Про внесення змін та доповнень до наказу МНС України від 23.07.2003 N 251 "Про затвердження та введення в дію Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, Інформаційної картки про адміністративне правопорушення та Порядку заповнення інформаційної картки про адміністративне правопорушення"

У зв'язку зі змінами в законодавстві, здійсненням організаційно-штатних змін у структурі територіальних органів управління МНС України та з метою приведення у відповідність нормативно-правової бази Міністерства

1. Внести до наказу МНС України від 23.07.2003 N 251 "Про затвердження та введення в дію Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, Інформаційної картки про адміністративне правопорушення та Порядку заповнення інформаційної картки про адміністративне правопорушення", що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.10.2003 за N 966/8287, такі зміни:

1.1. У пункті 3 словосполучення "головних управлінь (управлінь) пожежної безпеки та аварійно-рятувальних робіт МНС України" замінити на словосполучення "головних управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях і містах Києві та Севастополі".

1.2. У пункті 5 слово "першого" вилучити, а слова "полковника внутрішньої служби" замінити словами "генерал-лейтенанта служби цивільного захисту" і далі за текстом.

2. Затвердити зміни та доповнення до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення та Інформаційної картки про адміністративне правопорушення, затверджених наказом МНС України від 23.07.2003 N 251, що додаються.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра генерал-лейтенанта служби цивільного захисту Борисова П.Ф. та першого заступника начальника Держпожбезпеки генерал-майора служби цивільного захисту Крісу І.Я.

1. У розділі 1 "Загальні положення" Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (далі - Інструкція):

1.1. Друге речення абзацу першого пункту 1.4 вилучити.

1.2. Абзац четвертий пункту 1.4 викласти в такій редакції:

"У разі прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом пожежі або її закриття, але при наявності адміністративного правопорушення, пов'язаного з виникненням пожежі, орган (посадова особа) державного пожежного нагляду розпочинає адміністративне провадження і не пізніше як через місяць після прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або її закриття вживає заходів щодо притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності".

2. У розділі 2 "Порядок оформлення матеріалів у справах про адміністративні правопорушення уповноваженими на те посадовими особами органів державного пожежного нагляду" Інструкції:

2.1. Абзац третій пункту 2.2 викласти в такій редакції:

"Посадові особи органів державного пожежного нагляду відповідно до статті 24-1, статті 183, частини третьої та четвертої статті 184, статті 185-4, частини другої статті 185-6 КУпАП можуть складати протокол про адміністративне правопорушення і направляти його для розгляду в районні (міські) суди у разі:

вчинення неповнолітніми віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років адміністративних правопорушень у галузі пожежної безпеки;

вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення у галузі пожежної безпеки, відповідальність за яке передбачена КУпАП;

вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність;

злісного ухилення свідка, потерпілого, експерта, перекладача від явки до органу дізнання;

залишення посадовою особою без розгляду подання органу дізнання про усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочину, пов'язаного з пожежею, а так само несвоєчасної відповіді на подання".

2.2. Перший абзац пункту 2.3 доповнити новим реченням такого змісту:

"У відповідних графах, які не заповнюються при складанні протоколу, проставляється прочерк".

2.3. Абзац четвертий пункту 2.4 після слів "ім'я та по батькові" доповнити словами в дужках "(ідентифікаційний номер за його наявності)".

2.4. Абзац дев'ятнадцятий пункту 2.4 доповнити новим реченням такого змісту:

"У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від дачі пояснень та зауважень щодо змісту та суті протоколу про це також робиться відповідний запис в протоколі".

2.5. Абзац третій пункту 2.6 вилучити.

2.6. У абзаці другому пункту 2.8 слова "дата та рік народження" замінити словами "дата, рік та місце народження, ідентифікаційний номер (за його наявності)".

2.7. Друге речення абзацу третього пункту 2.8 після слова "найменуванням" доповнити словами в дужках "(допускається в обґрунтуванні наступних пунктів, при посиланні на той же нормативний акт указувати скорочене найменування (абревіатуру) відповідно до класифікатора нормативних актів з питань пожежної безпеки)".

2.8. Абзац шостий пункту 2.8 доповнити новим реченням такого змісту:

"У разі застосування такого виду адміністративного стягнення як попередження у відповідній графі постанови замість суми штрафу записується слово "попередження".

2.9. У абзаці третьому пункту 2.10 слово "письмове" вилучити.

2.10. У другому реченні абзацу третього пункту 2.12 слово з цифрами "статтею 284" замінити на слово з цифрами "статтями 21, 22".

2.11. Розділ 2 доповнити новим пунктом 2.17 такого змісту:

"2.17. Щодо осіб, які допустили порушення нормативних актів з питань пожежної безпеки в проектно-кошторисній документації, адміністративне стягнення, передбачене статтею 188-8 КУпАП, може застосовуватися в разі, коли за попереднім розглядом такої документації органом державного пожежного нагляду вручався припис для усунення виявлених недоліків".

3. Розділ 3 "Контроль за стягненням штрафів" Інструкції доповнити новим пунктом 3.6 такого змісту:

"3.6. Документи, що засвідчують виконання постанови про накладення адміністративного стягнення (копія квитанції про сплату штрафу, постанова про закінчення виконавчого провадження тощо), або інші матеріали, що зупиняють провадження в адміністративній справі, підшиваються до адміністративної справи".

4. У розділі 5 "Діловодство у справах про адміністративні правопорушення" Інструкції:

4.1. У пункті 5.2 слова "управліннями (відділами) пожежної безпеки" замінити словами "органами управління МНС України".

4.2. Пункт 5.3 доповнити новим реченням такого змісту:

"Журнал видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення має бути прошнурований, пронумерований та скріплений печаткою територіального органу управління МНС".

4.3. Пункт 5.5 доповнити новим реченням такого змісту:

"Журнали мають бути прошнуровані, пронумеровані та скріплені печаткою місцевого підрозділу".

5. У розділі 6 "Контроль за дотриманням законодавства про адміністративні правопорушення при здійсненні адміністративних проваджень" Інструкції:

5.1. У підпункті 6.2.6 пункту 6.2 початок речення перед словом "Здійснювати" доповнити словом "Щомісяця".

5.2. Розділ 6 доповнити новим пунктом 6.4 такого змісту:

"6.4. При надходженні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження посадова особа, яка винесла постанову про накладення адміністративного стягнення, повинна негайно повідомити про це начальника цього органу державного пожежного нагляду, який зобов'язаний провести службове розслідування. У п'ятиденний термін з дня надходження постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження органом державного пожежного нагляду приймається одне з таких рішень:

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення;

про оскарження постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби або до суду".

6. У додатках до Інструкції:

6.1. У додатку 1 після цифри та слів "1. Прізвище, ім'я та по батькові" додати слова в дужках "(ідентифікаційний номер за його наявності)".

6.2. У додатку 2 після слів "прізвище, ім'я та по батькові, дата, рік" додати слова "та місце", а після слів "місце вчинення правопорушення" - слова "ідентифікаційний номер за його наявності".

6.3. У додатку 3 після слів "керуючись статтями" додати цифри "21, 22".

6.4. У додатку 3 після слів у дужках "(посада), (підпис)" додати нове речення такого змісту:

6.5. У назві додатка 6 після слова "територіальних" слова "управлінь (відділів) пожежної безпеки" замінити словами "органів управління МНС України".

6.6. У додатках 7, 8 та 9 слова "пожежної безпеки та аварійно-рятувальних робіт ____________________ МНС України" замінити словами "МНС України в _____________________", а після слова "(назва)" додати слова "області, міста".

6.7. У графі 5 додатка 8 після слів "Найменування об'єкта" додати слова "його адреса та відомча належність".

7. У Інформаційній картці про адміністративне правопорушення:

7.1. У рядках 15 "Посадова особа", 26 "Надійшла скарга", 27 "Скарга підтвердилася", 28 "Скасовано судом", 29 "Надійшов протест прокурора", 30 "Протест задоволено", 31 "Скасовано вищим за статусом органом ДПН" цифри "0" та "1" замінити відповідно на цифри "1" та "2".

7.2. У рядку 18 "Протокол направлено" цифри "0", "1", "2", "3" замінити відповідно цифрами "1", "2", "3", "4".

7.3. У рядку 19 "Прийняте рішення" слова та цифри "заходи до неповнолітніх за ст. 24-1-06" вилучити, а цифри "04" після слів "звільнити від відповідальності за ст. 21" замінити цифрами "05".

У зв'язку з цим цифри "05" після слів "звільнити від відповідальності за ст. 22" уважати цифрами "06".