ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
НАКАЗ
15.07.2025 м. Київ № 840
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
11 серпня 2025 р. за № 1174/44580
Про затвердження Порядку проведення навчання, підвищення кваліфікації і перевірки знань у експертів з радіаційного захисту
Відповідно до абзацу шостого статті 24 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", пунктів 61 та 66 Положення про експерта з радіаційного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2024 року № 1493,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок проведення навчання, підвищення кваліфікації і перевірки знань у експертів з радіаційного захисту, що додається.
2. Департаменту з безпеки радіаційних технологій та поводження з РАВ (Наталія РИБАЛКА) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови - заступника Головного державного інспектора з ядерної та радіаційної безпеки України Ігоря БЕНДО.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної інспекції ядерного регулювання України
15 липня 2025 року № 840
Порядок проведення навчання, підвищення кваліфікації і перевірки знань у експертів з радіаційного захисту
I. Загальні положення
1. Цей Порядок встановлює вимоги до порядку:
проведення навчання осіб, які мають намір стати експертами з радіаційного захисту, та експертів з радіаційного захисту, які мають намір продовжити строк визнання компетентності;
підвищення кваліфікації експертів з радіаційного захисту;
перевірки знань у осіб, які пройшли навчання / підвищення кваліфікації.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в значеннях, наведених в Положенні про експерта з радіаційного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2024 року № 1493 (далі - Положення про експерта).
II. Основні засади навчання та підвищення кваліфікації
1. Особи, які мають намір стати експертами з радіаційного захисту та експерти з радіаційного захисту, які мають намір продовжити строк визнання компетентності, до подачі до Держатомрегулювання заяви про визнання компетентності експерта чи про продовження строку визнання компетентності експерта проходять навчання, а експерти з радіаційного захисту підвищують свою кваліфікацію відповідно до вимог Положення про експерта.
2. Навчання осіб, які мають намір стати експертами з радіаційного захисту та експертів, які мають намір продовжити строк визнання компетентності, підвищення кваліфікації експертів з радіаційного захисту здійснюють суб'єкти освітньої діяльності за освітніми програмами та програмами підвищення кваліфікації, погодженими Держатомрегулюванням у порядку, встановленому цим Порядком.
3. Суб'єкти освітньої діяльності у разі наміру здійснювати навчання / підвищення кваліфікації розробляють освітні програми та/чи програми підвищення кваліфікації, які відповідають вимогам, встановленим абзацами першим і другим пункту 62 Положення про експерта, та подають до Держатомрегулювання заяву у довільній формі, враховуючи вимоги Закону України "Про адміністративну процедуру", про погодження освітньої програми та/чи програми підвищення кваліфікації, в яких зазначається напрям/напрями компетенції експертів з радіаційного захисту, навчання / підвищення кваліфікації за якими суб'єкт має намір здійснювати, та до якої додається проєкт освітньої програми та/чи програми підвищення кваліфікації.
У разі невідповідності заяви вимогам цього Порядку Держатомрегулювання приймає рішення про залишення заяви без руху відповідно до статті 43 Закону України "Про адміністративну процедуру" та протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви надсилає суб'єкту освітньої діяльності письмове повідомлення про залишення заяви без руху, в якому зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.
4. Освітні програми, програми підвищення кваліфікації розробляються із врахуванням вимог до мінімального їх обсягу, встановленого абзацом третім пункту 64 та абзацом другим пункту 65 Положення про експерта, і включають такі модулі навчання / підвищення кваліфікації:
1) питання, що відповідають вимогам до обсягу знань та практичних навичок незалежно від напряму компетенції експерта з радіаційного захисту, визначеному в додатку 2 до Положення про експерта;
2) питання, що відповідають вимогам до обсягу знань та практичних навичок відповідно до напряму компетенції експерта з радіаційного захисту, визначеному в додатку 3 до Положення про експерта;
3) законодавство, що регулює діяльність у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки, відповідно до напряму компетенції експерта з радіаційного захисту, визначеному в додатку 3 до Положення про експерта.
5. У разі наміру суб'єкта освітньої діяльності здійснювати навчання / підвищення кваліфікації за різними напрямами компетенції експертів з радіаційного захисту, визначеними в додатку 3 до Положення про експерта, освітні програми та/чи програми підвищення кваліфікації розробляються окремо для кожного напряму компетенції.
6. До проєктів освітніх програм, програм підвищення кваліфікації додаються:
1) інформація про організаційне, матеріально-технічне, навчально-методичне забезпечення, умови для здійснення навчання / підвищення кваліфікації в обсязі, достатньому для виконання освітніх програм, програм підвищення кваліфікації, зокрема для проведення лекційних, у тому числі в режимі відеоконференції, та практичних занять, технічних візитів, тематичних досліджень, лабораторних робіт;
2) інформація про викладацький склад, необхідний для виконання освітніх програм, програм підвищення кваліфікації, до якої додаються документи, що підтверджують достатність освітньої кваліфікації викладачів.
Достатність освітньої кваліфікації викладачів для здійснення ними навчання / підвищення кваліфікації за освітніми програмами, програмами підвищення кваліфікації визначається:
спеціальністю згідно з документом про вищу освіту, не нижче другого (магістерського) рівня в одній із галузей знань та спеціальностей, передбачених у додатку 1 до Положення про експерта, яку викладач здобув в закладах вищої освіти, або згідно з документом про вищу освіту, яка здобута в навчальному закладі іноземної держави, та свідоцтвом про визнання в Україні іноземного документа про вищу освіту, іншими документами про присвоєння професійної кваліфікації;
стажем роботи або наукової та/чи педагогічної діяльності не менше п'яти років у сферах, що відповідають напрямам компетенції експертів з радіаційного захисту, визначеним в додатку 3 до Положення про експерта, в Україні та/чи за кордоном, в органах державного управління у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки чи у сфері радіаційного захисту, в органі державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки;
підвищенням кваліфікації, яка здійснювалась в Україні та/чи за кордоном в суб'єктів освітньої діяльності, наукових установах, що здійснюють освітню діяльність з підвищення кваліфікації;
3) інформація про впровадження системи оформлення, обліку і зберігання документів про навчання / підвищення кваліфікації, зокрема протоколів перевірки знань за результатами навчання / підвищення кваліфікації.
Заява, проєкт освітньої програми, програми підвищення кваліфікації та додані до неї документи подаються у паперовій або електронній формі. Заява реєструється Держатомрегулюванням у день її надходження.
Суб'єкт освітньої діяльності забезпечує достовірність документів, доданих до проєктів освітніх програм, програм підвищення кваліфікації.
7. Держатомрегулювання розглядає заяву, проєкт освітньої програми, програми підвищення кваліфікації та додані до неї документи, перевіряє повноту та достовірність інформації, яка наведена в доданих документах, і приймає рішення про погодження / відмову в погодженні проєкта освітньої програми / програми підвищення кваліфікації, із зазначенням у ньому відомостей, передбачених статтею 71 Закону України "Про адміністративну процедуру", протягом тридцяти календарних днів з дня надходження заяви.
Рішення про погодження / відмову в погодженні проєкта освітньої програми / програми підвищення кваліфікації невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття, доводиться до відома суб'єкта освітньої діяльності у спосіб, зазначений ним у заяві. Якщо суб'єкт освітньої діяльності не зазначив спосіб доведення рішення про погодження / відмову в погодженні проєкта освітньої програми / програми підвищення кваліфікації до його відома, таке рішення доводиться до відома суб'єкта освітньої діяльності у спосіб, передбачений Законом України "Про адміністративну процедуру".
8. Підставами для відмови у погодженні проєкта освітньої програми / програми підвищення кваліфікації є невідповідність програми вимогам Положення про експерта, цьому Порядку, не доведення наявності у суб'єкта освітньої діяльності організаційного, матеріально-технічного, навчально-методичного забезпечення, умов для здійснення навчання / підвищення кваліфікації, викладацького складу, необхідного для виконання освітніх програм, програм підвищення кваліфікації.
Рішення Держатомрегулювання про відмову у погодженні проєкту освітньої програми / програми підвищення кваліфікації суб'єкт освітньої діяльності може оскаржити у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку.
9. Суб'єкти освітньої діяльності у разі зміни законодавства, удосконалення радіаційних технологій з питань, що відповідають напрямам компетенції експертів з радіаційного захисту, визначеним в додатку 3 до Положення про експерта, вносять відповідні зміни до освітніх програм та програм підвищення кваліфікації та надсилають їх на погодження до Держатомрегулювання.
Подача до Держатомрегулювання змін до освітніх програм та програм підвищення кваліфікації, розгляд та погодження їх Держатомрегулюванням здійснюються у порядку та у строки, встановлені цим Порядком для подачі, розгляду та погодження освітніх програм та програм підвищення кваліфікації.
10. Суб'єкт освітньої діяльності у разі зміни організаційного, матеріально-технічного, навчально-методичного забезпечення, умов для здійснення навчання / підвищення кваліфікації, викладацького складу, зміни інших даних, зазначених у документах, що додавалися до проєктів освітніх програм, програм підвищення кваліфікації, які можуть суттєво вплинути на здійснення навчання / підвищення кваліфікації, повідомляє у паперовій або електронній формі Держатомрегулювання протягом десяти календарних днів з дня настання таких змін.
11. Погоджені Держатомрегулюванням освітні програми, програми підвищення кваліфікації та зміни до них оприлюднюються на офіційних вебсайтах суб'єктів освітньої діяльності та Держатомрегулювання протягом п'яти робочих днів з дня їх погодження Держатомрегулюванням, а заплановані заходи з навчання / підвищення кваліфікації оприлюднюються на офіційних вебсайтах суб'єктів освітньої діяльності та Держатомрегулювання не пізніше десяти робочих днів до дня проведення заходів.
12. Інформація про суб'єктів освітньої діяльності, що здійснюють навчання та/чи підвищення кваліфікації згідно з цим Порядком, розміщується на офіційному вебсайті Держатомрегулювання.
13. Суб'єкти освітньої діяльності, що здійснюють навчання / підвищення кваліфікації згідно з цим Порядком, щороку до 15 січня року, наступного за звітним, подають до Держатомрегулювання у паперовій або електронній формі щорічні звіти про результати навчання / підвищення кваліфікації за формою, наведеною в додатку до цього Порядку.
14. У разі невиконання чи несвоєчасного виконання суб'єктом освітньої діяльності вимог пунктів 10 та 13 цього розділу Держатомрегулювання протягом п'яти робочих днів з дня отримання інформації про невиконання чи несвоєчасне виконання цих вимог приймає відповідно до статті 88 Закону України "Про адміністративну процедуру" рішення про відкликання рішення про погодження освітніх програм, програм підвищення кваліфікації та змін до них, про що невідкладно повідомляє суб'єкта освітньої діяльності.
Рішення Держатомрегулювання про відкликання рішення про погодження освітніх програм, програм підвищення кваліфікації суб'єкт освітньої діяльності може оскаржити у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку.
Інформація про відкликання рішення про погодження освітніх програм, програм підвищення кваліфікації та змін до них оприлюднюється на офіційних вебсайтах Держатомрегулювання невідкладно, а суб'єкта освітньої діяльності протягом трьох робочих днів з дня отримання інформації від Держатомрегулювання.
III. Перевірка знань
1. З метою перевірки результатів засвоєння освітніх програм, програм підвищення кваліфікації суб'єктом освітньої діяльності проводиться перевірка знань у осіб, які пройшли навчання / підвищення кваліфікації.
2. Перевірка знань здійснюється екзаменаційною комісією, яка формується з представників суб'єкта освітньої діяльності та Держатомрегулювання.
Склад екзаменаційної комісії затверджується суб'єктом освітньої діяльності у кількості не менше п'ятьох осіб, включно з головою та секретарем екзаменаційної комісії.
До роботи екзаменаційної комісії можуть залучатися з правом дорадчого голосу представники інших підприємств, установ та організацій, які мають високий рівень кваліфікації у сфері, що відповідає напряму компетенції експерта з радіаційного захисту, перевірку знань з якого здійснюється, та/або які в установленому Держатомрегулюванням порядку пройшли перевірку знань з питань радіаційної безпеки, експерти з радіаційного захисту, компетентність яких визнана Держатомрегулюванням у порядку, встановленому Положенням про експерта (за їх згодою).
3. Перевірка знань проводиться шляхом письмового тестування, розв'язання ситуаційного завдання та проведення співбесіди.
4. Перелік питань для письмового тестування, варіанти відповідей на них та перелік ситуаційних завдань визначається суб'єктом освітньої діяльності за погодженням із Держатомрегулюванням з урахуванням освітніх програм, програм підвищення кваліфікації та затверджується головою екзаменаційної комісії.
Перелік питань для письмового тестування та ситуаційних завдань доводиться до відома осіб, які проходять навчання / підвищення кваліфікації, не пізніше ніж за сім днів до дня проведення перевірки знань. Варіанти відповідей на питання для письмового тестування доведенню до відома осіб, які проходять навчання / підвищення кваліфікації, не підлягають.
5. Загальний час для проведення письмового тестування повинен становити не більше як 45 хвилин.
6. Ситуаційні завдання надаються з метою об'єктивного з'ясування спроможності особи, знання якої перевіряються, використовувати знання, отримані під час навчання / підвищення кваліфікації.
На розв'язання ситуаційного завдання надається не більше однієї години.
Особа, знання якої перевіряються, може презентувати результати розв'язання ситуаційного завдання.
7. Співбесіда з особою, знання якої перевіряються, проводиться з метою перевірки засвоєння нею освітніх програм, програм підвищення кваліфікації, які не були перевірені за результатами письмового тестування та розв'язання ситуаційних завдань.
8. Перевірка знань вважається пройденою у разі надання особою, знання якої перевіряються, не менше 60 % правильних відповідей на тестові питання і успішного розв'язання ситуаційного завдання.
9. Результати перевірки знань оформлюються протоколом засідання екзаменаційної комісії за формою, визначеною суб'єктом освітньої діяльності.
Протоколи засідання екзаменаційної комісії зберігається у суб'єкта освітньої діяльності протягом трьох років з дня перевірки знань.
10. За результатами навчання / підвищення кваліфікації суб'єкт освітньої діяльності видає особі, яка пройшла навчання / підвищення кваліфікації та перевірку знань, документ про навчання / підвищення кваліфікації в електронній або паперовій формі у порядку, передбаченому пунктами 67, 68 Положення про експерта.
____________
Додаток
до Порядку проведення навчання, підвищення кваліфікації і перевірки знань у експертів з радіаційного захисту
(пункт 13 розділу II)
Форма
щорічного звіту про результати навчання, підвищення кваліфікації
ЗАТВЕРДЖЕНО
_________________________________
(посада керівника суб'єкта освітньої діяльності
__________ __________________________
(підпис) (власне ім'я та ПРІЗВИЩЕ)
____________ 20__ р.
ЩОРІЧНИЙ ЗВІТ
щодо результатів проведення навчання, підвищення кваліфікації
за 20__ рік
_____________________________________________________________________________________
(найменування суб'єкта освітньої діяльності)
1. Інформація про погодження Держатомрегулюванням освітніх програм, програм підвищення кваліфікації, змін до них із зазначенням назви програми, дати її погодження.
2. Інформація про заходи з навчання / підвищення кваліфікації, перевірки знань, здійснені у звітний період, в якій зазначається кількість, назви заходів.
3. Інформація про осіб, які пройшли навчання / підвищення кваліфікації, перевірку знань у звітний період, в якій зазначається кількість осіб, напрями компетенції, прізвища, власні імена та по батькові (за наявності) осіб, які пройшли навчання / підвищення кваліфікації, перевірку знань, номер та дату протоколу про перевірку знань у осіб, які пройшли навчання / підвищення кваліфікації.
4. Інформація про екзаменаційну комісію: номер та дата розпорядчого документа про її створення, склад екзаменаційної комісії.
____________