НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ
ПОСТАНОВА
| 26.07.2013 № 1029 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
1 серпня 2013 р.
за № 1294/23826
Про застосування стимулюючого регулювання при провадженні господарської діяльності з розподілу електричної енергії
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1609 від 26.08.2020 )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2020 від 24.11.2016 № 1609 від 26.08.2020 № 366 від 10.03.2026 № 1462 від 31.08.2026 )
Відповідно до статті 4 Закону України "Про природні монополії", Указів Президента України від 23 листопада 2011 року № 1059 "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики" та від 12 березня 2013 року № 128 "Про Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, ПОСТАНОВЛЯЄ:
( Пункт 1 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1609 від 26.08.2020 )
1. Стимулююче регулювання при провадженні господарської діяльності з розподілу електричної енергії застосовується для суб’єктів господарювання, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (далі - ліцензіати).
( Абзац перший пункту 1 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1609 від 26.08.2020 )
Умовами застосування стимулюючого регулювання для ліцензіатів, є:
( Абзац пункту 1 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1609 від 26.08.2020 )( Підпункт 1 пункту 1 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1609 від 26.08.2020 )
1) проведення оцінки активів відповідно до Методики оцінки активів суб’єктів природних монополій, суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії, затвердженої наказом Фонду державного майна України від 12 березня 2013 року № 293, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2013 року за № 522/23054, та наявність позитивної рецензії звіту про незалежну оцінку активів, прорецензованого рецензентами, які працюють в органі державної влади, який здійснює державне регулювання оціночної діяльності;
2) звернення ліцензіата щодо встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії відповідно до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05 жовтня 2018 року № 1175 (далі – Порядок № 1175).
( Підпункт 2 пункту 1 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1609 від 26.08.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1462 від 31.08.2026 )
2. Протягом першого регуляторного періоду ліцензіат має забезпечувати:
1) виконання плану заходів із забезпечення достовірності даних для здійснення моніторингу якості послуг (зокрема шляхом створення систем реєстрації відключень в електричних мережах 6 - 150 кВ);
( Підпункт 1 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 366 від 10.03.2026 )
2) при здійсненні діяльності з розподілу електричної енергії щорічне інвестування в обсягах не менше ніж річна сума амортизації та доходу від плати за реактивну енергію та 50 відсотків від прибутку на регуляторну базу активів з розподілу електричної енергії, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання, згідно з інвестиційною програмою, затвердженою, погодженою та схваленою відповідно до Порядку розроблення та подання на схвалення планів розвитку систем розподілу та інвестиційних програм операторів систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 04 вересня 2018 року № 955 (далі – Порядок № 955).
( Підпункт 2 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1462 від 31.08.2026 )( Пункт 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1609 від 26.08.2020 )
3. Протягом другого регуляторного періоду ліцензіат має забезпечувати:
1) розробку та виконання плану заходів із забезпечення достовірності даних для здійснення моніторингу якості послуг, у якому передбачити встановлення обладнання для автоматичної реєстрації відключень на вводах 0,4 кВ трансформаторних підстанцій середнього рівня напруги (за допомогою яких здійснюється ліцензована діяльність);
2) розробку та реалізацію плану заходів із забезпечення достовірності, повноти та безперервності даних, необхідних для здійснення моніторингу показників якості електричної енергії, шляхом створення та впровадження системи моніторингу показників якості електричної енергії (рівня напруги);
3) при здійсненні діяльності з розподілу електричної енергії щорічне інвестування в обсягах не менше ніж річна сума амортизації, доходу від плати за реактивну енергію, 60 відсотків від прибутку на регуляторну базу активів з розподілу електричної енергії, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання, та 50 відсотків від прибутку на регуляторну базу активів з розподілу електричної енергії, яка створена після переходу до стимулюючого регулювання, згідно з інвестиційною програмою, затвердженою, погодженою та схваленою відповідно до Порядку № 955 (для ліцензіатів, перелік яких наведено в додатку 35 до Порядку № 1175 – в обсязі щорічного інвестування не менше ніж річна сума амортизації, доходу від плати за реактивну енергію, 100 % від прибутку на регуляторну базу активів, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання, 100 % від прибутку на регуляторну базу активів, яка створена після переходу до стимулюючого регулювання, згідно з інвестиційною програмою, затвердженою, погодженою та схваленою відповідно до Порядку № 955, що забезпечує першочергове щорічне спрямування інвестування зобов’язань, невиконаних згідно з підпунктом 1 пункту 2 цієї постанови).
У разі наявності попередньо погоджених оператором системи розподілу з Регулятором інвестиційних планів/проєктів тощо щодо залучення кредитних ресурсів, поворотної фінансової допомоги, позики для виконання заходів плану розвитку/інвестиційної програми, зобов’язання, що визначені пунктом 3 цієї постанови "обов’язкові реінвестиції" з прибутку на регуляторну базу активів зменшуються на суму коштів, необхідну для виконання оператором системи розподілу відповідних зобов’язань, зокрема на суму повернення тіла залучених (кредитних) коштів, поворотної фінансової допомоги, позики.
( Постанову доповнено новим пунктом 3 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1462 від 31.08.2026 )
4. Умовами для застосування ліцензіатами стимулюючого регулювання після першого регуляторного періоду є виконання зобов’язань, визначених пунктом 2 цієї постанови.
Стан виконання зобов’язань, визначених пунктом 2 цієї постанови, фіксується та досліджується під час проведення заходів державного контролю відповідно до Методики визначення сум надлишково отриманого або недоотриманого доходу від здійснення ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії для операторів систем розподілу, які перейшли на стимулююче регулювання (далі – Методика), що є додатком 29 до Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 червня 2018 року № 428 (далі – Порядок № 428).
( Пункт доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 366 від 10.03.2026; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1462 від 31.08.2026 )
З метою встановлення показників ефективності для ліцензіатів на другий регуляторний період за результатами оцінки досягнення фактичних показників першого регуляторного періоду під час проведення заходів державного контролю відповідно до вимог Методики фіксуються та досліджуються фактичні показники першого регуляторного періоду, визначені підпунктами 3, 5 – 8 пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 23 липня 2013 року № 1009 "Про встановлення параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, для цілей стимулюючого регулювання" (далі – постанова № 1009).
( Пункт доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 366 від 10.03.2026; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1462 від 31.08.2026 )
З метою встановлення індивідуальних цільових показників для ліцензіатів на другий регуляторний період проводиться аналіз та порівняння фактичних показників, процесів і стратегій між операторами системи розподілу з урахуванням ключових факторів впливу для порівняльної оцінки ефективності їх діяльності та визначення потенціалу підвищення ефективності та розвитку (бенчмаркінг).
( Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1462 від 31.08.2026 )( Пункт із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1609 від 26.08.2020 )( Пункт 4 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1609 від 26.08.2020 )( Пункт 5 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1609 від 26.08.2020 )
5. Умовами для застосування ліцензіатами стимулюючого регулювання після другого регуляторного періоду є виконання зобов’язань, визначених пунктом 3 цієї постанови.
Стан виконання зобов’язань, визначених пунктом 3 цієї постанови, фіксується та досліджується під час проведення заходів державного контролю відповідно до Методики, що є додатком 29 до Порядку № 428 .
З метою встановлення показників ефективності для ліцензіатів на третій регуляторний період за результатами оцінки досягнення фактичних показників другого регуляторного періоду під час проведення заходів державного контролю відповідно до вимог Методики, що є додатком 29 до Порядку № 428 , фіксуються та досліджуються фактичні показники другого регуляторного періоду, визначені постановою № 1009.
З метою встановлення індивідуальних цільових показників для ліцензіатів після другого регуляторного періоду проводиться аналіз та порівняння фактичних показників, процесів і стратегій між операторами системи розподілу з урахуванням ключових факторів впливу для порівняльної оцінки ефективності їх діяльності та визначення потенціалу підвищення ефективності та розвитку (бенчмаркінг).
( Постанову доповнено новим пунктом 5 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1462 від 31.08.2026 )
6. Управлінню цінової політики в електроенергетиці подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.
7. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.
| В.о. Голови Комісії | О. Рогозін |
