Про затвердження Мінімальних вимог безпеки та гігієни ручного переміщення вантажів

На виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16 вересня 2014 року № 1678-VII "Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони", пункту 1387 плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 року № 1106, пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90), з метою імплементації Директиви Ради 90/269/ЄЕС від 29 травня 1990 року про мінімальні вимоги до здоров'я і безпеки до ручної обробки вантажів, коли існує ризик, зокрема, травми хребта працівників (четверта окрема Директива у значенні статті 16 (1) Директиви 89/391/ЄЕС)

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Мінімальні вимоги безпеки та гігієни ручного переміщення вантажів, що додаються.

2. Департаменту громадського здоров'я (Олексію Даниленку) забезпечити:

1) подання цього наказу в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

2) оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства охорони здоров'я України, після здійснення державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра охорони здоров'я України - головного державного санітарного лікаря Ігоря Кузіна.

4. Цей наказ набирає чинності з 01 вересня 2023 року, але не раніше дня його опублікування.

 

 

1. Ці Мінімальні вимоги встановлюють норми безпеки та гігієни ручного переміщення вантажів і поширюються на всіх суб'єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правової форми, які в процесі своєї діяльності виконують ручне переміщення вантажів.

2. У цих Мінімальних вимогах термін ручне переміщення вантажів вживається в такому значені - операції, пов'язані із переміщенням або підтриманням вантажів одним або більше працівниками, включаючи підйом, опускання, штовхання, підтягування, перенесення або пересування вантажу.

Інші терміни у цих Мінімальних вимогах вживаються у значеннях, наведених в Законі України "Про охорону праці", Кодексі законів про працю України та прийнятих відповідно до цих актів нормативно-правових актах.

1. Роботодавець розробляє та затверджує інструкції з охорони праці відповідно до вимог законодавства про охорону праці.

Примірники інструкцій видаються працівникам безпосередніми керівниками робіт під час проведення первинного інструктажу в порядку, встановленому Положенням про розробку інструкцій з охорони праці, затвердженим наказом Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики України від 29 січня 1998 року № 9, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 квітня 1998 року за № 226/2666, або розміщуються на їх робочих місцях.

2. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб та працівників проводиться відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 року за № 231/10511.

3. Піднімання та переміщення важких речей жінками здійснюється з дотриманням Граничних норм підіймання і переміщення важких речей жінками, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 10 грудня 1993 року № 241, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1993 року за № 194.

Піднімання та переміщення важких речей неповнолітніми здійснюється з дотриманням Граничних норм підіймання і переміщення важких речей неповнолітніми, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 22 березня 1996 року № 59, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 16 квітня 1996 року за № 183/1208.

4. Класи умов праці за показниками важкості праці визначаються відповідно до додатка 15 до Державних санітарних норм та правил "Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 квітня 2014 року № 248, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06 травня 2014 року за № 472/25249. Вимоги безпеки при виконанні вантажно-розвантажувальних робіт немеханізованим способом встановлюються відповідно до Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19 січня 2015 року № 21, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03 лютого 2015 року за № 124/26569.

5. Роботодавець забезпечує працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту.

6. Роботодавець здійснює організаційні заходи, або використовує спеціальні засоби, зокрема, механічне обладнання, для того, щоб уникнути необхідності ручного переміщення вантажів працівниками.

7. Роботодавець ознайомлює працівників та за потреби їх представників з факторами ризику, згідно системи оцінки ризиків, яка діє на підприємстві, з урахуванням специфіки виробництва.

Працівники та за потреби їх представники інформуються про всі ризики, а також заходи з безпеки праці та охорони здоров'я, що підлягають впровадженню.

8. Роботодавець забезпечує отримання кожним працівником відповідної підготовки з питань безпеки та охорони здоров'я, зокрема у формі інформації та інструкцій, адаптованих до його робочого місця або роботи:

під час прийняття на роботу;

у випадку переведення або зміни роботи;

у випадку введення нового робочого обладнання або зміни в обладнанні;

у разі запровадження будь-якої нової технології;

під час повторного інструктажу.

9. Роботодавець перед початком роботи та у процесі виконання робіт зобов'язаний організувати проведення працівникам інструктажів з питань охорони праці.

10. Там, де неможливо уникнути необхідності ручного переміщення вантажів працівниками, роботодавець вживає відповідних організаційних заходів, використовує відповідні засоби або забезпечує ними працівників для зменшення ризику, пов'язаного з ручною обробкою таких вантажів, для чого:

1) визначає ступінь ризику травмування працівників шляхом оцінки умов безпеки праці і охорони здоров'я для вказаного типу роботи та аналізу характеристики вантажів, відповідно до розділу IV цих Мінімальних вимог;

2) вживає заходи для уникнення або зменшення ризику травмування, зокрема, травми спини, плечових зв'язок, розтягнення, переломів у працівників, а також запаморочення, втрати свідомості, проводить інструктаж з питань охорони праці на підставі врахування характеристик виробничого середовища та вимог до роботи відповідно до розділу IV цих Мінімальних вимог".

11. Роботодавець забезпечує щоб працівники та/або їх представники отримували інформацію про:

вагу вантажу;

висоту підіймання вантажу;

центр ваги найбільш важкої сторони.

12. Роботодавець забезпечує відповідну підготовку працівників і їхнє інформування про те, як правильно поводитися з вантажами і тими ризиками, які можуть їм загрожувати, особливо, якщо така робота виконується неправильно.

13. Роботодавець зобов'язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затверджено наказ Міністерства охорони здоров'я України від 21 травня 2007 року № 246, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 року за № 846/14113, допущених до ручного переміщення вантажів. Не допускаються до ручного переміщення вантажів працівники, яким за результатами медичного огляду така робота протипоказана за станом здоров'я.

1. Працівники повинні, відповідно до їхньої підготовки та наданих роботодавцем інструкцій:

1) правильно користуватись устаткуванням, апаратурою, інструментами, небезпечними речовинами, транспортним обладнанням та іншими засобами виробництва відповідно до інструкцій його виробника;

2) правильно користуватись наданими їм засобами індивідуального захисту;

3) утримуватись від відключення, зміни або довільного вилучення пристроїв безпеки, встановлених на устаткуванні, апаратурі, інструментах, виробничих об'єктах та будівлях, а також правильно користуватись такими пристроями безпеки;

4) негайно інформувати роботодавця та/або працівників, на яких покладено обов'язки із забезпечення безпеки та охорони здоров'я працівників про будь-яку робочу ситуацію щодо якої вони мають обґрунтовані підстави вважати, що остання становить серйозну та безпосередню загрозу для безпеки та здоров'я, а також про будь-які недоліки у системах захисту.

1. Ручне переміщення вантажу може представляти ризик травми спини, плечових зв'язок, розтягнення, переломів, а також запаморочення, втрати свідомості якщо цей вантаж:

занадто важкий або занадто великий;

незручний або важкий для охоплення;

хиткий або містить таке, що може бути рухомим;

установлений таким чином, що для його утримання або роботи з ним, потрібно тримати його на відстані від тулуба, або нахилятися, або робити обертальні рухи тулуба;

якщо його конфігурація або твердість, може привести до травм працівників, особливо, у випадку зіткнення з ним.

2. Фізичне зусилля може викликати ризик, особливо, травми спини, якщо воно:

вимагає занадто великої напруги;

здійснюється тільки шляхом обертового руху хребта;

обумовлено можливим раптовим переміщенням вантажу;

відбувається в незручній для тулуба позі.

3. Характеристики робочого обладнання, що можуть сприяти збільшенню ризику, і особливо, травми спини:

при відсутності достатнього простору, зокрема у вертикальному напрямку, для виконання роботи;

при нерівній поверхні підлоги, викликаючи небезпеку спіткання, або при слизькій поверхні, до якої не пристосоване взуття працівників;

якщо робоче місце або виробниче середовище не дозволяють працівникові працювати з вантажем на безпечній висоті або в нормальній позі;

якщо маються розходження в рівні підлоги або робочої поверхні, що викликає необхідність обробляти вантажі на різних рівнях;

якщо хитлива підлога або взуття;

якщо температура, вологість або вентиляція не відповідають необхідним нормам.

4. Робота може становити ризик травми спини, плечових зв'язок, розтягнення, переломів, а також запаморочення, втрати свідомості, якщо вона обумовлена одним або більше наведених нижче факторів:

занадто частим або тривалим навантаженням, зокрема, на хребет;

недостатнім фізичним відпочинком або відновлювальним періодом;

надмірним підніманням, опусканням або переносом вантажу на великі відстані;

робочим темпом, що задається технологічним процесом, котрий працівник не може змінити.

5. Працівникові може загрожувати ризик, якщо він/вона:

фізично не підходить для виконання поставленого завдання;

носить невідповідний одяг, взуття й інші особисті речі;

не має відповідних і необхідних навичок тренування.