Про затвердження Положення про систему управління охороною праці у рибному господарстві України

8.3. Зовнішній обмін інформацією та консультації з питань охорони праці забезпечуються шляхом надання інформації про свою діяльність, а також через запити, відповіді на запити, звіти про аварії, виробничі травми, професійні захворювання.

9.1. Суб’єкти рибного господарства повинні попередити можливі аварійні ситуації, аварії та вжити необхідних заходів для локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій. З цією метою суб’єкти рибного господарства здійснюють планування дій (взаємодії) відповідно до Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій , затвердженого наказом Комітету по нагляду за охороною праці України від 17 червня 1999 року № 112, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 червня 1999 року за № 424/3717 (із змінами).

9.2. Основними завданнями суб’єктів рибного господарства є:

прогнозування сценаріїв виникнення аварій;

постадійний аналіз сценаріїв розвитку аварій і масштабів їх наслідків;

оцінка достатності існуючих заходів, які перешкоджають виникненню і розвитку аварії, а також технічних засобів локалізації аварій;

аналіз дій виробничого персоналу та спеціальних підрозділів щодо локалізації аварійних ситуацій (аварій) на відповідних стадіях їх розвитку.

9.3. Суб’єкти рибного господарства встановлюють порядок дій у випадку виникнення аварійної ситуації, аварії та проводять тренування працівників щодо виконання порядку дій у випадку виникнення аварійних ситуацій.

10.1. Контроль за станом охорони праці з метою попередження аварій, травматизму і профзахворювань здійснюється службами охорони праці та керівниками виробничих підрозділів через оперативне виявлення відхилень в умовах праці.

10.2. Контроль за станом охорони праці здійснюється у формі:

перевірка експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки;

атестації робочих місць;

обстежень умов праці, які проводяться періодично і спрямовані на вчасне виявлення небезпечних та шкідливих чинників;

громадського контролю.

10.3. Об’єктами управління системи контролю за обладнанням з підвищеною небезпекою є:

об’єкти котлонагляду і підйомних споруд, компресори, трубопроводи під тиском, теплоенергетичні установки, електрообладнання і електроустановки, об’єкти газового господарства, холодильні установки, електроінструмент, рухомий наземний та водний (судна, плавзасоби) транспорт, об’єкти з вибухонебезпечними зонами тощо;

комплекс заходів з ведення безпечної експлуатації зазначених в абзаці другому цього пункту об’єктів, обладнання на робочому місці, в дільниці, підрозділі, на підприємстві, судні, плавзасобі.

10.4. Система контролю за об’єктами підвищеної небезпеки у рибному господарстві охоплює:

планування робіт з безпечної експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки, здійснення та контроль за виконанням своєчасного огляду цих об’єктів і випробування їх на безпеку експлуатації;

планування робіт щодо своєчасного ремонту та списання об’єктів, обладнання;

контроль стану перевірки знань персоналу, який обслуговує об’єкти, обладнання;

призначення осіб, відповідальних за безпечний стан і експлуатацію об’єктів, обладнання з підвищеною небезпекою;

складання робочих графіків оглядів, діагностувань та випробувань об’єктів, обладнання (на рік, півроку, квартал);

контроль за наявністю відповідних інструкцій з охорони праці;

формування наказів про призначення осіб, відповідальних та допущених до експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки;

контроль за станом виконання відповідних заходів та приписів, які направлені на підвищення безпечної експлуатації об’єктів, обладнання;

ведення ділової документації.

10.5. Факторами, які визначають стан об’єкта з підвищеною небезпекою, є:

ступінь безпеки конструкцій обладнання, машини, механізму, будови, споруди, судна, плавзасобу;

ступінь безпеки монтажу, установки та кріплення обладнання, механізмів, пристроїв, вантажів тощо;

ступінь безпеки та справного стану приладів та пристроїв (монометрів, клапанів тощо) на об’єкті, обладнанні, машині, механізмі;

ступінь безпечного розташування, експлуатації та оточення об’єктів, обладнання, машин, механізмів;

соціально-психологічні та психофізіологічні (суб’єктивні) фактори обслуговуючого персоналу.

10.6. Керівник підприємства, судновласник щороку наказом призначає осіб, відповідальних та допущених до експлуатації об’єктів з підвищеною небезпекою згідно з правилами побудови та безпечної експлуатації цих об’єктів.

10.7. Особи, відповідальні за стан та безпечну експлуатацію об’єктів з підвищеною небезпекою (залежно від структури та підпорядкованості підрозділів), забезпечують:

дотримання встановленого порядку допуску персоналу до обслуговування складних механізмів і агрегатів (допуск до роботи осіб, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань правил безпечної експлуатації об’єктів, обладнання підвищеної небезпеки, забороняється);

правильну та безпечну експлуатацію об’єктів, обладнання з підвищеною небезпекою, їх технічне діагностування та випробування;

своєчасне проведення дефектоскопії відповідних деталей і вузлів устаткування та інструменту;

розгляд і затвердження дефектних відомостей на ремонт устаткування, актів здачі устаткування і машин, суден у ремонт та одержання з ремонту;

перевірку умов праці, дотримання персоналом правил і норм безпеки при обслуговуванні, відповідності стану об’єктів, обладнання з підвищеною небезпекою правилам і нормам їх безпечної експлуатації;

занесення виявлених за результатами перевірок порушень до актів перевірок стану охорони праці та в приписи щодо усунення виявлених порушень;

контроль за виконанням заходів, які пов’язані з усуненням порушень за актами перевірок та приписами;

розробку організаційно-технічних заходів щодо попередження аварій, нещасних випадків і професійних захворювань, які пов’язані з експлуатацією та ремонтом об’єктів підвищеної небезпеки;

узагальнення матеріалів про конструктивні недоліки устаткування, механізмів і пристроїв, через які сталися нещасні випадки або які створили небезпеку травмування працівників;

підготовку відповідних пропозицій для подання органам вищого рівня, а також заводам - виготовлювачам і розробникам (науково-дослідним і проектно-конструкторським організаціям);

підготовку рекламацій для направлення до органів вищого рівня або заводам - виготовлювачам і розробникам об’єктів і обладнання з підвищеною небезпекою.

10.8. Для виконання робіт на об’єктах з підвищеною небезпекою працівники зобов’язані проходити попереднє спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці в строки, установлені відповідними галузевими нормативними актами про охорону праці, але не рідше одного разу на рік.

10.9. Контроль за станом охорони праці суб’єкти рибного господарства здійснюють щодня (щозміни), щомісяця та щокварталу, а на суднах - кожної вахти, щомісяця, перед виходом судна в рейс та після його повернення.

10.10. За організацію контролю стану охорони праці відповідають:

на підприємстві - керівник підприємства;

у підрозділі - керівник підрозділу (цеху, відділу, виробничої дільниці тощо);

на судні - капітан (капітан-директор, шкіпер, кранмейстер, докмейстер).

10.11. Щоденний (щозмінний) контроль для берегових підприємств здійснюється безпосереднім керівником робіт (майстром, начальником дільниці або зміни, бригадиром).

10.12. Перевіряльник зобов’язаний до початку робіт перевірити:

стан і правильність організації робочих місць;

наявність та справність обладнання і інструменту;

стан проходів, переходів та переїздів;

наявність огорож;

достатність освітлення;

справність вентиляції, місцевих відсосів, пило- та газоуловлювальних пристроїв;

наявність та справність інших засобів колективного захисту працюючих;

наявність та справність засобів індивідуального захисту;

наявність інструкцій з охорони праці на робочих місцях та знаків безпеки;

наявність у працівників відповідних посвідчень та нарядів-допусків на виконання робіт з підвищеною небезпекою.

10.13. Усі виявлені під час перевірки порушення вимог охорони праці повинні бути усунені до початку виконання робіт.

10.14. Якщо ці порушення не можуть бути оперативно до початку робіт усунені своїми силами, безпосередній керівник робіт робить запис про порушення в журналі контролю стану охорони праці і негайно доповідає про це керівнику вищого рівня, який зобов’язаний вжити заходів щодо усунення порушень до початку робіт та про прийняте рішення записати до журналу. За відсутності порушень або якщо вони до початку робіт усунені своїми силами, запис у журналі не здійснюється.

10.15. При виникненні під час роботи загрози аварії або шкоди здоров’ю працюючих необхідно негайно зупинити роботу і поставити до відома про це безпосереднього керівника робіт і керівника вищого рівня.

10.16. Будь-які порушення працівниками вимог нормативно-правових актів з охорони праці, правил використання спецодягу та засобів індивідуального захисту повинні негайно припинятися. Відомості про порушників та допущені ними порушення записуються до журналу контролю стану охорони праці. З порушником при потребі проводиться позаплановий інструктаж з безпеки праці та накладення дисциплінарного стягнення.

10.17. Щомісячний контроль для берегових підприємств здійснюється комісією, яку призначає і очолює керівник підрозділу (цеху).

10.18. Перевірка здійснюється на кожній дільниці (зміні) в строки, встановлені підприємством за пропозиціями керівників підрозділів, узгодженими зі службою охорони праці.

10.19. Комісія перевіряє стан організації охорони праці відповідно до вимог чинного законодавства з охорони праці.

10.20. Результати контролю на дільниці, у зміні заносяться до журналу контролю стану охорони праці.

10.21. Вживаються заходи для оперативного усунення виявлених недоліків та порушень. Про ті з них, які не можуть бути оперативно усунені силами підрозділу (цеху, відділу), його керівник зобов’язаний доповісти для вжиття необхідних заходів керівнику підприємства.

10.22. Результати контролю враховуються під час розгляду питань, пов’язаних з матеріальним стимулюванням із фондів підприємств, керівниками дільниць (змін).

10.23. За результатами щомісячного контролю керівник підрозділу (начальник цеху) проводить нараду з керівниками дільниць, змін, інженерно-технічними працівниками, майстрами, бригадирами за участю членів профспілкового комітету та уповноважених з охорони праці. На нараді оголошуються результати контролю, заходи заохочення з фондів підприємства керівників дільниць (змін), які досягли високих показників з охорони праці, проводиться аналіз виявлених недоліків, заслуховуються керівники, в підрозділах яких допущені істотні порушення; визначаються і записуються до журналу відповідних дільниць заходи щодо усунення виявлених недоліків із зазначенням строків виконання.

10.24. Щоквартальний контроль для берегових підприємств здійснюється комісією, очолюваною керівником (головним інженером, технічним директором) та головою профспілкового комітету підприємства. До складу комісії входять керівник служби охорони праці, фахівці підприємства, керівники відділів та служб, уповноважений трудового колективу з питань охорони праці.

На великих підприємствах можуть створюватися декілька підкомісій, очолюваних заступниками керівника підприємства (фахівцями, начальниками служб, відділів). Про створення комісії (підкомісії) видається наказ керівника підприємства.

10.25. Контроль проводиться шляхом безпосереднього огляду об’єктів, робочих місць підрозділу в присутності керівника, голови профспілкового комітету (уповноваженого трудового колективу з питань охорони праці) в строки, встановлені підприємством, і може суміщатися з "Днем охорони праці підприємства". До початку перевірки керівники підрозділів (начальники цехів) представляють дані про стан охорони праці щодо кожної дільниці (зміни), отримані під час попередніх щомісячних перевірок, іншу інформацію, необхідну для складання акта щоквартального контролю.

10.26. Комісія перевіряє:

якість заповнення журналів контролю стану охорони праці дільниць (змін) і правильність оцінок стану організації охорони праці при щомісячному контролі;

хід виконання планів поліпшення умов праці, планів санітарно-оздоровчих заходів, поточних планів та угод з охорони праці;

виконання приписів органів відомчого і державного нагляду, профспілкових органів і вказівок органів вищого рівня;

усунення недоліків, виявлених при попередніх перевірках;

стан виробничого травматизму та вчасність його аналізу і дослідження;

забезпеченість працівників спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту;

організацію проведення навчання, інструктажів з безпеки праці та допусків до робіт, а також стан організації охорони праці за іншими небезпечними та шкідливими виробничими чинниками.

10.27. Результати щоквартального контролю стану охорони праці фіксуються в акті щоквартального (післярейсового) контролю стану охорони праці в підрозділі (на судні, у службі судна, рибгоспі, цеху, бригаді), форма якого наведена у додатку 5 до цього Положення. В акті зазначаються всі зауваження щодо кожного контрольованого чинника або їх відсутність.

10.28. За підсумками контролю керівник підприємства у разі потреби видає наказ, у якому наводяться списки осіб, заохочених з фондів підприємства за високі показники з охорони праці, зазначаються порушення вимог охорони праці, заходи щодо усунення виявлених недоліків і порушень, строки виконання та відповідальні особи.

10.29. Щоденний (щовахтовий, щозмінний) контроль на суднах здійснюється безпосереднім керівником робіт (майстром, механіком, боцманом тощо). На робочих місцях вахтової служби контроль здійснюється відповідним старшим на вахті. На суднах допоміжного та портового флоту, водолазних ботах та інших плавзасобах зі змінною організацією робіт судноекіпажів контроль здійснює змінний капітан судна (плавзасобу).

10.30. При щоденному контролі керівники робіт, старші на вахтах (змінах) зобов’язані перед початком робіт перевірити:

стан і правильність організації робочих місць;

наявність і справність обладнання і інструменту;

стан проходів, наявність огорож і освітлення;

наявність інструкцій з охорони праці, знаків безпеки;

справність вентиляції, місцевих відсосів, пило- і газоуловлювальних пристроїв;

оформлення наряду-допуску до робіт з підвищеною небезпекою;

наявність, справність ЗІЗ та відповідність їх роботі, що виконується.

10.31. Якщо під час перевірки перед початком роботи недоліки та порушення з охорони праці не встановлені, начальник вахтової служби робить запис у судновому вахтовому журналі про приймання вахти, що означає, що порушення з охорони праці на вахтовій службі відсутні. Виявлені недоліки повинні бути усунені до початку виконання робіт.

10.32. Про виявлені під час щоденного контролю недоліки, що не можуть бути усунені безпосереднім керівником робіт, доповідається начальнику служби, який приймає рішення про усунення недоліків в оперативному порядку, а також ставиться до відома вахтовий помічник капітана (при потребі - капітан судна).

10.33. У разі неможливості усунення недоліків і грубого порушення вимог безпеки праці, що можуть призвести до аварій або завдати шкоди здоров’ю працюючих, робота на несправному обладнанні, майданчику тощо не починається, а безпосередній керівник робіт негайно доповідає про це керівнику вищого рівня.

10.34. Якщо в процесі проведення робіт допущено порушення вимог безпеки щодо використання спецодягу та інших засобів індивідуального захисту, то безпосередній керівник робіт зобов’язаний негайно припинити це порушення, провести позаплановий інструктаж, про факт порушення зробити запис у журналі контролю стану охорони праці і до порушника вжити дисциплінарних заходів.

10.35. Кожний працюючий, що виявив порушення вимог охорони праці, інформує про це безпосереднього керівника і вживає заходів до їх усунення.

10.36. Кожний, хто перевіряє стан охорони праці, за результатами щоденної перевірки робить запис у журналі контролю стану охорони праці.

10.37. Щодня начальник суднової служби здійснює контроль, залучаючи до нього уповноваженого з охорони праці.

10.38. У ході контролю перевіряються:

усунення недоліків, виявлених безпосередньо керівниками робіт при щоденному (щовахтовому, щозмінному) контролі;

стан обладнання і засоби захисту;

освітлення та вентиляція на робочих місцях служби.

10.39. За підсумками перевірки начальник служби проводить не рідше двох разів на місяць розбір з усім особовим складом служби, визначає заходи щодо усунення недоліків та строки їх виконання.

10.40. Щомісячний контроль на суднах здійснюється капітаном (капітан-директором) судна, головою профспілкового комітету судна та уповноваженим трудового колективу з питань охорони праці. До перевірки залучаються суднові медпрацівники. Перевірка проводиться в присутності начальників суднових служб. Щомісячний контроль може суміщатися з "Днем охорони праці".

10.41. У ході контролю перевіряються:

хід виконання, повнота та якість виконання плану заходів щодо охорони праці, якщо вони були зазначені в завданні на рейс;

виконання вказівок з охорони праці судновласника, підприємства та органів вищого рівня;

стан організації праці за шкідливими та небезпечними чинниками;

усунення недоліків, виявлених при попередніх перевірках, а також недоліків, відзначених у журналі контролю безпосереднім керівником робіт, начальником служби, у приписах органів відомчого контролю та державного нагляду, профспілкових органів.

За результатами перевірки проводиться розбір з начальниками служб і при потребі видається наказ по судну із зазначенням заходів щодо усунення виявлених недоліків. Наказ повинен бути вивішений на судновому стенді з охорони праці.

10.42. Передрейсова перевірка судна здійснюється працівниками служби охорони праці судновласника, підприємства перед оформленням виходу судна в рейс.

10.43. Перевіряльник контролює:

наявність та якість заповнення документів з охорони праці;

стан обладнання, інструментів, засобів захисту працівників;

усунення недоліків, виявлених під час попередньої післярейсової перевірки судна.

10.44. Виявлені під час перевірки недоліки записуються до акта передрейсової перевірки стану охорони праці на судні.

10.45. У разі потреби після усунення недоліків на запрошення капітана судна проводиться повторна перевірка.

10.46. Готовність судна до виходу в рейс підтверджується підписанням комісією акта передрейсової перевірки стану охорони праці на судні.

10.47. Післярейсова перевірка судна здійснюється працівниками служби охорони праці судновласника, підприємства:

до розбору рейсу після кожного рейсу тривалістю три та більше місяців;

один раз на три місяці і перед кожним поставленням судна на технічне обслуговування або ремонт, якщо тривалість рейсів становлять менше трьох місяців.

10.48. Перед виконанням перевірки капітан судна повинен представити в службу охорони праці післярейсовий звіт про стан охорони праці на судні, інформацію про роботу з охорони праці за рейс (або за три місяці, якщо тривалість рейсів менше трьох місяців). Якщо судно ставиться на технічне обслуговування або ремонт, додатково на узгодження представляються відомості щодо необхідного ремонту, куди окремим розділом включаються роботи, спрямовані на поліпшення стану охорони праці на судні.

10.49. Після ознайомлення з інформацією капітана перевіряльник до аналізу результатів рейсу контролює стан охорони праці на судні. При здійсненні заходів контролю повинні бути присутні капітан судна, голова профкому судна, судновий лікар, начальники суднових служб. Під час перевірки оцінюється стан умов праці робочих місць, перевіряються якість заповнення журналів контролю стану охорони праці у суднових службах, хід виконання планів поліпшення умов охорони праці та санітарно-оздоровчих заходів, поточних планів та угод з охорони праці, виконання приписів органів відомчого контролю та державного нагляду, вимог профспілкових органів, вказівок органів вищого рівня, усунення недоліків, виявлених при попередніх перевірках, стан виробничого травматизму.

10.50. За підсумками перевірки складається акт щоквартального (післярейсового) контролю стану охорони праці в підрозділі (на судні, у службі судна, рибгоспі, цеху, бригаді) за формою, наведеною в додатку 5 до цього Положення.

10.51. Результати перевірки стану охорони праці доповідаються при розборі рейсу судна і враховуються при оцінюванні роботи командного складу судна.