МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
01.08.2025 м. Київ № 517
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
22 вересня 2025 р. за № 1365/44771
Про затвердження Положення про Спеціальну комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій органу військового управління Сил спеціальних операцій Збройних Сил України
Відповідно до частини третьої статті 25 Закону України "Про основи національного спротиву", абзацу другого пункту 3 Порядку надання статусу учасника бойових дій залученим до конфіденційного співробітництва особам, які брали участь у виконанні завдань руху опору на тимчасово окупованій території України, у районі проведення антитерористичної операції, районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії або на інших територіях, де в період виконання зазначених завдань велися воєнні (бойові) дії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1452,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Спеціальну комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій органу військового управління Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, що додається.
2. Абзац четвертий пункту 13 Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 10 листопада 2022 року № 369, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 листопада 2022 року за № 1441/38777, виключити.
3. Головнокомандувачу Збройних Сил України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
| Міністр оборони України | Денис ШМИГАЛЬ |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| В. о. Міністра у справах ветеранів України | Віктор БАЙДАЧНИЙ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства оборони України
01 серпня 2025 року № 517
Положення
про Спеціальну комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій органу військового управління Сил спеціальних операцій Збройних Сил України
1. Спеціальна комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій органу військового управління Сил спеціальних операцій Збройних Сил України (далі - Спеціальна комісія) створюється в Командуванні Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, відповідно до абзацу другого пункту 3 Порядку надання статусу учасника бойових дій залученим до конфіденційного співробітництва особам, які брали участь у виконанні завдань руху опору на тимчасово окупованій території України, у районі проведення антитерористичної операції, районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії або на інших територіях, де в період виконання зазначених завдань велися воєнні (бойові) дії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1452 (далі - Порядок).
2. До складу Спеціальної комісії включаються військовослужбовці органу військового управління Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, яким надано допуск та доступ до державної таємниці за відповідною формою та які мають доступ до відомостей, пов'язаних із рухом опору.
До складу Спеціальної комісії входять:
голова Спеціальної комісії - керівник структурного підрозділу Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, що виконує завдання щодо організації, підтримання, підготовки та ведення руху опору;
заступник голови Спеціальної комісії - керівник підрозділу обліку учасників руху опору структурного підрозділу Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, що виконує завдання щодо організації, підтримки, підготовки та ведення руху опору;
члени Спеціальної комісії - представники структурних підрозділів юридичної служби, фінансового забезпечення, уповноважена особа з питань запобігання корупції, інших структурних підрозділів Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, яким надано допуск та доступ до державної таємниці за відповідною формою та які мають доступ до відомостей, пов'язаних із рухом опору;
секретар Спеціальної комісії - представник структурного підрозділу служби персоналу Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України.
Персональний склад Спеціальної комісії затверджується наказом командувача Сил спеціальних операцій Збройних Сил України.
За рішенням командувача Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, прийнятим на підставі клопотання голови Спеціальної комісії, до роботи Спеціальної комісії можуть залучатися командири та військовослужбовці військових частин Сил спеціальних операцій Збройних Сил України.
3. У своїй діяльності Спеціальна комісія керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, у тому числі цим Положенням.
4. На Спеціальну комісію покладається розгляд питань про визнання учасниками бойових дій, відповідно до пункту 24 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", осіб з числа залучених до конфіденційного співробітництва, які брали участь у виконанні завдань руху опору на тимчасово окупованій території України, у районі проведення антитерористичної операції, районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, або на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії (крім осіб, залучених до конфіденційного співробітництва з розвідувальними органами України).
5. Спеціальна комісія зобов'язана:
1) приймати до розгляду окрему справу, сформовану та подану командиром військової частини, відповідальним за формування та підтримання відповідного осередку руху опору відповідно до вимог пункту 5 Порядку;
2) реєструвати окремі справи у книзі обліку (реєстрації) документів, прийнятих на розгляд Спеціальної комісії, що ведеться за формою, визначеною у додатку 1 до цього Положення;
3) інформувати командира військової частини Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, від якої внесено документи на розгляд Спеціальної комісії, про прийняття документів для розгляду і дату проведення засідання Спеціальної комісії.
Завчасно доводити рішення командувача Сил спеціальних операцій Збройних Сил України до командира військової частини Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, від якої внесено документи на розгляд Спеціальної комісії, про обов'язковість його участі та/або підлеглих йому військовослужбовців на засіданні Спеціальної комісії;
4) розглядати окрему справу, сформовану та подану командиром військової частини Сил спеціальних операцій Збройних Сил України відповідно до вимог пункту 5 Порядку, у місячний строк з дня її отримання;
5) у разі потреби в отриманні додаткових документів, що підтверджують безпосереднє виконання особою завдань руху опору, робити запити до відповідних архівних установ, про що повідомляти командира відповідної військової частини Сил спеціальних операцій Збройних Сил України;
6) у разі виявлення розбіжностей, неточностей або факту подання недостовірних відомостей у поданих документах повертати їх до військової частини Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, що їх подала, з дотриманням законодавства про державну таємницю та відповідним письмовим обґрунтуванням;
7) проводити засідання не рідше ніж один раз на місяць (за наявності документів).
6. Документи подаються на розгляд Спеціальної комісії командирами військових частин Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, відповідальними за формування та підтримання відповідного осередку руху опору.
7. Організаційне забезпечення роботи Спеціальної комісії здійснює управління руху опору Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, а також служба охорони державної таємниці та захисту інформації Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України.
Засідання Спеціальної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її складу. У разі відсутності голови Спеціальної комісії на засіданні за його рішенням головує заступник.
Спеціальна комісія приймає рішення у місячний строк з дня надходження документів. Рішення приймається відкритим голосуванням більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні.
Засідання Спеціальної комісії проводиться у приміщенні, обладнаному засобами технічного захисту інформації, та з дотриманням законодавства про державну таємницю.
8. Рішення Спеціальної комісії приймаються з дотриманням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, установлених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Рішення Спеціальної комісії про визнання особи учасником бойових дій оформлюється протоколом.
9. Усі протоколи Спеціальної комісії про визнання особи учасником бойових дій долучаються до відповідних окремих справ, поданих командирами військових частин Сил спеціальних операцій Збройних Сил України відповідно до вимог пункту 5 Порядку, та зберігаються у Командуванні Сил спеціальних операцій Збройних Сил України.
Протоколи засідання Спеціальної комісії та окремі справи, на підставі яких було прийнято рішення, відповідно до вимог законодавства про охорону державної таємниці передаються на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України після спливу п'ятирічного строку їх зберігання у Командуванні Сил спеціальних операцій Збройних Сил України.
У разі ліквідації Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України протоколи засідання Спеціальної комісії та окремі справи, на підставі яких було прийнято рішення, у яких вийшов строк зберігання п'ять років передаються до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, а інші справи, в яких не вийшов строк зберігання (п'ять років) передаються до відповідного діловодства вищого рівня або правонаступнику.
10. Рішення Спеціальної комісії про відмову в наданні особі статусу учасника бойових дій доводиться в п'ятиденний строк з дня його прийняття військовою частиною Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, яка направила окрему справу, особисто особі в письмовій формі із обов'язковим роз'ясненням причин такої відмови та порядку його оскарження.
Рішення Спеціальної комісії може бути оскаржене командувачу Сил спеціальних операцій Збройних Сил України або в судовому порядку.
Командувач Сил спеціальних операцій Збройних Сил України на підставі особистого звернення особи, якій було відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій, може повторно внести на розгляд Спеціальної комісії питання про надання такій особі зазначеного статусу.
У разі прийняття командувачем Сил спеціальних операцій Збройних Сил України рішення про повторний розгляд питання про надання особі статусу учасника бойових дій Спеціальна комісія в п'ятиденний строк витребовує з відповідної військової частини Сил спеціальних операцій Збройних Сил України окрему справу та проводить повторне засідання в десятиденний строк із дня надходження зазначених документів.
11. Інформація про осіб, яким видано посвідчення учасника бойових дій, в одноденний строк з дня прийняття відповідного рішення вноситься Спеціальною комісією до Єдиного державного реєстру ветеранів війни, а в разі відсутності технічної можливості, така інформація (за наявності) подається нею щомісяця до 15 і 28 числа до Мінветеранів із дотриманням вимог законодавства у сфері охорони інформації з обмеженим доступом за формою згідно з додатком 1 до Порядку видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2025 року № 579) (інформація передбачена графами 1 - 10, 14, 15, 17 - 21, 24), та у спосіб, що унеможливлює розголошення факту залучення таких осіб до виконання завдань руху опору.
12. Підставою для видачі посвідчення учасника бойових дій, нагрудного знака та листів талонів є рішення Спеціальної комісії.
13. Посвідчення учасника бойових дій, нагрудні знаки та листи талонів видаються Спеціальною комісією.
Під час заповнення посвідчення записи "ким видано", "прізвище, ім'я, по батькові (за наявності)" робляться без скорочень. Прописом зазначаються дата видачі посвідчення. На правому внутрішньому боці у правому верхньому куті пункт і стаття Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідно до якого установлено статус, не зазначаються. Підпис власника, його фотокартка і записи у посвідченні учасника бойових дій завіряються підписом командувача Сил спеціальних операцій Збройних Сил України та скріплюються гербовою печаткою.
14. Про видачу посвідчень учасника бойових дій (нових посвідчень), нагрудних знаків та листів талонів учасникам бойових дій секретарем Спеціальної комісії здійснюється запис у книзі персонального обліку військовослужбовців (інших осіб), яким видано посвідчення учасника бойових дій, нагрудні знаки "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листи талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості за формою, визначеною у додатку 2 до цього Положення.
15. Посвідчення учасника бойових дій, нагрудні знаки та листи талонів вручаються особисто учасникам бойових дій, членам сім'ї, їх законним представникам або уповноваженим особам, за що вони розписуються про їх отримання у книзі персонального обліку військовослужбовців (інших осіб), яким видано посвідчення учасника бойових дій, нагрудні знаки "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листи талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості за формою, визначеною у додатку 2 до цього Положення.
16. Організацію роботи з видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів, здійснення контролю за виконанням цієї роботи забезпечує голова Спеціальної комісії.
У структурному підрозділі служби персоналу за напрямом діяльності з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України ведеться облік даних за формами, визначеними у додатку 1 до Порядку видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2025 року № 579), додатками 2, 3 до цього Положення, стосовно категорії осіб, передбаченої пунктом 24 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
17. Підставою для заміни посвідчення учасника бойових дій є рішення (витяг з протоколу про визнання учасником бойових дій) або завірені в установленому законодавством порядку їхні копії.
Якщо посвідчення учасника бойових дій стало непридатним до використання або було втрачено, змінилися особисті дані (прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності)), за заявою особи у довільній формі із зазначенням обставин, їй видається нове посвідчення.
Для отримання нового посвідчення до заяви особи додаються:
1) у зв'язку із втратою:
рішення (витяг із протоколу) про визнання учасником бойових дій;
документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви до Національної поліції України щодо втрати посвідчення;
копія втраченого посвідчення (за наявності);
лист талонів та його копія;
копія першої сторінки паспорта (паспорта у формі картки);
дві кольорові фотокартки розміром 3 х 4 см на матовому папері, зображення обличчя має займати 65 - 70 % фотокартки;
2) у зв'язку з тим, що посвідчення стало непридатним до використання:
рішення (витяг із протоколу) про визнання учасником бойових дій;
копія посвідчення;
непридатне до використання посвідчення;
лист талонів та його копія;
копія першої сторінки паспорта (паспорта у формі картки);
дві кольорові фотокартки розміром 3 х 4 см на матовому папері, зображення обличчя має займати 65 - 70 % фотокартки;
3) у зв'язку із зміною прізвища, імені або по батькові:
копія відповідного свідоцтва;
копія першої сторінки паспорта (паспорта у формі картки);
копія документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону);
копія посвідчення;
копія листа талонів;
згода на збір та обробку персональних даних;
дві кольорові фотокартки розміром 3 х 4 см на матовому папері, зображення обличчя має займати 65 - 70 % фотокартки.
Зміна прізвища, імені або по батькові особи оформлюється протоколом Спеціальної комісії протягом п'яти календарних днів з дня надходження всіх необхідних документів.
Інформація стосовно осіб, які змінили прізвище, ім'я або по батькові, подається для внесення до Єдиного державного реєстру ветеранів війни в порядку, передбаченому пунктом 11 цього Положення;
4) у зв'язку із внесенням помилкового запису до посвідчення або листа талонів:
посвідчення;
лист талонів.
Непридатні до використання посвідчення та лист талонів вилучаються та знищуються, про що на початку року, наступного за звітним, складається акт, який зберігається в структурному підрозділі служби персоналу за напрямом діяльності з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України.
Попередньо видані посвідчення та листи талонів до нього здаються особою при отриманні нового посвідчення та листів талонів.
Нові листи талонів до нового посвідчення видаються в разі повернення попередніх листів талонів з видаленням тих талонів, які було використано для проїзду в минулі роки.
Усі копії документів, зазначені в цьому пункті, завіряються у порядку, встановленому законодавством.
18. У разі втрати листів талонів:
строк дії яких закінчився, нові листи талонів видаються за заявою особи на підставі документів, які підтверджують період дії втрачених листів талонів, з видаленням талонів за попередні роки;
строк дії яких не закінчився, нові листи талонів видаються у рік їх закінчення, з видаленням талонів за попередні роки та рік видачі.
19. Замовлення на виготовлення бланків посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків та листів талонів проводиться за заявкою керівника структурного підрозділу служби персоналу Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України із обов'язковим урахуванням потреби Спеціальної комісії - один раз на рік, до 01 листопада, з коригуванням потреби до 01 червня наступного року.
20. Звіт про видачу посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості відповідно до статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (із урахуванням статистичної інформації про діяльність Спеціальної комісії) подається структурним підрозділом служби персоналу Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України до Кадрового центру Збройних Сил України до 15 січня та 15 липня щороку (станом на 01 січня та 01 липня відповідно) за формою, наведеною у додатку 3 до цього Положення.
21. Щороку, до 10 січня, проводиться планова інвентаризація посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків і листів талонів. Позапланова інвентаризація проводиться в разі зміни голови Спеціальної комісії, встановлення фактів втрати бланків посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків та/або листів талонів структурним підрозділом служби персоналу Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, а також в інших необхідних випадках за рішенням командувача Сил спеціальних операцій Збройних Сил України.
Для проведення інвентаризації призначається інвентаризаційна комісія. Акти інвентаризації зберігаються у справах за напрямом діяльності з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Командування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України.
| Тимчасово виконуючий обов'язки командира військової частини А0987 полковник | Іван ГОЛИНСЬКИЙ |
Додаток 1
до Положення про Спеціальну комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій органу військового управління Сил спеціальних операцій Збройних Сил України
(пункт 5)
Книга
обліку (реєстрації) документів, прийнятих на розгляд Спеціальної комісії
__________________________________________________________
(військова частина)
Лівий бік
| Реєстраційний номер | Дата реєстрації | Найменування документа | Номер документа | Дата документа | Кількість примірників |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Правий бік
| Загальна кількість аркушів | Від кого надійшов документ | Підпис про одержання документа і дата | Місцезнаходження документа | |
| номер справи | номери аркушів у справі | |||
| 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
____________
Додаток 2
до Положення про Спеціальну комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій органу військового управління Сил спеціальних операцій Збройних Сил України
(пункт 14)
Книга персонального обліку
військовослужбовців (інших осіб), яким видано посвідчення учасника бойових дій, нагрудні знаки "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листи талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості
у _______________________________________________
(найменування)
Лівий бік
| N з/п | Військове звання | Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) | Місце служби | Підстава для видачі (номер, дата протоколу) | Серія, номер посвідчення |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Правий бік
| Підпис, дата отримання посвідчення | Серія, номер листа талонів | Строк дії листа талонів | Підпис, дата отримання листа талонів | Підпис, дата отримання нагрудного знака |
| 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
____________
Додаток 3
до Положення про Спеціальну комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій органу військового управління Сил спеціальних операцій Збройних Сил України
(пункт 21)
Звіт
про видачу посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості відповідно до статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
у ___ півріччі 20__ року (у 20__ році)
| __________________________ (Посада, військове звання) | ___________________ (Підпис) | _______________________________ (Власне ім'я, ПРІЗВИЩЕ) |
____________