Про затвердження Інструкції про проведення огляду транспортних засобів та їх реєстраційних документів під час реєстрації, перереєстрації і зняття з обліку

Відповідно до Закону України "Про судову експертизу", постанов Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року N 1388 "Про затвердження Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок" (зі змінами), від 20 червня 2000 року N 988 "Про утворення експертної служби Міністерства внутрішніх справ" (зі змінами), від 4 червня 2007 року N 795 "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися органами та підрозділами Міністерства внутрішніх справ" та з метою впорядкування діяльності експертних підрозділів щодо огляду транспортних засобів та їх реєстраційних документів

1. Затвердити Інструкцію про проведення огляду транспортних засобів та їх реєстраційних документів під час реєстрації, перереєстрації і зняття з обліку (додається).

2. Керівникам головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - ГУМВС, УМВС) організувати вивчення зазначеної Інструкції працівниками науково-дослідних експертно-криміналістичних центрів при ГУМВС, УМВС та зацікавленими підрозділами органів внутрішніх справ.

2.1. Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центру (Красюк І.П.) МВС України забезпечити подання в установленому порядку цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України від 11.05.2005 N 315 "Про затвердження Інструкції про проведення експертного огляду (дослідження) транспортних засобів та їх реєстраційних документів під час реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку".

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України Коляду П.В. та Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр (Красюк І.П.) МВС України.

5. Наказ оголосити особовому складу органів і підрозділів внутрішніх справ.

1.1. Ця Інструкція визначає порядок організації і проведення оглядів транспортних засобів та реєстраційних документів, оформлення їх результатів і заповнення форм відповідної звітності експертними підрозділами МВС України при реєстрації, перереєстрації та знятті з обліку транспортних засобів у реєстраційно-екзаменаційних підрозділах Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України (далі - РЕП ДАІ).

1.2. Інструкція розроблена відповідно до Закону України "Про судову експертизу", постанов Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року N 988 "Про утворення експертної служби Міністерства внутрішніх справ", від 7 вересня 1998 року N 1388 "Про затвердження Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок", спільного наказу Міністерства фінансів України та Міністерства внутрішніх справ України від 6 липня 1998 року N 694/499 "Про затвердження Положення про порядок внесення та використання плати за проведення досліджень та інших робіт (послуг) експертними підрозділами ОВС України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 травня 1999 року за N 295/3588.

1.3. Огляд транспортних засобів (далі - ТЗ) та їх реєстраційних документів (далі - РД) під час реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку в РЕП ДАІ здійснюють експерти, які мають право самостійного проведення даного виду експертиз та внесені до Реєстру атестованих судових експертів Міністерства юстиції України.

1.4. Основним завданням експертів підрозділів МВС України при огляді ТЗ та РД є попередження і розкриття злочинів, пов'язаних із знищенням, підробкою, заміною ідентифікаційного номера або заміною без дозволу відповідних органів номерної панелі з ідентифікаційним номером ТЗ та підробкою РД (частковою чи повною підробкою бланка документа та його змісту) шляхом застосування спеціальних знань.

1.5. Режим роботи експертів підрозділів МВС України установлюється відповідно до режиму роботи РЕП ДАІ.

1.6. У цій Інструкції та при підготовці відповідного висновку експерта (спеціаліста) вживаються такі терміни:

відбиток - відображення зовнішньої будови контактної поверхні слідоутворюючого об'єкта на сприймаючій поверхні;

власник ТЗ - фізична або юридична особа, яка володіє майновими правами на ТЗ і має на це відповідні документи;

виробник ТЗ - фізична або юридична особа, діяльність якої пов'язана з виготовленням ТЗ та супутніх комплектувальних виробів, складових та запасних частин до них, а також з переобладнанням ТЗ. Виробник відповідальний за унікальність ідентифікаційного номера транспортного засобу (далі - ІНТЗ);

виробничий номер - цифрова комбінація, яка використовується виробниками для обліку виготовлених ТЗ;

виробничий рік випуску (виготовлення) автомобіля - спеціальний термін, що використовується виробниками ТЗ і означає певний період виробничого процесу, який може не збігатися з календарним роком;

дослідження - процес пізнання, що завершується формуванням висновку, дослідження тих або інших матеріалів, що проводиться обізнаною особою з метою встановлення фактів, які цікавлять особу (орган), що дали завдання експерту;

елемент захисту - ознака бланка (свідоцтва про реєстрацію ТЗ), що містить певну інформацію для підтвердження або спростування його відповідності встановленим вимогам;

ідентифікація - ототожнення об'єкта за його відображеннями (слідами);

ідентифікація ТЗ - установлення відповідності характеристик, ознак певного ТЗ (тип, модель, рік виготовлення, об'єм двигуна, повна маса тощо) даним виробника;

ідентифікаційний номер (позначення) ТЗ (vehicle identification number - VIN) - структурне поєднання буквено-цифрових символів. Присвоюється виробником ТЗ з метою ідентифікації останнього та наноситься на деталі кузова, шасі (рами) згідно зі стандартами;

кодова табличка - плоска пластина (металева або полімерна) будь-якого конструктивного виконання, з переднього боку якої будь-яким технологічним способом нанесені знаки, що описують найбільш суттєві елементи комплектації автомобіля;

міжнародний ідентифікаційний код виробника (world manufacturer identifier - WMI) - перша частина ідентифікаційного номера транспортного засобу, яка визначає виробника. Код закріплюється за виробником ТЗ з метою ідентифікації виробника і при використанні інших частин ідентифікаційного номера гарантує унікальність міжнародного ідентифікаційного коду відносно всіх автомобілів за тридцятирічний період;

модельний рік випуску - рік, у якому випускається певна модель або модифікації автомобіля. Здебільшого збігається з виробничим роком випуску. У деяких випадках виробники починають виробництво певної моделі з випередженням відносно наступного виробничого року;

номерна наклейка - наклейка, виготовлена зі спеціального матеріалу на клейовій основі, з переднього боку якої будь-яким технологічним способом нанесені знаки, що повідомляють інформацію про автомобіль;

номерна панель - єдина неділима деталь кузова, на якій розташована номерна площадка;

номерна площадка(майданчик) - ділянка номерної панелі ТЗ, на якій у відповідному, передбаченому виробником, місці наноситься ІНТЗ;

номерна табличка - плоска пластина (металева або полімерна), що встановлена на визначеному місці кузова автомобіля, містить ІНТЗ, а також інші відомості щодо ТЗ (найменування чи логотип виробника, тип ТЗ, вагові характеристики та інші технічні відомості);

носій даних ТЗ - будь-який предмет, що містить інформацію ідентифікаційного характеру;

огляд - це стадія експертного дослідження, зміст якої полягає в огляді представлених об'єктів з метою отримання уявлень про характер та стан об'єкта;

прихований носій даних ТЗ - предмет (об'єкт), який містить інформацію, необхідну для ідентифікації ТЗ;

райдужний друк - спосіб друку з однієї друкарської форми двома або кількома фарбами, які на відбитку поступово переходять одна в другу і створюють ефект "райдуги";

реєстраційні дані - відомості про ТЗ та його власника;

реєстраційні документи - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт), тимчасовий реєстраційний талон транспортного засобу, облікова картка транспортного засобу;

рік виготовлення - календарний рік, у якому виготовлений автомобіль;

сервісна наклейка - виконаний на паперовій основі носій, що встановлюється на певному місці кузова автомобіля і містить певну інформацію (у більшості випадків про комплектацію і лакофарбове покриття автомобіля, а також про повний ІНТЗ або його частину). На деяких сервісних наклейках інформація може міститися у вигляді штрих-коду;

символ-розділювач - символ, знак або відповідне маркування для поділу частин ІНТЗ або зазначення його меж (початку та/або закінчення). Символи-розподілювачі до структури ІНТЗ не входять.

2.1. Огляд ТЗ та РД проводиться за місцем реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортного засобу на майданчиках РЕП ДАІ.

2.2. Перед проведенням огляду здійснюється перевірка відповідності облікових даних ТЗ, указаних у реєстраційних документах, за наявними інформаційно-довідковими обліками (базами даних).

3.1. У результаті огляду здійснюються:

загальний огляд ТЗ;

огляд ідентифікаційного позначення (далі - ІП) кузова;

огляд кодових табличок;

огляд номерного майданчика та прилеглих до нього частин ТЗ;

огляд лакофарбового покриття;

огляд інших носіїв інформації;

огляд номера двигуна в разі технічної (конструктивної) можливості.

Указані об'єкти огляду підлягають обов'язковому фотографуванню.

3.2. При огляді застосовуються неруйнівні методи:

візуальний;

магнітооптичний;

магнітної дефектоскопії тощо.

3.3. У разі виявлення ознак зміни або підроблення об'єктів, указаних у підрозділі 3.1 цієї Інструкції, слід керуватися Правилами державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року N 1388 (далі - Правила державної реєстрації та обліку автомобілів). Результати проведеного дослідження в установленому порядку передаються працівникові РЕП ДАІ. Крім того, експерти підрозділів МВС України про результати проведеного дослідження письмово доповідають керівнику відповідного експертного підрозділу.

3.4. Об'єкти дослідження можуть бути пошкоджені або витрачені лише в тій мірі, у якій це необхідно для дослідження.

3.5. Якщо огляд неможливий без застосування методів, які змінюють зовнішній вигляд об'єктів, процес проведення огляду описується і фіксується.

3.6. Слід приділити особливу увагу відповідності даних, зазначених у документах на ТЗ, до інформації щодо:

найменування, марки автомобіля, типу (моделі);

номера кузова, кількості знаків, їх змісту;

дати випуску ТЗ, що вказана в документах, часу виготовлення комплектуючих, що отримана в ході проведення огляду ТЗ.

3.7. При проведенні огляду використовується відповідна науково-методична, інформаційно-довідкова та спеціальна література, інформаційно-довідникові колекції, облікові дані тощо.

3.8. Інформаційно-довідкові колекції комплектуються даними, які не пов'язані з подією злочину й отримані в результаті накопичення відомостей інформаційного характеру. Об'єктами інформаційно-довідкових колекцій можуть бути натурні зразки та копії ІП, номерних табличок інших носіїв інформації, РД тощо.

4.1. Огляд РД здійснюється шляхом проведення експрес-аналізу візуально та з використанням спеціальних приладів (мікроскопів, УФ- та ІЧ- випромінювачів тощо).

4.2. У ході огляду РД здійснюється перевірка відповідності:

бланка, паперу;

способу виготовлення реквізитів;

способу нанесення серії та номера бланка;

елементів захисту (свічення в УФ-променях, наявність мікротексту, захисних волокон, водяних знаків, голограм тощо) - відповідним зразкам.

4.3. За наявності ознак підробки РД слід керуватися Правилами державної реєстрації та обліку автомобілів. Результати проведеного дослідження в установленому порядку передаються працівникові РЕП ДАІ. Крім того, експерти підрозділів МВС України про результати проведеного дослідження письмово доповідають керівнику відповідного експертного підрозділу.

5.1. Результати огляду оформлюються відповідно до Правил державної реєстрації та обліку автомобілів.

5.2. Результати огляду реєструються в журналі обліку оглядів транспортних засобів та реєстраційних документів (додаток).

5.3. Інформація щодо виявлених змін ІП та підробки РД уноситься у відповідні інформаційно-довідкові колекції з метою їх накопичення.

6.1. Експерти зобов'язані вести щоденний облік оглянутих транспортних засобів. Дані про проведення оглядів ТЗ та РД заносяться до журналу обліку оглядів ТЗ та РД. Журнал ведеться в електронному виді та щомісяця роздруковується. Журнал обліку оглядів ТЗ та РД у паперовому вигляді зберігається три роки, в електронному - постійно, а оформлені за результатами огляду ТЗ та РД документи - три роки.

6.2. Звіт експертів про виконану роботу в розрізі РЕП ДАІ щотижня (відповідно до терміну звітності) надається до НДЕКЦ. Відповідна інформація надходить до Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України за формою і в терміни, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 N 419 "Про затвердження порядку подання фінансової звітності".

6.3. Фінансові звіти про виконану роботу, що надходять від експертів до НДЕКЦ, щомісяця звіряються працівником фінансової частини з фактичною кількістю отриманих коштів, які надійшли на поточний рахунок, про що письмово доповідається працівником фінансової частини керівникові експертного підрозділу. Контроль за цією діяльністю здійснюється керівником відповідного експертного підрозділу.

6.4. Контроль за відображенням у статистичних даних участі експертного підрозділу в розкритті та розслідуванні злочинів, пов'язаних із знищенням, підробкою, заміною ідентифікаційного номера або заміною без дозволу номерної панелі з ідентифікаційним номером ТЗ та підробкою РД (частковою чи повною підробкою бланка документа та його змісту), покладається на начальника експертного підрозділу.