березня 2016 року за № 323/28453:

1) доповнити абзац третій пункту 2 розділу II після слова "присутні" словом "уповноважені";

2) у розділі III:

пункти 1, 2 викласти в такій редакції:

"1. До повноважень атестаційної комісії належать:

розгляд заяв та матеріалів з питань атестації спеціалістів закладів, видачі дубліката або здійснення заміни атестата спеціаліста;

проведення теоретичного іспиту з використанням комп'ютерних тестів та практичного іспиту з керування транспортними засобами для визначення відповідності спеціаліста кваліфікаційним вимогам за напрямом підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв;

прийняття рішення про атестацію або відмову в атестації спеціаліста;

прийняття рішення про визнання атестата спеціаліста недійсним;

видача або відмова у видачі атестата спеціаліста за визначеним напрямом підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв;

видача дубліката атестата спеціаліста за визначеним напрямом підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв;

здійснення заміни атестата спеціаліста за визначеним напрямом підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв;

розгляд подання керівника закладу або начальника територіального сервісного центру МВС, особи, яка виконує його обов'язки, про переатестацію спеціаліста закладу;

проведення переатестації спеціаліста;

анулювання атестата спеціаліста за результатами переатестації або за заявою спеціаліста.

2. У межах здійснення моніторингу якості проведення спеціалістами підготовки голова атестаційної комісії, його заступник та члени атестаційної комісії можуть бути присутні в таких закладах на заняттях, що проводяться їх атестованими спеціалістами, та іспитах з практичної підготовки, що складаються в таких закладах";

доповнити новим пунктом такого змісту:

"3. Атестаційна комісія виконує свої повноваження відповідно до вимог цього Положення, Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 490, Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 грудня 2009 року № 515, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 січня 2010 року за № 72/17367 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23 грудня 2019 року № 1084)";

3) пункт 3 розділу IV викласти в такій редакції:

"3. Секретар атестаційної комісії:

інформує членів атестаційної комісії про дату, час та місце проведення засідання атестаційної комісії;

інформує спеціаліста, уповноваженого представника закладу, інших осіб, які є учасниками засідання атестаційної комісії, про дату, час та місце його проведення;

приймає документи, що подаються для атестації, переатестації, видачі дубліката, заміни атестата або його анулювання, та оформляє атестаційний лист за формою згідно з додатком до цього Положення;

бере участь у роботі атестаційної комісії;

веде протокол засідання атестаційної комісії;

здійснює підготовку документів РСЦ МВС за результатами засідання атестаційної комісії;

повідомляє Головний сервісний центр МВС, територіальний сервісний центр МВС, у якому заклад зареєстровано, про прийняті атестаційною комісією рішення;

повідомляє заклад, у якому працює спеціаліст, про прийняте атестаційною комісією рішення;

оформляє та видає атестати спеціалістів;

своєчасно вносить до Єдиного державного реєстру МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС інформацію про видані, визнані недійсними, анульовані атестати, а також про видачу дубліката атестата або нового атестата у зв'язку із заміною атестата";

4) у розділі V:

пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. Атестаційна комісія розглядає заяви про атестацію, переатестацію, видачу дубліката атестата, здійснення заміни атестата, подання керівника закладу або начальника територіального сервісного центру МВС, особи, яка виконує його обов'язки, про переатестацію спеціаліста закладу та додані до них матеріали протягом 15 робочих днів із дня їх реєстрації.

За результатами розгляду поданих документів і складання особою теоретичного іспиту, практичного(их) іспиту(ів) з керування транспортними засобами - для осіб, які атестуються за напрямом "Практичне керування транспортним засобом категорії "___" (спеціальні положення стосовно категорій "___" транспортних засобів)" атестаційна комісія приймає рішення про атестацію, переатестацію спеціаліста чи відмову в його атестації, переатестації.

За результатами розгляду поданих документів про здійснення видачі дубліката атестата, заміни атестата атестаційна комісія приймає рішення відповідно про видачу такого атестата, заміну чи відмову в його видачі, заміні.

Рішення атестаційної комісії приймаються протягом одного робочого дня";

пункт 4 після слова "переатестацію" доповнити словами ", здійснення заміни атестата";

у пункті 8:

абзац другий викласти в такій редакції:

"Рішення атестаційної комісії про атестацію, переатестацію спеціаліста, заміну атестата, видачу дубліката атестата або відмову в атестації, переатестації спеціаліста, заміні атестата, видачі дубліката атестата, про анулювання атестата спеціаліста затверджуються наказом РСЦ МВС";

абзац шостий викласти в такій редакції:

"прийняте атестаційною комісією рішення про атестацію спеціаліста, його переатестацію, заміну атестата, видачу дубліката атестата або відмову в атестації спеціаліста, його переатестації, заміні атестата, видачі дубліката атестата, а також анулювання атестата";

в абзаці першому пункту 9 слово "акредитаційної" замінити словом "атестаційної";

у пункті 10:

після абзацу другого доповнити абзацом третім такого змісту:

"Особам, які подали документи для заміни атестата спеціаліста, видається новий атестат спеціаліста з проставленням на ньому відмітки "Замінений" та зазначенням строку дії атестата спеціаліста, який підлягає заміні".

У зв'язку з цим абзац третій вважати абзацом четвертим;

в абзаці четвертому слова "або дублікат атестата" замінити словами ", дублікат атестата або новий атестат, який видається у зв'язку із заміною атестата,".