Про затвердження Типового положення про консультаційний пункт центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді у пологових стаціонарах, жіночих консультаціях та будинках дитини

На виконання Конституції України, Законів України "Про соціальну роботу з дітьми та молоддю", "Про охорону дитинства", "Про соціальні послуги", Загального положення про центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2004 N 1126 "Про заходи щодо вдосконалення соціальної роботи із сім'ями, дітьми та молоддю", з метою вдосконалення профілактичної роботи, спрямованої на попередження сирітства,

1. Затвердити Типове положення про консультаційний пункт центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді у пологових стаціонарах, жіночих консультаціях та будинках дитини (додається).

2. Республіканському (Автономна Республіка Крим), обласним, Київському та Севастопольському міським центрам соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді створити та забезпечити діяльність консультаційних пунктів центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді у пологових стаціонарах, жіночих консультаціях та будинках дитини.

3. Скасувати наказ Міністерства України у справах сім'ї, дітей та молоді від 07.09.04 N 377 "Про затвердження Типового положення про консультативний пункт центру соціальних служб для молоді у пологових стаціонарах, будинках дитини".

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Кондратюк Т.В. та директора Державної соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді Толстоухову С.В. в межах їх повноважень.

1. Консультаційний пункт центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді у пологових стаціонарах, жіночих консультаціях та будинках дитини (далі - КП) створюється як окреме спеціалізоване формування центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді для здійснення соціальної роботи з вагітними жінками та жінками, які народили дитину; з неповнолітніми матерями; з молодим подружжям; з матерями, які мають намір відмовитися від новонародженої дитини; з батьками (або особами, які їх замінюють), які тимчасово влаштували дитину в будинок дитини; з батьками, у яких народилися діти з вадами розвитку або померли новонароджені діти.

2. КП у своїй діяльності керується Конституцією України, Конвенцією ООН "Про права дитини", ратифікованою Україною 27.02.91, Законами України "Про охорону дитинства", "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", іншими законодавчими актами у галузі охорони дитинства та цим Положенням.

3. Метою КП є сприяння зміцненню інституту сім'ї шляхом формування засад відповідального, усвідомленого батьківства.

4. Основними завданнями КП є:

- запобігання відмовам матерів від новонароджених дітей;

- забезпечення психологічної та соціальної підтримки вагітних жінок та жінок, які народили дитину, зокрема неповнолітніх матерів;

- забезпечення соціально-психологічної підтримки батьків, у яких народилися діти з вадами розвитку або померли новонароджені діти;

- реінтеграція новонароджених дітей, від яких відмовились батьки, та дітей віком до 3-х років з будинків дитини у сімейне оточення (батькам, у прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, встановлення опіки, всиновлення);

- поширення засад відповідального, усвідомленого батьківства.

5. Основні функції КП:

- встановлення причин відмови від дитини батьками чи одним із них, вжиття заходів щодо усунення відмов від дитини;

- співпраця з персоналом пологових будинків, жіночих консультацій, з Центрами планування сім'ї та соціальними центрами матері та дитини для здійснення соціальної роботи з матерями, які мають намір відмовитися від новонароджених дітей; з персоналом будинку дитини з метою повернення дитини в сімейне оточення;

- надання комплексу соціальних послуг, спрямованих на збереження родинних стосунків між дитиною і матір'ю (сім'єю); на реінтеграцію дитини у сімейне оточення (до батьків, у прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, встановлення опіки, всиновлення), що проводиться відповідно до Закону України "Про соціальні послуги", зокрема:

а) соціально-економічні послуги (пошук житла, оформлення державних допомог, пенсій, надання гуманітарної допомоги з різних джерел, не заборонених чинним законодавством, переадресація до центрів зайнятості для подальшого працевлаштування);

б) юридичні послуги (надання консультацій з питань чинного законодавства, оформлення документів, необхідних для розв'язання проблем особи, усунення причин відмови від дитини та вирішення проблем з реінтеграцією дитини у сімейне оточення);

в) психологічні послуги (надання консультацій з питань психічного здоров'я та поліпшення взаємин з оточуючим соціальним середовищем, застосування психодіагностики, з метою її психологічної корекції або психологічної реабілітації, надання методичних порад);

г) інформаційні послуги (спрямовані на зміцнення інституту сім'ї, поширення засад відповідального, усвідомленого батьківства, зокрема розповсюдження тематичної реклами, проведення лекцій, тренінгів, відеолекторіїв).

- здійснення соціального супроводу жінок (сімей), які мають намір відмовитися від новонароджених дітей або змінили своє рішення, ряду сімей, до яких повернули або влаштували дитину;

- здійснення психологічної підтримки батьків, у яких народилися діти з вадами розвитку або померли новонароджені діти, при необхідності із соціальним супроводом;

6. Соціальні послуги надаються таким особам:

- вагітним жінкам та жінкам-породіллям, які народили дитину, в тому числі:

- які опинилися у складних життєвих обставинах і не в змозі подолати їх за допомогою власних засобів та можливостей, тому що є інвалідами або мають дитину-інваліда; в зв'язку з вимушеною міграцією, наркотичною або алкогольною залежністю одного з членів сім'ї, його перебуванням у місцях позбавлення волі, інфіковані ВІЛ-інфекцією, страждають від насильства у сім'ї, є безпритульними, сиротами, у зв'язку із зневажливим ставленням і складними стосунками в сім'ї, безробіттям одного з членів сім'ї, якщо він зареєстрований в державній службі зайнятості як такий, що шукає роботу;

- вагітним жінкам та жінкам-породіллям, які потребують соціальної та психологічної підтримки;

- вагітним жінкам та жінкам-породіллям, які мають намір відмовитися від народжених ними немовлят, а також членам їх сімей;

- жінкам-породіллям, які не досягли повноліття;

- сім'ям, у яких існує ризик передачі дитини до закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- молодим подружжям;

- сім'ям, які передають дитину до 3-х років на тимчасове влаштування до будинку дитини;

- сім'ям, у яких народились діти з вадами психічного та фізичного розвитку або померли новонароджені діти;

- дітям до 3-х років, які перебувають у будинках дитини, а також їхнім батькам, опікунам, близьким родичам.

7. Терміни надання соціальних послуг сім'ям визначаються індивідуально.

8. КП створюється та ліквідується наказом директора відповідного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді за узгодженням з обласним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та керівником пологового стаціонару, жіночої консультації або будинку дитини.

9. Положення про КП розробляється на основі даного Типового положення, затверджується директором центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді за погодженням з керівником пологового стаціонару, жіночої консультації або будинку дитини, після чого укладається договір про співпрацю та затверджується графік роботи КП.

10. Пологовий стаціонар, жіноча консультація або будинок дитини забезпечує КП приміщенням та необхідними матеріалами відповідно до укладеного договору між центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та відповідним закладом охорони здоров'я.

11. Очолює КП штатний працівник центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. До роботи в КП залучаються психологи, психотерапевти, соціальні, медичні працівники, юристи, інші спеціалісти на договірних та волонтерських засадах.

12. Послуги, що надаються КП, є державними послугами і здійснюються на безоплатній основі, ґрунтуються на принципах законності, дотримання прав людини (дитини), доступності, конфіденційності, відповідальності за дотримання етичних та правових норм, добровільності у прийнятті допомоги.

13. Діяльність КП фінансується за рахунок коштів, передбачених у відповідних бюджетах на реалізацію програм і заходів центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, а також за рахунок спеціальних фондів, коштів підприємств, установ та організацій, коштів благодійної допомоги (пожертвувань) та інших джерел, передбачених законодавством.

14. Витрати на оплату праці залучених спеціалістів КП здійснюються на підставі чинного законодавства.

Видатки на оплату праці залучених спеціалістів при цьому обраховуються, виходячи із середніх розмірів посадових окладів (ставок заробітної плати), затверджених для аналогічних категорій працівників відповідних галузей та відпрацьованого часу. При цьому в договорі підряду та в розрахунках до кошторису є посилання на нормативний акт з оплати праці, згідно з яким вони здійснюються.